ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.09.2015 г. № 773/34
г. Красногорск
Обизменении границ лесопарковых зон в Московской области
В соответствии с от14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»,учитывая обращение Главного управления дорожного хозяйства Московской области,решение Градостроительного совета Московской области от 25.08.2015 и рассмотревдокументацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесахПодольского лесничества Московской области, представленную филиаломфедерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг»«Мослеспроект», Правительство Московской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемую документацию попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Подольскоголесничества Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесныеучастки Подольского лесничества Томилинскогоучасткового лесничества кварталов 23 (часть), 24 (часть), 25(часть) общей площадью19,7088 га.
3. Включитьв границы лесопарковых зон лесной участок Подольского лесничества Молодинского участкового лесничества кварталов 63 (часть),75 (часть) площадью 20,1 га.
4. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет- портале ПравительстваМосковской области.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Московской области
от 09.09.2015 № 773/34
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Подольскоголесничества Московской области
Введение
Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесахПодольского лесничества Московской области обусловлена распоряжениемМинистерства экологии и природопользования Московской области от 10.07.2015 №429-РМ «О подготовке документации по проектированию (изменению) границлесопарковой зоны в Московской области».
Проектируемое изменение границ лесопарковых зонсвязано с необходимостью строительства транспортной развязки на пересечении Лыткаринского шоссе и магистрали М-5 «Урал» в Люберецкомрайоне Московской области, в рамках реализации государственной программыМосковской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортногокомплекса», утвержденной постановлением Правительства Московской области от23.08.2013 №656/35.
В соответствии с целевым делением лесовПодольского лесничества, испрашиваемые лесные участки отнесены к категориизащитных лесов: «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов(лесопарковые зоны)».
Предоставление лесных участков для размещенияуказанного объекта, возможно после их перевода в категории защитных лесов -леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: из лесопарковых зонв защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации, с последующим переводом лесных участков в категорию «землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,безопасности и земли иного специального назначения». В соответствии с частью 6статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее -Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городскихлесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связис этим в документации отражены результаты проектирования границ лесопарковыхзон Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этихзон лесных участков.
Документация по проектированию (изменению)границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органовгосударственной власти Московской области в области лесных отношений,определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), а также в целях внесения изменений всведения государственного лесного реестра уполномоченным органомгосударственной власти.
1.Разработчик документации
Настоящая документация разработана Московскимфилиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (филиал ФГБУ «Рослесинфорг»«Мослеспроект») Федерального агентства лесногохозяйства согласно Государственному контракту с Министерством экологии иприродопользования Московской области от 17.06.2015 №1298-ОБ.
ФГБУ «Рослесинфорг»
Юридический адрес: 115035, г. Москва, ул.Садовническая, д.56, стр.1.
Почтовый адрес: 109125, г. Москва, Волгоградский проспект,д.45, стр.1.
Филиал ФГБУ «Рослесинфорг»«Мослеспроект»
Почтовый адрес: 142171, г. Москва г.о.Щербинка, ул. Люблинская, д. 3.
Тел./факс: 8 (495) 867-07-63.
Электронный адрес: mlp @ mosles ргое kt . ru
2. Характеристика лесных участков,исключаемых из границ лесопарковых зон
В целях строительства транспортной развязки на пересечении Лыткаринского шоссе и магистрали М-5 «Урал» в Люберецкомрайоне Московской области, испрашиваются лесные участки площадью 19,7088 га изсостава земель лесного фонда Томилинского участковоголесничества (в кварталах №№ 23,24,25) Подольского лесничества.
