Постановление Правительства Московской области от 14.10.2015 № 943/35

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от14 октября 2015 г. № 943/35

 

г. Красногорск

 

 

О единой информационной системе в сфере управлениягосударственным и муниципальным имуществом

 

(В редакции Постановлений Правительства Московской области

 от13.07.2017 № 584/24;

от28.11.2018 № 855/40)

 

В целях реализациигосударственной политики Московской области и обеспечения координациидеятельности центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфереуправления государственным имуществом Московской области и муниципальнымимуществом муниципальных образований Московской области ПравительствоМосковской области постановляет:

1. Создать единую информационнуюсистему в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (далее -ЕИСУГИ).

2. Утвердить Положение о единойинформационной системе в сфере управления государственным и муниципальнымимуществом.

3. Определить:

Министерство имущественных отношений  Московской области оператором ЕИСУГИ;

(Абзац  в редакции Постановления Правительства Московской области от13.07.2017 № 584/24)

Министерствоимущественных отношений Московской области и Министерство экономики и финансов Московской области органами, осуществляющими формированиефункциональных требований по развитию, модернизации и сопровождению ЕИСУГИ впределах своих полномочий;

(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от27.06.2017 № 530/22)

Министерствоимущественных отношений Московской области органом, осуществляющим координациюинформационного наполнения ЕИСУГИ центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти юридическими лицами, за которыми на праве оперативного управления,хозяйственного ведения или ином, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации праве, закреплено государственное или муниципальное имущество.

Министерство имущественныхотношений Московской области органом, уполномоченным на ведение личного кабинетаарендатора в ЕИСУГИ.

(Абзац дополнен -Постановление Правительства Московской области от28.11.2018 № 855/40)

4. Министерству государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области:

в срок до 1 декабря 2015года разработать и утвердить по согласованию с Министерством имущественныхотношений Московской области и Министерством финансов Московской областиПорядок функционирования единой информационной системы в сфере управлениягосударственным и муниципальным имуществом;

в срок до 15 декабря 2015года обеспечить ввод в эксплуатацию ЕИСУГИ, регистрацию ЕИСУГИ в Реестреинформационных систем Московской области.

5. Центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области, государственным органам Московскойобласти с 1 января 2016 года обеспечить наполнение и использование ЕИСУГИ.

6. Министерству имущественных отношенийМосковской области заключить соглашения с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области об использовании ЕИСУГИ в сфереуправления имуществом муниципальных образований Московской области.

7. Рекомендовать:

1) органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области:

в срок до 15 октября 2015года назначить должностных лиц, ответственных за организацию использованияЕИСУГИ;

обеспечить наполнение ииспользование ЕИСУГИ в сфере управления имуществом муниципальных образованийМосковской области с 1 января 2016 года.

2)  юридическим лицам, за которыми на правеоперативного управления, хозяйственного ведения или ином, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации праве, закреплено государственноеимущество, с 1 января 2016 года обеспечить наполнение и использование ЕИСУГИ.

8. Главному управлению поинформационной политике Московской области обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» иразмещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

9. Настоящее постановление вступает всилу на следующий день после его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области - министра экологии и природопользованияМосковской области Куракина Д.А.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Московской области от28.11.2018 № 855/40)

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                 А.Ю. Воробьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Московской области

от 14.10.2015 № 943/35

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о единой информационной системе в сфере управлениягосударственным и муниципальным имуществом

 

(В редакции Постановлений Правительства Московской области

 от13.07.2017 № 584/24)

 

I. Общие положения

 

1.  Настоящее Положение о единой информационнойсистеме в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (далее -Положение) определяет задачи единой информационной системы в сфере управлениягосударственным и муниципальным имуществом, участников информационноговзаимодействия, их полномочия, права и обязанности, а также состав размещаемойинформации.

2.  Единая информационная система в сфереуправления государственным и муниципальным имуществом (далее - ЕИСУГИ) являетсягосударственной информационной системой Московской области, предназначенной дляавтоматизации процессов сбора, обработки, хранения и предоставления информациипри реализации государственных, муниципальных функций (далее - исполненияфункций) и предоставления государственных, муниципальных услуг (далее -предоставления услуг) в сфере управления государственным имуществом Московскойобласти (далее - государственное имущество) и муниципальным имуществоммуниципальных образований Московской области (далее - муниципальное имущество,муниципальные образования) с целью повышения эффективности управлениягосударственным и муниципальным имуществом.

