Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 05.05.2008 № 951

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от5 мая 2008 г. N 951

 

 

ОПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИКОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

В соответствиисо статьей 159 Жилищного от29.12.2007 N 3441, в целях адресной материальной поддержки жителейВолоколамского муниципального района

 

постановляю:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в Волоколамском муниципальном районе Московской области(приложение N 1).

2. Всеморганизациям и предприятиям независимо от форм собственности обеспечитьбесплатную выдачу гражданам справок и документов, необходимых для назначениясубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3. Осуществлятьперечисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг наперсонифицированные социальные счета жителей Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

4. Создатькомиссию по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидиина оплату жилого помещения и коммунальных услуг при отделе жилищных субсидийадминистрации Волоколамского муниципального района и утвердить ее состав(приложение N 2).

5. УтвердитьПоложение о комиссии по рассмотрению споров по вопросам предоставлениягражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при отдележилищных субсидий администрации Волоколамского муниципального района(приложение N 3).

6. Ввестинастоящее постановление в действие с 1 мая 2008 года.

7. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Волоколамского муниципального района Крестинину Е.В.

 

 

Глава

Волоколамского муниципальногорайона В.Н. Карабанов

 

 

 

Приложение N 1

к постановлениюглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 5 мая 2008 г.N 951

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГВ ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящийпорядок разработан в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг", приказом Министерства регионального развития Российской Федерациии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N58/403 от 26.05.2006 "Об утверждении Методических рекомендаций поприменению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг", Законом Московской области от 30.12.2004 N213/2004-ОЗ "О стандарте нормативной площади жилого помещения дляпредоставления компенсаций (субсидий) и оказания меры социальной поддержкигражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территорииМосковской области", Положением об отделе жилищных субсидий администрацииВолоколамского муниципального района, утвержденным постановлением главыВолоколамского муниципального района Московской области от 29.12.2007 N 3441,для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуггражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства натерритории Волоколамского муниципального района Московской области, в домахвсех видов жилищного фонда независимо от форм собственности, а такжеиностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорамиРоссийской Федерации.

1.2. Субсидиипредоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартовнормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, иразмера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышаютвеличину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Приэтом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточногоминимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии споправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи кпрожиточному минимуму.

1.3.Право на субсидии имеют:

а) пользователижилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) нанимателижилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) членыжилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственникижилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

1.4. Субсидиипредоставляются гражданам, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, сучетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

1.5. По местувременного пребывания граждан субсидии не предоставляются.

1.6.В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищномфонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственникижилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силахРоссийской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденык лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли илиобъявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда,субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семейпродолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданамижилых помещениях.

1.7. Гражданин,пользующийся несколькими жилыми помещениями по основаниям, указанным в пунктах1.3 и 1.6 настоящего Положения, может претендовать на субсидию для оплаты тогожилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

1.8. При расчетесубсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя ее членов,зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, которыевременно проживают в другом жилом помещении в том же или в другом населенномпункте и зарегистрированы в нем по месту пребывания.

1.9. Субсидиипредоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилья икоммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашенийпо ее погашению.

1.10. Отделжилищных субсидий администрации Волоколамского муниципального района (далее -отдел жилищных субсидий) осуществляет прием населения и документов дляначисления субсидий, расчет субсидий, перечисление субсидий наперсонифицированные социальные счета граждан Волоколамского муниципальногорайона (далее - персонифицированные счета), за исключением случаев когдарешение о предоставлении субсидии принимают федеральные органы исполнительнойвласти:

а) сотрудникам,проходящим военную службу в указанных федеральных органах исполнительнойвласти, сведения о которых не подлежат разглашению;

б) лицам,проходящим либо проходившим военную службу по контракту за пределами РоссийскойФедерации в территориальных органах, воинских частях, подразделениях иорганизациях соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

1.11. Отделжилищных субсидий принимает решения о предоставлении субсидии, приостановлениии прекращении перечисления субсидии, а также об отказе в предоставлениисубсидии.

1.12. Привозникновении споров по предоставлению субсидии граждане вправе обратиться вкомиссию по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидиина оплату жилого помещения и коммунальных услуг, созданную при отделе жилищныхсубсидий.

