Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 28.03.2013 № 74-12

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 28 марта 2013 г. N 74-12

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ДВИЖИМОГОИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Всоответствии с Гражданским УставомВолоколамского муниципального района Московской области Совет депутатовВолоколамского муниципального района Московской области

 

решил:

 

1.Принять решение "Об утверждении Положения о порядке передачи в арендудвижимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Волоколамскогомуниципального района Московской области" (прилагается).

2.Направить решение "Об утверждении Положения о порядке передачи в арендудвижимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Волоколамскогомуниципального района Московской области" главе Волоколамскогомуниципального района Карабанову В.Н. для подписания и опубликования.

3.Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московскойобласти от03.02.2006 N 295-41 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в арендуимущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальногообразования "Волоколамский муниципальный район" признать утратившимсилу.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Т.Н. Шаргаева

 

 

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от28 марта 2013 г. N 74-12

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

НастоящееПоложение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказомФедеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядкепроведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управленияимуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)пользования в отношении государственного или муниципального имущества, иперечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоровможет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", УставомВолоколамского муниципального района Московской области.

 

1.Предмет настоящего Положения

 

1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей варенду муниципального имущества, находящегося в собственности Волоколамскогомуниципального района Московской области (далее-муниципальное имущество),условия передачи муниципальной собственности в аренду и порядок определенияарендной платы.

1.2.Действие настоящего Положения не распространяется на имущество, распоряжениекоторым осуществляется в соответствии с Леснымкодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации онедрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

 

2.Объекты аренды

 

2.1.В аренду может быть передано следующее движимое и недвижимое муниципальноеимущество:

-составляющее муниципальную казну Волоколамского муниципального районаМосковской области;

-закрепленное за муниципальными учреждениями (казенными, бюджетными,автономными) Волоколамского муниципального района Московской области на правеоперативного управления;

-закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Волоколамскогомуниципального района Московской области на праве хозяйственного ведения;

-имущество, переданное Волоколамскому муниципальному району в случае ликвидацииюридического лица, учредителем (участником) которого был Волоколамскиймуниципальный район, имевший вещные права на это имущество илиобязательственные права в отношении этого юридического лица;

-имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций,созданных в процессе приватизации.

2.2.Виды имущества, передача которых в аренду ограничивается или не допускается,устанавливаются действующим законодательством.

 

3.Арендодатели и арендаторы муниципального имущества

 

3.1.Арендодателем муниципального имущества, находящегося в муниципальной казнеВолоколамского муниципального района Московской области, выступаетадминистрация Волоколамского муниципального района Московской области.

3.2.Муниципальные унитарные предприятия могут быть арендодателями муниципальногоимущества (движимого и недвижимого), закрепленного за ними на правехозяйственного ведения в рамках их уставной деятельности, с согласиясобственника этого имущества.

3.3.Муниципальные учреждения (казенные, бюджетные, автономные) могут бытьарендодателями муниципального имущества (движимого и недвижимого),закрепленного за ними на праве оперативного управления в соответствии сдействующим законодательством, с согласия собственника этого имущества.

3.4.Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица,предприниматели без образования юридического лица и юридические лица независимоот их организационно-правовой формы (далее-арендаторы).

 

4.Полномочия арендодателей

 

4.1.Арендодатели в соответствии с настоящим Положением заключают договоры арендымуниципального имущества, обеспечивают учет муниципального имущества, сданногов аренду, а также осуществляют контроль за выполнением арендаторами условийдоговоров аренды и за перечислением арендных платежей.

 

5.Порядок заключения арендодателями договоров аренды

муниципальногоимущества по результатам торгов

 

5.1.Инициировать передачу муниципального имущества в аренду вправе арендодатель, атакже любые заинтересованные органы государственной власти, органы местногосамоуправления, физические и юридические лица.

5.2.Договоры аренды муниципального имущества заключаются арендодателем путем проведенияторгов на право заключения договора аренды в порядке, установленном федеральнымантимонопольным органом, кроме случаев, установленных пунктом 6.1 статьи 6настоящего Положения.

