Решение Совета депутатов городского округа Лобня от 30.06.2015 № 108/48

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЛОБНЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 30июня 2015 г. N 108/48

 

О Положениио порядке признания жителей города Лобня малоимущими в целях принятия их научет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальногонайма

 

Рассмотревпроект Положения о порядке признания жителей города Лобня малоимущими в целяхпринятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, внесенный администрацией города Лобня, учитываяпредложения комиссии по здравоохранению и социальному обеспечению, мнениядепутатов, Совет депутатов

 

решил:

 

1. ПринятьПоложение о порядке признания жителей города Лобня малоимущими в целях принятияих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма (прилагается).

2.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии поздравоохранению и социальному обеспечению Малову Э.П.

3. Решениевступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в газете "Лобня".

 

Глава

города Лобня Н.Н.Гречишников

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЛОБНЯ МАЛОИМУЩИМИ

В ЦЕЛЯХПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

 

НастоящееПоложение определяет условия и порядок признания жителей города Лобнямалоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда города Лобня,в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления", Законом Московской области от21.12.2007 N 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления вцелях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда", решением Совета депутатов города Лобня "Обустановлении порогового значения доходов и стоимости имущества в целяхпризнания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социальногонайма жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Лобня".

 

1. Основные понятия

 

Малоимущиеграждане - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территориигорода Лобня, которых уполномоченный орган местного самоуправления,осуществляющий признание граждан малоимущими в целях принятия их на учетнуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,признал таковыми с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, истоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в соответствии с условиями и порядком, установленныминастоящим Положением.

Уполномоченныйорган - администрация города Лобня как орган местного самоуправления,обладающий полномочиями по признанию граждан малоимущими.

Членысемьи гражданина (заявителя) - супруг (супруга), несовершеннолетние детинезависимо от раздельного или совместного проживания, проживающие совместно сгражданином родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и висключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи гражданина,если они вселены им в качестве членов его семьи в установленном порядке или наосновании решения суда.

Среднеезначение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения - значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения в городе Лобня, используемое для исчисления пороговогозначения доходов и стоимости имущества гражданина в целях признания гражданмалоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда.

Расчетныйпериод накопления - период времени, равный 240 месяцам, необходимый длянакопления средств, достаточных для приобретения жилого помещения.

Пороговоезначение доходов и стоимости имущества - предельная величина, в соответствии скоторой уполномоченный орган принимает решение об отнесении граждан к категориималоимущих.

 

2. Определение размера среднедушевогодохода, приходящегося

на каждогочлена семьи гражданина, и учет доходов

одинокопроживающего гражданина

 

2.1.Перечень видов доходов и порядок их учета в целях признания граждан малоимущимии предоставления им по договорам социального найма помещений муниципальногожилищного фонда установлен постановлением Правительства Московской области от31.08.2006 N 839/33 "О Порядке учета доходов и имущества в целях признанияграждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда".

2.2.Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, иучет доходов одиноко проживающего гражданина производится на основании сведенийо составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина,указанных в документах, представляемых для признания граждан малоимущими.

2.3. Доходопределяется за расчетный период, равный одному календарному году,непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления.

2.4.Размер среднемесячного дохода каждого члена семьи гражданина или одинокопроживающего гражданина исчисляется путем деления суммы его доходов, полученныхв течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел этидоходы.

Суммасреднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупныйдоход семьи в расчетном периоде.

2.5. Дляисчисления среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи врасчетном периоде, среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периодеделится на количество членов семьи гражданина.

Приисчислении среднедушевого дохода семьи из общего состава членов семьи гражданинаисключаются совершеннолетние трудоспособные граждане (кроме учащихся по очнойформе обучения в образовательных учреждениях всех типов до окончания обучения,но не более чем до достижения ими возраста 23 лет), не имеющие доходов втечение расчетного периода.

2.6. Вдоходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина не включаютсядоходы следующих лиц:

-военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов,старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военныхобразовательных учреждениях профессионального образования и не заключившихконтрактов о прохождении военной службы;

- лиц,отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых примененамера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся напринудительном лечении по решению суда;

- лиц,пропавших без вести и находящихся в розыске;

- лиц,находящихся на полном государственном обеспечении.

Дляуказанных в данном пункте категорий граждан учитываются доходы, получениекоторых не связано с местом их пребывания.

2.7.Доходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина учитываются вразмере, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2.8. Издохода семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина исключаются суммыуплачиваемых алиментов.

 

3. Определение стоимости имущества

 

3.1.Перечень видов имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданинаили одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению (далее -имущество), учитываемого в целях признания граждан малоимущими и предоставленияим по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда, атакже Порядок учета стоимости такого имущества установлены постановлениемПравительства Московской области от 31.08.2006 N 839/33 "О Порядке учетадоходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московскойобласти, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда".

3.2. Учетнедвижимого имущества (жилые помещения, дачи, гаражи, иные строения исооружения, земельные участки) и транспортных средств, определение их стоимостипроизводится на основании сведений о составе семьи, имуществе членов семьи илиодиноко проживающего гражданина и стоимости принадлежащего им имущества,указанных в документах, представляемых для признания граждан малоимущими.