 

2. Документы,представляемые с заявлением

о предоставлениисубсидии

 

2.1.Для получения субсидий граждане или лица, уполномоченные ими на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (далее - заявители), представляют в отдел жилищных субсидий заявлениео предоставлении субсидии (приложение N 1) с приложением следующих документов:

2.1.1. Копиидокументов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающихсовместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (спредъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):

а) свидетельствоо браке;

б) свидетельствоо расторжении брака;

в) свидетельствоо рождении ребенка;

г) паспортазаявителя и членов его семьи;

д) судебный актв отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;

е) иныедокументы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерацииподтверждают членство семьи заявителя.

При наличииразногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по меступостоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье отделжилищных субсидий учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанныхтаковыми в судебном порядке.

2.1.2. Копиидокументов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителемжилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства(с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):

1) дляпользователя жилого помещения муниципального жилищного фонда:

а)договор социального найма жилого помещения;

б) договор наймажилого помещения;

в) договор наймаспециализированного жилого помещения;

г)договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защитыотдельных категорий граждан;

д) до заключениядоговоров, указанных в подпунктах "а"-"г" настоящегопункта,-справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением,выданная организацией по обслуживанию и содержанию жилищного фонда;

е) судебноерешение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных вподпунктах "а"-"г" настоящего пункта;

2) длянанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде -договор найма жилого помещения;

3) длясобственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилогодома):

а) свидетельствоо государственной регистрации права собственности на жилое помещение иливыписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним;

б) справкажилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем,являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицукооперативом квартиру;

в) документ,подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до моментавступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6) (договор об отчуждениижилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство,договор) о приватизации жилого помещения);

г) вступивший взаконную силу судебный акт (решение и определение суда) в отношении правасобственности на жилое помещение;

д) свидетельствоо праве на наследство по закону или завещанию;

е) документ,подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный довступления в силу Федерального закона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в местевыдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;

ж) документы, подтверждающиестроительство жилого дома (документы технической инвентаризации и техническогоучета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя;правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение; документ,подтверждающий право собственности на земельный участок);

4) иныедокументы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерацииподтверждают основания владения и пользования жилым помещением (кроме ордера нажилое помещение).

2.1.3.Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно сзаявителем по месту постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении опредоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан,зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, онобязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания вэтом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

2.1.4. Трудоваякнижка, если заявитель и члены его семьи не работают, или завереннаяработодателем копия трудовой книжки, если заявитель и члены его семьи работают.

2.1.5.Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые прирешении вопроса о предоставлении субсидии:

а) справки сосновного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;

б) справки оразмерах социальных выплат из бюджета всех уровней, государственныхвнебюджетных фондов и других источников;

в) документы,содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на правесобственности заявителю и членам его семьи;

г) справки,договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другиедокументы или их копии о размерах других доходов;

д) заявление,копия договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных отсдачи жилых помещений в поднаем;

е) справкаорганов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;

ж) документы,подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) насодержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);

з) документы,предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимостиот избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, котораяудостоверяется документом налогового органа;

и) заявления осамостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов оттрудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные впроизвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документальнои в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;

к) иныедокументы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные впорядке, установленном действующим законодательством.

Справки,подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:

а) помесячныесведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системойоплаты труда;

б) сведения опериоде, за который приходятся выплаты;

в) дату выдачи;

г) исходящийрегистрационный номер документа;

д) сведения ополном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственнойвласти, органа местного самоуправления или юридического лица, а дляиндивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя,отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

е) подписьруководителя организации или иного уполномоченного лица;

ж) печать.

2.1.6.Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальныеуслуги, начисленных за последний период перед подачей заявления опредоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплатежилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении опредоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан,зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, онобязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы засодержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

2.1.7. Копиидокументов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы,меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения икоммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально незаверена).

2.1.8. Копиидокументов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи кгражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым РоссийскойФедерацией заключен международный договор, в соответствии с которымпредусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копиянотариально не заверена).

2.2. Кдокументам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, относятся:

а) для граждан,имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всехвидов пособий по безработице и других выплат безработным;

б) для граждандо 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего ивысшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка оботсутствии стипендии;

в) документ,подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием илиограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

несовершеннолетниеграждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательныхучреждениях начального и среднего образования;

лица,содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебногоразбирательства;

лица,находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

лица,находящиеся в розыске на период до признания их в установленном порядкебезвестно отсутствующими или объявления умершими;

матери,осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, неполучающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам,состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся вотпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

2.3. Выдачадокументов (копий документов), необходимых для получения субсидий,осуществляется соответствующими органами (организациями) бесплатно независимоот их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. Указанныеорганы (организации) несут ответственность за достоверность содержащихся в этихдокументах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Заявительнесет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений являетсяоснованием для отказа в предоставлении субсидии.

