Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 23.07.2014 № 37-1

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

ГОРОДСКОГООКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 23июля 2014 г. N 37-1

 

Опринятии нормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа Красноармейск Московской области"

 

Рассмотревизменения и дополнения в Устав городского округа Красноармейск Московскойобласти, представленные главой городского округа Красноармейск Московскойобласти А.И. Овчинниковым, с учетом результатов публичных слушаний по проектунормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа Красноармейск Московской области", принятому решениемСовета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от23.04.2014 N 34-3 (результаты публичных слушаний опубликованы в газете"Городок" N 28 (998) от 18 июля 2014 года), руководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 23.06.2014),статьей 62 Устава городского округа Красноармейск Московской области, Советдепутатов городского округа

 

решил:

 

1. Принятьнормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа Красноармейск Московской области" (прилагается).

2.Направить нормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений вУстав городского округа Красноармейск Московской области" главе городскогоокруга Красноармейск Московской области А.И. Овчинникову для подписания ипредставления на государственную регистрацию.

3.Администрации городского округа после государственной регистрации нормативногоправового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга Красноармейск Московской области" направить для опубликованиянастоящее решение в местных средствах массовой информации - газете"Городок".

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателядепутатской профильной комиссии А.А. Губаревича.

 

ПредседательСовета депутатов

городскогоокруга Т.А. Мещерина

 

Принят

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Красноармейск

Московскойобласти

от 23 июля2014 г. N 37-1

 

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

N16/2014-НПА

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КРАСНОАРМЕЙСКМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 1

 

Внести в Уставгородского округа Красноармейск Московской области, принятый решением Советадепутатов городского округа Красноармейск Московской области от 24.03.2010 N36-2 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатовгородского округа Красноармейск Московской области от 24.11.2011 N 63-4, от20.06.2013 N 25-1, зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московскойобласти 05.05.2010 N RU503180002010001), следующие изменения и дополнения:

1) встатье 5:

а)дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

б) пункт13 изложить в следующей редакции:

"13)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;";

в) пункт27 изложить в следующей редакции:

"27)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границе городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;";

г) пункт36 изложить в следующей редакции:

"36)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создание условий для деятельности народныхдружин;";

д) пункт38 признать утратившим силу;

2) пункт 2части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;";

3) в части1 статьи 7:

а) впункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа"заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд";

б) пункт10 изложить в следующей редакции:

"10)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальныхобразований, муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений;";

4) впункте 7 части 1 статьи 11 слово "(полного)" исключить;

5) статью19 изложить в следующей редакции:

"Статья19. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.";

6) в части2 статьи 34:

а) пункт15 изложить в следующей редакции:

"15)принимает положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд;";

б) пункт26 изложить в следующей редакции:

"26)в сфере похоронного дела принимает Положение об организации похоронного дела ипогребения, осуществляет полномочия в соответствии с принимаемым Советомдепутатов городского округа Положением об организации похоронного дела ипогребения;";

в) пункт37 изложить в следующей редакции:

"37)принимает положения о присвоении адресов объектам адресации, изменении,аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения), наименований элементампланировочной структуры в границе городского округа, изменении, аннулированиитаких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре,осуществляет полномочия в соответствии с указанными положениями, принимаемымиСоветом депутатов городского округа;";

7) абзацвторой части 12 статьи 39 дополнить предложением следующего содержания:"На время исполнения полномочий главы городского округа денежноесодержание исполняющему полномочия главы городского округа устанавливается всоответствии с денежным содержанием, установленным решением Совета депутатовгородского округа главе городского округа.";

8) в части6 статьи 42 слова "при администрации города" заменить словами"при администрации городского округа";

9) встатье 43:

а) пункт 8изложить в следующей редакции:

"8)выполнение функций уполномоченного органа по исполнению полномочий,предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", принятие правовых актов, регулирующих отношения в сфере закупок впредусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе иположением о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, принимаемым Советом депутатов городскогоокруга, случаях;";

б) пункт12 изложить в следующей редакции:

"12)в сфере погребения и похоронного дела выполнение функций уполномоченного органаместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в соответствии сЗаконом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московскойобласти", положением об организации похоронного дела и погребения,принимаемым Советом депутатов городского округа;";

