Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 26.01.2007 № 233
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2007 г. N 233
Утратил силу –
Постановление Главы
Волоколамского муниципального района
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАРАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
(В редакции Постановления ГлавыВолоколамского муниципального района от21.04.2008 № 843)
Всоответствии со ст. 3 Закона Московской области от 5октября 2006 года N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращенийграждан"
постановляю:
1.Утвердить Административный регламент рассмотрения обращений граждан вадминистрации Волоколамского муниципального района и ее структурныхподразделениях (прилагается).
2.Обязать должностных лиц и структурные подразделения администрацииВолоколамского муниципального района руководствоваться в своей деятельностиАдминистративным регламентом рассмотрения обращений граждан.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2007 года.
4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Волоколамского муниципального района П.Н. Рубана.
ГлаваВолоколамского муниципального района В.Н. Карабанов
Утвержден
постановлениемглавы
Волоколамскогомуниципального района
Московскойобласти
от26 января 2007 г. N 233
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕЕСТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
(В редакции Постановления ГлавыВолоколамского муниципального района от21.04.2008 № 843)
1. Общие положения
1.1.Административный регламент рассмотрения обращений граждан вадминистрации Волоколамского муниципального района и ее структурныхподразделениях (далее-Регламент) в соответствии с от21.04.2008 № 843)
1.2.Основные термины, используемые в настоящем Регламенте:
-обращение гражданина (далее-обращение)-направленные в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление илижалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, органместного самоуправления;
-предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иныхнормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органовместного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшениюсоциально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
-заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционныхправ и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение онарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работегосударственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц,либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
-жалоба-просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав,свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов другихлиц;
-должностное лицо-лицо, постоянно, временно или по специальному полномочиюосуществляющее функции представителя власти либо выполняющееорганизационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции вгосударственном органе или органе местного самоуправления;
-коллективное обращение-обращение двух и более граждан по общему для нихвопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования(подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей.
1.3.Действие настоящего Регламента распространяется на все обращения граждан, заисключением:
-обращений, которые рассматриваются в порядке конституционного, гражданского,административного, уголовного судопроизводства или арбитражными судами;
-обращений, для которых предусмотрен иной порядок рассмотрения, установленныйфедеральными конституционными законами, федеральными законами и законамиМосковской области;
-обращений в коммерческие организации, общественные организации, порядокрассмотрения которых определяется законодательством Российской Федерации;
-запросов в архивы, библиотеки, в органы статистики.
1.4.В администрации рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся введении муниципального образования в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Московской области.
1.5.Рассмотрение обращений граждан производится главой района, заместителями главыадминистрации, руководителями и специалистами структурных подразделений всоответствии с наделенными полномочиями.
1.6.Централизованное делопроизводство по обращениям граждан осуществляет общийотдел администрации.
1.7.Делопроизводство по обращениям граждан в администрации ведется отдельно отдругих видов документов.
1.8.Справочную и аналитическую работу по устным и письменным обращениям гражданведет общий отдел. График приема и номера справочных телефонов вывешиваются вфойе здания администрации и в информационной витрине.
1.9.Общий отдел не реже одного раза в полугодие готовит аналитическую истатистическую информацию о характере обращений граждан и представляет ее главерайона.
1.10.Все работники администрации, работающие с обращениями граждан, несутответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения,содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебныхцелях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизниобратившихся граждан без их согласия.
1.11.При утрате исполнителем письменного обращения гражданина назначается служебноерасследование, о результатах которого информируется глава района.
1.12.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него наисполнении письменные обращения граждан временно замещающему его работнику. Припереводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности вадминистрации исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения гражданработнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
1.13.Периодически проводится учеба работников, занимающихся рассмотрением обращенийграждан.
2. Прием и первичная обработка письменныхобращений граждан
2.1.Все присланные по почте письменные обращения граждан (в том числе телеграммы) идокументы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел администрации(далее - общий отдел).
2.2.Обращения от граждан могут поступать по информационным системам общегопользования (электронная почта, факс, на сайт) и подлежат рассмотрению вследующем порядке:
-обращение, поступившее по электронной почте, переводится на бумажный носитель,далее исполняется как письменное обращение;
-обращение, поступившее по факсу, учитывается и исполняется как письменноеобращение;
-обращение, поступившее на сайт администрации, переводится на бумажный носитель,далее исполняется как письменное обращение.