2.5. Отделжилищных субсидий имеет право проверять представленные заявителем сведения. Дляэтого направляются официальные запросы в органы государственной властиРоссийской Федерации и органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, налоговые,таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службызанятости населения, другие органы и организации.

2.6. На каждогозаявителя отделом жилищных субсидий формируется дело, в которое включаютдокументы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии иопределения ее размера (далее - персональное дело).

Документы набумажных и электронных носителях подлежат хранению не менее 3 лет. Принесоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритетимеют записи на бумажных носителях.

2.7. Должностныелица несут ответственность за распространение и незаконное использованиеконфиденциальной информации, ставшей известной им в связи с решением вопроса опредоставлении субсидии.

 

3. Порядокопределения размера субсидии

 

3.1. Размерсубсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартовстоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативнойплощади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из региональногостандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

3.2. Размерырегиональных стандартов устанавливаются органами государственной властиМосковской области.

3.3. К основнымсоциально-демографическим группам населения относятся:

а)трудоспособное население - мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно иженщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающихинвалидов I и II групп этого возраста;

б)пенсионеры-мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а такженеработающие лица, получающие пенсию по инвалидности;

в) дети ввозрасте 0-15 лет.

3.4. Присреднедушевом доходе семьи, равном или выше прожиточного минимума,установленного Правительством Московской области, размер субсидии определяетсяпо формуле:

 

МДДр

С1 = ССЖКУр x n- ------ x Д, где:

100

 

С1 - размерсубсидии (в рублях);

ССЖКУр - размерустановленного для муниципального образования регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности(в рублях);

n - количестволиц, входящих в состав семьи заявителя;

МДДр -региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);

Д - совокупныйдоход семьи (в рублях).

 

3.5. Присреднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленногоПравительством Московской области, размер субсидии определяется по формуле:

 

МДДр

С2 = ССЖКУр x n- ------ x Д x К, где:

100

 

С2 - размерсубсидии (в рублях);

К - поправочныйкоэффициент, рассчитанный по формуле:

 

СД

К = ------, где:

ПМ

 

СД -среднедушевой доход семьи (в рублях);

ПМ - величинапрожиточного минимума семьи заявителя (в рублях).

 

3.6. Еслизаявителю и (или) членам его семьи предоставлены льготы или меры социальнойподдержки в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при расчетеразмера субсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг умножается на коэффициент, рассчитанный по формуле:

 

РПс

Кл = ------, где:

РПп

 

Кл -коэффициент;

РПс - размерплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом предоставленной скидки;

РПп - размерплаты за жилое помещение и коммунальные услуги без учета предоставленнойскидки.

 

3.7. Величинапрожиточного минимума семьи заявителя определяется с учетом действующих вМосковской области на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов дляграждан различных социально-демографических групп по формуле:

 

(ПМтн x nтн) +(ПМп x nп) + (ПМд x nд)

ПМ =______________________________________, где:

nтн + nп + nд

 

ПМ - величинапрожиточного минимума (в рублях);

ПМтн - величинапрожиточного минимума для трудоспособного населения;

ПМп - величинапрожиточного минимума для пенсионеров;

ПМд - величинапрожиточного минимума для детей;

nтн - количестволиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографическойгруппе трудоспособного населения;

nп - количестволиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографическойгруппе пенсионеров;

nд - количестволиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографическойгруппе детей.

 

3.8.Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов семьина оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах социальной нормыплощади жилья (для отдельной категории граждан с учетом имеющейсядополнительной жилой площади, предоставляемой по состоянию здоровья) инормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

3.9. Плата занаем жилого помещения, в том числе социальный, и капитальный ремонт невключается в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.

В фактическиерасходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с которымисравнивается размер субсидии, не включаются:

а) платананимателя за пользование жилым помещением (плата за наем);

б) платасобственника жилого помещения за капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме;

в) задолженностьпо оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

г) начисленныепени;

д) перерасчетыза прошлые периоды, в течение которых субсидия не предоставлялась;

е) плата засодержание и ремонт помещений, оборудования, земельного участка и другихэлементов, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома;

ж) плата,вносимая лицами, не входящими в состав семьи заявителя (получателя субсидии).

