Постановление Правительства Московской области от 17.09.2015 № 826/35
Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению многофункциональными центрами предоставления государственных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.09.2015 г. № 826/35
г. Красногорск
Об утверждении Методики расчетанормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области всфере организации предоставления государственных и муниципальных услугмногофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальныхуслуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московскойобласти
(В редакции ПостановленийПравительства Московской области
В соответствии сЗаконом Московской области №176/2011-ОЗ «О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов» и в целяхобеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период ПравительствоМосковской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую Методику расчета норматива расходов на обеспечение деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, направленной на организацию предоставления государственных имуниципальных услуг, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов избюджета Московской области.
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале ПравительстваМосковской области.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первогоВице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
Губернатор
Московской А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 17.09.2015 г. № 826/35
МЕТОДИКА
расчетанормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области всфере организации предоставления государственных и муниципальных услугмногофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальныхуслуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московскойобласти
(Вредакции Постановлений Правительства Московской области
I. Общиеположения
1. Методикарасчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московскойобласти в сфере организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг многофункциональными центрами предоставления государственных имуниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов избюджета Московской области (далее - Методика), разработана в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
2. Нормативырасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфереорганизации предоставления государственных и муниципальных услугмногофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - нормативы расходов) применяются при расчетах межбюджетныхтрансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджетеМосковской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московскойобласти на соответствующий финансовый год.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
3. Подмежбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются дотациибюджетам муниципальных районов и городских округов на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов и городских округов из бюджета Московскойобласти.
II. Составнормативов расходов
4. Нормативамирасходов в целях настоящей Методики считаются нормативы расходов на:
обеспечениедеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, направленной на организацию предоставления государственныхи муниципальных услуг (Н1), в тысячах рублей в расчете на одно окно доступа кгосударственным и муниципальным услугам многофункциональных центров;
обеспечениедеятельности территориально обособленных структурных подразделениймногофункциональных центров, направленной на организацию предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (Н2), в тысячах рублей в расчете на одноокно доступа к государственным и муниципальным услугам территориальнообособленных структурных подразделений многофункциональных центров.
обеспечение деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, направленной наорганизацию предоставления доступа к федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее- ЕПГУ) и государственной информационной системе Московской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее -РПГУ) (Н3), в тысячах рублей в расчете на одно место общего доступа к ЕПГУ иРПГУ.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
III. Порядокрасчета нормативов расходов
5. Нормативрасходов на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), направленной наорганизацию предоставления государственных и муниципальных услуг (Н1),определяется по следующей формуле:
Н1 = Зп + Мз,где
Мз -расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования,материальных запасов для МФЦ без учета расходов на проведение капитальногоремонта зданий и служебных помещений МФЦ;
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
Мз =МЗАП x j, где
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
МЗАП- расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования,мебели, материальных запасов для муниципальных нужд без учета расходов напроведение капитального ремонта зданий и служебных помещений МФЦ;
j -индекс-дефлятор на материальные затраты, применяемый на прогнозируемыйфинансовый год, установленный Министерством экономического развития РоссийскойФедерации;
Абзацутратил силу - Постановление Правительства Московской области от09.10.2018 № 733/36.
Зп = К4 x Од,где
К4 - величиназатрат по Московской области на выплату по оплате труда (с учетом начислений навыплаты по оплате труда) одному работнику МФЦ, в том числе сотруднику,осуществляющему взаимодействие с заявителями МФЦ в окнах доступа кгосударственным и муниципальным услугам, и сотруднику, осуществляющемуобработку документов, контроль соответствия принятых документов требованиямнормативных правовых актов, межведомственное взаимодействие (далее - работникиокон доступа МФЦ);
Од - количествоставок работников окон доступа МФЦ на одно окно доступа к государственным имуниципальным услугам, равное 2,5;
К4 =К1 x К2 x (1 + Дс), где:
(Абзац в редакцииПостановления Правительства Московской области от01.10.2019 г. № 671/34)
К1 - размердолжностного оклада работника окна доступа МФЦ,который для расчета нормативов применяется равным 15813 рублям;
(Абзац в редакцииПостановления Правительства Московской области от01.10.2019 г. № 671/34)
К2 - количество должностных окладов в год на одного работникаокон доступа МФЦ, установленное в размере 29 должностных окладов;
(Абзац в редакцииПостановления Правительства Московской области от01.10.2019 г. № 671/34)
Абзацутратил силу - Постановление Правительства Московской области от01.10.2019 г. № 671/34)
Дс - долястраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательноепенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации наобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияна обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний от базы для начисления страховых взносов.