2.3.При приеме и первичной обработке документов, присланных по почте:
-проверяется правильность адресования корреспонденциии целостность упаковки;
-раскрываются конверты, проверяется наличие в них документов и правильность ихоформления (наличие реквизитов "Адресат" и "Подпись").
2.4.На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых изобращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками,на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилосьписьменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживаетсянедостача документов, упомянутых авторами в описи на ценные письма,составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится вобщем отделе, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие(не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
2.5.Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионныеудостоверения и другие подобные приложения к письму) подкалываются впередитекста письма. В случае отсутствия текста письма сотрудником общего отдела,принимающим почту, составляется справка с текстом "Письма в адресадминистрации Волоколамского муниципального района нет", датой и личнойподписью, которая приобщается к поступившим документам.
2.6.Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в общемотделе (каб. 308, 309, ежедневно с 9.00 до 18.00,пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до14.00, кроме выходных и праздничных дней).
Попросьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы суказанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщаетсятелефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторыхэкземплярах принятых обращений не делается.
2.7.Обращения с пометкой "Лично" не вскрываются и передаются адресату.
Вслучае если обращение, поступившее с пометкой "Лично", не являетсяписьмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации вустановленном порядке в общий отдел.
2.8.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке должен указать:
-наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчествосоответствующего руководителя и его должность;
-свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление опереадресации обращения;
-изложить суть предложения, заявления или жалобы;
-оставить личную подпись и дату;
-дополнительно по желанию заявителя контактный телефон.
Обращения, в которых не указаны фамилияобратившегося, почтовый адрес для ответа или отсутствует личная подпись, непринимаются и не рассматриваются.
2.9.Получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме,имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах,цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовыхотправлений (порошок и т.д.), работник должен, не вскрывая конверт, сообщить обэтом своему руководителю.
2.10.После первичной обработки и наложения резолюции главой района или заместителемглавы администрации по общим вопросам все обращения и документы, связанные с ихрассмотрением, передаются исполнителю.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1.Все письменные обращения, поступившие от граждан, подлежат обязательнойрегистрации в общем отделе в течение трех дней с момента поступления. Напоступившие в общий отдел обращения в правом нижнем углу первой страницы письмапроставляется регистрационный штамп "Администрация Волоколамскогомуниципального района Московской области". В случае если место, предназначенноедля штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте,обеспечивающем его прочтение.
Неподлежат регистрации стандартные поздравительные открытки, приглашения,анонимные телеграммы и письма, газетные вырезки.
3.2.Работники общего отдела производят регистрацию письменных обращений сиспользованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота (далее-САДД) "Обращения граждан".
Прирегистрации:
-письменному обращению присваивается регистрационный номер;
-указываются фамилии и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес;
-если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые дваили три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ;
-заполняется карточка регистрации обращения в САДД;
-обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимаетсяпредыдущая переписка (повторным считается обращение, поступившее от одного итого же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первогообращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявительне удовлетворен полученным ответом);
-отмечается тип доставки (письмо, телеграмма, доставлено лично). Если обращениепереслано, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, аппарата Правительства Московской области и т.д.),проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях орассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах,проставляется штамп "Контроль";
-определяются и отмечаются социальное положение и льготный состав авторовобращений (кроме коллективных);
-составляется аннотация на письмо. Аннотация должна быть четкой, краткой,отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Аннотация должнаобосновывать адресность направления письма нарассмотрение;
-проставляется шифр темы согласно действующей номенклатуре общего отдела. Если вобращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
-от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иныеподлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращаютсязаявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходыотносятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт снаклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конвертможет быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклееннымизнаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
3.3.Заявителю направляется извещение, в котором указываются регистрационныереквизиты его обращения и Ф.И.О. должностного лица, на рассмотрение которогонаправлено обращение.
4. Направление обращения на рассмотрение
4.1.Все письменные обращения, зарегистрированные в общем отделе, направляются нарассмотрение главе района или заместителям главы администрации в соответствии сраспределением обязанностей.
