Решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 21.05.2009 № 6/47

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 21 мая 2009 г.N 6/47

 

Об утверждениифинансового органа администрации городского округа Рошаль в качествеюридического лица

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Рошаль Московской области, решениемСовета депутатов городского округа Рошаль от21.05.2009 N 5/47 "Об утверждении изменений и дополнений, вносимых врешение Совета депутатов городского округа Рошаль от 26.10.2006 N 7/15 "Обутверждении структуры администрации городского округа Рошаль" Советдепутатов

 

решил:

 

1.Учредить финансовый орган администрации городского округа Рошаль - Финансовоеуправление администрации городского округа Рошаль в качестве юридического лица.

2.Утвердить Положение о Финансовом управлении администрации городского округаРошаль (прилагается).

3.Направить настоящее решение главе городского округа Рошаль Васильеву А.М. дляподписания.

4.Опубликовать настоящее решение в газете "Рошальский вестник".

5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Советадепутатов городского округа Рошаль И.Б. Шатова.

 

Председатель Совета депутатов

городского округа Рошаль И.Б.Шатов

 

Глава

городского округа Рошаль А.М.Васильев

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городского округаРошаль

Московской области

от 21 мая 2009 г.N 6/47

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМУПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАРОШАЛЬ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Финансовое управление администрации городского округа Рошаль (далее -финансовое управление) является органом администрации городского округа Рошальс правами юридического лица, учрежденным решением Совета депутатов городскогоокруга Рошаль от 21 мая 2009 года N 6/47.

1.2.Финансовое управление осуществляет исполнительно-распорядительную деятельностьна территории городского округа Рошаль в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах, а также координацию деятельности в указанных сферах органовадминистрации городского округа Рошаль и муниципальных учреждений.

1.3.Финансовое управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставомгородского округа Рошаль Московской области, решениями Совета депутатовгородского округа Рошаль, постановлениями и распоряжениями главы городскогоокруга Рошаль, а также настоящим Положением.

1.4.Финансовое управление подчиняется непосредственно главе городского округаРошаль и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на негозадач и полномочий.

1.5.Положение о финансовом управлении утверждается решением Совета депутатовгородского округа Рошаль.

1.6.Структура и штатная численность финансового управления утверждаютсяраспоряжением главы городского округа Рошаль.

1.7.Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти Российской Федерации и Московской области,органами местного самоуправления городского округа Рошаль и инымиорганизациями.

1.8.Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельнуюсмету расходов и баланс, счета в банках, открытые в соответствии с действующимзаконодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.9.Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется засчет средств бюджета городского округа Рошаль.

1.10.Местонахождение и почтовый адрес финансового управления: 140730, Московскаяобласть, г. Рошаль, ул. Косякова, д. 9.

Адресэлектронной почты: _______________

1.11.Финансовое управление имеет сокращенное наименование - Рошальскоефинуправление.

 

2. Основныезадачи

 

2.1.Финансовое управление создано для реализации финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой политики, направленной на социально-экономическое развитие городскогоокруга Рошаль и повышение уровня жизни его населения, а также для проведения натерритории городского округа Рошаль государственной политики в этих сферах.

2.2.Основными задачами финансового управления являются создание условий для:

совершенствованиябюджетной системы и межбюджетных отношений;

увеличенияналогового потенциала городского округа Рошаль;

повышенияэффективности использования средств бюджета городского округа Рошаль.

 

3. Полномочия

 

3.Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия:

3.1.Подготовку предложений, обоснований, расчетов, аналитических материалов иинформации главе городского округа Рошаль:

дляразработки основных направлений финансовой, бюджетной, кредитной и налоговойполитики городского округа Рошаль;

поразработке прогноза поступлений доходов и погашения задолженности организаций,подлежащих зачислению в бюджет городского округа Рошаль;

по формами порядку разработки среднесрочного финансового плана городского округа Рошальна очередной финансовый год и плановый период;

попроекту среднесрочного финансового плана городского округа Рошаль на очереднойфинансовый год и плановый период;

дляразработки проекта бюджета городского округа Рошаль на очередной финансовый годи плановый период;

пообеспечению исполнения бюджета городского округа Рошаль на очередной финансовыйгод и плановый период;

дляподготовки отчета об исполнении бюджета городского округа Рошаль за отчетныйфинансовый год;

поорганизации проведения анализа и контроля за регулярным и полным поступлениемдоходов в бюджет городского округа Рошаль;

попривлечению кредитов, установлению порядка и условий заключения городскимокругом Рошаль кредитных договоров и соглашений;

по выдачемуниципальных гарантий от имени городского округа Рошаль, а также установлениюформ, условий и порядку их предоставления;

поустановлению порядка ведения Долговой книги городского округа Рошаль.

