Постановление Главы Одинцовского муниципального района от 23.07.2015 № 82-ПГл
Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации Одинцовского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2015 г. № 82-ПГл
Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрацииОдинцовского муниципального района Московской области
В целях организацииобъективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан в администрацииОдинцовского муниципального района, сокращения сроков и повышения качества ихрассмотрения с использованием систем электронного документооборота,руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московскойобласти от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращенийграждан", Уставом Одинцовского муниципального района Московской области,
постановляю:
1. Утвердить Регламентрассмотрения обращений граждан в администрацию Одинцовского муниципальногорайона Московской области (прилагается).
2. Признать утратившимисилу:
- постановление главыОдинцовского муниципального района от21.10.2011 № 153-ПГл "Об утверждении Административного регламентарассмотрения обращений граждан в администрации Одинцовского муниципальногорайона Московской области";
- постановление главыОдинцовского муниципального района от08.07.2013 № 136-ПГл "О внесении изменений в постановление главыОдинцовского муниципального района от 21.10.2011 № 153-ПГл и в Административныйрегламент рассмотрения обращений граждан в администрации Одинцовскогомуниципального района Московской области, утвержденный даннымпостановлением".
3. Опубликовать настоящеепостановление в официальных средствах массовой информации.
4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня опубликования.
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на исполняющего обязанности руководителяадминистрации Одинцовского муниципального района Одинцову Т.В.
Глава
Одинцовскогомуниципального района А.Р. Иванов
Утвержден
постановлением главы
Одинцовскогомуниципального района
Московской области
от 23 июля 2015 г. №82-ПГл
Регламент
рассмотрения обращений граждан в администрации Одинцовскогомуниципального района Московской области
Общиеположения
1. Настоящий Регламентразработан в целях организации объективного и всестороннего рассмотренияобращений граждан в администрации Одинцовского муниципального района Московскойобласти (далее - Администрация) и определяет порядок, а также срокирассмотрения обращений граждан, в том числе с использованием системыэлектронного документооборота (далее - СЭД).
2. Настоящий Регламент разработанв соответствии с:
Конституцией РоссийскойФедерации;
Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";
Федеральным законом от09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления";
Законом Московской областиот05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
Уставом Одинцовскогомуниципального района Московской области.
3. Рассмотрение обращенийграждан осуществляется главой Одинцовского муниципального района Московскойобласти (далее - Глава района), руководителем Администрации Одинцовскогомуниципального района Московской области (далее - Руководитель администрации),первым заместителем и заместителями Руководителя администрации Одинцовскогомуниципального района Московской области (далее - первый заместитель,заместители) (далее - Руководители).
Сотрудники органов(подразделений) Администрации Одинцовского муниципального района Московскойобласти (далее - сотрудники) в соответствии с резолюциями (поручениями)осуществляют объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийграждан и организаций, адресованных Главе района, Руководителю администрации,его первому заместителю и заместителям, дают ответы на них в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области, настоящим Регламентом.
Общий отдел АдминистрацииОдинцовского муниципального района Московской области (далее - Общий отдел)направляет эти обращения на рассмотрение в органы (подразделения) АдминистрацииОдинцовского муниципального района Московской области (далее - Органыадминистрации), городские и сельские поселения Одинцовского муниципальногорайона в соответствии с их полномочиями, проводит информационно-аналитическуюработу с указанными обращениями.
4. В Администрациирассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимсяв ведении Одинцовского муниципального района Московской области.
5. Рассмотрение обращенийвключает рассмотрение письменных и устных обращений граждан.
Порядок информирования граждан о рассмотрении обращений
6. Информация о порядкерассмотрения обращений предоставляется:
- с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования, электронной техники, почтой;
- посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе винформационно-телекоммуникационной сети Интернет), публикации в средствахмассовой информации, издания информационных материалов.
7. Сведения оместонахождении Администрации, полный почтовый адрес Администрации, контактныетелефоны, телефоны для справок, а также требования к письменным обращениям иобращениям, направляемым по электронной почте, размещаются:
- на Интернет-порталеАдминистрации (http://www.odi№.ru);
- на информационном стендев месте приема письменных обращений.
8. Информация оместонахождении приемных Администрации, об установленных для личного приемаграждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок размещается:
- на Интернет-порталеАдминистрации (http://www.odi№.ru);
- на информационном стендев месте приема письменных обращений;
- на информационныхстендах в местах приема граждан Руководителями.