4.2.Обращения, по которым имеются поручения Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, ГубернатораМосковской области, депутатские запросы членов Совета Федерации и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московскойобластной Думы, направляются главе района.
4.3.Резолюция рассмотрения обращения должна содержать фамилию, имя, отчествоисполнителя, поручение, сроки исполнения, подпись и дату.
4.4.На обращения граждан заполняются регистрационно-контрольные карточки поутвержденной форме. Если письмо находится на особом контроле, на карточкепроставляется соответствующая отметка. Карточки помещаются в картотеку общегоотдела, обращения с резолюцией передаются в структурные подразделения.
4.5.В случае если вопрос, поставленный в обращении, не входит вкомпетенцию администрации, ее структурных подразделений, обращение списываетсяв дело с уведомлением об этом обратившегося гражданина или в течение 5 дней содня регистрации пересылается по принадлежности в орган или должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, суведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.Обращения, присланные не по принадлежности из других органов исполнительнойвласти, возвращаются в направившую их организацию.
4.6.Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение ворганизации и предприятия, подписываются заместителем главы администрации,осуществлявшим рассмотрение. Одновременно обратившемуся гражданину направляетсяуведомление о том, куда направлено его обращение.
Сопроводительныеписьма о возврате неверно присланных обращений подписываются начальником общегоотдела.
Сопроводительныеписьма и уведомления оформляются на бланках администрации.
4.7.Общий отдел при получении обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, выражения, оскорбляющие честь идостоинство других лиц, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом.
4.8.В случае если в письменном обращении не указаныфамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4.9.Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.
4.10.Письма, бессмысленные по содержанию, списываются в дело работниками общегоотдела по согласованию с заместителем главы администрации по общим вопросам.
4.11.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.
4.12.Запрещается направлять жалобы на рассмотрение тем органам или должностнымлицам, решение и действие (бездействие) которыхобжалуется.
5. Рассмотрение обращений в структурныхподразделениях
5.1.Поступившие в структурные подразделения письменные обращения гражданрассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в общем отделе, аписьма, не требующие дополнительного изучения и проверки, - в срок до 15 дней.
Висключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставленииинформации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган илидолжностному лицу, глава района вправе продлить срок рассмотрения обращения неболее чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение.
Рассмотрениеобращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
Вслучае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефнымшрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимоедля перевода.
Главарайона вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращенийграждан.
5.2.Обращения могут рассматриваться непосредственно в подразделениях (в том числе свыездом на место), или их рассмотрение может быть поручено иному органу,подразделению или должностному лицу.
5.3.В случае если резолюцией главы района обращение передается на исполнениезаместителю главы администрации, заместитель может передать письмо нарассмотрение в структурное подразделение, подготовив при этом письменноепоручение.
Поручениедолжно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконичносформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения,подпись руководителя с расшифровкой и датой. Поручение может состоять изнескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие,порядок и срок исполнения поручения.
5.4.В случае если поручение о рассмотрении обращения дается организациям и ихдолжностным лицам, соответствующее структурное подразделение уведомляетзаявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда онполучит ответ.
5.5.Контроль за сроками исполнения, а такжецентрализованную подготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений и ввышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручениипервым. Соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока исполнения письмаобязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы дляобобщения и подготовки ответа.
5.6.Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласитьзаявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительныематериалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц,привлечь экспертов.
5.7.В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не попринадлежности, он в 2-дневный срок возвращает его должностному лицу, давшемуему поручение, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению,следует направить обращение.
5.8.На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами илиходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числестандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, ит.д.), ответы, как правило, не даются.
5.9.Обращения без подписи, содержащие конкретные вопросы, направляются для сведенияпо ведомственной принадлежности и списываются в дело руководителямисоответствующих структурных подразделений. Обращения, бессмысленные посодержанию, списываются в дело начальником общего отдела. Обращения безподписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемсяпреступлении, направляются для проверки в правоохранительные органы.
5.10.В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям былоранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания дляпересмотра ранее принятых решений, должностное лицо, которому направленообращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения посуществу, уведомив об этом заявителя.
5.11.В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям, что ив обращении, находится в производстве суда или материалы, необходимые дляпринятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрениеобращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чемуведомляется заявитель.
