Постановление Правительства Московской области от 03.11.2015 № 1029/41

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.11.2015 г. № 1029/41

г.Красногорск

 

О внесении изменений в Концепциюреализации государственной национальной политики на территории Московскойобласти

 

В соответствии с целями, задачами иосновными направлениями Стратегии государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года», Правительство Московской областипостановляет:

1.     Утвердить прилагаемые изменения в Концепциюреализации государственной национальной политики на территории Московскойобласти, утвержденную постановлением Правительства Московской области от23.03.2012 № 352/10 «Об утверждении Концепции реализации государственнойнациональной политики на территории Московской области».

2.     Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и опубликование(размещение) на Интернет-портале ПравительстваМосковской области.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                                   А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлением

Правительства

Московской области

от 03.11.2015 №  1029/41

 

Изменения

в Концепцию реализации государственнойнациональной политики на территории Московской области

 

1.     Абзац второй раздела I. «Общие положения»после слов «Концепцией государственной национальной политики РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 №909,» дополнить словами «Стратегией государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19.12.2012 № 1666».

2.     В разделе II. «Ситуация в сфере межэтническихотношений на территории Московской области»:

в абзацевтором слова «свыше 70 национальных общественных объединений, в том числе более40 национально-культурных автономий» заменить словами «свыше 90 национальныхобщественных объединений, в том числе более 50 национально-культурныхавтономий»;

абзац четвертыйизложить в следующей редакции:

«Также натерритории Московской области активно действует отдельскоеказачье общество Московской области, объединяющее 34 местных казачьих общества(10 станичных, 6 городских и 18 хуторских)».

3.     Раздел III. «Принципы реализациигосударственной национальной политики на территории Московской области»изложить в следующей редакции:

«III. Принципыреализации государственной национальной политики на территории Московскойобласти

Принципами реализациигосударственной национальной политики на территории Московской областиявляются:

равенство прав и свобод человека игражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств;

предотвращение и искоренение любых формдискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности;

уважение национального достоинстваграждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной ирелигиозной розни, ненависти либо вражды;

государственная поддержка и защитакультуры и языков народов России, проживающих на территории Московской области;

содействие развитию национальных культур иязыков народов, проживающих на территории Московской области;

взаимное уважение традиций и обычаевнародов, проживающих на территории Московской области;

содействие интеграции в российскоеобщество иностранных граждан и лиц без гражданства, добровольно и на законныхоснованиях находящихся на территории Московской области;

комплексность решения задачгосударственной национальной политики с учетом её межотраслевого характера;

взаимодействие государственных имуниципальных органов с институтами гражданского общества при реализациигосударственной национальной политики;

своевременное и мирное разрешениемежнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов;

пресечение деятельности, направленной наподрыв безопасности государства, нарушение межнационального мира и согласия,разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды».

4. Раздел IV. «Цели реализациигосударственной национальной политики на территории Московской области»изложить в следующей редакции:

«IV. Цели реализациигосударственной национальной политики на территории Московской области

Целями реализации государственнойнациональной политики на территории Московской области являются:

упрочение гражданского самосознания идуховной общности народов, проживающих на территории Московской области;

сохранение и развитие этнокультурногомногообразия народов России, проживающих на территории Московской области;

поддержание гармонизации национальных имежнациональных (межэтнических) отношений на территории Московской области;

обеспечение равенства прав и свободчеловека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения крелигии и других обстоятельств;

успешная социальная икультурная адаптация и интеграция мигрантов».

5. Раздел V. «Задачиреализации государственной национальной политики на территории Московскойобласти» изложить в следующей редакции:

«V. Задачи реализациигосударственной национальной политики на территории Московской области

Задачами реализации государственной национальнойполитики на территории Московской области являются:

1.  Задачи по совершенствованию государственногоуправления в сфере государственной национальной политики:

объединение усилий органов государственнойвласти и местного самоуправления Московской области и институтов гражданскогообщества для достижения межнационального мира и согласия;

обеспечение правовых, организационных иматериальных условий, способствующих развитию межнационального общения,внедрению в социальную практику норм толерантного сознания и добрососедства;

обеспечение учета и реализации задачгосударственной национальной политики в документах государственногостратегического планирования Московской области;

совершенствование системы управления икоординации государственных и муниципальных органов при реализациигосударственной национальной политики;

совершенствование законодательстваМосковской области в сфере межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение подготовки, переподготовки иповышения квалификации государственных и муниципальных служащих Московскойобласти по вопросам реализации государственной национальной политики.

