Постановление Администрации городского округа Фрязино от 27.12.2013 № 783
О внесении изменений в постановление администрации города Фрязино от 01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.12.2013 №783
Утратилсилу – Постановление
Администрации городского округа
Фрязино от12.02.2014 № 55
О внесенииизменений в постановление администрации города Фрязино от 01.10.2013 № 588 «Обутверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области
«Образованиегорода Фрязино» на 2014-2018 годы
В соответствии сУставомгородского округа Фрязино Московской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Внестиизменения в муниципальную программу городского округа Фрязино Московскойобласти «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы, утвержденнуюпостановлением от01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городского округаФрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы,изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителяадминистрации Курова А.А.
Руководительадминистрации В.А.Михайлова
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемадминистрации города
от27.12.2013 № 783
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
городского округа Фрязино Московской области
«Образование города Фрязино» на 2014 - 2018 годы
ПАСПОРТ
муниципальнойпрограммы городского округа Фрязино Московской области
«Образование города Фрязино» на 2014 - 2018 годы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа городского округа Фрязино | |||||
| Цели муниципальной программы | Обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей и подростков, удовлетворение потребности экономики городского округа Фрязино в кадрах высокой квалификации. | |||||
| Задачи муниципальной программы | Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных учреждений, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования. Защита прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений в городском округе Фрязино. | |||||
| Координатор | Куров А.А., заместитель Руководителя администрации города Фрязино | |||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Управление образования администрации города Фрязино(далее – Управление образования) Управление культуры, физкультуры и спорта (далее – | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014–2018 годы | |||||
| Перечень | Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино». Подпрограмма II «Общее образование». Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей». Подпрограмма IV «Обеспечение реализации Программы и иные мероприятия». | |||||
| Источники финансового обеспечения муниципальной программы | (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Всего, в том числе по годам: | 3986089,5 | 872223,0 | 783385,0 | 778070,5 | 777160,5 | 775250,5 |
| Средства федерального бюджета | 16405,0 | 3281,0 | 3281,0 | 3281,0 | 3281,0 | 3281,0 |
| Средства бюджета Московской области | 2668970,0 | 533794,0 | 533794,0 | 533794,0 | 533794,0 | 533794,0 |
| Средства бюджета города Фрязино | 1298314,5 | 334148,0 | 245810,0 | 240695,5 | 239785,5 | 237875,5 |
| Иные источники | 2400,0 | 1000,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Доступ к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования – 100 процентов. Уровень средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области. Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области. Охват детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами – не менее 78 процентов. Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы – не менее 49 процентов по отрасли «Образование». | |||||
ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА
сферыреализации муниципальной программы, в том числе
формулировкаосновных проблем в указанной сфере
Дошкольное, общее и дополнительное образование
Система образования в городеФрязино является одной из наиболее развитых в Московской области и включает всебя:
13 дошкольныхобразовательных учреждений с охватом 2555 детей;
8 общеобразовательныхучреждений с контингентом 5682 обучающихся;
6образовательных учреждений дополнительного образования детей, осуществляющихобразовательную деятельность по программам дополнительного образования ивоспитания детей и подростков с охватом 2701 обучающихся.
В городе Фрязино обеспеченывысокие, в сравнении со средними по Московской области, показатели охватаобразовательными услугами:
услугами дошкольного образованияохвачено 55 процентов детей в возрасте от 0 до 7 лет;
услугами общегообразования охвачено 99,3 процента детей и подростков;
услугамидополнительного образования детей в организациях дополнительного образованияохвачено 28,3 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно.
Анализ текущего состояния системыобразования в городе Фрязино Московской области позволяет обозначить рядпроблем, решение которых органами местного самоуправления представляетсянеобходимым в рамках муниципальной программы.
1. Доступность дошкольногообразования.
Указом Президента РоссийскойФедерации от7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики вобласти образования и науки» (далее – Указ Президента Российской Федерации №599) определена задача ликвидации к 2016 году очередей в дошкольныеобразовательные учреждения и обеспечения 100 процентовдоступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.
К 2018 году в городе Фрязинопрогнозируется рост численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, что усилитпотребность семей в услугах дошкольного образования. Существующие масштабыстроительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений,позволят удовлетворить эту потребность и обеспечить всех нуждающихся детей ввозрасте от 3 до 7 лет возможностью получения услуги дошкольного образования к2016 году.
2.Современное качество дошкольного и общего образования.