3.10. Приизменении стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, размеров действующихв субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов для граждан различныхсоциально-демографических групп, а также условий и порядка предоставлениясубсидий перерасчет размеров субсидий производится отделом жилищных субсидий сдаты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателейсубсидий каких-либо документов. Если размер субсидии, исчисленный исходя изновых региональных стандартов или размеров прожиточных минимумов, меньшеразмера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишневыплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующихизменений до даты перерасчета размера субсидии не производится. В случае есливновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства,недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений додаты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю.

 

4. Порядокисчисления совокупного дохода

семьи дляпредоставления субсидии

 

4.1. Совокупныйдоход семьи и одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидииопределяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачизаявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

4.2. Приисчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо отраздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихсяпо отношению к получателю субсидии или членам его семьи:

а) супругом(супругой);

б) родителямиили усыновителями несовершеннолетних детей;

в)несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

4.3. Совокупныйдоход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидииисчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6-12Федерального закона"О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и доходаодиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи", с учетом:

а) видовдоходов, указанных в пункте 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляоказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 20августа 2003 г. N 512, за исключением денежных эквивалентов полученныхчленами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числельгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемыхгражданам в виде скидок в оплате. Указанное изъятие применяется также вотношении одиноко проживающих граждан;

б) денежныхвыплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг;

в) доходов,полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;

г) компенсацийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельнымкатегориям граждан;

д) денежныхсредств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного;

е) денежныхсредств, направляемых на оплату обучения на платной основе вобщеобразовательных учреждениях всех видов;

ж) доходов,полученных от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущихплодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей,других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, леснойподстилки и других видов побочного лесопользования;

з) доходовохотников-любителей, получаемых от сдачи добытых ими пушнины, мехового иликожевенного сырья либо мяса диких животных.

4.4. Приисчислении размера совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданинане учитываются:

а) виды доходов,указанных в абзаце двенадцатом подпункта "д" пункта 1 (кроме надбавоки доплат ко всем видам выплат, указанных в этом подпункте), пунктах 2 и 3перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи идохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20.08.2003 N 512;

б) до вступленияв силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты,установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне";

в) денежныеэквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате;

г) суммы ранеепредоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

д) другие видыматериальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи,оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, кроме указанных в подпунктах "б" и "г" пункта6.5 настоящего Положения.

4.5.Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданинаопределяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетногопериода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.

Среднемесячныйсовокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходоввсех членов семьи.

Среднедушевойдоход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячногосовокупного дохода семьи на количество членов семьи, определяемых с учетомпорядка и условий, предусмотренных настоящим Положением.

4.6. Совокупныйдоход семьи, используемый при расчете размера субсидии, равен произведениюсреднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество членов семьизаявителя (получателя субсидии), имеющих право на субсидии.

4.7. Приисчислении среднедушевого дохода не учитываются в составе семьи:

а) отсутствующиедлительный срок члены семьи, за которыми в соответствии с законодательствомсохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие срочную военнуюслужбу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы; дети,находящиеся на воспитании в государственных учреждениях, и другие);

б) члены семьи,зарегистрированные на данной площади, но проживающие и оплачивающие жилыепомещения и коммунальные услуги по месту фактического проживания. При этом необходимопредставить квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги поместу фактического проживания, выданные организацией, начисляющей оплату зажилое помещение и коммунальные услуги. Доходы таких граждан соответственноучитываются по месту их фактического проживания.

4.8.Организации, производящие расчет за жилищно-коммунальные услуги, ежемесячно до10 числа месяца, следующего за расчетным, представляют в отдел жилищныхсубсидий данные о начислениях оплаты за жилищно-коммунальные услуги населениюВолоколамского муниципального района по всем видам жилищного фонда.

4.9. В случаенеполучения алиментов на содержание ребенка родителям представляется справка отслужбы судебных приставов, исполняющей решение о взыскании алиментов. В случаедобровольного отказа от алиментов к совокупному доходу семьи на каждого ребенкаприбавляется минимальный размер оплаты труда.

 

5. Порядокпредоставления субсидий

 

5.1. На однусемью предоставляется одна субсидия.

Субсидияпредоставляется сроком на 6 месяцев.

5.2. Решения опредоставлении заявителю субсидии, об отказе в предоставлении субсидии,приостановлении и прекращении перечисления субсидии принимаются отделомжилищных субсидий.