5.12.В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее взаконную силу судебное решение, должностное лицо, которому направленообращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения посуществу, уведомив об этом заявителя.
5.13.В случае если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц,выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрениеобращения прекращается.
6. Продление срока рассмотрения обращенийграждан
6.1.В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении,проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов,принятия других мер, сверхнормативного финансирования, сроки рассмотренияобращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением обэтом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
6.2.Продление сроков производится главой муниципального района на основаниислужебной записки (доклада) ответственного исполнителя. Уведомление о продлениисрока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляетсяответственным исполнителем заявителю. Если контроль зарассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, тоисполнитель обязан заблаговременно согласовать с ней продление срокарассмотрения обращения.
7. Требования к оформлению ответа
7.1.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"должностные лица администрации обязаны дать письменный ответ по существуобращений граждан в течение одного месяца со дня их регистрации в общем отделе.
7.2.Ответы на обращения граждан подписывают глава района, заместители главыадминистрации в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие организации обисполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает глава района.
7.3.При направлении обращений граждан на рассмотрение в организации и учреждениярайона разрешается давать ответ гражданам за подписью руководителя организацииили учреждения, при этом копию ответа с отчетом о принятом решении направлятьглаве района.
7.4.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно. Давать ответы на всепоставленные в письме вопросы следует кратко и исчерпывающе. При подтверждениифактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты квиновным должностным лицам.
7.5.В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, чтозаявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения егообращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно изавторов дан ответ.
7.6.По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт (например, овыделении земельного участка, об оказании материальной помощи). В случае еслиэкземпляр такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа нетребуется.
7.7.Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большоеобщественное значение, может быть вынесено на заседание Совета депутатовВолоколамского муниципального района или коллегиальных органов администрации вустановленном Регламентом администрации Волоколамского муниципального районапорядке.
7.8.Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаютсяв деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
7.9.Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются набланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству вадминистрации Волоколамского муниципального района. В левом нижнем углуответа обязательно указываются фамилия и инициалы исполнителяи номер его служебного телефона.
7.10.Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только приналичии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки всопроводительном письме.
7.11.Если по письму дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.
7.12.После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращенияи все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются для снятия обращения сконтроля и отправки ответа заявителю в общий отдел. Специалист общего отделапроверяет правильность оформления ответа и в регистрационно-контрольнойкарточке делается отметка с указанием результата рассмотрения("Исполнено", "Разъяснено", "Отказано" или"Промежуточный ответ") и даты. Также в карточку заносится краткоесодержание ответа.
Ответы,не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом,возвращаются исполнителю для доработки.
7.13.Отправление ответов без регистрации в общем отделе не допускается.
7.14.Списание письма в дело осуществляется должностным лицом, давшим поручение.
7.15.Аналогичный порядок применяется к направляемым в дело справкам о рассмотренииобращений, полученных из организаций, предприятий и структурных подразделенийадминистрации.
7.16.При необходимости исполнитель может составить справку о результатахрассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан потелефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства,не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
7.17.Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате администрацииВолоколамского муниципального района.
8. Организация личного приема граждан
8.1.Личный прием граждан осуществляется главой района, заместителями главыадминистрации в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением главырайона.
Руководителиадминистрации и ее структурных подразделений ведутличный прием граждан и несут ответственность за его организацию.
8.2.График приема граждан размещается в средствах массовой информации, в фойеадминистративного здания.
Приличном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
8.3.Предварительная запись на личный прием к главе района осуществляется в общемотделе администрации (каб. 308, с 9.00 до 18.00, впятницу с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до14.00) лично или по телефону: 2-12-15 ежедневно, кромевыходных и праздничных дней.
8.4.Во время предварительной записи устанавливается кратность обращения гражданина.В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в общемотделе материалов, касающихся этого заявителя. Подобранные материалыпредставляются руководителю, ведущему личный прием.
8.5.На обращение гражданина на приеме у главы района заводитсярегистрационно-контрольная карточка, куда заносятся дата приема, фамилия, имя,отчество (при наличии), адрес места жительства и место работы гражданина,краткое содержание обращения гражданина и делается отметка о принятых мерах посуществу обращения.