Внастоящее время все виды благоустройства имеют 95 процентовзданий дошкольных образовательных организаций. Внедрение федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного образования потребует вближайшей перспективе укрепления материально-технической базы и обеспечениявсех необходимых по стандарту условий в дошкольных образовательных учрежденияхв городе Фрязино.
В системе общего образования вгороде Фрязино в целом обеспечивается высокое качество образовательныхрезультатов. В 2012–2013 годах наблюдается рост среднего тестового баллаединого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) по большинствуобщеобразовательных предметов.
При этом сформировался сегментшкол с низким качеством образования, в которых обучаются преимущественно детииз неблагополучных семей, дети трудовых мигрантов.
По количеству победителейвсероссийских и международных олимпиад город Фрязино входит в число территорий – лидеровобразования Московской области. Вместе с тем без дополнительных мер поподдержке одаренных детей, образовательных учреждений и педагогических кадров свысоким уровнем достижений невозможно будет обеспечить устойчивость лидирующихпозиций города Фрязино в этом направлении и увеличить число призеров областныхи всероссийских олимпиад.
3. Педагогический корпус.
В городе Фрязино созданыблагоприятные условия для педагогических работников. В настоящее время средняязаработная плата педагогических работников общеобразовательных организацийнаходится на уровне средней заработной платы по экономике Московской области. Вперспективе до 2018 года необходимо обеспечить сохранение данного показателя нениже достигнутого уровня.
В тоже время актуальными остаютсяпроблемы старения педагогических кадров, недостаточной привлекательностипрофессии педагога для молодых талантливых выпускников образовательныхучреждений высшего образования, низкой динамики обновления компетенций вусловиях введения федеральных государственных образовательных стандартов общегои дошкольного образования.
4. Воспитание и социализациядетей и подростков, защиты их прав и интересов.
Несмотря на реализуемые в городемеры в подростковой и молодежной среде продолжается распространениеалкоголизма, наркомании, насилия, ксенофобии. Значительным ресурсом впреодолении и профилактике указанных проблем обладает система дополнительногообразования. Уровень охвата детей дополнительными образовательными программамив городе Фрязино достаточно высок,однако ниже параметров, определенных в Указе Президента Российской Федерации №599.
Прогнозразвития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетомреализации муниципальной программы, включая возможные варианты решенияпроблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различныхвариантов решения проблемы
Дошкольное, общее и дополнительное образование
Важнейшим стимулом для развитиядошкольного, общего и дополнительного образования детей в городе Фрязино до2018 года станет рост численности детей в возрасте от 0 до 7 лет. Это потребуетсущественного роста расходов на строительство и содержание зданий образовательныхучреждений, развитие инфраструктуры и кадрового потенциала системы образования.
Основным способом обеспечениядоступности услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 летдолжно стать строительство дошкольных образовательных учреждений. Однако сучетом возможностей бюджета города Фрязино, а также прогнозируемого изменениядемографического тренда после 2018 года, наряду со строительством дошкольныхобразовательных учреждений, должны получить развитие вариативные формы,осуществляться поддержка негосударственного сектора услуг дошкольногообразования, внедряться механизмы государственно-частного партнерства. Этопозволит ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации ужек 2015 году.
При этом для минимизации рисков ухудшенияусловий для жизнедеятельности и образования детей будут использованыэффективные механизмы регулирования и контроля качества услуг.
В условиях роста расходов наобразование усилятся риски неэффективного использования бюджетных средств. Вэтой связи важной задачей станет внедрение современных механизмов финансового обеспечения и управления по результатам,а также моделей организации сети образовательных учреждений, обеспечивающихэффективное использование ресурсов.
Рост благосостояния населения городаФрязино, в том числе – увеличение доли среднего класса, обусловит повышениеуровня требований к качеству услуг дошкольного, общего и дополнительногообразования. Для удовлетворения этих требований будет создана современнаясистема оценки и стимулирования качества образования.
Важнейшим инструментом решенияданной задачи станет введение эффективного контракта с педагогическимработниками и руководителями образовательных учреждений, предусматривающегообеспечение их заработной платы на уровне не ниже средней по экономикеМосковской области. Одновременно будут введены современные требования кпроизводительности и результативности труда педагогических работников. Этопозволит преодолеть тенденцию «старения» кадрового состава, привлечь вобразовательные учреждения талантливую молодежь, расширить возможности длякарьерного роста и профессионального развития педагогов.