Срок рассмотрения письменных обращений
9. Рассмотрениеписьменного обращения осуществляется в течение 30 дней с момента регистрациитакого обращения, если не установлен более короткий контрольный срокрассмотрения.
В исключительных случаях,а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимойдля рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен, ноне более чем на 30 дней.
10. Рассмотрениеобращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производитсябезотлагательно.
11. Для решения вопроса опродлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовитслужебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотренияобращения.
12. Глава района,Руководитель администрации и его первый заместитель, заместители принимаютрешение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителюуведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль зарассмотрением обращения установлен федеральным органом, исполнитель обязанзаблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
13. Руководители вправеустанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.
Требования к письменному обращению
14. Письменное обращение вобязательном порядке должно содержать наименование Администрации и либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения,заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости кписьменному обращению прилагаются дополнительные документы (в подлинниках иликопиях).
15. Обращение,направленное в форме электронного документа, должно содержать изложениесущества вопроса, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)обращающегося, адрес электронной почты, если ответ на обращение должен бытьнаправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ долженбыть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Личный прием граждан. Условия, сроки и время личного приема граждан вАдминистрации
16. В Администрацииорганизуется личный прием граждан Главой района, Руководителем администрации иего первым заместителем и заместителями.
Глава района иРуководитель администрации ведут прием по предварительной записи.
17. Организацию личногоприема граждан Главой района обеспечивает организационный отдел Управленияделами Администрации Одинцовского муниципального района Московской области(далее - организационный отдел).
18. Организацию личногоприема граждан Руководителем администрации обеспечивает консультантАдминистрации Одинцовского муниципального района Московской области (помощникРуководителя администрации).
19. Первый заместитель изаместители, а также руководители Органов Администрации (Управлений, Комитетов)ведут прием граждан в соответствии с графиком, утвержденным Руководителемадминистрации.
20. Предварительная записьна прием Главы района производится сотрудниками организационного отдела порабочим дням.
По согласованию сначальником Управления делами и лицом, ведущим прием, может быть приняторешение о досрочном прекращении записи.
21. Личный прием гражданпроводится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы времяожидания в очереди не превышало 30 минут.
22. Сотрудники,обеспечивающие личный прием, в ходе личного приема оказывают гражданаминформационно-консультативную помощь.
23. Личный прием гражданосуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющеголичность. Право на внеочередной прием в дни и часы, установленные для приемаграждан, имеют ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны иинвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп и (или) их законныепредставители, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.
24. Сотрудник, участвующийв личном приеме, консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения еговопроса, составляет краткую аннотацию обращения и результат приема.
На граждан оформляетсякарточка личного приема гражданина на бумажном носителе.
25. Во время приемасотрудник вправе по согласованию с заявителем направить его на беседу всоответствующее подразделение Администрации.
26. Во время личногоприема гражданин имеет возможность изложить свое обращение, а также податьписьменное обращение.
27. По окончании приемалица, ведущие прием, доводят до сведения гражданина свое решение илиинформируют о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер порассмотрению обращения, а также откуда он получит ответ, либо разъясняют: где,кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приемагражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если емуранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
28. Материалы, полученныев ходе личного приема на бумажных носителях, хранятся в течение 5 лет, а затемуничтожаются в установленном порядке.
Личный прием граждан в общественных приемных Главы района
29. Администрация являетсяуполномоченным органом по координации деятельности общественных приемных Главырайона.
30. Личный прием гражданведут руководители общественных приемных и иные уполномоченные лица. Принятыена личном приеме письменные обращения рассматриваются в соответствии снастоящим Регламентом.
Требования к помещениям и местам, предназначенным для рассмотренияобращений
31. Помещения, в которыхрассматриваются обращения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам "Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03".
32. На входе в зданиеразмещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
33. Места для проведенияличного приема граждан оборудуются:
- системойкондиционирования воздуха;
- противопожарной системойи средствами пожаротушения;
- системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
34. Места ожидания личногоприема должны:
- соответствоватькомфортным условиям;
- оборудованы стульями,столами;
- обеспечены канцелярскимипринадлежностями для написания письменных обращений;
- информационнымистендами.
Результат рассмотрения обращений
35. Результатамирассмотрения письменного обращения являются разрешение по существу поставленныхв обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответана обращение.
36. Результатомрассмотрения устного обращения в ходе личного приема является разрешение посуществу поставленных в обращении вопросов. В случае если изложенные в устномобращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина илипредставителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ.
Рассмотрение отдельных обращений
37. Если в письменномобращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный органв соответствии с его компетенцией.
Обращение, в которомобжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения.