в) пункт15 дополнить словами ", проведение осмотра зданий, сооружений на предметих технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствиис требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным идругим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов,требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранениювыявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации";

г)дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1)осуществление полномочий в соответствии с принимаемыми Советом депутатовгородского округа положениями о присвоении адресов объектам адресации,изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованийэлементам планировочной структуры в границе городского округа, изменении,аннулировании таких наименований, размещении информации в государственномадресном реестре;";

д) пункт16.1 изложить в следующей редакции:

"16.1)в сфере образования организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образованияпо основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательныхорганизациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти Московской области), созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей вмуниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей вканикулярное время;";

10)присвоить частям 8 и 9 статьи 44 порядковые номера 7 и 8 соответственно;

11) статью46 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке,установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии сзаконом Московской области.";

12) статью49 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежатоценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и местных бюджетов.";

13) статью52 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрациягородского округа или глава городского округа обязаны сообщить Уполномоченномупри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневныйсрок, а Совет депутатов городского округа - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.";

14) статью57 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5)допущение главой городского округа, администрацией городского округа, инымиорганами и должностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

15) встатье 59:

а) в части1 слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы"исключить;

б) часть 2изложить в следующей редакции:

"2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственногоконтроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законамии законами Московской области, включая территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области(далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределахсвоей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законови иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иныхнормативных правовых актов Московской области, Устава городского округа и иных муниципальныхнормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения иосуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий,закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом городскогоокруга, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиямКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Уставагородского округа.";

в)дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1.Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществленияполномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом ииными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправлениягородского округа, а также финансового обеспечения из местного бюджетасоответствующих расходов.";

г) дополнитьчастью 2.2 следующего содержания:

"2.2.Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственныйконтроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа, основываясь напринципах объективности, открытости и гласности.

Приосуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублированиеконтрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора)различных уровней.

Координациюдеятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию ипроведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа осуществляют органыпрокуратуры.";

д)дополнить частью 2.3 следующего содержания:

"2.3.Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа проводятся органамигосударственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного планапроведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Московскойобласти (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того жеоргана местного самоуправления или должностного лица местного самоуправлениягородского округа проводится не чаще одного раза в два года.

Органыгосударственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Московской областипроекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа не позднее1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанныепроекты рассматриваются прокуратурой Московской области на предмет законностивключения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесениемпредложений руководителям органов государственного контроля (надзора) опроведении совместных плановых проверок.

ПрокуратураМосковской области на основании представленных органами государственногоконтроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года,предшествующего году проведения проверок.";

е)дополнить частью 2.4 следующего содержания:

"2.4.В ежегодный план включаются следующие сведения:

1)наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа, деятельность которых подлежитпроверкам;

2)наименования органов государственного контроля (надзора), планирующихпроведение проверок;

3) цели иоснования проведения проверок, а также сроки их проведения.";

ж)дополнить частью 2.5 следующего содержания:

"2.5.Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайте прокуратуры Московскойобласти и соответствующего органа государственного контроля (надзора) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.";

з)дополнить частью 2.6 следующего содержания:

"2.6.Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа проводятся органамигосударственного контроля (надзора) на основании решения руководителясоответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию спрокуратурой Московской области, принимаемого на основании обращений граждан,юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан.

Внеплановыепроверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского округа могут также проводиться всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования Генерального прокурораРоссийской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям.";

и)дополнить частью 2.7 следующего содержания:

"2.7.Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, втом числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указаниемсроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещениюна официальном сайте соответствующего органа государственного контроля(надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

к)дополнить частью 2.8 следующего содержания:

"2.8.Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информациинаправляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицуместного самоуправления городского округа с учетом их полномочий.Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органаместного самоуправления городского округа, к компетенции которого относятсясодержащиеся в запросе вопросы.

Срок,устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставленияорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информациипо запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет неменее 10 рабочих дней.

Сокращениесрока предоставления информации допускается в случаях установления фактовнарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан.

Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственногоконтроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либоофициально опубликована в средствах массовой информации или размещена наофициальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местногосамоуправления, должностное лицо местного самоуправления городского округа вответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещениясоответствующей информации.".

 

Глава

городскогоокруга А.И. Овчинников 25.07.2014