3.  ЕИСУГИ является собственностью Московскойобласти.

4.  Информация, содержащаяся в ЕИСУГИ, являетсягосударственным информационным ресурсом Московской области.

5.  Правомочия обладателя информации, содержащейсяв ЕИСУГИ, осуществляет Министерство имущественных отношений Московской области.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Московской области от13.07.2017 № 584/24)

6.  Сведения, составляющие государственную тайну,не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ЕИСУГИ.

7.  В настоящем Положении используются следующиетермины и понятия:

балансодержатель -юридическое лицо, за которым на праве оперативного управления, хозяйственноговедения или ином, предусмотренном законодательством Российской Федерации праве,закреплено государственное или муниципальное имущество;

правоотношения -взаимоотношение в сфере управления государственным и муниципальным имуществоммежду субъектами учета по поводу объекта учета, при котором возникают права иобязанности;

субъект учета - физическое или юридическое лицо, являющееся субъектомправоотношения; объект учета:

находящееся вгосударственной собственности Московской области или собственностимуниципальных образований недвижимое имущество;

находящееся вгосударственной собственности Московской области или собственностимуниципальных образований движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном(складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное неотносящееся к недвижимости имущество, в том числе закрепленное забалансодержателем на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

государственныепредприятия и учреждения Московской области, муниципальные предприятия иучреждения муниципальных образований, хозяйственные общества, товарищества,акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежатМосковской области либо муниципальным образованиям, иные юридические лица,учредителем (участником) которых является Московская область либо муниципальноеобразование.

 

II. Задачи ЕИСУГИ

 

8.   Основными задачами ЕИСУГИ являются:

сокращение сроковисполнения государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области всфере управления государственным и муниципальным имуществом;

создание условий дляувеличения неналоговых доходов консолидированного бюджета Московской области отиспользования государственного и муниципального имущества;

обеспечение полноты идостоверности сведений о неналоговых доходах от использования государственногои муниципального имущества;

обеспечение прозрачностипринятия центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами Московской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления) решений в сфере управления государственным имуниципальным имуществом;

обеспечение автоматизациипроцессов согласования в Министерстве имущественных отношений Московскойобласти проектов документов, в том числе:

проектов решений органовместного самоуправления по проведению аукционов по продаже земельных участковили права их аренды;

проектов решений органовместного самоуправления о предоставлении земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно;

проектов решений органовместного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельныхучастков;

проектов решений органовместного самоуправления об утверждении схем расположения земельных участков;

проектов договоровкупли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения;

проектов договоровкупли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, заключаемых без проведения торгов;

проектов решений органовместного самоуправления о предоставлении земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное)пользование;

согласования проектоврешений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездноепользование;

проектов решений органовместного самоуправления о заключении нового договора аренды земельного участкаввиду истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельногоучастка или внесении изменений в действующий договор аренды земельного участка;

проектов решений органовместного самоуправления о переводе земель, находящихся в частной собственности,из одной категории в другую;

проектов решений органовместного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельныхучастков.

9.  В целях реализации задач ЕИСУГИ обеспечиваетсявзаимодействие с иными информационными системами, используемыми при исполнениифункций, предоставлении услуг в сфере управления государственным имуниципальным имуществом (далее – иные информационные системы).

Порядок информационного взаимодействияЕИСУГИ с иными информационными системами, участниками информационноговзаимодействия, указанными в разделе III «Участники информационноговзаимодействия» настоящего Положения, определяется Порядком функционированияединой информационной системы в сфере управления государственным имуниципальным имуществом (далее - Порядок функционирования ЕИСУГИ), утверждаемым Министерством имущественныхотношений Московской области по согласованию с Министерством экономики ифинансов Московской области.