5.3.Форма проведения торгов определяется главой Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

Решениео проведении конкурса или аукциона на право заключения договора арендыпринимается главой Волоколамского муниципального района Московской области.

5.4.Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора арендымуниципальной собственности осуществляется в соответствии с приказом ФАС РФ от10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов направо заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношениимуниципального недвижимого имущества, и перечне видов имущества, в отношениикоторого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведенияторгов в форме конкурса".

5.5.Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договороваренды муниципального имущества (далее по тексту-информационное сообщение)подлежит обязательному опубликованию в газете "Волоколамский край", атакже размещается на официальном сайте администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области и официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством РоссийскойФедерации.

5.6.По результатам торгов и после оплаты победителем денежных средств за правоаренды муниципального имущества с ним заключается договор аренды муниципальногоимущества. Сроки перечисления денежных средств за право аренды муниципальногоимущества и сроки заключения договора аренды муниципального имуществауказываются в информационном сообщении.

Вслучае неуплаты победителем торгов денежных средств за право арендымуниципального имущества и (или) незаключения договора аренды муниципальногоимущества перечисленный в соответствии с информационным сообщением задаток невозвращается.

5.7.Победа на торгах и последующее заключение договора аренды не предоставляютправа приобретения в собственность объекта, право аренды которого выиграно наторгах.

5.8.Передача в аренду зданий, сооружений и иных объектов, являющихся памятникамиистории, культуры и архитектуры, находящихся в муниципальной собственности натерритории Волоколамского муниципального района, производится в соответствии сдействующим законодательством при условии обязательного оформления охранногообязательства.

Памятникиистории, культуры и архитектуры могут быть переданы в долгосрочную аренду, еслихозяйственная деятельность предприятий и организаций, арендующихздания-памятники или помещения в зданиях-памятниках, не наносит ущербасохранности памятников и не нарушает их историко-художественной ценности.

 

6.Порядок заключения договоров аренды

муниципальногоимущества без проведения торгов

 

6.1. Передача муниципального имущества Волоколамскогомуниципального района Московской области в аренду без проведения торгов(конкурсов, аукционов) допускается в случаях, установленных Федеральным закономот 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6.2.Лица, имеющие право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов,представляют (направляют) арендодателю следующие документы (подлинники илинотариально заверенные копии):

1)заявление, подписанное руководителем соответствующего органа или уполномоченнымим лицом.

Взаявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципальногоимущества, в том числе срок аренды, целевое использование (вид деятельности)имущества;

2)учредительные документы заявителя-организации-устав, учредительный договор сизменениями и дополнениями, протокол (приказ) о назначении руководителя,свидетельство о государственной регистрации заявителя, если заявитель-организацияили индивидуальный предприниматель, свидетельство о постановке на налоговыйучет, коды статистики, если заявитель-физическое лицо-копию паспорта;

3)документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора арендыбез проведения торгов.

Обязанностьдоказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагаетсяна заявителя.

6.3.В случае принятия решения о заключении договора аренды без проведения торговарендодатель в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заключает сзаявителем договор аренды либо принимает решение об отказе в передачемуниципальной собственности в аренду.

Решениеоб отказе принимается в случаях, если:

-представлены не все документы или они не соответствуют установленнымтребованиям;

- впредставленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

-предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиямдействующего законодательства;

-представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с нимдоговора аренды без проведения торгов;

-необходимость использования имущества, предполагаемого к передаче в аренду, длямуниципальных нужд;

-наличие у заявителя неисполненных обязательств по ранее заключенным договорамаренды муниципальной собственности.

 

7.Порядок предоставления в аренду муниципального

имущества,закрепленного за муниципальными унитарными

предприятиямии муниципальными учреждениями

(казенными,бюджетными, автономными)

 

7.1.Для получения согласия на передачу в аренду муниципального имущества (движимогои недвижимого), закрепленного за муниципальным унитарным предприятиями илимуниципальными учреждениями (казенными, бюджетными, автономными) (далее-предприятияи учреждения), последние представляют в администрацию района следующиедокументы:

7.1.1.Заявление, подписанное руководителем предприятия или учреждения.