Переченькварталов, выделов в составе лесных участков, исключаемых из границлесопарковых зон
Таблица 2.1
Наименование участкового лесничества | Учетный номер государственного лесного реестра | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Лесопарковые зоны | ||||
Томилинское | Участок №1 | |||
№232-07-2015/13 | 24 | 11 (ч) | 0,2175 | |
12(ч) | 0,0428 | |||
Участок №2 | ||||
№230-07-2015/13 | 24 | 6(ч) | 0,2021 | |
8(ч) | 0,0007 | |||
9(ч) | 0,3110 | |||
12(ч) | 0,0199 | |||
21(ч) | 0,0400 | |||
Наименование участкового лесничества | Учетный номер государ- | Номер | Номер | Площадь |
ственного лесного реестра | квартала | выдела | выдела, га | |
Лесопарковые зоны | ||||
Томилинское | Участок №3 | |||
|
|
| 1(ч) | 0,0008 |
| №231-07-2015/13 | 24 | 6(ч) | 0,0043 |
|
|
| 7(ч) | 0,0478 |
| Участок №4 | |||
|
|
| 2(ч) | 0,0002 |
| №233-07-2015/13 | 25 | 5(ч) | 0,2207 |
|
|
| 17(ч) | 0,0200 |
| Участок №5 | |||
|
|
| Кч) | 0,0007 |
| №234-07-2015/13 | 24 | 2(ч) | 0,3501 |
| 3(ч) | 0,0178 | ||
|
|
| 4(ч) | 0,0371 |
| Участок №6 | |||
| №235-07-2015/13 | 24 | 1(ч) | 0,2491 |
| 2(ч) | 0,0367 | ||
| Участок №7 | |||
|
|
| 1(ч) | 1,9018 |
|
|
| 2(ч) | 0,8703 |
|
|
| 3(ч) | 0,0117 |
|
|
| 4(ч) | 2,0752 |
|
|
| 5(ч) | 0,0990 |
|
|
| 6(4) | 3,0973 |
|
|
| 7(ч) | 0,4393 |
|
| 24 | 8(ч) | 0,3243 |
|
|
| 9(ч) | 0,5096 |
|
|
| 11(ч) | 0,4636 |
| №236-07-2015/13 |
| 12(ч) | 0,1455 |
|
|
| 21(ч) | 0,1560 |
|
|
| 22(ч) | 0,0400 |
|
|
| 23(ч) | 0,0200 |
|
|
| 24(ч) | 0,0100 |
|
|
| 2(ч) | 1,1568 |
|
|
| 4(ч) | 0,2459 |
|
| 25 | 5(ч) | 3,7333 |
|
| 17(Ч) | 0,0600 | |
|
|
| 19(4) | 0,0200 |
|
|
| 20(ч) | 0,0040 |
Лесопарковые зоны | ||||
Томилинское | Участок №8 | |||
|
|
| 7(ч) | 0,9147 |
| №237-07-2015/13 | 23 | 14(ч) | 0,2854 |
|
|
| 19(ч) | 0,0090 |
| Участок №9 | |||
|
|
| 1(ч) | 0,1081 |
|
|
| 2(ч) | 0,2191 |
|
|
| 5(ч) | 0,0563 |
|
|
| 7(ч) | 0,6560 |
| №238-07-2015/13 | 23 | 8(4) | 0,0763 |
|
|
| 14(ч) | 0,1509 |
|
|
| 19(ч) | 0,0120 |
|
|
| 20(ч) | 0,0020 |
|
|
| 21(ч) | 0,0060 |
| Участок №10 | |||
| №239-07-2015/13 | 23 | 1(4) | 0,0033 |
| Участок №11 | |||
| №240-07-2015/13 | 23 | 14(4) | 0,0068 |
Всего |
|
|
| 19,7088 |
Лесные участки расположены на территориимуниципального образования городское поселение КрасковоЛюберецкого муниципального района Московской области, границы которогоустановлены Законом Московской области №81/2005-03 «О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновьобразованного в его составе городского поселения и существующих на территорииЛюберецкого района Московской области муниципальных образований» (с изменениямии дополнениями от 04.05.2012г.).
Лесистость Люберецкого муниципальногорайона составляет 34,7%.
Испрашиваемые лесные участки имеютколичественную и качественную характеристику, приведенную в таблице 2.2.