3.3.Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению, определяется путемсуммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьина праве собственности.

3.4. Привведении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащегоналогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, уполномоченный орган сообщает гражданину о необходимостипредставления сведений о стоимости такого имущества для перерасчета общейстоимости имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договору социального найма помещений муниципальногожилищного фонда.

3.5. Приотмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества,подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, уполномоченный орган обязан пересчитать общуюстоимость имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущимидля предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

3.6. Дляисчисления расчетной стоимости имущества, приходящейся на каждого члена семьигражданина или одиноко проживающего гражданина за один месяц периоданакопления, стоимость имущества членов семьи делится на количество членов семьизаявителя и на величину периода накопления (в месяцах).

 

4. Порядок определения порогового значения

доходов истоимости имущества

 

4.1.Порядок определения порогового значения доходов и стоимости имущества в целяхпризнания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социальногонайма помещений муниципального жилищного фонда утвержден постановлением ПравительстваМосковской области от 23.04.2007 N 296/15, в соответствии с которым величинапорогового значения доходов и стоимости имущества (ПЗ) определяется по формуле:

 

ПЗ = НП xСС / Т,

 

где:

НП - нормапредоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма наодного гражданина, установленная решением Совета депутатов города Лобня;

СС -среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения в городе Лобня, утвержденное распоряжением Комитета по ценам итарифам Московской области;

Т -расчетный период накопления (в месяцах), установленный постановлениемПравительства Московской области от 21.12.2007 N 997/42.

 

4.2.Величина порогового значения доходов и стоимости имущества устанавливается нечаще одного раза в год решением Совета депутатов города Лобня.

 

5. Условия признания граждан малоимущими

 

5.1.Малоимущими признаются граждане, сумма среднедушевого дохода и расчетнаястоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходови стоимости имущества.

5.2. Изсуммы среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества гражданинаисключается величина прожиточного минимума, установленного в Московскойобласти, и сумма оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

5.3.Процедура исчисления размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждогочлена семьи гражданина, или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимостиимущества за расчетный период осуществляется в соответствии с нормативнымиактами Московской области и на основании Методических рекомендаций для органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целяхпостановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признаннымнуждающимися в жилых помещениях, жилых помещениях муниципального жилищногофонда по договорам социального найма, утвержденных приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 N 17:

 

РСДГ =(РСИ / Т / К) + СДГ - КУ - ПМ,

 

где:

РСДГ -размер стоимости имущества и среднедушевого дохода, приходящегося на каждогочлена семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина;

РСИ -расчетная стоимость имущества;

Т -расчетный период накопления (в месяцах), установленный постановлениемПравительства Московской области;

К -количество членов семьи;

СДГ -среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи гражданина илиодиноко проживающего гражданина;

КУ -среднемесячный размер оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на одногогражданина;

ПМ -величина прожиточного минимума в Московской области на душу населения по основнымсоциально-демографическим группам (трудоспособное население, пенсионеры, дети),устанавливается ежеквартально постановлением Правительства Московской области.

 

5.4. Кгражданам, признанным в установленном порядке малоимущими, не применяютсяпороговые значения, размер которых в последующем расчетном периоде изменился всторону уменьшения.

5.5. Вслучае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества,учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающегопороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего,нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

 

6. Порядок обращения граждан в целяхпризнания малоимущими

дляпринятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,

предоставляемыхпо договорам социального найма

 

6.1.Граждане в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют правообратиться с заявлением в уполномоченный орган. Форма заявления приведена вприложении N 1 к настоящему Положению.

6.2. Кзаявлению о признании гражданин малоимущими в целях принятия их на учетнуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,прилагаются документы, необходимые для рассмотрения данного вопроса. Переченьдокументов приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.

6.3.Заявление гражданина о признании его малоимущим регистрируется в журналерегистрации заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их научет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорамсоциального найма, при наличии полного пакета документов, необходимых дляпринятия решения по данному вопросу.

 

7. Порядок рассмотрения заявлений опризнании граждан

малоимущимив целях принятия их на учет нуждающихся в жилых

помещениях,предоставляемых по договорам социального найма

 

7.1.Рассмотрение заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их научет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальногонайма, осуществляется на заседаниях общественной комиссии по жилищным вопросампри администрации города Лобня (далее - Комиссия).

7.2.Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Лобня.

7.3. Назаседании Комиссии определяется соответствие размера среднедушевого дохода,приходящегося на каждого члена семьи гражданина, или дохода одинокопроживающего гражданина и стоимости имущества пороговому значению доходов истоимости имущества и принимаются решения о признании или отказе в признаниигражданина малоимущим в целях принятия их на учет нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

7.4.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членамиКомиссии. Протокол ведется ответственным секретарем Комиссии.

 

8. Принятие решения по заявлениям граждано признании

малоимущимив целях принятия их на учет нуждающихся

в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам

социальногонайма

 

8.1.Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается вмесячный срок с даты его обращения с заявлением на основании представленныхгражданином документов для определения размера дохода или стоимости имущества.

8.2.Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим в целяхпринятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, принимается руководителем администрации городаЛобня в форме постановления.