(В редакции Постановлений Правительства Московской области от13.07.2017 № 584/24)

 

III.Участники информационного взаимодействия

 

10.  Участниками информационного взаимодействияявляются: Министерство имущественныхотношений  Московской области –

оператор ИСУГИ(далее - Оператор);

(Абзац  в редакции Постановления Правительства Московской области от13.07.2017 № 584/24)

Министерство имущественныхотношений Московской области и Министерство экономики и финансов Московской области - органы, осуществляющие формированиефункциональных требований по развитию, модернизации и сопровождению ЕИСУГИ(далее - Функциональные заказчики);

(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от27.06.2017 № 530/22)

Министерствоимущественных отношений Московской области - орган, осуществляющий координациюинформационного наполнения ЕИСУГИ центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти, органами местного самоуправления, балансодержателями (далее -Координатор);

Пользователи ЕИСУГИ -центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области, органы местного самоуправления,балансодержатели (далее - Пользователи).

 

IV. Полномочия, права и обязанности участников информационного взаимодействия

 

11.  Оператор:

обеспечиваетфункционирование ЕИСУГИ, утверждает организационно­распорядительныеи методические документы, регламентирующие вопросы функционированияпрограммно-технических компонентов ЕИСУГИ и регистрации Пользователей в ЕИСУГИ;

обеспечиваетэксплуатацию, развитие и модернизацию ЕИСУГИ; обеспечивает подключениеПользователей к ЕИСУГИ и организацию их поддержки по вопросам техническогоиспользования ЕИСУГИ в соответствии с Порядком функционирования ЕИСУГИ;

обеспечиваеттехнологическое и информационное взаимодействие ЕИСУГИ с иными информационнымисистемами;

обеспечивает проведениемероприятий по эксплуатации ЕИСУГИ с учетом требований по защите информации,установленных законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области;

обеспечивает сбор,обработку информации для размещения в ЕИСУГИ, ее хранение и предоставление.

12.  Координатор:

разрабатывает иутверждает организационно-распорядительные и методические документы,регламентирующие порядок пользования ЕИСУГИ;

контролируетсвоевременный ввод Пользователями информации в ЕИСУГИ в соответствии                                   сорганизационно-распорядительными и

методическими документами, регламентирующими порядокпользования ЕИСУГИ;

осуществляет методическуюподдержку участников информационного взаимодействия по вопросам использованияЕИСУГИ.

13.  Функциональные заказчики:

обеспечивают сбор,обобщение и анализ предложений Пользователей по совершенствованию функций иразвитию ЕИСУГИ;

формируют функциональныетребования по развитию, модернизации и сопровождению ЕИСУГИ и направляют ихОператору;

принимают участие вприемке работ (услуг), выполненных (оказанных) в рамках исполнения Оператороммероприятий по развитию, модернизации, эксплуатации ЕИСУГИ, в том числе оценкерезультатов, качества и полноты их выполнения.

14.  Пользователи:

определяют ответственныхлиц за ввод информации в ЕИСУГИ; используют ЕИСУГИ при исполнениигосударственных и муниципальных услуг (функций) в сфере управлениягосударственным и муниципальным имуществом;

обеспечиваютсвоевременный ввод информации в ЕИСУГИ в соответствии сорганизационно-распорядительными и методическими документами, разработанными иутвержденными Координатором;

обеспечиваютдостоверность и актуальность информации, предоставляемой в ЕИСУГИ, а такжезащиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования,блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерныхдействий;

направляют Функциональнымзаказчикам предложения по совершенствованию функций и развитию ЕИСУГИ.

 

V. Состав информации,размещаемой в ЕИСУГИ

 

15.  Пользователи размещают следующие сведения вЕИСУГИ: об объектах и субъектах учета;

о вещных правах на объекты учета;

о правоотношениях, в том числе сделкахи иных юридически значимых действиях, предметом которых являются объекты учета;

о неналоговых доходах бюджетаМосковской области и местных бюджетов муниципальных образований отиспользования имущества, находящегося в государственной собственностиМосковской области и собственности муниципальных образований Московскойобласти;

о балансодержателях, в том числе ихучредительные документы, сведения и документы о финансово-хозяйственнойдеятельности балансодержателей;

сведения о документах, формируемых врамках правоотношений, в том числе сведения о нормативных, правовых актахорганов государственной власти Московской области и органов местногосамоуправления;

о контрольных мероприятиях органовгосударственной власти Московской области и органов местного самоуправления всфере управления государственным и муниципальным имуществом и их результатах,включая акты проверок и отчеты о проведении контрольных мероприятий.