Количественнаяи качественная характеристика лесов, произрастающих .на испрашиваемых лесныхучастках
Таблица 2.2
Наименование участкового лесничества | Номер квар- тала | Номер выде- ла | Пло- щадь выдела, га | Таксационная характеристика | Класс возраста возраст, лет | Класс бони- тета | Пол- нота | Запас |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Лесопарковые зоны | ||||||||
Томилинское |
| 1(ч) | 0,1081 | 80ЛЧ2Б+С+0С+Д Н+С | П/50 | 2 | 0,7 | 22 |
|
| 2(ч) | 0,2191 | л/к 8С2Б+Л+ЛП+С | П/50 | 1А | 0,8 | 59 |
|
| 5(ч) | 0,0563 | 8С2Б+Л+ДН+С | П/48 | 1 | 0,6 | 10 |
| 23 | 7(4) | 1,5707 | 8С1Б1С+ЛП+ОС+Е +С | П/54 | 1 | 0,8 | 424 |
|
| 8(4) | 0,0763 | 5С4Б1С+ОС+ДН | П/55 | 1 | 0,7 | 18 |
|
| 14(ч) | 0,4464 | 6С1Б1ДН2С | П/70 | 1 | 0,7 | 121 |
|
| 19(ч) | 0,0210 | Дорога пешеходная | - | - | - | - |
|
| 20(ч) | 0,0020 | Тропа | - | - | - | - |
|
| 21(ч) | 0,0060 | Река | - | - | - | - |
|
| 1(4) | 2,1524 | ЮОЛЧ+Б+С | П/50 | 2 | 0,7 | 430 |
|
| 2(ч) | 1,2571 | л/к 8С1Б1С | П/46 | 1 | 0,6 | 200 |
|
| 3(ч) | 0,0295 | Кордон | - | - | - | - |
|
| 4(ч) | 2,1123 | 7БЗ С+С+О ЛЧ+Б+С +д | П/55 | 1 | 0,8 | 507 |
|
| 5(4) | 0,0990 | Декоративная поляна | - | - | - | - |
|
| 6(4) | 3,3037 | 6СЗС1Б+Д+Е ед. дер. Е+С | П/70 | 1 | 0,8 | 1123 |
|
| 7(ч) | 0,4871 | 3 СЗ С2С2Б+Е+Б+Е | 1У/130 | 2 | 0,8 | 200 |
|
| 8(ч) | 0,3250 | Болото |
|
|
| - |
| 24 | 9(ч) | 0,8206 | 4С2С2С2Б+Е+Д+Е | П/65 | 1 | 0,7 | 230 |
|
| 11(4) | 0,6811 | ЮС+Е+ДН+Б+С+С +Р+Д+Е+Б+Лп | П/75 | 1 | 0,7 | 197 |
|
| 12(4) | 0,2082 | 4С1Е4С1Б+Е+ДН+ Б+ЛП+Д+Р+ОС+С +Е+С | 1У/150 | 2 | 0,7 | 71 |
|
| 21(ч) | 0,1960 | Дорога грунтовая | - | - | - | - |
|
| 22(ч) | 0,0400 | Канава мелиоративная | - | - | - | - |
|
| 23(ч) | 0,0200 | Просека квартальная | - | - | - | - |
|
| 24(ч) | 0,0100 | Река | - | - | - | Г |
Лесопарковые зоны | ||||||||
Томилинское |
| 2(ч) | 1,1570 | 9С1Б+С | П/50 | 1 | 0,8 | 3001 |
|
| 4(ч) | 0,2459 | Декоративная поляна ед. дер. С+Б | - | - | - | - |
| 25 | 5(ч) | 3,9540 | 8С2С+С+Б+Б+Д+Е | III/110 | 2 | 0,6 | 1107 |
| 17(ч) | 0,0800 | Дорога грунтовая | - | - | - | - | |
|
| 19(ч) | 0,0200 | Просека квартальная | - | - | - | - |
|
| 20(ч) | 0,0040 | Граница окружная | - | - | - | - |
Итого лесопарковые зоны | 19,7088 |
|
|
|
| 7720 | ||
Всего |
|
| 19,7088 |
|
|
| 7720 |
Испрашиваемые лесныеучастки по площади представлен на 96,6% лесными землями, которые на 100%покрыты насаждениями. Нелесные земли составляют 3,4%.