При получении письменногообращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.
Если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней содня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменномобращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительоргана местного самоуправления, должностное лицо либо иное уполномоченное лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местногосамоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший обращение.
Если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
Если причины, по которымответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение всоответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностномулицу.
Ответственность работников при рассмотрении обращений
38. Сотрудники несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации засохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанныхс их рассмотрением.
Ответственностьсотрудников закрепляется в их должностных инструкциях.
39. Сведения, содержащиесяв обращениях, а также персональные данные обратившегося могут использоватьсятолько в служебных целях. Запрещается разглашение содержащейся в обращенииинформации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не являетсяразглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменногообращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных вопросов.
40. При утратеисполнителем письменных обращений назначается служебная проверка, о результатахкоторой информируется Руководитель администрации.
Рассмотрение обращений
41. Рассмотрение обращенийграждан включает в себя:
- прием и первичнуюобработку письменных обращений;
- регистрацию ианнотирование поступивших обращений;
- направление обращений нарассмотрение;
- рассмотрение обращений;
- личный прием граждан;
- постановку обращений наконтроль;
- продление срокарассмотрения обращений;
- оформление ответа наобращение;
- предоставлениесправочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
- контроль зарассмотрением обращений.
Прием и первичная обработка письменных обращений
42. Основанием для началарассмотрения письменных обращений является личное обращение гражданина вАдминистрацию или поступление обращения с сопроводительным документом изгосударственных органов для рассмотрения по поручению.
43. Обращение может бытьдоставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить попочте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу,иным способом.
44. Обращения,направленные по почте, поступившие по телеграфу, вместе с документами,связанными с их рассмотрением, поступают в Общий отдел.
45. Сотрудник Общегоотдела, ответственный за прием документов:
- проверяет правильностьадресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почтуневскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- проводит сверку реестровна корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
- вскрывает конверты,проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), ктексту письма прилагает конверт;
- прикладывает впередиписьма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки,пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
- в случае отсутствиясамого текста в письме составляет справку следующего содержания: "Письма вадрес Администрации Одинцовского муниципального района нет" с датой иличной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
- составляет акт в двухэкземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых изобращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, назаказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилосьписьменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах не обнаруживаютдокументы, упомянутые авторами в описях на ценные письма. Указанные актыпередаются в Общий отдел: один экземпляр хранится в Отделе, второй приобщаетсяк поступившему обращению.
46. Прием письменныхобращений непосредственно от граждан производится сотрудниками Общего отдела напервом этаже здания Администрации. Не принимаются обращения, не содержащиефамилии гражданина, личной подписи на обращении, почтового адреса для ответа.По просьбе гражданина ему выдается расписка с указанием входящего номера и датыприема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справокпо обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярахпринятых обращений не делается.
47. Обращения, поступившиепо факсу или в форме электронного документа на Интернет-портал Администрации,принимаются сотрудниками отдела информационных технологий. После первичнойобработки все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением,передаются в Общий отдел.
48. Обращения с пометкой"лично", поступившие на имя:
- Главы района,вскрываются начальником Управления делами Администрации;
- Руководителяадминистрации и его первого заместителя, заместителей, вскрываются начальникомОбщего отдела.
В случае если обращение,поступившее с пометкой "лично", не является письмом личногохарактера, письмо передается на регистрацию в Общий отдел.
49. Обращения членовСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатовМосковской областной Думы, депутатов органов законодательной (представительной)власти иных субъектов Российской Федерации и депутатов представительных органовместного самоуправления, адресованные Главе района или Руководителюадминистрации, содержащие просьбы о рассмотрении обращений, учитываются в Общемотделе и в тот же день передаются им на рассмотрение.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
50. Поступившие обращениярегистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием СЭД.
51. Сотрудник,ответственный за регистрацию обращений на бумажных носителях:
- в правом нижнем углупервой страницы обращения проставляет регистрационный штамп с указаниемприсвоенного обращению регистрационного номера. В случае если место,предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в иномместе, обеспечивающем его прочтение;
- в регистрационнойкарточке СЭД указывает фамилию и инициалы обратившегося (в именительном падеже)и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, торегистрируются первые два, в том числе гражданин, в адрес которого просятнаправить ответ. Общее число обратившихся указывается в аннотации письма. Такоеобращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения,поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний имитингов;
- отмечает тип доставкиобращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмоперенаправлено, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Московскойобластной Думы, от Губернатора Московской области и т.д.), проставляет дату иисходящий номер сопроводительного письма;
- отделяет от письмапоступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (принеобходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньгивозвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счетобратившегося;
- сканирует обращениевместе с прилагаемыми документами.