5.3. Отделжилищных субсидий принимает решение о предоставлении субсидии (приложение N 2)или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет(вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с датыполучения всех документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения.

5.4. Действие (бездействие)уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а такжеего решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определениеее размера могут быть обжалованы в Комиссию по вопросам предоставлениягражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при отдележилищных субсидий администрации Волоколамского муниципального района и в суде.

5.5. Припредставлении документов, необходимых для оформления жилищной субсидии, с 1-гопо 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а припредставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числаследующего месяца.

5.6. Начисляемаясубсидия распределяется отделом жилищных субсидий по видам платежей за жилоепомещение и коммунальные услуги пропорционально начисленным платежам иотражается в соответствующих документах и персональном деле.

5.7. Выплатасубсидии осуществляется путем перечисления сумм на основании заявлениязаявителя (приложение N 1) на его персонифицированный социальный счет.

5.8. Получателисубсидий обязаны за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любыхвидов предоставляемых им коммунальных услуг, при этом указанная оплатапроизводится в полном объеме (без уменьшения на сумму субсидий).

5.9. Дляграждан, получающих субсидии на приобретение твердого топлива и (или) баллоновсо сжиженным газом, сравнение размера субсидии с фактическими расходамипроизводится за весь период предоставления субсидий. При этом сумма выплаченныхза период предоставления субсидий не должна превышать фактических расходовсемьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включая приобретениетвердого топлива и (или) баллонов со сжиженным газом, за этот же период.Покупка твердого топлива и (или) баллонов со сжиженным газом подтверждаетсякассовым и товарным чеками.

5.10.Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которыевлекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получениесубсидии (п. 6.3 настоящего Положения), обязан представить в отдел жилищныхсубсидий документы, подтверждающие такие события.

5.11. В случаеесли получатель субсидии в установленный срок не представил в отдел жилищныхсубсидий документы, указанные в пункте 5.10 настоящего Положения, необоснованнополученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии,а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средствадобровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе отдобровольного возврата указанных средств они по иску отдела жилищных субсидийистребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.12. Приизменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаеоказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность, и при изменении размера платы закоммунальные услуги в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,уменьшение размера субсидии не производится, за исключением случаев,предусмотренных п. 3.8 настоящего Положения.

5.13. Приизменении цен и тарифов, а также порядка и условий предоставления субсидий натерритории Волоколамского муниципального района Московской области перерасчетразмеров субсидий производится без истребования у получателей субсидийкаких-либо документов.

При наступленииобстоятельств, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либопрекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительстваполучателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства,состава семьи), перерасчет размеров субсидии производится при представленииполучателем субсидии соответствующих документов или получении отделом жилищныхсубсидий информации (документов) об этих обстоятельствах от соответствующихорганов (организаций).

Сведения оперерасчете субсидии помещаются в персональное дело и указываются в платежныхдокументах.

 

6. Условияприостановления перечисления субсидий

и прекращенияпредоставления субсидий

 

6.1.Отдел жилищных субсидий принимает решение о приостановлении перечислениясубсидий при условии:

а) неуплатыполучателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальныеуслуги в течение 2 месяцев;

б) невыполненияполучателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности,предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;

в) неисполненияполучателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 5.10 настоящегоПоложения.

6.2. Отделжилищных субсидий приостанавливает предоставление субсидий для выяснения причинвозникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 5.10настоящего Положения, но не более чем на один месяц.

6.3.При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 6.1настоящего Положения (стационарное лечение, смерть близких родственников идр.), предоставление субсидии по решению отдела жилищных субсидийвозобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставлениясубсидии.

6.4. Приотсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 6.1настоящего Положения, предоставление субсидии возобновляется по решению отделажилищных субсидий после полного погашения получателем субсидии задолженности,образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случаевозникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашениязадолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований,предусмотренных пунктом 5.10 настоящего Положения.

При принятиирешения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и затот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.

6.5.Предоставление субсидии прекращается по решению отдела жилищных субсидий приусловии:

а)изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

б)изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если этиизменения повлекли утрату права на получение субсидии);

в)представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьизаведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение дляпредоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либоневыполнения требований, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего Положения, втечение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлениипредоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

г)непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности втечение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлениипредоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

6.6. Возврат вместный бюджет необоснованно полученной субсидии при наличии условий, указанныхв подпунктах "а"-"в" пункта 6.5 настоящего Положения,производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа отдобровольного возврата - по иску отдела жилищных субсидий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6.7. Решение оприостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставлениясубсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.Копия решения помещается в персональное дело.