3.2. Всфере регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществлениябюджетного процесса осуществляет:

разработкупрогноза бюджета городского округа Рошаль;

составлениепроектов решений Совета депутатов городского округа Рошаль о бюджете городскогоокруга Рошаль, внесении изменений в решение Совета депутатов городского округаРошаль о бюджете городского округа Рошаль;

разработкупроектов решений Совета депутатов городского округа Рошаль и иных нормативныхправовых актов органов местного самоуправления городского округа Рошаль повопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в городском округе Рошаль;обеспечение в пределах своей компетенции методологического руководствасоставлением и исполнением бюджета городского округа Рошаль, бюджетнымпланированием и финансированием; разработку предложений по совершенствованиюметодов бюджетного планирования и финансирования;

установлениепорядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

составлениепроекта решения Совета депутатов городского округа Рошаль об исполнении бюджетагородского округа Рошаль за отчетный финансовый год;

подготовкупроектов постановлений главы городского округа Рошаль об исполнении бюджетагородского округа Рошаль за отчетный квартал.

3.3. Всфере формирования доходов бюджета и налоговой политики городского округаРошаль осуществляет:

разработкуво взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправлениягородского округа Рошаль мероприятий, направленных на пополнение доходовбюджета городского округа Рошаль, выявление задолженности по налогам, сборам идругим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет городского округаРошаль, и ее погашение;

проведениеанализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджетгородского округа Рошаль;

обеспечиваетразработку проектов решений Совета депутатов городского округа Рошаль поустановлению, изменению, введению в действие и прекращению действия местныхналогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджетгородского округа Рошаль либо их отмене.

3.4. Всфере формирования расходов бюджета городского округа Рошаль осуществляет:

рассмотрениепроектов смет доходов и расходов органов местного самоуправления городскогоокруга Рошаль, бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета городского округаРошаль, а также расчетов к ним с участием уполномоченных представителейуказанных органов; в случае необходимости внесение в установленном порядкепредложений по внесению изменений в указанные сметы;

участие вподготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работниковорганизаций бюджетной сферы городского округа Рошаль и повышению уровнязаработной платы работников указанных организаций;

ведениереестра расходных обязательств городского округа Рошаль;

обеспечениефинансирования муниципальных долгосрочных целевых программ за счет средствбюджета городского округа Рошаль;

перечислениев установленном порядке средств из резервного фонда администрации городскогоокруга Рошаль, образованного в составе бюджета городского округа Рошаль;

предоставлениев соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа Рошаль кредитов из бюджета городского округа Рошаль.

3.5. Всфере управления муниципальным долгом городского округа Рошаль осуществляет:

разработкупрограммы муниципальных внутренних заимствований городского округа Рошаль;

обслуживаниев соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа Рошаль муниципального долга городского округа Рошаль;

разработкупорядка ведения и ведение Долговой книги городского округа Рошаль;

мониторинги контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет городского округаРошаль заемных средств, а также их целевым использованием;

меры повзысканию задолженности по выданным из бюджета городского округа Рошальбюджетным кредитам;

ведениеучета платежей по выданным муниципальным гарантиям городского округа Рошаль;

направлениедоходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа Рошальсверх утвержденных решением Совета депутатов городского округа Рошаль о бюджетегородского округа Рошаль, на уменьшение размера дефицита бюджета городскогоокруга Рошаль и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета городскогоокруга Рошаль;

внесениепредложений по форме, условиям и порядку предоставления муниципальных гарантийгородского округа Рошаль; ведение учета выданных муниципальных гарантийгородского округа Рошаль, исполнения обязательств принципала, обеспеченныхуказанными гарантиями;

проведениепроверок финансового состояния претендентов на получение кредитов,предоставляемых из бюджета городского округа Рошаль, и их целевого использования,финансового состояния претендентов на получение муниципальных гарантийгородского округа Рошаль;

разработкупрограмм и реализацию мер по реструктуризации долговых обязательств городскогоокруга Рошаль и оптимизации муниципального долга городского округа Рошаль;разработку предложений и реализацию мер по реструктуризации просроченнойзадолженности по возврату средств в бюджет городского округа Рошаль.