52. Обращения наиностранных языках и обращения, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых,после регистрации направляются для перевода.
53. Сотрудники,осуществляющие аннотацию обращений:
- прочитывают обращение,определяют его тематику и тип, выявляют поставленные заявителем вопросы;
- проверяют обращение наповторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущейперепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того жеавтора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращенияистек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель неудовлетворен полученным ответом;
- заполняют классификаторСЭД, составляют и вводят аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой,краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении,обосновывать адресность направления обращения на рассмотрение;
- осуществляют вводнеобходимых примечаний, определяют и вводят фамилию и инициалы должностноголица, которому обращение направляется на рассмотрение, а также фамилию иинициалы исполнителя (исполнителей), которому обращение может быть направленодля исполнения (создается проект резолюции или поручения);
- устанавливаютконтрольную дату исполнения в карточке СЭД на поручениях о рассмотренииобращений, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, а такжена поручениях Президента Российской Федерации, председателей палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерациии его заместителей, Губернатора Московской области, вице-губернаторов.
54. Результатамивыполнения действий по регистрации и аннотированию обращений являютсярегистрация обращения в СЭД и подготовка обращения к передаче на рассмотрение вэлектронной форме по СЭД.
Направление обращения на рассмотрение по принадлежности
55. Начальник Общегоотдела после составления аннотации принимает решение о направлении обращения нарассмотрение по принадлежности. Сотрудники Общего отдела подготавливают,редактируют сопроводительное письмо и уведомление обратившемуся, принеобходимости их распечатывают.
Решение о направленииобращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержанияобращения независимо от того, на чье имя оно адресовано.
Решение о направленииобращения на рассмотрение принимается с учетом следующих особенностей:
- в случае, если вопрос,поставленный обратившимся, в соответствии с действующим законодательством иразграничением полномочий относится к вопросам городских и сельских поселенийОдинцовского муниципального района, обращение направляется на рассмотрение (втом числе с отметкой о контроле) в администрации городских и сельскихпоселений;
- в случае, если вопроснаходится в ведении Администрации муниципального района в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Московской области, Устава Одинцовского муниципального района иразграничением полномочий, обращение направляется на рассмотрение (в том числес отметкой о контроле) в соответствующий Орган (подразделение) Администрации;
- в случае, если гражданинранее обращался в органы местного самоуправления и не удовлетворен принятымрешением или обжалует действия этих органов, а также если вопрос относится кполномочиям Главы района или Руководителя администрации, то обращениенаправляется на рассмотрение им непосредственно;
- в случае, если гражданинобжалует действия (бездействие), решения глав городских и сельских поселений,руководителей администраций поселений, а также первого заместителя,заместителей Руководителя администрации, то такое обращение направляется нарассмотрение с учетом распределения обязанностей между Главой района иРуководителем администрации;
- о поступившихтелеграммах по вопросам, затрагивающим интересы значительного количестважителей Одинцовского муниципального района (отсутствие воды, отопления,электроснабжения и т.п.), сообщается Главе района;
- обращения, по которымимеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя ПравительстваРоссийской Федерации или его заместителей, председателей палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента РоссийскойФедерации, запросы членов палат Федерального Собрания Российской Федерации,адресованные Администрации, направляются непосредственно Главе района.Депутатские запросы, адресованные Администрации, если не указано конкретноедолжностное лицо, направляются в соответствии с распределением обязанностей(полномочиями) заместителям Руководителя администрации.
Обращения, взятые наконтроль региональными органами власти Московской области, могут направлятьсяна рассмотрение в органы местного самоуправления городских и сельскихпоселений. В этом случае может быть дано поручение проинформировать орезультатах рассмотрения региональный орган власти, взявший обращение наконтроль, Администрацию и обратившегося;
- обращения, поступившиеиз редакций средств массовой информации, органов политических партий иобщественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящим Регламентом;
- обратившимся письменно спросьбой о личном приеме руководителями муниципальных органов направляютсяответы с информацией о порядке приема граждан;
- в случае, если вопрос,поставленный в обращении, не находится в компетенции Администрации, обращение втечение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности суведомлением гражданина о переадресации обращения;
- в случае, если решениепоставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции несколькихорганов местного самоуправления или должностных лиц, обращения в течение семидней со дня регистрации направляются в соответствующие органы местногосамоуправления или соответствующим должностным лицам;
- обращение опредоставлении информации о деятельности Администрации направляется дляподготовки ответа в подразделение Администрации, обладающее данной информацией.