6.8.Предоставление субсидии прекращается:

со дня принятиярешения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами"а"-"в" пункта 6.5 настоящего Положения до окончанияпериода, на который субсидия предоставлялась;

со дня принятиярешения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 6.1настоящего Положения до окончания периода, на который субсидия предоставлялась(при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).

6.9. Фактотсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальныхуслуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашениюзадолженности Управление вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющихорганизаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющихкоммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилогопомещения и коммунальных услуг.

 

7. Механизмвозмещения расходов, связанных

спредоставлением субсидий

 

7.1.Перечисление жилищных субсидий осуществляется по документам, представляемымотделом жилищных субсидий в Волоколамское финансовое управление Министерствафинансов Московской области до 25 числа каждого месяца, следующего за месяцемназначения субсидии.

7.2.Волоколамское финансовое управление Министерства финансов Московской области наосновании представленных документов перечисляет денежные средства через лицевойсчет администрации Волоколамского муниципального района на расчетный счеткредитных учреждений с последующим зачислением денежных средств на счета повкладам граждан ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным.

7.3. Отделжилищных субсидий направляет списки граждан, которым начислена субсидия, вкредитные учреждения на магнитных носителях с указанием фамилии, имени,отчества получателя, номера банковского счета и суммы в целях зачисления насчета физических лиц - клиентов банка.

7.4. Отделжилищных субсидий направляет акт приема-передачи электронных списков наэлектронном носителе в кредитные учреждения.

7.5.Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется за счет субвенцийиз областного Московской области.

 

 

 

Приложение N 1

к Положению

 

 

               Заявление опредоставлении жилищной субсидии

    Я,___________________________________________________________________,

прошупредоставить моей семье (мне) субсидию на возмещение затрат по оплате

жилья икоммунальных услуг.

    Для подтверждения прав моей семьи (моегоправа) на получение субсидии и

расчета ееразмера сообщаю следующую информацию:

    Адрес_________________________________________________________________

    Телефон:______________________________________________________________

    Вид собственности ________________ Видзаселения ______________________

    Тип жилфонда _________________Распорядитель __________________________

    Документ на жилье _____________________________________________________

    Общая площадь ___________________Количество комнат ___________________

 

Состав семьи

 

N  п/п	Фамилия Имя Отчество	Дата    рождения	Документ,     удостоверяющий личность	Социальная категория	Отношение к заявителю

 

Доход семьи

 

N  п/п	Фамилия Имя Отчество	Тип дохода	Источник дохода	Число  месяцев	Сумма

 

    Итого среднемесячный доход семьи (руб.)

 

    Прошу перечислять субсидию на мой р/с__________________, открытый в

филиале банка2559/ ____ Сберегательный банк РФ с _____________________

    Обязуюсь своевременно оплачиватьжилищно-коммунальные услуги.

    С правилами предоставления жилищныхсубсидий ознакомлен(на).

 

    Заявитель (Ф.И.О.)______________________________ дата ________________

 

 

 

Приложение N 2

к Положению

 

 

                                                 Дата расчета: ___________

 

                          Отделжилищных субсидий

                 ИЗВЕЩЕНИЕ О НАЧИСЛЕНИИЖИЛИЩНОЙ СУБСИДИИ

    Заявитель:____________________________________________________________

    Адрес заявителя_______________________________________________________

    Ведомство_____________________________________________________________

    Общая площадь (кв. м)____________________ кол-во проживающих: ________

    Среднемесячный совокупныйдоход семьи: ________________________________

    Прожиточный минимум:__________________________________________________

    Социальная норма ЖКУ иэлектроэнергии на семью ________________________

    Извещаем Вас, что всоответствии с Постановлением Правительства РФ

    Ваша семья имеет право наполучение

    ежемесячной субсидии напериод с ________ по ________ в размере _______

                      На оплатукоммунальных услуг

                      На оплату электроэнергии

                      На оплатугаза

    Напоминаем Вам, что срокипродления субсидии (В ПРИЕМНЫЕ ДНИ - _______)

    - в период с ________ по________;

    - внеочередной  перерасчет в случае любых изменений формысобственности

на жилье, выезда из жилого помещения, на которое оформленасубсидия,  любых

изменений  состава  семьи, получения  льготы   на квартплату и  повышения

стоимости на жилье и коммунальные услуги.