Для удовлетворения запросовнаселения к качеству условий обучения во всех образовательных учреждениях будетсоздана современная инфраструктура для учебы, занятий физкультурой и спортом,питания обучающихся, в том числе – обеспечен высокоскоростной интернет.
Ответом на растущий спросродителей на услуги дополнительного образования детей станет комплекс мер поразвитию сети учреждений дополнительного образования и ее инфраструктуры. Приэтом формальное решение задачи роста охвата услугами дополнительногообразования может привести к консервации его содержания. Избежать данного рискапозволит создание в системе дополнительного образования механизмов прозрачногофинансового обеспечения и конкуренции, в том числе – с негосударственнымсектором, поддержка инноваций, подготовка кадров.
Для решения проблемыдифференциации качества образования будут реализованы меры по поддержкеобщеобразовательных учреждений, включающие действия по укреплению ресурсного икадрового потенциала, развитию дистанционных образовательных технологий,интеграции в образовательный процесс социокультурных ресурсов территории.
Будут реализованы меры поподдержке общеобразовательных учреждений, реализующих инновационныеобразовательные проекты и программы. Это позволит сохранить и расширить секторобщеобразовательных учреждений, конкурентоспособных на муниципальном ирегиональном уровне.
Для обеспечения доступностикачественных образовательных услуг в том числе – профильного обучения, детей сограниченными возможностями здоровья будут реализованы современные моделиэлектронного обучения с использованием дистанционных образовательныхтехнологий. Наряду с этим должен увеличиться масштаб распространенияинклюзивного образования, в том числе – за счет мер по созданию вобразовательных учреждениях безбарьерной среды. В городе получит дальнейшееразвитие модель школы полного дня.
Переченьи краткое описание подпрограмм
муниципальнойпрограммы
Масштабность и сложность решаемыхв рамках муниципальной программы проблем обуславливает необходимость выделенияв ее рамках четырех подпрограмм:
- подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числесокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях городаФрязино»;
- подпрограмма II «Общее образование»;
- подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание ипсихолого-социальное сопровождение детей»;
- подпрограмма IV «Обеспечение реализации программы и иныемероприятия».
Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числесокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино»(далее – подпрограмма I ) направлена нарешение проблемы, связанной с обеспечением доступности и повышения качествауслуг дошкольного образования. Для ее решения в подпрограмме определены четырезадачи, в том числе - задача по сокращению очередности в дошкольныхобразовательных учреждениях и развитие инфраструктуры дошкольного образования.Данная подпрограмма обеспечивает достижение одного из основных результатовмуниципальной программы – 100 процентов доступа к услугам дошкольного образованиядетей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования.
Подпрограмма II «Общее образование» (далее – подпрограмма II ) направлена на решение проблемы доступности иповышения качества услуг общего образования в соответствии с потребностямиграждан и требованиями инновационного развития экономики города Фрязино.Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательныхорганизаций должна составлять не менее 100 процентовот средней заработной платы по экономике Московской области, а педагогическихработников дошкольных образовательных учреждений – 100 процентов от средней заработнойплаты работников муниципальных общеобразовательных организаций Московскойобласти .
Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание ипсихолого-социальное сопровождение детей» (далее – подпрограмма III ) направлена на решение проблем, связанных собеспечением доступности дополнительного образования детей, профилактикойасоциальных явлений. В рамках подпрограммы выделены шесть задач, в том числезадача формирования системы непрерывного вариативного дополнительногообразования детей. Данная подпрограмма обеспечит выполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации № 599 по показателю – не менее 78 процентовдетей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительнымиобразовательными программами.
Подпрограмма IV «Обеспечение реализации программы и другиемероприятия» (далее – подпрограмма IV ) нацелена нарешение проблем повышения качества образования, внедрения механизмов еговнешней оценки, повышения уровня информационной прозрачности системыобразования в городе Фрязино. В рамках подпрограммы решается две задачи, которыеприведут к внедрению на всех уровнях образования механизмов внешней оценкикачества образования.
Описание целей изадач муниципальной программы и подпрограмм
Цель муниципальной программы сформулирована с учетомтребований Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики»(далее Указ Президента Российской Федерации № 597) и Указа ПрезидентаРоссийской Федерации № 599, направленных на совершенствование государственнойполитики в области образования и науки, социальной сфере, государственнойпрограммы Московской области «Образование Подмосковья» на 2014 – 2018 годы.
Цельюмуниципальной программы является: обеспечение доступного качественногообразования и успешной социализации детей и подростков, удовлетворениепотребности экономики города Фрязино в кадрах высокой квалификации.