Постановка обращений граждан на контроль
56. На контроль ставятсяобращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прав и законныхинтересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим общественноезначение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранениянедостатков в работе органов местного самоуправления.
57. В обязательном порядкеподлежат постановке на контроль поручения Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителяАдминистрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области ивице-губернаторов Московской области, председателя Московской областной Думы орассмотрении обращений.
58. Срок рассмотренияобращений по поручениям Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации, председателей палат Федерального СобранияРоссийской Федерации составляет 15 дней. Установленный срок может быть продленпо решению Главы района.
59. В случае если вответе, полученном от исполнителя, указывается, что поставленный гражданиномвопрос будет решен в течение определенного периода времени, такое обращениеможет быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляетсяуведомление гражданину с указанием контрольного срока для ответа обокончательном решении вопроса.
60. Координацию и контрольисполнения поручений по обращениям, контроль за соблюдением сроков рассмотренияобращений граждан осуществляет Общий отдел.
Оформление ответа на обращение
61. Ответы на обращенияподписывают Глава района, Руководитель администрации, первый заместитель,заместители и иные уполномоченные ими лица в пределах своей компетенции.
Ответы в федеральные ирегиональные органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений гражданподписывают Руководитель администрации и его первый заместитель и заместители.
Ответы на порученияПрезидента Российской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,Губернатора Московской области, вице-губернаторов, парламентские и депутатскиезапросы подписывает Глава района.
Ответы на порученияруководителя аппарата Администрации Губернатора Московской области,заместителей Председателя Правительства Московской области, Уполномоченного поправам человека Российской Федерации по Московской области, министровПравительства Московской области подписывают Руководитель администрации, его первыйзаместитель и заместители.
62. Текст ответа долженизлагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на всепоставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных вобращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты для их решения.
63. В ответе вгосударственные органы должно быть указано, что гражданин проинформирован орезультатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллективные обращенияуказывается, кому именно дан ответ.
64. Если на обращение даетсяпромежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешениявопроса.
65. Поступившие набумажных носителях ответы на поручения о рассмотрении обращений из органовместного самоуправления и других организаций передаются Общим отделом лицу,давшему поручение, посредством СЭД.
66. Итоговое оформлениедел на бумажных носителях для архивного хранения осуществляется в соответствиис требованиями инструкции по делопроизводству.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
67. В любое время смомента регистрации обращения гражданин имеет право знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагиваетправа и законные интересы иных лиц и если в указанных документах и материалахне содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.
Документы, материалы и ихкопии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежатвозврату гражданину по его просьбе.
68. Справочную работу порассмотрению обращений граждан ведет Общий отдел.
69. Справкипредоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения инаправлении его на рассмотрение по принадлежности;
- о продлении срокарассмотрения обращения;
- о результатах рассмотренияобращения.
70. При получении запросапо телефону сотрудник Общего отдела:
- называет наименованиеоргана, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвавсвои фамилию, имя, отчество;
- предлагает абонентупредставиться;
- выслушивает и уточняет принеобходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно илаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности вмомент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся свопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время; кназначенному сроку сотрудник Общего отдела подготавливает ответ.
71. Во время разговорасотрудник Общего отдела должен четко произносить слова, избегать параллельныхразговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат.
72. Общий отдел регулярноготовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающихобращениях граждан.
Управление деламиАдминистрации регулярно информирует Главу района, Руководителя администрации,его первого заместителя и заместителей о количестве и характере обращений,поступающих в Администрацию, и сроках их исполнения.
73. Результатомпредоставления справочной информации при личном обращении гражданина или посправочному телефону является информирование гражданина по существу обращения вустной форме.
Контроль за рассмотрением обращений
74. Должностные лицаАдминистрации осуществляют в пределах их полномочий контроль за соблюдениемпорядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений,принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав,свобод и законных интересов граждан.
Должностное лицоодновременно с поручением о рассмотрении обращений вправе принять решение овзятии его на контроль, а также в процессе исполнения поручения и после егозавершения запросить информацию о ходе и результатах рассмотрения обращения.При направлении обращения, поставленного на контроль, может быть установленсокращенный срок рассмотрения обращения.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений,принятых по обращениям
75. Гражданин вправеобжаловать действия (бездействие) по рассмотрению обращений и решений, принятыхпо результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
Начальник
Управления деламиАдминистрации Е.С. Желтяков