Решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 25.09.2015 № 1/9

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 25 сентября2015 г. N 1/9

 

Об утверждении Положенияо муниципальной казне городского округа Рошаль Московской области

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставомгородского округа Рошаль Московской области, в целях организации учетамуниципального имущества городского округа Рошаль Московской области, а такжесовершенствования управления и распоряжения муниципальным имуществом городскогоокруга Рошаль Московской области Совет депутатов

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о муниципальной казне городского округа Рошаль Московскойобласти (прилагается).

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Рошаля от20.10.2005 N 6/71 "О Положении о муниципальной казне городаРошаля".

3.Направить настоящее решение главе городского округа Рошаль Артюхину А.В. дляподписания.

4.Опубликовать настоящее решение в газете "Рошальский вестник" иразместить на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.

5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Советадепутатов городского округа Рошаль Московской области Д.Ю. Янина.

 

Председатель Совета депутатов

городского округа Рошаль Московскойобласти Д.Ю. Янин

 

Глава

городского округа Рошаль А.В.Артюхин

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городского округаРошаль

Московской области

от 25 сентября2015 г. N 1/9

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙКАЗНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законам от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом городского округа Рошаль Московской области.

1.2.Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, структуру, общий порядокформирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной городскогоокруга Рошаль Московской области (далее - городской округ Рошаль).

1.3.Настоящее Положение не распространяется на порядок управления и распоряжениясредствами бюджета городского округа Рошаль, землями и природными ресурсами,входящими в состав муниципальной казны.

 

2. Цели и задачиформирования, учета, управления

и распоряженияимуществом муниципальной казны

 

2.1.Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения муниципальнойказной городского округа Рошаль являются:

создание,сохранение и укрепление материально-финансовой основы городского округа Рошаль;

обеспечениеэкономической и финансовой самостоятельности городского округа Рошаль в сферегражданских правоотношений;

привлечениеинвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территориигородского округа Рошаль;

созданиеэкономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов куправлению муниципальной собственностью, обеспечение максимально эффективногоуправления отдельными ее объектами;

увеличениедоходов городского округа Рошаль;

сохранение,воспроизводство и приумножение объектов муниципальной собственности городскогоокруга Рошаль;

повышениеэффективности использования муниципальной собственности.

2.2.Задачами формирования, учета, управления и распоряжения имуществоммуниципальной казны являются:

формированиереестра, содержащего достоверную информацию об объектах, входящих в составмуниципальной казны;

пообъектныйучет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;

оценкамуниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и государственнаярегистрация права муниципальной собственности;

контрольза сохранностью и использованием муниципального имущества, составляющегомуниципальную казну, по целевому назначению;

выявлениеи применение наиболее эффективных способов использования муниципальногоимущества, составляющего муниципальную казну;

сохранениеи приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление ираспоряжение которым обеспечивают привлечение в доход бюджета городского округаРошаль дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казныимущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населениягородского округа Рошаль.

 

3. Состав ипорядок формирования муниципальной казны

 

3.1.Муниципальную казну составляют средства бюджета городского округа Рошаль, атакже движимое и недвижимое имущество городского округа Рошаль, не закрепленноеза муниципальными предприятиями (далее - предприятия) и муниципальнымиучреждениями (далее - учреждения) на правах хозяйственного ведения иоперативного управления, находящееся как на территории городского округаРошаль, так и за его пределами.

3.2.Объектами муниципальной казны могут являться:

1)средства бюджета городского округа Рошаль;

2) землии другие природные ресурсы, находящиеся в собственности городского округаРошаль;

3)муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

4)муниципальные строения и муниципальные сооружения;

5) ценныебумаги, пакеты акций, доли в уставном капитале хозяйственных субъектов;

6)нематериальные активы;

7) иноемуниципальное движимое и муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное направе хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальнымипредприятиями, учреждениями.

3.3. Источником формирования муниципальной казны может бытьимущество:

вновьсозданное или приобретенное за счет средств бюджета городского округа Рошаль;

переданноев муниципальную собственность городского округа Рошаль в порядке,предусмотренном законодательством о разграничении полномочий между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и муниципальными образованиями;

переданноев результате ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

приобретенноепо договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарение,пожертвование), полученное в соответствии с завещаниями либо в результатесовершения иных сделок;

признанноев установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальнуюсобственность в порядке, установленном действующим законодательством;

полученноев результате правомерного изъятия у предприятий или учреждений, в хозяйственномведении или оперативном управлении которых оно находилось;

полученноев результате отказа предприятий или учреждений от его использования;

являющеесяневостребованным - оставшееся после погашения требований кредитороворганизации-должника в порядке, установленном статьей 118 Федерального законаот 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

приобретенноев муниципальную собственность в силу приобретательской давности в соответствиис решением суда;

приобретенноев результате расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.