3.6. Всфере исполнения бюджета городского округа Рошаль, управления счетами бюджета ибюджетными средствами городского округа Рошаль осуществляет:

составлениеи утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Рошаль вцелях обеспечения организации исполнения бюджета городского округа Рошаль;

организациюи обеспечение в установленном законодательством порядке казначейскогоисполнения бюджета городского округа Рошаль;

методическоеруководство казначейским исполнением бюджета городского округа Рошаль впределах своей компетенции;

подтверждениеисполнения денежных обязательств в установленном законодательством инормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округаРошаль порядке;

блокировкурасходов бюджета городского округа Рошаль в случаях, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

перемещениебюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям, распорядителям иполучателям средств бюджета городского округа Рошаль;

подготовкупредложений по определению лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округаРошаль, доведение лимитов бюджетных обязательств до всех распорядителей иполучателей средств бюджета городского округа Рошаль;

ведениеучета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов,связанных с их исполнением;

открытие,ведение и закрытие лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета городского округа Рошаль;

доведениеуведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений об изменении бюджетныхассигнований до главных распорядителей, распорядителей и получателей средствбюджета городского округа Рошаль;

временноеуправление бюджетом городского округа Рошаль в случаях, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

3.7. Всфере осуществления муниципального финансового контроля осуществляет:

предварительныйи текущий контроль за исполнением бюджета городского округа Рошаль;

внеобходимых случаях совместно с иными уполномоченными органами муниципальныйфинансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округаРошаль, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций и муниципальных гарантий городского округа Рошаль условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

контрольза рациональным и эффективным использованием полученных городским округомРошаль кредитов;

впределах своей компетенции полномочия, предусмотренные законодательством, всфере применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательстваРоссийской Федерации.

3.8. Всфере организации и ведения отчетности об исполнении бюджета городского округаРошаль осуществляет:

организациюи ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета городского округа Рошаль;

организациюсоставления и составление периодической и годовой отчетности об исполнениибюджета городского округа Рошаль, а также отчетности об исполнении бюджетагородского округа Рошаль и представление ее в Министерство финансов Московскойобласти в установленном порядке;

организациюсоставления проектов решений Совета депутатов городского округа Рошаль обисполнении бюджета городского округа Рошаль за отчетный финансовый год;

впределах своей компетенции методическое руководство организацией бухгалтерскогоучета и отчетности.

3.9. Виных установленных сферах ведения финансового управления осуществляет:

участие всоставлении (разработке) среднесрочного финансового плана городского округаРошаль;

заключениев пределах своей компетенции договоров и соглашений с банками и инымикредитными организациями о расчетно-кассовом обслуживании счетов бюджетагородского округа Рошаль, контроль за соблюдением указанными банками и инымикредитными организациями условий, установленных соответствующими договорами исоглашениями;

принятиепо вопросам, находящимся в компетенции финансового управления, правовых актовнормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территориигородского округа Рошаль и обязательны для органов местного самоуправления имуниципальных учреждений городского округа Рошаль, а также юридических ифизических лиц;

обеспечениеобъективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан повопросам, относящимся к полномочиям финансового управления, и дача письменныхответов на них в порядке, установленном законодательством;

исполнениеисполнительных документов, предназначенных для исполнения судебных актов поискам к городскому округу Рошаль о возмещении вреда, причиненного незаконнымидействиями (бездействием) органов местного самоуправления городского округаРошаль или их должностных лиц;

обеспечениеформирования дел, сохранность документов в соответствии с номенклатурой деладминистрации городского округа Рошаль и их передачу в архив в установленномпорядке;

функцииглавного администратора (администратора) источников финансирования дефицитабюджета городского округа Рошаль;

функцииглавного администратора доходов бюджета городского округа Рошаль;

функцииадминистратора соответствующих средств бюджета городского округа Рошаль,поступающих в виде межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.

3.10.Финансовое управление наряду с полномочиями, указанными в настоящем Положении,обладает иными полномочиями, предоставленными ему законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления городского округа Рошаль.