Насаждения,произрастающие на лесных участках, представлены высокобонитетными,высокополнотными, смешанными насаждениямиестественного происхождения, имеющими следующие средние таксационныепоказатели: средний возраст— 73 года; средний класс бонитета — 1,4; средняяполнота - 0,71.
Средний составнасаждений: 7,4С1,4Б1,20ЛЧ+ДН,Е.
Перевод лесныхучастков, относящегося к защитным лесам (лесопарковые зоны) в защитные полосылесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования,федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общегопользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, споследующим переводом лесных участков в категорию «земли промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землидля обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и землииного специального назначения», приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества(лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
С учетом требованийПоложения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковыхзон и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделениялесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов иоснований их установления, осуществлено проектирование равноценного лесногоучастка для включения его в границы указанных зон.
В целях компенсации уменьшения площади лесовлесопарковых зон, проектируется равноценный лесной участок, расположенный в Молодинском участковом лесничестве Подольского лесничества,для включения его в границы лесопарковых зон.
Территориальное размещение исключаемых излесопарковых зон лесных участков, с указанием границ населенных пунктов имуниципального образований, на территории которых проектируется изменениеграниц лесопарковых зон, участковых лесничеств с указанием границ кварталов илесотаксационных выделов, входящих в его состав, показано на прилагаемыхсхемах, подготовленных по данным государственного лесного реестра.
3.Характеристика лесного участка, проектируемого квключению в границы лесопарковых зон
В соответствии с Лесным кодексом РФ, леснымпланом Московской области и лесохозяйственным регламентом, леса Подольскоголесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима влесничестве выделены следующие категории защитных лесов:
1. Леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдольжелезнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорогобщего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся всобственности субъектов Российской Федерации - 4681 га или 3,2%;
б) лесопарковые зоны - 87120 га или 60,1%;
в) зеленые зоны — 53047 га или 36,6%;
2. Ценные леса:
а) леса, имеющие научное или историческоезначение - 224 га или 0,1%.
С учетом существующего деления лесовПодольского лесничества по указанным категориям защитных лесов, представляетсявозможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением вграницы лесопарковых зон лесного участка из другой категории защитных лесов.
В целях реализации пункта 23 Положения, длявыбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон,были проанализированы количественные и качественные характеристики лесныхучастков, выполняющих функции защиты природных и иных объектов с учетом ихпространственного местоположения и правового режима.
В результате проведенного сопоставительногоанализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок компенсирующийуменьшение площади лесопарковых зон в границах кварталов 63,75 Мол одинокогоучасткового лесничества Подольского лесничества.
В соответствии со сведениями государственноголесного реестра (выписки прилагаются):
лесистость Чеховскогомуниципального района составляет 48,4%;
в состав лесного участка, проектируемого длявключения в границы лесопарковых зон, входят выделы 20,21,31,40 квартал 63,выделы 2,3,5,8,12 квартал 75 Молодинского участковоголесничества Подольского лесничества площадью 20,1000 га;
указанный леснойучасток не находится у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном(бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
По сведениям государственного лесного реестра(выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Подольского лесничествалесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен ккатегории защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путейобщего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектовРоссийской Федерации.
Выбранный в качестве оптимального леснойучасток, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен натерритории муниципального образования сельское поселение БаранцевскоеЧеховского муниципального района вблизи населенных пунктов Любучаны,Оскино, Чепелево.
Близость расположения населенных пунктов, дорогобщего пользования в сочетании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночнойсетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке дляиспользования их в рекреационных целях - основной функцией лесопарковых зон.
Территориальное размещение проектируемоголесного участка с указанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств,лесных кварталов, показано на прилагаемых картах-схемах.
Количественная и качественная характеристикалесного участка в границах кварталов 63,75 Молодинскогоучасткового лесничества приведена по данным лесоустройства Подольского лесхоза(2000г.), вошедшего в дальнейшем в состав Подольского лесничества согласноприказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009г. № 1 «Об определенииколичества лесничеств на территории Московской области и установлении ихграниц» и государственного лесного реестра.