Заявлениедолжно содержать сведения об имуществе, подлежащем сдаче в аренду(местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в арендуимущества (причины неиспользования имущества предприятием или учреждением,анализ влияния аренды на деятельность предприятия или учреждения), видиспользования, предполагаемые условия аренды, срок и арендную плату.

7.1.2.Технический паспорт и кадастровый паспорт на сдаваемое в аренду недвижимоемуниципальное имущество.

7.2.Администрация в течение месяца со дня получения заявления и всех необходимыхдокументов принимает решение о согласии на передачу в аренду муниципальногоимущества, закрепленного за предприятием или учреждением, или об отказепредприятию или учреждению в этом.

7.3.Отказ на сдачу в аренду недвижимого муниципального имущества (нежилогопомещения), закрепленного за предприятием или учреждением, допускается вслучаях, если:

-представленные документы не соответствуют установленным требованиям;

- впредставленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

-аренда лишает предприятие или учреждение возможности осуществлять деятельность,предмет и цели которой определены их уставами, или ограничивает этувозможность;

-предлагаемые условия аренды не соответствуют предмету и цели деятельностипредприятия или учреждения;

-предлагаемые условия аренды не соответствуют требованиям действующегозаконодательства.

7.4.В случае согласия на передачу в аренду муниципального имущества администрацияВолоколамского муниципального района Московской области в соответствии сдействующим законодательством обращается в специализированную организацию дляосуществления оценки рыночной величины арендной платы.

7.5.Торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятсяв установленном порядке уполномоченным органом Волоколамского муниципальногорайона Московской области или специализированной организацией, с которой уарендодателя заключен соответствующий договор.

7.6.С победителем торгов после оплаты им денежных средств за право арендымуниципального имущества предприятие или учреждение заключает договор арендымуниципального имущества.

7.7.Передача в аренду движимого муниципального имущества, находящегося вхозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, осуществляется приналичии согласия собственника муниципального имущества на указанную передачу.

 

8.Основные требования, предъявляемые к договору аренды

муниципальногоимущества

 

8.1. Договором аренды муниципального имущества должны определятьсяследующие условия:

1)наименование арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иныереквизиты;

2)данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:

адрес(местонахождение) объекта аренды;

видимущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), являющегосяобъектом аренды;

характеристикиобъекта аренды в соответствии с данными государственного кадастра объектовнедвижимости;

3)срок договора аренды муниципального имущества не может превышать 5 (пять) лет;

4) размерарендной платы, порядок ее определения и внесения;

5)порядок и условия пересмотра арендной платы;

6)порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;

7)условия использования арендуемого имущества;

8)права и обязанности сторон;

9)ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условийдоговора аренды;

10)условия и порядок расторжения договора аренды.

8.2.Ответственность за прохождение государственной регистрации договора аренды,заключенного на срок более одного года, возлагается на арендатора.

8.3.Ответственность за правильное исчисление арендной платы возлагается наарендатора.

Приэтом арендная плата определяется договором без учета налога на добавленнуюстоимость и иных обязательных платежей. Арендатор самостоятельно начисляет НДСна сумму арендной платы в размере, установленном действующим законодательством,и перечисляет его в соответствующий бюджет.

8.4.Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в случаенесоблюдения порядка и сроков внесения арендной платы (пени) в размере 1/300ставки рефинансирования Центрального банка России за каждый день просрочкиплатежа. Началом применения данных санкций считается следующий день послепросрочки уплаты очередного платежа.

8.5.Арендатор самостоятельно оплачивает коммунальные и другие эксплуатационныеуслуги, относящиеся к арендуемому имуществу, на основании договоров,заключенных с соответствующими поставщиками этих услуг. Арендатор обязан попервому требованию арендодателя и других организаций, обслуживающих арендуемоенежилое помещение, здание, обеспечить доступ ко всем коммуникациям.

