Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.04.2011 № 54-6
О принятии Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГАКРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20апреля 2011 г. N 54-6
Опринятии Положения о порядке предоставления земельных участков длястроительства
Рассмотревматериалы, представленные главой городского округа, руководствуясь Земельнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями, последнее изменение от 29.12.2010), Уставомгородского округа Красноармейск Московской области, Совет депутатов городскогоокруга
решил:
1. ПринятьПоложение о порядке предоставления земельных участков для строительства (далее- Положение) (прилагается).
2.Направить Положение главе городского округа Жулепникову А.С. для подписания.
3.Опубликовать настоящее решение в местном средстве массовой информации - газете"Городок".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя профильнойдепутатской комиссии Кряжову В.А.
ПредседательСовета депутатов
городскогоокруга А.И. Овчинников
Принят
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Красноармейск
Московскойобласти
от 20апреля 2011 г. N 54-6
НОРМАТИВНЫЙПРАВОВОЙ АКТ
N16/2011-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 1. Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков,находящихся в собственности городского округа Красноармейск Московской области(далее - городской округ), а также земельных участков, находящихся натерритории городского округа, государственная собственность на которые неразграничена (далее - земельные участки, предоставляемые для строительства).
2.Предоставление земельных участков для строительства на территории городскогоокруга осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Московской области инастоящим Положением.
3.Предоставление земельных участков для строительства осуществляется спроведением работ по их формированию:
1) безпредварительного согласования мест размещения объектов;
2) спредварительным согласованием мест размещения объектов.
4.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельногоучастка для строительства, обращается в администрацию городского округаКрасноармейск Московской области (далее - администрация городского округа) сзаявлением о предоставлении земельного участка или заявлением о выбореземельного участка для строительства и предварительном согласовании местаразмещения объекта по форме в соответствии с приложением к настоящемуПоложению.
5. В данном заявлении указываются:
1)информация о заявителе: Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации,контактный телефон - для физических лиц;
местонахождение,ОГРН, ИНН, КПП, контактный телефон - для юридических лиц;
2)назначение объекта капитального строительства;
3)предполагаемое место размещения объекта капитального строительства;
4)обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка;
5)испрашиваемый вид права на земельный участок.
6. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя, - для физических лиц (оригиналпредъявляется для обозрения);
2) выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - дляфизического лица, зарегистрированного в качестве индивидуальногопредпринимателя;
3) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
4) копиисвидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства опостановке на учет в налоговом органе (оригиналы предъявляются для обозрения);
5) копиядоверенности, оформленной надлежащим образом, в случае подачи заявленияпредставителем заявителя (оригинал предъявляется для обозрения);
6) проектсхемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории городского округа;
7) иныедокументы и материалы по усмотрению заявителя, в том числе материалы,содержащие технико-экономическое обоснование проекта строительства илинеобходимые расчеты.
7.Поступившее заявление на предоставление земельного участка для строительстваили заявление о выборе земельного участка для строительства и предварительномсогласовании места размещения объекта направляется на рассмотрение вмежведомственную комиссию по землепользованию, строительству и размещениюхозяйствующих субъектов, регулированию деятельности предприятийпотребительского рынка (далее - Комиссия), которая в 2-недельный срок принимаетрешение о:
1)предоставлении земельного участка (о размещении объекта); виде права наземельный участок (собственность, аренда, постоянное бессрочное пользование,безвозмездное срочное пользование); порядке предоставления земельного участка(с предварительным согласованием или без него, на торгах или без торгов, сподачей информации в средствах массовой информации и др.);
2) отказев предоставлении земельного участка, в размещении объекта.
8.Постановление главы городского округа Красноармейск Московской области (далее -глава городского округа) о предоставлении земельного участка для строительстваили протокол о результатах торгов (конкурса, аукциона) является основанием для:
1)государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования припредоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2)заключения договора купли-продажи и государственной регистрации правасобственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельногоучастка в собственность;
3)заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрацииданного договора при передаче земельного участка в аренду.
9.Постановление главы городского округа об отказе в предоставлении земельногоучастка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
10.Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права назаключение договоров аренды таких земельных участков, предоставление земельныхучастков в собственность, аренду, безвозмездное пользование осуществляются всоответствии с положениями, принимаемыми Советом депутатов городского округаКрасноармейск Московской области (далее - Совет депутатов городского округа).