2.  Задачи по обеспечению равноправия граждан,реализации их конституционных прав в сфере государственной национальнойполитики:

обеспечение реализации принципа равноправияграждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также другихобстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной имуниципальной службы Московской области, должностей в правоохранительных исудебных органах Московской области, кадрового резерва Московской области;

создание условий на территории Московскойобласти для свободного определения гражданами своей национальнойпринадлежности;

принятие мер по недопущению проявленийдискриминации в отношении граждан различной национальной принадлежности приосуществлении органами государственной власти и местного самоуправленияМосковской области и организациями Московской области своей деятельности.

3.  Задачипо обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных(межэтнических) отношений:

определение в качестве приоритетных задачв сфере государственной национальной политики на территории Московской областидля государственных и муниципальных органов и их должностных лиц вопросов,связанных с поддержанием межнационального мира и согласия, гармонизациеймежнациональных отношений, профилактикой возникновения конфликтных ситуаций,содействием диалогу между представителями различных этнических общностей;

установление ответственности должностныхлиц государственных и муниципальных органов Московской области за состояниемежнациональных отношений;

разработка и реализация комплексамероприятий по укреплению общероссийской гражданской идентичности иформированию системы мер раннего предупреждения конфликтов в сферемежнациональных отношений, пресечения экстремизма, агрессивных проявленийнационализма и ксенофобии;

совершенствование системы мониторингараннего предупреждения межнациональных конфликтов, проявлений агрессивногонационализма и связанных с ними криминальных проявлений, массовых беспорядков,проявлений экстремизма и терроризма;

принятие правовых и организационных мер попредотвращению и пресечению деятельности, направленной на возрождение идеологиинационализма;

вовлечение национальных общественныхобъединений, религиозных организаций Московской области в деятельность поразвитию межнационального и межконфессионального диалога, противодействиюэкстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;

противодействие пропаганде идейэкстремизма в социальных сетях с привлечением представителей гражданскогообщества и интернет- провайдеров;

пресечение деятельности, направленной наподрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиознойрозни, ненависти либо вражды.

4. Задачи по обеспечениюсоциально-экономических условий для эффективной реализации государственнойнациональной политики:

создание благоприятных условий дляэкономического и социального развития Московской области и муниципальныхобразований Московской области в целях обеспечения свободы предпринимательскойдеятельности и социальной защиты граждан;

содействие развитию народных промыслов и ремеселна территории Московской области в целях увеличения занятости населения;

обеспечение доступа граждан к социальным,медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания.

5.        Задачипо содействию национально-культурному развитию:

обеспечение сохранения и приумножениядуховного и культурного потенциала народов, проживающих на территорииМосковской области, на основе идей единства, дружбы народов, межнационального(межэтнического) согласия, российского патриотизма;

распространение знаний об истории икультуре народов, проживающих на территории Московской области;

формирование культуры межнационального(межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народовРоссии;

развитие межнациональных (межэтнических)культурных связей, в том числе путем распространения на территории Московскойобласти традиционных и современных произведений литературы и искусства народовРоссии с привлечением областных и местных теле- и радиоканалов, печатных иэлектронных средств массовой информации, организация художественных выставок,фестивалей национальных искусств и иных мероприятий, пропагандирующих культурународов, проживающих на территории Московской области;

развитие этнографического икультурно-познавательного туризма, поддержка развития национальных видов спортана территории Московской области;

организация посещения молодежью городоввоинской славы Московской области, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов России;

обеспечение сохранения и приумножениякультурного наследия народов, проживающих на территории Московской областипутем формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию икультурным ценностям народов, проживающих на территории Московской области,расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям,материальному и нематериальному наследию народов России, развития волонтерскогодвижения в сфере сохранения культурного наследия, включая реставрациюкультурных ценностей.

6.     Задачигосударственной национальной политики в сфере образования, патриотического игражданского воспитания подрастающего поколения:

совершенствование форм и методов обученияв общеобразовательных организациях, расположенных на территории Московскойобласти, в целях сохранения и развития культур и языков народов, проживающих натерритории Московской области, наряду с воспитанием уважения к общероссийскойистории и культуре, мировым культурным ценностям;

введение в программы общеобразовательныхорганизаций, расположенных на территории Московской области, курсов, включающихв себя сведения о культурных ценностях и национальных традициях народов,проживающих на территории Московской области;

создание в государственныхпрофессиональных образовательных организациях Московской области игосударственных образовательных организациях высшего образования Московскойобласти структур студенческого самоуправления (клубов, советов и других) наинтернациональной основе;

поддержка общественных инициатив,направленных на патриотическое воспитание жителей Московской области;

совершенствование образовательных программв целях эффективного формирования у подрастающего поколения общероссийскогогражданского самосознания, воспитания культуры межнационального общения;

профессиональная переподготовка иповышение квалификации педагогических кадров.