8.3.Представление неполных и (или) недостоверных сведений является основанием дляотказа в принятии решения о признании гражданина малоимущим.

8.4.Постановление администрации города Лобня о признании или отказе в признаниигражданина малоимущим направляется заявителю не позднее чем через три рабочихдня со дня принятия соответствующего решения с указанием причины.

8.5.Постановление администрации города Лобня может быть обжаловано в установленномзаконом порядке.

 

9. Заключительные положения

 

9.1.Уполномоченный орган не реже чем один раз в три года проводит перерегистрациюграждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма. В ходе перерегистрациипроизводится расчет среднедушевого дохода и расчетной стоимости имуществаграждан, принятых на учет.

 

Глава городаЛобня

Н.Н.Гречишников

 

Приложение N 1

кПоложению

 

                                 Руководителю администрации города Лобня

                                 Смышляеву Е.В.

                                 от ______________________________________

                                 паспорт: ________________________________

                                 адрес: __________________________________

                                 тел. ____________________________________

 

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

 

    Прошу  Вас рассмотреть  вопрос  о признании  меня и членов моейсемьи

малоимущими  в  целях принятия  на  учет нуждающихся  в жилых помещениях,

предоставляемых по договорам социального найма. Состав семьи __человек(а):

Супруг(супруга)___________________________________________________________

                               (Ф.И.О.) (дата рождения)

проживает по адресу:______________________________________________________

Дети (Ф.И.О., дата рождения, адрес):

___________________________________________________________________________

Кроме  того,  в состав  моей семьи такжевключены  (Ф.И.О., дата рождения,

адрес):

 

______________________________

          (подпись)

______________________________

           (дата)

 

    За   достоверность   представленных  сведений о  доходах  и стоимости

имущества заявителя и членов его семьи ответственность несет заявитель.

______________________________

          (подпись)

______________________________

           (дата)

 

    К   заявлению  прилагаются   следующие   документы,  необходимые  для

рассмотрения вопроса о признании граждан малоимущими:

 

______________________________

          (подпись)

______________________________

           (дата)

 

Приложение N 2

кПоложению

 

СПИСОК

ДОКУМЕНТОВ,НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА ПРИЗНАНИЯ

ГРАЖДАНМАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ

НУЖДАЮЩИХСЯВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

ПОДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

 

N п/п	Наименование документа	Пояснения
	Документы, обязательные для представления всеми гражданами
1	Заявление	Бланк заявления выдается в отделе по учету и распределению жилья (кабинет 103) при наличии всех нижеуказанных документов по приемным дням
2	Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (при себе иметь подлинники для сверки)	Для совершеннолетних членов семьи - паспорт или документ, заменяющий его. Для несовершеннолетних детей до 14 лет - свидетельство о рождении, для несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет - паспорт
3	Копии документов о составе семьи гражданина (при себе иметь подлинники для сверки)	Свидетельство о заключении или расторжении брака. Судебное решение о признании членом семьи. Документы об установлении опеки
4	Выписка из домовой книги (действительна в течение 30 дней)	Выдается управляющей компанией по месту жительства
5	Копия финансового лицевого счета	Выдается РКЦ управляющей компании по месту жительства
6	Справка о плате за жилое помещение и коммунальные услуги за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления	Выдается РКЦ управляющей компании по месту жительства
7	Выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним за последние пять лет по Российской Федерации (на всех членов семьи, в т.ч. несовершеннолетних детей, зарегистрированных по месту жительства)	Выписки из ЕГРП заказывает администрация города Лобня через многофункциональный центр города, либо гражданин представляет их по собственному желанию
8	Справка о наличии (или отсутствии) транспортных средств и их стоимости на всех членов семьи	ОГИБДД ОВД по городскому округу Лобня, ул. Гагарина, д. 9
9	Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за последние 12 месяцев (помесячные сведения), предшествующие дате подачи заявления, в соответствии с постановлением Правительства Московской области N 839/33 от 31.08.2006.	Справка о зарплате и удержанных налогах с места работы (форма 2-НДФЛ). Справки о социальных выплатах: - пенсии; - стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных учреждениях; - пособие по безработице; - ежемесячное пособие на ребенка; - пособие по беременности и родам; - алименты, получаемые членами семьи гражданина или одиноко проживающим гражданином; - субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам и др.
10	Документы, подтверждающие стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина, в соответствии с постановлением Правительства Московской области N 839/33 от 31.08.2006.	- данные налоговых органов по месту жительства граждан, а также по месту нахождения принадлежащего им имущества, подлежащего налогообложению; - копии договоров дарения и/или купли-продажи; - копии технических паспортов; - копии кадастровых паспортов; - справки об оценке недвижимого имущества
	Для граждан, проживающих в муниципальных квартирах:
11	Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи	Копия ордера или договора социального (служебного) найма, заверенная управляющей компанией по месту жительства
	Для граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в собственности:
12	Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (при себе иметь подлинники для сверки)	Копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилое помещение
	Для неработающих совершеннолетних членов семьи
13	Копия трудовой книжки (при себе иметь подлинники для сверки). Справка из центра занятости населения о постановке на учет по безработице