3.4.Формирование имущества муниципальной казны и финансирование всех необходимыхмероприятий по ее содержанию и учету осуществляются за счет средств бюджетагородского округа Рошаль и иных законных источников, не запрещенныхзаконодательством.

3.5.Включение в состав имущества муниципальной казны объектов, приобретенных вмуниципальную собственность по основаниям, перечисленным в пункте 3.3настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений администрациигородского округа Рошаль.

3.6.Объекты муниципальной казны принимаются к первоначальному учету попервоначальной (балансовой) стоимости. При невозможности определенияпервоначальной стоимости проводится независимая оценка стоимости объекта.

3.7.Муниципальное имущество выбывает из муниципальной казны в результате:

внесенияв уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий либо передачив хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям;

передачив оперативное управление создаваемым или действующим учреждениям, казеннымпредприятиям;

внесенияв качестве вкладов в хозяйственные общества;

отчуждения(в том числе приватизации);

обращениявзыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

потерь,возникших вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либоповреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природногои техногенного характера;

списанияимущества в связи с его полным физическим или моральным износом;

совершенияиных действий, предусмотренных действующим законодательством.

3.8.Основанием для исключения объектов муниципальной собственности из составамуниципальной казны является распоряжение администрации городского округаРошаль.

 

4. Учет объектовмуниципальной казны

 

4.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственностинепосредственно городскому округу Рошаль и подлежит бюджетному учету и учету вРеестре муниципальной собственности (реестровый учет).

4.2.Бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляет централизованнаябухгалтерия при администрации городского округа Рошаль.

Бюджетныйучет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщенияинформации об имуществе муниципальной казны и операциях с объектами имуществамуниципальной казны.

Объектыимущества муниципальной казны учитываются на балансе администрации городскогоокруга Рошаль по правилам бюджетного учета в соответствии с приказамиМинистерства финансов Российской Федерации на соответствующих счетах.Аналитический учет и начисление амортизации по объектам в составе имуществаказны городского округа Рошаль осуществляются в соответствии с Порядком,утвержденным финансовым органом муниципального образования.

4.3. Учетимущества муниципальной казны осуществляется путем формирования Реестраимущества муниципальной казны (далее - Реестр) в соответствии с Порядком,утверждаемым приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации, и занесения в соответствующий раздел Реестра сведений, в т.ч.:

понедвижимому имуществу - на основании кадастрового паспорта на здание,сооружение, объекты незавершенного строительства (кадастрового плана объекта),данных о балансовой стоимости и начисленной амортизации, техническом состоянии,размере площадей и иных данных;

подвижимому имуществу - на основании данных бухгалтерского учета муниципальныхпредприятий, муниципальных учреждений, в пользовании которых находится данноеимущество, на день передачи в состав имущества муниципальной казны стоимости опервоначальной (балансовой, кадастровой) стоимости и начисленной амортизации ииных данных.

Порядокпредоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр, атакже порядок выдачи выписок из Реестра производятся в соответствии сПоложением о Реестре муниципальной собственности городского округа Рошаль.

ВедениеРеестра осуществляется отделом имущественных отношений администрации городскогоокруга Рошаль.

4.4. Дляобеспечения достоверности данных учета имущества муниципальной казны проводитсяинвентаризация, в ходе которой проверяются и документально подтверждаютсясведения, указанные в пп. 5.2, 5.3 настоящего Положения.

Периодичностьи полнота инвентаризации в зависимости от вида имущества муниципальной казныопределяются постановлением администрации городского округа Рошаль.

4.5.Документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имуществомуниципальной казны, являются выписка из Реестра, выписки из Единогогосударственного реестра прав на объекты недвижимости, свидетельство огосударственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимоеимущество.

4.6.Сведения о муниципальном имуществе, изымаемом из состава муниципальной казны,отражаются в соответствующих разделах Реестра.

4.7.Имущество, составляющее муниципальную казну, при его передаче в пользование, доверительноеуправление, залог, аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение,оперативное управление, при его последующем учете подлежит отражению вбухгалтерской отчетности соответствующих предприятий и иных организаций всоответствии с действующим законодательством.

4.8. Вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, администрациягородского округа Рошаль проводит оценку имущества, составляющего муниципальнуюказну, в порядке, установленном действующим законодательством об оценочнойдеятельности.

4.9.Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр емуприсваивается идентификационный номер (далее - реестровый номер).

4.10.Передача объектов, входящих в состав муниципальной казны, в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, концессию не влечет исключение указанныхобъектов из состава муниципальной казны.

 

5. Управление ираспоряжение имуществом муниципальной казны

 

5.1.Управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, отимени и в интересах муниципального образования осуществляет администрациягородского округа Рошаль.