7.      Задачи по поддержке русского языка какгосударственного языка Российской Федерации и языков народов, проживающих натерритории Московской области:

обеспечение полноценных условий дляизучения и использования русского языка как государственного языка РоссийскойФедерации; обеспечение прав граждан на изучение родного языка; недопустимостьущемления прав граждан на свободный выбор языка общения, образования,воспитания и творчества;

обмен теле- и радиопрограммами, аудио- ивидео материалами, печатной продукцией на национальных языках с другимисубъектами Российской Федерации;

комплектование библиотек Московскойобласти книгами на языках народов, проживающих на территории Московскойобласти.

8.      Задачи по формированию системы социальной икультурной адаптации и интеграции мигрантов:

противодействие формированию в Московскойобласти замкнутых сообществ мигрантов по этническому принципу;

обеспечение взаимодействия органовгосударственной власти и местного самоуправления Московской области собщественными объединениями Московской области, способствующими социальной икультурной адаптации мигрантов;

совершенствование системы мер,обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям народов,проживающих на территории Московской области;

укрепление роли национальных общественныхобъединений, действующих на территории Московской области, в социальной икультурной адаптации мигрантов на основе использования имеющейся инфраструктурыкультурных и учебных центров;

обеспечение участия общественных объединенийи религиозных организаций в деятельности центров, предоставляющих мигрантамюридические и бытовые услуги, услуги по обучению русскому языку, русскойкультуре, истории и основам законодательства Российской Федерации.

9.      Задачи по информационному обеспечениюреализации государственной национальной политики на территории Московскойобласти:

стимулирование государственных,муниципальных и негосударственных средств массовой информации, журналистов,освещающих вопросы реализации государственной национальной политики натерритории Московской области;

распространение в Московской областирекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и инойвидеопродукции, поддержка создания тематических теле- и радиопередач, газетныхи журнальных рубрик, интернет-проектов, направленныхна реализацию целей и задач Концепции;

организацияи проведение конкурсов на лучшее освещение вопросов межнационального(межэтнического), межконфессионального имежкультурного взаимодействия;

организациявыступлений в средствах массовой информации Московской области руководителейорганов государственной власти и местного самоуправления Московской области,руководителей национальных общественных объединений Московской области, другихпредставителей гражданского общества, религиозных деятелей по актуальным вопросам межнационального(межэтнического) и межконфессионального диалога;

осуществление мониторинга публикацийпечатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализациигосударственной национальной политики;

использование мер общественного контроля вцелях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной(межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды.

10. Задачи по совершенствованию взаимодействияорганов государственной власти и местного самоуправления Московской области синститутами гражданского общества при реализации государственной национальнойполитики на территории Московской области:

участие Общественной палаты Московскойобласти и общественных палат муниципальных образований Московской области вреализации государственной национальной политики на территории Московскойобласти;

усилениероли общественных советов при органах государственной власти и местногосамоуправления Московской области в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации иинтеграции мигрантов;

поддержка деятельности межрегиональных,областных и местных национальных общественных объединений, ассоциаций и фондовкак важного средства выявления и удовлетворения этнокультурных запросовграждан, достижения стабильности межнациональных отношений, предупрежденияконфликтов на национальной почве;

усиление общественного контроля деятельностиорганов государственной власти и местного самоуправления Московской области пореализации государственной национальной политики на территории Московскойобласти;

обеспечение открытости и публичностирассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных(межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения всредствах массовой информации;

всемерное вовлечение институтовгражданского общества, в том числе молодежных и детских общественныхобъединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлениймежнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды в детской и молодежнойсреде;

развитие этнокультурной инфраструктуры, втом числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных государственных имуниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задачгосударственной национальной политики;

использованиепотенциала институтов гражданского общества, в том числе национальныхобщественных объединений, национально-культурных автономий, в целях гармонизациимежнациональных (межэтнических) отношений, совместного      противодействия росту межнациональной напряженности,экстремизму, разжиганию этнической и религиозной ненависти либо вражды.

11.     Задачив области международного сотрудничества при реализации государственнойнациональной политики:

реализациямер, направленных на противодействие проявлениям неонацизма, современных форм расизма, расовой и национальнойдискриминации, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории, ревизиихарактера и итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа вВеликой Отечественной войне 1941-1945 годов;

использованиересурса общественной дипломатии путем вовлечения институтов гражданскогообщества в решение задач культурного и гуманитарного сотрудничества каксредства обеспечения взаимопонимания между народами;

укрепление сотрудничества в сферерегулирования миграционных процессов, обеспечения прав трудовых мигрантов.».