Задачимуниципальной программы:
Первая задача –повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг черезсовершенствование сети образовательных учреждений, обновление содержания итехнологий образования, внедрение современных организационно-экономическихмоделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системыобразования.
Вторая задача –обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопаснойжизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации исамореализации.
Третья задача –развитие материально-технической базы образовательных учреждений в городеФрязино.
Цель подпрограммы I – обеспечение доступности и высокого качества услугдошкольного образования.
Задачиподпрограммы I :
1. Сокращение очередности в дошкольные образовательныеучреждения и развитие инфраструктуры дошкольного образования.
2. Обеспечение реализации федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования.
3. Обновление состава и компетенций педагогических кадровсистемы дошкольного образования, повышение качества работы.
4. Повышение эффективности деятельности дошкольныхобразовательных организаций.
Цель подпрограммы II – обеспечение доступности ивысокого качества услуг общего образования в соответствии с потребностямиграждан и требованиями инновационного развития экономики города Фрязино,независимо от места жительства, социального и материального положения семей исостояния здоровья обучающихся.
Задачи подпрограммы II :
1. Обеспечениереализации федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования.
2. Созданиемеханизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию.
3. Развитиеинновационной инфраструктуры общего образования.
4. Обновлениесостава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивациипедагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональномуразвитию.
5. Совершенствованиемуниципальной системы выявления и развития талантов детей.
6. Повышениеэффективности деятельности общеобразовательных учреждений.
Цели подпрограммы III :
1. Обеспечениекачества, доступности и эффективности дополнительного образования детей,системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социальногосопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения иперспективными задачами развития города Фрязино.
2. Достижениекачественных результатов социализации, самоопределения и развития потенциалаличности.
Задачи подпрограммы III :
1. Формированиесистемы непрерывного вариативного дополнительного образования детей,направленной на развитие человеческого потенциала.
2. Развитиеинфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательныхучреждений сферы образования, культуры, физической культуры и спорта,обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугамидополнительного образования.
3. Модернизациясистемы воспитательной и психолого-социальной работы в системе образования,направленной на:
– воспитаниероссийской гражданской идентичности, этнической принадлежности, ответственногоотношения к образованию, труду, окружающим людям и природе;
–формирование ценностей коммуникативной компетенции, здорового и безопасногообраза жизни, традиционной семьи, эстетической культуры личности.
4. Развитиедополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.
5. Развитиефилармонической деятельности.
6. Развитиедополнительного образования детей в области спорта.
Цель подпрограммы IV – стимулирование повышения качестваобразования через предоставление объективной информации о качестве образованияруководителям и работникам системы образования, представителям гражданскогообщества, обеспечение информационной открытости системы образования в городеФрязино и обратной связи с потребителями образовательных услуг.
Задачи подпрограммы IV :
1. Использованиеразработанных формализованных процедур и контрольно-измерительных материаловдля оценки качества образования и организация диагностики в соответствии сключевыми принципами федеральных государственных образовательных стандартов.
2. Обеспечениеинформационной прозрачности системы образования в городе Фрязино, развитиегосударственно-общественного управления в образовании.
Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий
муниципальнойпрограммы с обоснованием необходимости
ихосуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей,предусмотренных Указами Президента
РоссийскойФедерации № 597, № 599)
Характеристика основных мероприятий программы
Необходимость осуществления мероприятий муниципальной программыопределяется задачами, определенными Указами Президента Российской Федерации №597, № 599, Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда вгосударственных (муниципальных) организациях на 2012–2018 годы, утвержденнойРаспоряжением Правительства Российской Федерации от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы I
Подпрограмма I включает следующие основные мероприятия,обеспечивающие решение задач муниципальной программы в системе дошкольногообразования:
- сокращениеочередности в дошкольные образовательные учреждения и развитие инфраструктурыдошкольного образования;
- развитиесети дошкольных образовательных учреждений и внедрение новыхфинансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения куслугам дошкольного образования;
- возвратв систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению,создание дополнительных мест в функционирующих зданиях;
- строительство(включая реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений;
- предоставлениеиных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Московской области бюджетугорода Фрязино на финансовое обеспечение мероприятий города Фрязино попроведению капитального ремонта, ремонта ограждений, замены оконных блоков,выполнению противопожарных мероприятий в муниципальных дошкольных образовательныхучреждениях;
- созданиеусловий для реализации федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования, в том числе внедрение стандарта качества услугдошкольного образования в Московской области; разработка и внедрение механизмовсовершенствования практики формирования муниципальных заданий для дошкольныхобразовательных учреждений и их финансового обеспечения;
- обеспечениеобновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов дляработы в сфере дошкольного образования, в том числе разработка и внедрениепрограмм дополнительного профессионального образования педагогических иуправленческих кадров;
- повышениеэффективности деятельности дошкольных образовательных учреждений, в том числевнедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками ируководителями дошкольных образовательных учреждений, обеспечение создания иреализации программ развития дошкольных образовательных учреждений;
- предоставлениесофинансирования на закупку оборудования для дошкольных образовательныхучреждений города Фрязино Московской области – победителей областного конкурсана присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области;
- разработкаи внедрение модели системы психолого-педагогического и медико-социальногосопровождения развития и обучения детей, в том числе раннего возраста (от нулядо трех лет).