 

4. Права

 

4.1.Финансовое управление с целью реализации полномочий имеет право:

вноситьна рассмотрение проекты решений Совета депутатов городского округа Рошаль ииных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, другиедокументы по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения финансовогоуправления;

запрашиватьи получать в установленном порядке сведения, необходимые для реализацииполномочий, предусмотренных настоящим Положением, и для принятия решений поотнесенным к компетенции финансового управления вопросам;

запрашиватьи получать в установленном порядке у федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Московской области, органов местногосамоуправления городского округа Рошаль и организаций материалы, необходимыедля:

- разработкипрогнозов бюджета городского округа Рошаль;

-составления проекта бюджета городского округа Рошаль на очередной финансовыйгод и плановый период;

-составления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета городскогоокруга Рошаль и ее анализа;

-осуществления в пределах своей компетенции контроля за использованием средствбюджета городского округа Рошаль;

получатьинформацию, копии законов и иных нормативных правовых актов об установлении,изменении, введении в действие и прекращении действия местных налогов и сборовот органов местного самоуправления городского округа Рошаль;

участвоватьв работе комиссий, рабочих групп, штабов, создаваемых главой городского округаРошаль;

согласовыватьпроекты нормативных правовых актов городского округа Рошаль по вопросам,относящимся к компетенции финансового управления;

проводитьсовещания и семинары по вопросам, относящимся к компетенции финансовогоуправления;

разрабатыватьи утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим вкомпетенцию финансового управления.

4.2.Финансовое управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.

 

5. Организациядеятельности

 

5.1.Финансовое управление возглавляет начальник финансового управленияадминистрации городского округа Рошаль (далее - начальник финансовогоуправления), который в установленном порядке назначается на должность иосвобождается от должности главой городского округа Рошаль.

5.2. Вовремя отсутствия начальника финансового управления его полномочия поруководству деятельностью управления исполняет начальник бюджетного отделафинансового управления, который несет персональную ответственность за положениедел в финансовом управлении в период отсутствия его начальника.

5.3.Начальник финансового управления:

действуетв соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой главой городского округаРошаль;

осуществляетруководство деятельностью финансового управления на основе единоначалия всоответствии с законодательством и настоящим Положением;

представляетглаве городского округа Рошаль проект структуры и штатной численностифинансового управления;

утверждаетпо согласованию с главой городского округа Рошаль в установленном порядкештатное расписание финансового управления в соответствии с утвержденными главойгородского округа Рошаль структурой и штатной численностью;

утверждаетположения о структурных подразделениях финансового управления и должностныеинструкции работников финансового управления;

принимаетна работу и увольняет работников финансового управления в соответствии сдействующим законодательством;

применяетк работникам финансового управления поощрения и меры дисциплинарного взысканияв соответствии с нормативными правовыми актами администрации городского округаРошаль;

издает впределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным сорганизацией деятельности финансового управления, подлежащие обязательномувыполнению всеми работниками финансового управления, и контролирует ихисполнение;

являетсяраспорядителем счетов бюджета городского округа Рошаль;

утверждаетсводную бюджетную роспись бюджета городского округа Рошаль;

принимаетв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решения о блокировкерасходов бюджета городского округа Рошаль и отмене указанных решений;

имеетправо применять в пределах своих полномочий меры принуждения за нарушениябюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

утверждаетсмету доходов и расходов финансового управления в пределах средств,предусмотренных решением о бюджете городского округа Рошаль;

распоряжаетсяв установленном законодательством порядке финансовыми средствами,предусмотренными сметой доходов и расходов финансового управления и имуществом,закрепленным за финансовым управлением;

открываети закрывает счета финансового управления в установленном законодательствомпорядке;

заключаетдоговоры и совершает иные юридические действия от имени финансового управлениядля обеспечения деятельности финансового управления;

организуетсоблюдение в финансовом управлении режима использования документации,содержащей сведения и информацию конфиденциального характера;

проводитличный прием граждан в финансовом управлении в порядке, установленномзаконодательством;

подписываетдоговоры, кредитные поручения, гарантийные обязательства;

действуетбез доверенности от имени финансового управления, представляет его в судах, ворганах государственной власти и местного самоуправления в сфере деятельностифинансового управления;

осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления городского округа Рошаль.

 

6. Ликвидация

 

Ликвидацияфинансового управления может быть осуществлена в соответствии с действующимзаконодательством по решению Совета депутатов городского округа Рошаль, а такжепо решению суда.