(Пункт 5 вредакции Постановления Правительства Московской области от18.10.2016 № 760/38)
6. Нормативрасходов на обеспечение деятельности территориально обособленных структурныхподразделений многофункциональных центров (далее - ТОСП), направленной наорганизацию предоставления государственных и муниципальных услуг (Н2),определяется по следующей формуле:
Н2 =Зт + Мт, где
Зт -расходы на оплату труда работников ТОСП и начисления на выплаты по оплатетруда;
МТ- расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования,мебели, материальных запасов для муниципальных нужд без учета расходов напроведение капитального ремонта зданий и служебных помещений ТОСП ;
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
МТ =МЗ x k, где
k - коэффициент,учитывающий формирование нормативов расходов на материально-техническоеобеспечение деятельности ТОСП, равный 0,75;
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
Зт =К4 x От, где
К4 -величина затрат по Московской области на выплату по оплате труда (с учетомначислений на выплаты по оплате труда) одному работнику окон доступа МФЦ,определяемая в порядке, установленном пунктом 5 настоящей Методики;
От -количество ставок работников ТОСП на одно окно доступа к государственным имуниципальным услугам ТОСП, равное 0,5.
6.1.Норматив на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, направленной на организациюпредоставления доступа к ЕПГУ и РПГУ (Н3), определяется по следующей формуле:
Н3 =ЗРПГУ + Мз, где:
ЗРПГУ- расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работниковМФЦ, занятых предоставлением услуг в местах общего доступа к ЕПГУ и РПГУ;
ЗРПГУ= К4 x Орпгу, где:
К4 -величина затрат по Московской области на выплату по оплате труда (с учетомначислений на выплаты по оплате труда) одному работнику МФЦ, занятомупредоставлением услуг в местах общего доступа к ЕПГУ и РПГУ, определяемая впорядке, установленном пунктом 5 настоящей Методики;
Орпгу- количество ставок работников МФЦ, занятых предоставлением услуг в местахобщего доступа к ЕПГУ и РПГУ, на одно место общего доступа к ЕПГУ и РПГУ,равное 2.
(Подпункт дополнен -Постановление Правительства Московской области от09.10.2018 № 733/36)
(Пункт 6 вредакции Постановления Правительства Московской области от18.10.2016 № 760/38)
IV. Особенностиприменения нормативов расходов
(Раздел вредакции Постановлений Правительства Московской области
7. Приопределении прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов, городскихокругов Московской области на обеспечение деятельности МФЦ, направленной наорганизацию предоставления государственных и муниципальных услуг, по нормативуН1 установленная величина норматива корректируется на коэффициент расходов навыплаты по оплате труда работникам административно-управленческого персоналаМФЦ (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), учитывающий количествоокон МФЦ (К5), равный:
от 0 до 5 окондоступа МФЦ, К5 = 1,80;
от 6 до 10 окондоступа МФЦ, К5 = 1,44;
от 11 до 15 окондоступа МФЦ, К5 = 1,29;
от 16 до 20 окондоступа МФЦ, К5 = 1,19;
от 21 до 30 окондоступа МФЦ, К5 = 1,15;
от 31 до 40 окондоступа МФЦ, К5 = 1,10;
41 окно доступаМФЦ и более, К5 = 1,06.
Кадминистративно-управленческому персоналу МФЦ относятся руководители,заместители руководителей, работники, возглавляющие подразделения учреждения,выполняющие функции управления (плановый, финансовый, юридический отделы,бухгалтерия, отдел труда и заработной платы, отдел кадров,информационно-коммуникационных технологий и подобные функции), а такжесекретари, машинистки, курьеры и другой персонал.
(Абзац в редакцииПостановления Правительства Московской области от01.10.2019 г. № 671/34)
8. Приопределении прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов, городскихокругов Московской области на обеспечение деятельности МФЦ, направленной наорганизацию предоставления государственных и муниципальных услуг, по нормативуН1, Н2 и Н3 установленная величина норматива корректируется на коэффициент,учитывающий территориальные особенности расположения муниципального образованияМосковской области (К6).
Значениекоэффициента (К6), применяемого для формирования прогнозов расходов бюджетовмуниципальных районов, городских округов Московской области на обеспечениедеятельности МФЦ, направленной на организацию предоставления государственных имуниципальных услуг на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,определяется согласно приложению к настоящей Методике.
9. Приопределении прогнозов расходов бюджетов закрытыхадминистративно-территориальных образований: городского округа Восход,городского округа Звездный городок, городского округа Молодежный на обеспечениедеятельности МФЦ, направленной на организацию предоставления государственных имуниципальных услуг, применяется норматив расходов на обеспечение деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, направленной на организацию предоставления государственных имуниципальных услуг.
10. Приопределении прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов, городскихокругов Московской области на обеспечение деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг, направленной наорганизацию предоставления государственных и муниципальных услуг, на очереднойфинансовый год и плановый период учитываются расходы на обеспечениедеятельности окон приема и выдачи документов для юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей многофункциональных центров и территориальнообособленных структурных подразделений многофункциональных центров (далее -окна для бизнеса).