8.6.Условия аренды земельного участка, на котором расположены нежилое здание(помещение) или часть его, определяются договором в соответствии с действующим законодательством.

8.7.Арендатор имеет право сдать часть арендуемого нежилого помещения в субаренду списьменного согласия арендодателя. При этом заключение договоров субаренды вотношении муниципального имущества должно осуществляться в порядке, установленномст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Площадьнежилого помещения, сдаваемого в субаренду, должна составлять не более 50% отплощади, арендуемой по основному договору аренды. Субаренда не может бытьпредоставлена на срок, превышающий срок основного договора аренды.

Договорсубаренды недвижимого имущества согласовывается арендодателем, арендатором исубарендатором и регистрируется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

8.8.Помимо условий, предусмотренных пунктом 8.1 настоящей статьи, договор арендымуниципального имущества может содержать другие условия, в том числе связанныес особенностями сдаваемого в аренду имущества.

8.9.Если при определении размера арендной платы используется понижающий коэффициентили договор аренды заключен без проведения торгов, договор аренды долженпредусматривать запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, перенаем,предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог,внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества илиобщества или паевого взноса в кооператив.

 

9.Порядок определения размера арендной платы

 

9.1.Определение размера арендной платы (Апл) за пользование недвижимыммуниципальным имуществом должно осуществляться в следующем порядке:

 

Апл= Бап x Киз x Км x Кт x Кз x Кд x Кнж x Ку x Кд x S, где:

 

9.1.1.Бап-базовая ставка арендной платы в рублях за 1 кв. м в год.

9.1.2.S-площадь арендуемого недвижимого имущества.

9.1.3.Киз-коэффициент износа, может рассматриваться исходя из года постройки здания:

до1917 года-0,5;

до1970 года-1;

с1971 года-1,5.

9.1.4.Км-коэффициент качества материала строения:

-кирпич-1,5;

-железобетон-1,25;

-смешанное-1,0;

-дерево и прочие-0,8.

9.1.5.Кт-коэффициент типа строения:

-производственное, складское (отапливаемое)-0,5;

-производственное, складское (неотапливаемое)-0,3;

-прочие-1,0.

9.1.6.Кз-коэффициент, учитывающий территориальную зону расположения арендуемогообъекта:

- г.Волоколамск-1,5;

-городское поселение Сычево-1,0;

-прочие-0,5.

9.1.7.Кнж-коэффициент качества нежилого помещения:

 

Кнж= Кнж.1 + Кнж.2 + Кнж.3.

 

Кнж.1-размещениепомещения:

-отдельно стоящее строение, помещение в нем-0,54;

-надземная встроенно-пристроенная часть строения-0,32;

-чердачное помещение-0,26;

-полуподвальное помещение-0,22;

-подвальное помещение-0,19;

Кнж.2-степеньтехнического обустройства:

-водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление-0,27;

-водопровод, канализация, центральное отопление-0,16;

-водопровод, канализация-0,10;

-прочие-0,05;

Кнж.3-использованиеприлегающей территории:

-огражденная прилегающая территория-0,27;

-неогражденная прилегающая территория-0,16;

-отсутствие возможности использовать прилегающую территорию-0,10.

 

9.1.8.Ку-удобство расположения арендуемого имущества.

Определяетсяв зависимости от близости арендуемого имущества к магистралям, административнымцентрам, наличия транспортной и иной инфраструктуры. Устанавливается впределах:

- г.Волоколамск, р.п. Сычево-2;

-населенные пункты в границах городского поселения Волоколамск и городскогопоселения Сычево-1,5;

-административные центры сельских поселений-1,5;

-населенные пункты в границах сельских поселений-1,0.