8.6.Прием граждан главой района осуществляется в порядке очередности. Граждане,имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации правовнеочередного приема, а также беременные женщины, родители, имеющие детей ввозрасте до 3 лет, принимаются вне очереди. Ожидающие приема гражданеприглашаются на беседу сотрудником общего отдела администрации.
8.7.Прием граждан заместителями главы администрации ведется без предварительнойзаписи.
8.8.Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получениягражданином ответа на предыдущее обращение (или если истек установленный срокрассмотрения обращения). Необходимость в записи на повторный прием определяетсясотрудником общего отдела исходя из содержания ответа на предыдущее обращениепо этому вопросу.
8.9.Руководитель, ведущий личный прием, при рассмотренииобращений граждан в пределах своей компетенции может приглашать должностныхлиц, которые могут дать пояснения по существу обращения, создавать комиссии дляпроверки фактов, изложенных в обращениях, проверять исполнение ранее принятыхим решений по обращениям граждан, поручать рассмотрение обращения другиморганизациям, их должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности, кромеорганов и должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, и принять решение о постановке наконтроль обращения гражданина.
8.10.По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение,информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по егообращению, а также откуда он получит ответ, либоразъяснит, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение посуществу.
Нарегистрационно-контрольной карточке обращения делается отметка о результатерассмотрения "Разъяснено" или в резолюции указывается исполнитель иконкретное поручение по исполнению данного обращения.
8.11.Во время личного приема руководителями каждый гражданин имеет возможностьоставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.
8.12.После завершения личного приема главой района, заместителями главыадминистрации согласно их письменным поручениям общий отдел ставит обращения наконтроль и передает на исполнение должностным лицам или в структурныеподразделения администрации района.
8.13.Обращения с личного приема руководителей так же, как и письменные обращения(если в резолюции не установлен иной срок), рассматриваются в течение 30 днейсо дня обращения на прием.
8.14.Контроль за сроками исполнения поручений по устномуобращению с личного приема главы района осуществляет специалист общего отдела,который регулярно сообщает по телефону или направляет исполнителю напоминанияоб обращениях, срок рассмотрения которых истекает или уже истек.
8.15.На обращениях, поставленных на контроль, делается отметка "Контроль",и все направленные документы подлежат возврату в общий отдел.
8.16.По просьбе заявителя, оставившего свои документы руководителю, ему выдаетсярасписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов исообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях иливторых экземплярах принятых обращений не делается.
8.17.Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениямграждан с личного приема направляются на ознакомление руководителю,осуществляющему прием. Если по представленным материалам не поступаютдополнительные поручения, рассмотренные заявления считаются завершенными. Послевозвращения списанных материалов в дело в общий отдел они снимаются с контроля,о чем делается отметка в регистрационно-контрольной карточке, после чегорассмотрение обращения считается завершенным.
8.18.Материалы личного приема граждан хранятся в общем отделе в течение 5 лет, азатем уничтожаются в установленном порядке.
9. Контроль за рассмотрениемобращений граждан
9.1.На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушенияхзаконных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющимбольшое общественное значение. Постановка обращений на контроль такжепроизводится с целью устранения недостатков в работе органов местногосамоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок иинформации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан приполучении справки по вопросам, с которыми автор обращается неоднократно.
9.2.В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнениемпоручений Президента Российской Федерации, Председателя ПравительстваРоссийской Федерации или его заместителей, председателей палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента РоссийскойФедерации, Губернатора Московской области, Правительства Московской области,запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации и Московской областной Думы о рассмотрении обращений граждан.
9.3.Решение о постановке обращения на контроль принимают должностные лицаадминистрации. На обращениях, взятых на контроль, в общем отделе проставляютсяштампы "Подлежит возврату", "Контроль".
9.4.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменныхобращений граждан осуществляет общий отдел, который периодически направляет вструктурные подразделения напоминания об обращениях, срок рассмотрения которыхистекает, и отдельно - о тех, срок рассмотрения которых истек. Указанныенапоминания передаются в структурные подразделения под расписку.
10. Ответственность за нарушениезаконодательства
обобращениях граждан
10.1.Нарушение должностными лицами администрации Волоколамского муниципальногорайона законодательства о рассмотрении обращений граждан влечет за собойответственность должностных лиц администрации Волоколамского муниципальногорайона в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.