5.2. В порядке, установленном действующим законодательством, наосновании постановления администрации городского округа Рошаль движимое инедвижимое имущество муниципальной казны может быть передано:

на правехозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

на правеоперативного управления муниципальным учреждениям;

вовременное владение и пользование или во временное пользование юридическим илифизическим лицам по договорам аренды, в концессию;

вбезвозмездное временное пользование муниципальным унитарным предприятиям илимуниципальным учреждениям, некоммерческим организациям по договорамбезвозмездного пользования имуществом в целях решения социально значимых задач,в том числе поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинскогообслуживания, образования, просвещения, науки и культуры, обеспечениядеятельности общественных и благотворительных организаций, а также принятия мерпо сохранности, восстановлению муниципального имущества и уменьшению расходовбюджетных средств на содержание имущества;

вдоверительное управление в адресном порядке коммерческим организациям дляосуществления управления им в интересах муниципального образования по договорудоверительного управления имуществом, договорам управления;

в залог,а также использовано иным способом, предусмотренным действующимзаконодательством.

В арендумогут быть переданы следующие объекты муниципальной казны:

земельныеучастки;

нежилыездания, строения, сооружения, помещения;

объектыинженерной инфраструктуры;

движимоеимущество.

5.3. Совет депутатов городского округа Рошаль устанавливаетпорядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,порядок определения размера арендной платы, предоставляет льготы поиспользованию объектов муниципальной собственности.

5.4.Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, впользование юридическим и физическим лицам, предусмотренные п. 5.2 настоящегоПоложения, регулируются действующим законодательством, Порядком управления ираспоряжения объектами муниципальной собственности, утвержденным Советомдепутатов городского округа Рошаль, и соответствующими договорами.

5.5.Имущество муниципальной казны может быть передано в собственность гражданам июридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральными законами от 21.12.2001N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"и от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", в соответствии с прогнознымпланом (программой) приватизации муниципального имущества городского округаРошаль и нормативными актами, утвержденными Советом депутатов городского округаРошаль.

5.6.Доходы от использования и приватизации имущества муниципальной казны в полномобъеме поступают в бюджет городского округа Рошаль.

 

6. Содержаниемуниципальной казны, контроль

за еесохранностью и целевым использованием

 

6.1.Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных вовладение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, техническаяинвентаризация и паспортизация имущества, оценка и государственная регистрацияправа муниципальной собственности на недвижимое имущество, входящее в составмуниципальной казны, осуществляются администрацией городского округа Рошаль засчет средств бюджета городского округа Рошаль.

6.2. Вслучаях передачи имущества муниципальной казны по договору аренды (концессии),передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездногопользования имуществом (ссуды), передачи имущества на определенный срок дляосуществления управления им в интересах муниципального образования по договорудоверительного управления имуществом, передачи имущества залогодержателю подоговору о залоге и в иных случаях, установленных действующимзаконодательством, бремя его содержания и риск случайной гибели ложатсясоответственно на арендаторов (концедентов), ссудополучателей, доверительныхуправляющих, залогодержателей или иных лиц, у которых находится имуществомуниципальной казны, если иное не установлено соответствующим договором.

6.3. Дляобеспечения сохранности имущества муниципальной казны могут производитьсястрахование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, атакже его передача на хранение.

6.4.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, переданного вовременное пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этихлиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектовосуществляет в соответствии с условиями заключенных договоров о передачемуниципального имущества и действующим законодательством администрациягородского округа Рошаль в лице отдела имущественных отношений администрациигородского округа Рошаль.

В ходеконтроля администрация городского округа Рошаль по мере необходимостиосуществляет проверки переданного муниципального имущества и соблюдения условийдоговоров о передаче муниципального имущества.

6.5.Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в томчисле в суде, осуществляет администрация городского округа Рошаль в порядке испособами, определенными действующим законодательством.

6.6.Юридические и физические лица, должностные лица и органы местногосамоуправления городского округа Рошаль, совершившие действия или принявшиепротивоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несутдисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовнуюответственность, установленную действующим законодательством.

6.7.Администрация городского округа Рошаль ежегодно, одновременно с проектомбюджета городского округа Рошаль Московской области на очередной финансовый годи на плановый период, представляет Совету депутатов городского округа Рошальотчет о составе и стоимости имущества муниципальной казны с одновременнымнаправлением указанного отчета в Контрольно-счетную палату городского округаРошаль.

 

7. Обращениевзыскания на имущество муниципальной казны

 

7.1.Муниципальное образование несет имущественную ответственность по своимобязательствам денежными средствами и иным имуществом, входящим в составмуниципальной казны.

7.2.Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию, подлежатудовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета городского округаРошаль, а затем за счет движимого и недвижимого имущества, входящего в составмуниципальной казны.