Статья 2. Порядок предоставления земельныхучастков для строительства без предварительного согласования мест размещенияобъектов
1.Предоставление земельного участка для строительства без предварительногосогласования места размещения объекта производится при имеющихся утвержденныхПравилах землепользования и застройки и проектах планировки территории.
2. Предоставлениеземельных участков для строительства в собственность без предварительногосогласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах(конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодексаРоссийской Федерации, Положениемо порядке осуществления земельных отношений, принимаемым решением Советадепутатов городского округа.
3. Торги не проводятся, если земельный участок предоставляется длястроительства в границах застроенной территории по заявлению лица, заключившегос администрацией городского округа договор о развитии застроенной территории всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Указанныйземельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитиизастроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.
В этом случае администрация городского округа определяет техническиеусловия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, платуза подключение и принимает решение о предоставлении земельного участка длястроительства.
Решение опредоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящей части,является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившегос администрацией городского округа договор о развитии застроенной территории, иза его счет границ такого земельного участка и проведения его государственногокадастрового учета.
4.Предоставление земельного участка для строительства без предварительногосогласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1)проведение работ по формированию земельного участка, которое включает в себя:
а) выполнение в отношении земельного участка работ, в результатекоторых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые дляосуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельномучастке (далее - кадастровые работы), осуществление государственногокадастрового учета такого земельного участка;
б) определение разрешенного использования земельного участка;
в) определение технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетяминженерно-технического обеспечения;
г) издание главой городского округа в недельный срок по принятиирешения Комиссии постановления о проведении торгов (конкурса, аукциона) илипредоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурса, аукциона) наоснове решения Комиссии;
д) публикация сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) илиприеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов(конкурса, аукциона) в местных средствах массовой информации и размещение наофициальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.
Выполнениеработ по подпунктам "а", "б", "в" осуществляет иорганизовывает отдел градостроительства и архитектуры администрации городскогоокруга (далее - Отдел архитектуры), а по подпунктам "г" и"д" - комитет имущественных отношений администрации городского округа(далее - Комитет);
2) проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельногоучастка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка илипредоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурса,аукциона) на основании заявления гражданина или юридического лица,заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельныхучастков в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона) допускается приусловии публикации за 30 дней до дня рассмотрения заявок сообщения о наличиипредлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеетсятолько одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставленияземельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5. Вслучае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином илиюридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется всоответствии с пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, если иной порядок неустановлен Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Порядок предоставления земельныхучастков для строительства с предварительным согласованием мест размещенияобъектов
1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов производится при отсутствии утвержденныхПравил землепользования и застройки и проектов планировки территории.
2.Предоставление земельных участков для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, агосударственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а такжеорганам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное(бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий,строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - вбезвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений,сооружений.
3.Предоставление земельного участка для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выборземельного участка:
а)гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельногоучастка для строительства, обращаются в администрацию городского округа сзаявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании местаразмещения объекта, подаваемым в соответствии с частями 5, 6 статьи 1настоящего Положения;
б) Отделархитектуры по заявлению гражданина или юридического лица после вынесениярешения Комиссии о размещении объекта:
обеспечиваетвыбор земельного участка на основе документов государственного земельногокадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условийиспользования соответствующей территории и недр в ее границах посредствомопределения вариантов размещения объекта;
проводитпроцедуру согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, ссоответствующими государственными органами, органами местного самоуправления,муниципальными организациями;
в)информирует население через местные средства массовой информации и официальныйсайт администрации городского округа в сети Интернет о возможном илипредстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
г)информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятиядля государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в ихпользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этихземельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектовнеобходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальныхнужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц,информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе;
д)результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельногоучастка для строительства, а в необходимых случаях и для установления егоохранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденныеглавой городского округа схемы расположения каждого земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории всоответствии с возможными вариантами их выбора.
В случаепредполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка такжеприлагаются расчеты убытков собственников земельных участков,землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;
е)варианты выбора земельного участка рассматриваются на заседании Комиссии, порезультатам решения которой глава городского округа в недельный срок попринятии решения издает постановление о предварительном согласовании местаразмещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствиис одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещенииобъекта;
ж) копияпостановления главы городского округа о предварительном согласовании местаразмещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо оботказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня егоутверждения;
з)постановление главы городского округа о предварительном согласовании местаразмещения объекта является основанием последующего принятия решения опредоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трехлет;
2)выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление егогосударственного кадастрового учета;
3)принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства:
а) решениео предварительном согласовании места размещения объекта является основаниемустановления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц,заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за ихсчет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учетав порядке, установленном федеральными законами;
б) главагородского округа на основании заявления гражданина или юридического лица,заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, иприложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельныйсрок издает постановление о предоставлении земельного участка длястроительства.
4. Вслучае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином илиюридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется всоответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 2 настоящего Положения, если инойпорядок не установлен Земельным кодексом Российской Федерации.
5.Постановление главы городского округа о предварительном согласовании местаразмещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжалованозаинтересованными лицами в суд.
Статья 4. Особенности предоставленияземельных участков для жилищного строительства
1.Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственностьили в аренду, а в случаях, установленных абзацем вторым настоящей части, вбезвозмездное срочное пользование без предварительного согласования местаразмещения объекта.
Земельные участки могут предоставляться лицам, с которыми заключенгосударственный или муниципальный контракт на строительство объектанедвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета,средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств бюджета городскогоокруга, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных или муниципальных нужд", на срок строительстваобъекта недвижимости.
2. Продажаземельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключениедоговоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляетсяна аукционах, за исключением случаев:
1)установленных абзацем вторым части 1 настоящей статьи;
2)установленных частью 3 статьи 2 настоящего Положения;
3) еслиаукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров арендыземельных участков для жилищного строительства признан несостоявшимся попричине, если в аукционе участвовало менее двух участников.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуальногожилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина,заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Главагородского округа в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина опредоставлении в аренду земельного участка может принять решение о проведенииаукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора арендытакого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений опредоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположенияземельного участка, его площади, разрешенного использования, а также разместитьсообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрациигородского округа в сети Интернет.
В случаеесли по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений опредоставлении в аренду земельного участка заявления от иных лиц не поступили,глава городского округа принимает решение о предоставлении такого земельногоучастка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первомнастоящей части. Договор аренды земельного участка подлежит заключению суказанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастровогоучета такого земельного участка.
В случаепоступления заявлений от иных лиц о предоставлении в аренду такого земельногоучастка проводится аукцион по продаже права на заключение договора арендыземельного участка.
Статья 5. Особенности предоставленияземельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительствапредоставляются в аренду без предварительного согласования места размещенияобъекта.
2.Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения вцелях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке,установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
3.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения вцелях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядкедокументации по планировке территории и государственного кадастрового учетаземельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства всоответствии с видами разрешенного использования, в границах ранеепредоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное непредусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки всобственность или в аренду.
Глава
городскогоокруга А.С. Жулепников 25.04.2011
Приложение
кПоложению
Главегородского округа Красноармейск Московской области
________________________________________________________
от
________________________________________________________
________________________________________________________
Тел.___________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ______________________________________ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
(указывается видиспрашиваемого права)
В отдел архитектуры и градостроительства администрации городского
округа Красноармейск от заявителя
___________________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица или Ф.И.О. физ. лица)
___________________________________________________________________________
(для юр. лиц -юридический адрес, ОГРН;
для физ. лиц -паспортные данные и адрес)
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Расчетный (лицевой) счет N________________________________________________
Реквизиты банка___________________________________________________________
Корр/счет N _______________________ БИК___________________________________
Прошу предоставить в ____________________________________ земельныйучасток
(указывается вид права)
кадастровый номер
__________________________________________________________________________,
площадь (кв. м)
__________________________________________________________________________,
категория
__________________________________________________________________________,
разрешенное использование
__________________________________________________________________________,
местоположение
__________________________________________________________________________,
принадлежит
___________________________________________________________________________
(наименованиеправообладателя и вид права)
на основании
__________________________________________________________________________,
(гос. акт на землю,свидетельство, свидетельство
огосрегистрации права, договор)
на котором расположены (отсутствуют) объекты недвижимого имущества.
Заявитель
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.,должность представителя юр. лица
или Ф.И.О. заявителя- физ. лица; конт. телефоны)
М.П. _______________/____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ___________________ 201___ г.