Указанные мероприятия окажут влияние на достижение показателей,предусмотренных Указами Президента Российской Федерации № 597, № 599:
- обеспечениесоответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образованияв Московской области;
- достижениек 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей ввозрасте от трех до семи лет.
Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы II
Подпрограмма II включает следующие основные мероприятия,обеспечивающие решение задач муниципальной программы в системе общегообразования:
– создание условий для реализации федеральных государственныхобразовательных стандартов общего образования, в том числе – капитальный итекущий ремонт зданий общеобразовательных учреждений, закупку оборудования,нормативное правовое и методическое сопровождение внедрения федеральных государственных образовательныхстандартов, поддержка образовательных учреждений, реализующих проектыобновления содержания и технологий образования;
– создание механизмов, обеспечивающихравный доступ к качественному общему образованию, в том числе – поддержка общеобразовательныхучреждений, работающих в сложных социальных контекстах; развитие дистанционныхобразовательных технологий; внедрение инклюзивного образования,
поддержка обучения русскому языку с учетом задач речевой и социокультурнойадаптации детей из семей мигрантов, социальная поддержка детей с ограниченнымивозможностями здоровья;
– развитие инновационной инфраструктурыобщего образования, в том числе развитие сети муниципальных инновационных площадок, муниципальныхапробационных площадок;
– обновление состава и компетенцийпедагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышениюкачества работы и непрерывному профессиональному развитию, стимулированиелидеров и повышение социального статуса педагогических работников, в том числепоощрение лучших учителей, формирование муниципального резерва управленческихкадров и создание механизма его регулярного обновления;
– введение эффективного контракта вобщем образовании, в том числе – разработка и апробация муниципальных моделейэффективного контракта в общем образовании;
– создание условий для выявления иразвития талантов детей, в том числе – формирование и развитие инфраструктурыработы с одаренными детьми на базе общеобразовательных учреждений городаФрязино, выплата именных стипендий Главы города Фрязино для детей и подростков,проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта.
В рамках подпрограммы будет обеспечено сохранениедостигнутого в городе Фрязино значения показателя, определенного в УказеПрезидента Российской Федерации № 599: «доведение в 2012 году среднейзаработной платы педагогических работников образовательных учреждений общегообразования до средней заработной платы в соответствующем регионе».
Характеристика основных мероприятий подпрограммы III
Мероприятия в рамках подпрограммы IIIбудут направлены на следующие изменения:
– создание условий на увеличениеохвата детей и подростков эффективными, вариативными дополнительнымиобразовательными программами, воспитание и социализация в общеобразовательныхучреждениях и учреждениях дополнительного образования;
– совершенствование системыдетского самоуправления и волонтерской деятельности;
– совершенствование системы оплаты трудаработников учреждений дополнительного образования, в том числе – доведение уровнясредней заработной платы до среднемесячной заработной платы в Московскойобласти, заключение эффективных контрактов с руководителями учрежденийдополнительного образования;
– создание условий для формированияв образовательных учреждениях безопасной, комфортной, толерантной, развивающейобразовательной среды;
– профилактику асоциальногоповедения детей и подростков, в том числе употребления наркотиков.
Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы I V
Мероприятияв рамках подпрограммы I Vбудут направлены на следующие изменения:
- построениеединой интегрированной системы оценки качества дошкольного, общего идополнительного образования на основе совершенствованияорганизационно-функциональной структуры и информационно-техническойоснащенности системы оценки качества образования в городе Фрязино;
- повышениеквалификации кадров системы образования в городе Фрязино в сфере педагогическихизмерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
- обеспечениевозможности объективной оценки индивидуальных образовательных достиженийобучающихся в парадигме нового качества образования;
- введениеэффективного контракта в образовании, означающего установление взаимосвязимежду показателями качества муниципальных услуг, предоставляемыхобразовательным учреждением, и эффективностью деятельности работниковобразовательного учреждения;
-
развитиегосударственно-общественного партнерства в сфере управления образованием, в томчисле, в различных формах общественной и
общественно-профессиональной оценки;
- проведениена регулярной основе централизованных муниципальных мониторинговых исследованийкачества образования;
- болееширокое информирование граждан о процедурах и результатах оценки качестваобразования, динамике показателей и индикаторов качества образования;
- развитиеорганов государственно-общественного управления на всех уровнях образования, втом числе наделение их полномочиями по принятию решений по стратегическимвопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Доступ к услугам дошкольногообразования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольногообразования – 100 процентов.
Уровень средней заработной платыпедагогических работников дошкольных образовательных учреждений –100 процентов от средней заработной платы работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений Московской области.
Уровень средней заработной платыпедагогических работников общеобразовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы по экономикеМосковской области.
Охват детей и молодежи в возрастеот 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами – не менее 78 процентов.
Планируемые результаты реализацииподпрограмм
Планируемыерезультаты реализации подпрограммы I:
– 100 процентов воспитанников дошкольных образовательныхучреждений будут обучаться по образовательным программам, соответствующимтребованиям федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования;
– 100 процентов воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет,нуждающимся в услуге дошкольного образования, будет предоставлена возможностьполучения дошкольного образования;
– уровеньсредней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений - 100 процентов от средней заработной платыработников муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области;
– 64 процентасоставит доля педагогических работников, имеющих высшее педагогическоеобразование, в общей численности педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений;
– 40 процентов педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений пройдут повышение квалификации и (или)профессиональную переподготовку.
Планируемыерезультаты реализации подпрограммы II:
– не менее 90 процентов обучающихся общеобразовательныхорганизаций будут иметь возможность обучаться в соответствии с основнымисовременными требованиями к условиям образования;
– не менее75 процентов обучающихся будут обучаться пофедеральным государственным образовательным стандартам общего образования;
– отношениесреднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах обучающихся случшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10процентах обучающихся с худшими результатами ЕГЭ сократится с 1,7 до 1,53единиц;
– не менее80 процентов общеобразовательных учрежденийбудут включены в региональную инфраструктуру инновационной деятельности;
– уровень средней заработнойплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений достигнет 100процентов от средней заработной платы по экономике Московской области.
Планируемыерезультаты подпрограммы III:
– увеличениедоли детей, охваченных дополнительными образовательными программами, до 78процентов (в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5до 18 лет);
–увеличение до 75 процентов охвата обучающихся образовательных учреждений,реализующих программы общего образования, муниципальными программнымимероприятиями воспитательной направленности (от общего числа обучающихсяобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования);
- повышениесреднемесячной заработной платы педагогов муниципальных учрежденийдополнительного образования до 100 процентов по отношению к среднемесячнойзаработной плате учителей в Московской области;
- в 50 процентах образовательных учреждений, реализующих дополнительные образовательныепрограммы, будет обеспечен переход на эффективный контракт с руководителем ;
- увеличениедо 49 процентов доли родителей детей, посещающих образовательные учреждениядополнительного образования, удовлетворенных качеством предоставляемойинформации об услугах дополнительного образования детей (в общей численностиродителей детей, посещающих образовательные учреждения дополнительногообразования);
- привлечениене менее 20 процентов семей детей – обучающихся образовательных учреждений кучастию в управлении и организации образовательного процесса (от общегоколичества семей детей – обучающихся в образовательных учреждениях);
- привлечениене менее 35 процентов обучающихся образовательных учреждений, реализующихпрограммы общего образования, к участию в различных формах детскогосамоуправления (от общего числа обучающихся образовательных учреждений,реализующих программы общего образования);
- увеличениедо 10 процентов доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях,от общего числа детей;
- охватне менее 50 процентов обучающихся общеобразовательных учреждений, программамипсихолого-социального сопровождения (от общей численности обучающихсяобщеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования);
- снижениедо 2,0 процентов удельного веса подростковой преступности (отношение количествараскрытых преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общему количествураскрытых преступлений, совершенных в городе Фрязино);
- снижениедо 0,5 процентов доли обучающихся образовательных учреждений, реализующихобщеобразовательные программы, употребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества, выявленных по результатам добровольного диагностическоготестирования;
- ростконтингента учащихся в школах искусствна 10 %;
- увеличениеколичества учащихся школ искусств, участвующих в областных,всероссийских и международных конкурсах до 20% от общего числа учащихся;
- 5%от общего числа жителей города посетят филармонические концерты в городеФрязино;
- увеличение в 2 раза количества учащихся школ искусств города принимающих участие вфилармонических концертах;
- укрепление материально-технической базы школ искусств города Фрязино;
- ежегодныйрост числа спортсменов-разрядников на 5% от численности занимающихся в КДЮСШ г.Фрязино;
- ежегодныйрост числа призовых мест, занятых воспитанниками КДЮСШ г. Фрязино наВсероссийских и областных соревнованиях, на 5%.