    При себе иметь:

    - расчетные книжки по оплатежилищно-коммунальных услуг;

    - справку С-1;

    - справки о доходах;

    - паспорт, свидетельство орождении;

    - трудовую книжку;

    - договор на обслуживаниеприватизированной квартиры;

    - документы по приватизацииквартиры.

 

    Инспектор ОЖС:___________________________________________ М.П.

 

    Подпись заявителя:___________________________________________

 

 

 

Приложение N 2

к постановлениюглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 5 мая 2008 г.N 951

 

 

КОМИССИЯ

ПО РАССМОТРЕНИЮСПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРИ ОТДЕЛЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

 

    1. Рубан Л.А.        - начальник отдела жилищных субсидийадминистрации

                          Волоколамского муниципального района -

                          председатель комиссии

 

    2. Яковлева Т.А.     - заведующая Волоколамским управлениемсоциальной

                           защитынаселения Министерства социальной защиты

                          населения Правительства Московской области -

                          заместитель председателя комиссии

 

    3. Федорова С.В.     - главный специалист отдела жилищныхсубсидий

                           Волоколамскогомуниципального района - секретарь

                          комиссии

 

    4. Дмитриева Н.М.    - заведующий отделом госдоходовВолоколамского

                          финансового управления МФМО - член комиссии

 

    5. Гамалей И.А.      - консультант правового отделаадминистрации

                          Волоколамского муниципального района - член

                          комиссии

 

 

 

Приложение N 3

к постановлениюглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 5 мая 2008 г.N 951

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОКОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИИНА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРИ ОТДЕЛЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙАДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

1. Общиеположения

 

1.1. Комиссия порассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг при отделе жилищных субсидийадминистрации Волоколамского муниципального района (далее-комиссия) создаетсядля рассмотрения:

- заявленийграждан (далее-заявители) в связи с отказом в предоставлении субсидии,приостановлением и прекращением перечисления назначенной субсидии;

- заявлений МУП"ЖКХ", других заинтересованных организаций, имеющих в собственности,оперативном управлении, хозяйственном ведении либо безвозмездном пользованиижилищный фонд независимо от форм собственности,-об отказе гражданину впредоставлении субсидии, приостановлении и прекращении перечисления назначеннойсубсидии.

1.2. Составкомиссии утверждается главой Волоколамского муниципального района.

1.3. Комиссияруководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области,нормативными актами Волоколамского муниципального района, настоящим Положением,а также принципами социальной справедливости и адресности.

 

2. Функциикомиссии

 

2.1. Комиссиявыполняет следующие функции:

- рассматриваетзаявления в 10-дневный срок; в случае истребования дополнительных документов,проведения проверки продлевает срок рассмотрения заявлений до одного месяца собязательным извещением заявителя;

- подготавливаетрешения комиссии о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлениисубсидии, о прекращении перечисления субсидии;

- извещает вписьменном виде заявителя о принятом решении по существу заявления.

 

3. Правакомиссии

 

3.1. Комиссиявправе:

- приглашать назаседание комиссии заявителя;

- запрашивать узаявителя дополнительные документы в обоснование указанных в заявлении фактов;

- проверятьжилищные, материально-бытовые условия жизни заявителя и членов его семьи (ссогласия заявителя);

- запрашиватьдополнительную информацию в организациях и предприятиях независимо от формысобственности по вопросам, имеющим отношение к рассматриваемому заявлению.

 

4. Порядокработы комиссии

 

4.1. Заседаниякомиссии проводятся, как правило, по мере поступления заявлений (за исключениемслучаев отсутствия заявлений).

4.2. Заседаниекомиссии считается правомочным при наличии более половины членов комиссии.

4.3. Решениепринимается открытым голосованием и считается принятым, если за негопроголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии.

4.4. Решениекомиссии подписывает председатель комиссии.

4.5. Решениекомиссии оформляется протоколом, который ведет ответственный секретарькомиссии.

4.6.Ответственный секретарь комиссии созывает членов комиссии на заседание,приглашает заинтересованных лиц, оформляет письменные запросы, извещаетзаявителей о принятом решении.

4.7.Председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель):

- устанавливаетдату, время и место заседания комиссии;

- устанавливаетпорядок рассмотрения заявления;

-председательствует на заседаниях комиссии;

- подписываетпротокол, решения комиссии, запросы, ответы заявителям.

4.8. Решениекомиссии может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.