Прогноз расходовбюджетов муниципальных районов, городских округов Московской области наобеспечение деятельности МФЦ, направленной на организацию предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, определяется путем умножения количестваокон для бизнеса на норматив расходов на обеспечение деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, направленной на организацию предоставления государственных имуниципальных услуг.
Количество окондля бизнеса учитывается в соответствии со схемой размещения МФЦ для бизнеса посостоянию на 1 сентября текущего года.
11. При определениипрогнозов расходов бюджетов муниципальных районов, городских округов Московскойобласти на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, направленной на организациюпредоставления государственных и муниципальных услуг, на очередной финансовыйгод и плановый период, количество окон доступа к государственным имуниципальным услугам МФЦ, количество окон доступа к государственным имуниципальным услугам ТОСП учитывается в соответствии со схемой размещения МФЦМосковской области по состоянию на 1 сентября текущего года, с учетомперспективного открытия окон до конца текущего года, подтвержденногогарантийными письмами руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области.
Количество местобщего доступа к ЕПГУ и РПГУ определяется в зависимости от количества окондоступа к услугам МФЦ исходя из следующего расчета:
на каждый офисМФЦ с количеством окон доступа к услугам МФЦ не более 10 - одно место общегодоступа к ЕПГУ и РПГУ;
на каждый офисМФЦ с количеством окон доступа к услугам МФЦ свыше 10 - одно место общегодоступа к ЕПГУ и РПГУ на каждые 10 окон доступа к услугам МФЦ.
Приложение
к Методике расчета нормативов
расходов бюджетов муниципальных
образований Московской области
в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных
услуг населению многофункциональными
центрами предоставления государственных
и муниципальных услуг, применяемых
при расчетах межбюджетных трансфертов
из бюджета Московской области
Значение
коэффициента (К6),учитывающего территориальные особенности расположения муниципальногообразования Московской области
(В редакции Постановления Правительства Московской области
| Наименование муниципального образования | Значение коэффициента (К6) |
| 1 группа | |
| Богородский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Бронницы | 1,0 |
| Городской округ Власиха | 1,0 |
| Волоколамский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Воскресенск | 1,0 |
| Городской округ Восход | 1,0 |
| Дмитровский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Домодедово | 1,0 |
| Городской округ Дубна | 1,0 |
| Городской округ Егорьевск | 1,0 |
| Городской округ Жуковский | 1,0 |
| Городской округ Зарайск | 1,0 |
| Городской округ Звездный городок | 1,0 |
| Городской округ Ивантеевка | 1,0 |
| Городской округ Истра | 1,0 |
| Городской округ Кашира | 1,0 |
| Городской округ Клин | 1,0 |
| Коломенский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Красноармейск | 1,0 |
| Городской округ Краснознаменск | 1,0 |
| Городской округ Лобня | 1,0 |
| Городской округ Лосино-Петровский | 1,0 |
| Городской округ Лотошино | 1,0 |
| Городской округ Луховицы | 1,0 |
| Городской округ Лыткарино | 1,0 |
| Можайский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Молодежный | 1,0 |
| Наро-Фоминский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Озеры | 1,0 |
| Орехово-Зуевский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Павловский Посад | 1,0 |
| Городской округ Подольск | 1,0 |
| Городской округ Протвино | 1,0 |
| Пушкинский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Пущино | 1,0 |
| Раменский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Рошаль | 1,0 |
| Рузский городской округ | 1,0 |
| Сергиево-Посадский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Серебряные Пруды | 1,0 |
| Городской округ Серпухов | 1,0 |
| Городской округ Солнечногорск | 1,0 |
| Городской округ Ступино | 1,0 |
| Талдомский городской округ | 1,0 |
| Городской округ Фрязино | 1,0 |
| Городской округ Черноголовка | 1,0 |
| Городской округ Чехов | 1,0 |
| Городской округ Шатура | 1,0 |
| Городской округ Шаховская | 1,0 |
| Городской округ Щелково | 1,0 |
| Городской округ Электрогорск | 1,0 |
| Городской округ Электросталь | 1,0 |
| 2 группа | |
| Ленинский муниципальный район <*> | 1,1 |
| Городской округ Балашиха | 1,1 |
| Городской округ Дзержинский | 1,1 |
| Городской округ Долгопрудный | 1,1 |
| Городской округ Королев | 1,1 |
| Городской округ Котельники | 1,1 |
| Городской округ Красногорск | 1,1 |
| Городской округ Люберцы | 1,1 |
| Городской округ Мытищи | 1,1 |
| Одинцовский городской округ | 1,1 |
| Городской округ Реутов | 1,1 |
| Городской округ Химки | 1,1 |
<*>Закон Московской области № 172/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправленияна территории Ленинского муниципального района».