Планируемыерезультаты реализации подпрограммы I V:
- навсех уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качестваобразования;
- оценкадеятельности образовательных учреждений будет осуществляться на основепоказателей эффективности их деятельности;
- всеуровни образования будут охвачены проводимыми на регулярной основецентрализованными муниципальными и региональными мониторинговыми исследованиямикачества образования;
- будетсформирован механизм использования результатов, полученных в системе оценкикачества образования, для повышения эффективности управления и образовательнойдеятельности;
- 100процентов образовательных учреждений будут обеспечивать доступностьпотребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах;
- в100 процентах образовательных учреждений будут действовать коллегиальные органыуправления с участием общественности (родители, работодатели), наделенныеполномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной ифинансово-хозяйственной деятельности.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализациимуниципальной программы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 3986089,5 тыс. руб., в том числе средства бюджета городаФрязино 1298314,5 тыс. рублей,средства федерального бюджета 16405,0 тыс. рублей, средства бюджета Московскойобласти в 2014–2018 годах 2668970,0 тыс. рублей, иные средства 2400,0 тыс.рублей
Распределение долей объемов финансового обеспечения по всем источникам поподпрограммам составляет:
подпрограмма I « Развитиедошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольныхобразовательных учреждениях города Фрязино» – 42,5 процентов;
подпрограмма II «Общее образование» – 46,9 процента;
подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание ипсихолого-социальное сопровождение детей» – 10,59 процентов;
подпрограмма I V «Система оценки качества образования и информационная открытостьсистемы образования» – 0,01 процента .
Распределение бюджетных ассигнований поподпрограммам муниципальной программы в целом соответствует сложившимся объемам расходныхобязательств по соответствующим направлениям расходования средств.
Увеличение ассигнований на мероприятия муниципальной программы определяется:
опережающим повышением зарплатпедагогических работников образовательных организаций при высоких прогнозируемыхтемпах роста средних зарплат в экономике Московской области в 2013 году;
расширением полномочий Московскойобласти, как субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом«Об образовании в Российской Федерации» ( обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях);
решением задачи по сокращениюочередности в дошкольных образовательных учреждениях для детей, получающихуслугу дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет;
реализацией мероприятий, связанных сразвитием муниципальной системы образования.
Расчетной базой финансового обеспечения муниципальной программы является аналитическое распределение расходов бюджета города Фрязино в рамкахбюджета города Фрязино по отрасли «Образование» на 2013 год.
Расчет финансового обеспечениямероприятий муниципальной программы на 2014–2018 годы осуществлен с учетом изменения прогнознойчисленности обучающихся, обеспечения оплаты труда педагогических работниковсистемы образования, не ниже средней заработной платы в отраслях экономикиМосковской области, а также индексации иных расходов на образование всоответствии с прогнозными значениями инфляции. Оценка объемов финансовогообеспечения мероприятий муниципальной программы на 2014–2018 годы, осуществлена на основании информации околичественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
В рамках муниципальной программы ,наряду с финансовым обеспечением муниципального задания, управления сетьюобразовательных и иных учреждений, подведомственных администрации городаФрязино – участникам муниципальной программы , запланировано финансовое обеспечение мероприятий, направленныхна стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитиеперспективных направлений и образовательных учреждений, поддержку лучшихпроектов для их последующего тиражирования.
С целью обеспечения системного подхода ксубсидированию муниципальных учреждений города Фрязино на обеспечение задач развитиясистемы образования и повышения качества образовательных услуг в рамкахреализации мероприятий подпрограмм предусмотрены соответствующие субсидии,установлены условия их предоставления.