Таксационная характеристика лесного участка,проектируемого для перевода из категории защитных лесов, защитные полосы лесов,расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральныхавтомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования,находящихся в собственности субъектов Российской Федерации в лесопарковые зоныприведена в таблице 3.1.
Количественная и качественная характеристика лесногоучастка, включаемого в границы лесопарковых зон
Таблица 3.1
Участковое лесничество | Номер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бони- тета | Пол- нота | Запас, м3 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Молодин- ское участковое лесничество | 63 | 20 | 4,3000 | 5БЗОС2Е | У1/60 | 1 | 0,8 | 1120 |
21 | 1,1000 | 4БЗОСЗЕ | У1П/75 | 1 | 0,7 | 240 | ||
31 | 5,8000 | 5Е2Е1Б1БЮС | ГУ/70 | 1 | 0,7 | 2030 | ||
40 | 1,5000 | 4Б40С2Д+Е+С | У1/60 | 1 | 0,7 | 330 | ||
75 | 2 | 0,3000 | 50С2БЗД | УП/70 | 1 | 0,7 | 90 | |
3 | 1,6000 | 5БЗОС2Д | УП/65 | 1 | 0,7 | 370 | ||
5 | 1,4000 | 5БЮСЗЛП1Д | УШ/80 | 1 | 0,7 | 340 | ||
8 | 1,3000 | 9БЮС+ЛП+Д | УП/70 | 1 | 0,8 | 340 | ||
12 | 2,8000 | 7БЗОС+ЛП | УШ/80 | 1 | 0,7 | 700 | ||
Итого | 20,1000 |
|
|
|
| 5560 | ||
Всего по лесным участкам | 20,1000 |
|
|
|
| 5560 |
Исходя из количественных, качественных и иныххарактеристик следует, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участокобладает необходимыми качествами для использования его в рекреационных целях.
Лесные насаждения компенсирующего лесногоучастка имеет средний состав 4,5Б2,6Е2,ЗОСО,4ДО,2ЛП. Преобладающими породамиявляются береза и ель. Средний возраст произрастающих на лесном участкенасаждений - 69 лет, средний класс бонитета лесного участка - 1,0, средняяполнота - 0,73.
Из анализа средних таксационных показателей следует,что проектируемый к включению в границы лесопарковых зон лесной участок в Молодинском участковом лесничестве соответствуетфункциональному назначению лесов лесопарковых зон. Лесные насажденияпредставлены спелыми древостоями березы и средневозрастными древостоями ели.Преобладающим типом лесорастительных условий является - С 2 (свежие сложные субори),что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года.
На лесном участке преобладают древостойгоризонтальной сомкнутости, с равномерным размещением деревьев иудовлетворительным подлеском, находящиеся в хорошем санитарном состоянии.
Проектируемый участокхарактеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всехнаправлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных игрунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.
Близость расположениянаселенных пунктов, а также дорог общего пользования в сочетании с существующейлесной дорожно-тропиночной сетью делает доступнымлеса, произрастающие на лесном участке, для использования их в рекреационныхцелях. Проектируемый лесной участок может быть использован для отдыха безпроведения мероприятий по благоустройству территории или, при необходимости, снезначительным объемом их проведения.
Лесной участок в границах кварталов 63,75 Молодинского участкового лесничества Подольскоголесничества площадью 20,1000 га в полной мере компенсирует уменьшение площадилесопарковых зон Московской области, связанное с переводом лесных участков изкатегории земель - «земли лесного фонда» в категорию земель - «землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,безопасности и земли иного специального назначения». Данная компенсациясохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов Московской областии не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов,отнесенных к лесопарковым зонам Подольского лесничества.
4.Сравнительная таксационная характеристикалесных участков
Сравнительная лесотаксационная характеристика ианализ насаждений лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон илесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон,приведена по данным государственного лесного реестра и отражена в таблице 4.1,прилагаемой ниже.
Сравнительнаятаксационная характеристика лесных участков
Таблица 4.1.