9.1.9.Кд-коэффициент вида деятельности:

 

N  п/п	Вид деятельности	Коэффициент
1.	Банковская, биржевая деятельность, посредническая        деятельность, размещение управленческого аппарата        коммерческой структуры (офисы), нотариальная             деятельность, частная сыскная и охранная деятельность,   страховая, рекламная деятельность, консультативная       деятельность по техническому и программному обеспечению, пункты обмена валют	3,0
2.	Рестораны, кафе, бары, платные автостоянки, игорный      бизнес, залы игровых автоматов	2,5
3.	Оптовая и розничная торговля, складские услуги,          гостиничный бизнес	2,0
4.	Производство продукции субъектами малого                 предпринимательства, проектирование, научно-             исследовательская деятельность, услуги БТИ, транспортные услуги, туристические услуги, услуги электросвязи, прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень	1,0
5.	Строительство, ремонт и эксплуатация жилого фонда,       бытовое обслуживание, медицинские услуги, аптеки,        деятельность образовательных учреждений, торговля книжной продукцией	0,5
6.	Размещение организаций федеральной почтовой связи.       Размещение федеральных органов государственной власти    и их территориальных органов, органов государственной    власти иных субъектов Российской Федерации, органов      местного самоуправления, а также размещение учреждений,  учредителями которых являются Российская Федерация, иные субъекты Российской Федерации или муниципальные          образования Московской области; организация досуга детей и подростков некоммерческими организациями,              индивидуальными предпринимателями	0,05

 

Обязанностьдоказать право на применение соответствующего значения коэффициента приопределении размера арендной платы возлагается на арендатора.

9.2.Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значениякоэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе такихпомещений, а затем суммируется.

9.3.Арендная плата за муниципальное движимое имущество (Адвиж) устанавливается натекущий год в виде двойной суммы амортизационных начислений (износа) на полноевосстановление арендованного имущества за год, предшествовавший аренде (Ао), споследующей ежегодной корректировкой с учетом коэффициента-дефлятора (Кинф) ирассчитывается по формуле:

 

Адвиж= 2 x Ао x Кинф.

 

Коэффициент-дефлятор(Кинф) устанавливается ежегодно Правительством Московской области (применяетсяпри определении арендной платы начиная с 1 января года, следующего за годом, вкотором был заключен договор аренды).

9.4.Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественногокомплекса определяется как сумма арендной платы за здания, нежилые помещения,сооружения и движимое имущество.

 

10.Порядок уплаты арендной платы по договорам аренды

муниципальногоимущества

 

10.1.Арендная плата по договорам аренды муниципального имущества, находящегося вмуниципальной казне или переданного в оперативное управление, а также средства,поступившие от торгов на право заключения договора аренды такого имущества,суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи,связанные с арендой муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджетВолоколамского муниципального района, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.

10.2.Арендная плата по договорам аренды муниципального имущества, переданного вхозяйственное ведение, а также средства, поступившие от торгов на правозаключения договора аренды такого имущества, суммы задатков, не подлежащихвозврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципальногоимущества, находящегося в хозяйственном ведении, подлежат зачислению нарасчетный счет арендодателя, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.

 

11.Осуществление контроля в связи с арендой

муниципальногоимущества

 

11.1.Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляетарендодатель в порядке, определенном договором аренды и настоящим Положением.

11.2.Контроль за своевременным поступлением в бюджет Волоколамского муниципальногорайона доходов от сдачи в аренду муниципального имущества осуществляетарендодатель.

11.3.В случае нарушения муниципальным предприятием или муниципальным учреждением присдаче муниципального имущества в аренду требований настоящего Положения илизаконодательства Российской Федерации администрация имеет право:

11.3.1.Обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной.

11.3.2.Инициировать привлечение руководителя организации к ответственности,предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и законодательствомРоссийской Федерации.

11.3.3.Инициировать процедуру признания неиспользуемым, используемым не по назначениюили излишним имущества, находящегося в оперативном управлении и сданного варенду с нарушением установленных требований.

 

 

Глава

Волоколамскогомуниципального района В.Н. Карабанов