Порядок взаимодействия ответственногоисполнителя за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчикоммуниципальной программы
Муниципальныйзаказчик муниципальной программы организует текущее управление реализациеймуниципальной программы и взаимодействие сисполнителем муниципальной программы, ответственнымза выполнение мероприятий муниципальной программы.
Исполнительмуниципальной программы, ответственный за выполнение мероприятиймуниципальной программы:
формируетбюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий муниципальной программы в бюджет города Фрязино на соответствующий периоди направляет их муниципальному заказчику муниципальной программы;
определяетисполнителей мероприятий муниципальной программы всоответствии с законодательством;
участвуетв обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансовым обеспечениеммуниципальной программы;
получаетсредства бюджета города Фрязино, предусмотренные на реализацию мероприятиймуниципальной программы, и обеспечивает их целевое использование;
обеспечиваетконтроль за выполнением исполнителями муниципальной программы мероприятий в соответствии с заключеннымимуниципальными контрактами;
готовити представляет муниципальному заказчику муниципальной программы отчеты о реализации мероприятий муниципальной программы.
Отчетность о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль зареализацией муниципальной программы осуществляется администрацией городаФрязино.
Муниципальныйзаказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы идо 1 марта года, следующего за отчетным представляет его в Отдел экономикиадминистрации города Фрязино для оценки эффективности реализации муниципальнойпрограммы.
После окончаниясрока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет вадминистрацию города Фрязино на утверждение не позднее 1 мая года, следующегоза последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о еереализации.
| Приложение № 1 к муниципальной программе городского округа Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014 - 2018 годы Планируемые результаты реализации муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014 - 2018 годы | |||||||||||
| № | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансового обеспечения на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||
| Бюджет города Фрязино | Другие источники | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||||
| Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино» | ||||||||||||
| 1 | Сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях и развитие инфраструктуры дошкольного образования | 84075,0 | 0 | Доля детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе (на конец года)* | процент | 87,5 | 94,6 | 98,6 | 100 | 100 | 100 | |
| 2 | Создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | 96529,0 | 224645,0 | Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области | процент | 48,0 | 56,0 | 66,0 | 76,0 | 86,0 | 100 | |||||
| 3 | Обновление состава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышение качества работы | 234,5 | 0 | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | процент | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | |
| 4 | Обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию | 3670,0 | 0 | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | процент | 49,4 | 49,6 | 51,0 | 55,0 | 59,0 | 64,0 | |
| Подпрограмма II «Общее образование» | ||||||||||||
| 1 | Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | 270005,0 | 1562150,0 | Объем предоставляемой муниципальной услуги | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Доля обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся по программам общего образования | 49,5 | 59,9 | 70,1 | 79,0 | 84,3 | 90,0 | ||||||
| Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Фрязино, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса | 84,61 | 85,5 | 86,5 | 87,5 | 88,5 | 90 | ||||||
| 2 | Создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию | 24932,5 | 0 | Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ | процент | 1,7 | 1,66 | 1,62 | 1,58 | 1,55 | 1,53 | |
| 3 | Развитие инновационной структуры общего образования | 500,0 | 0 | Доля общеобразовательных организаций, включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей численности общеобразовательных организаций | процент | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 72,5 | 75,0 | 80,0 | |
| 4 | Обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию | 3650,0 | 0 | Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по экономике Московской области | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 5 | Создание условий для выявления и развития талантов детей | 7000,0 | 0 | Доля обучающихся (физических лиц) общеобразовательных учреждений, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи на муниципальном уровне | процент | 0,9 | 1,0 | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,8 | |
| Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей» | ||||||||||||
| 1 | Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала | 188415,0 | 0 | Доля детей и молодежи в возрасте от 5до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет | процент | 58,5 | 61,0 | 65,0 | 71,0 | 75,0 | 78,0 | |
| Доля детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, охваченных программными мероприятиями воспитательной направленности | процент | 61,0 | 65,0 | 68,0 | 70,0 | 72,0 | 75,0 | |||||
| 2 | Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных учреждений, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования | 680,5 | 0 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в Московской области | процент | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Доля учреждений, дополнительного образования, внедривших эффективный контракт с руководителем | процент | 0 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | |||||
| Степень удовлетворенности родительской общественности качеством информации об услугах дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования | процент | 43,5 | 45,0 | 46,0 | 47,0 | |||||||