Постановление Администрации городского округа Фрязино от 07.08.2014 № 509
О внесении изменений в постановление администрации города от 01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.08.2014 № 509
О внесении изменений впостановление администрации города
от 01.10.2013 № 588 «Обутверждении муниципальной программы
городского округаФрязино Московской области
«Образование городаФрязино» на 2014-2018 годы»
В соответствии с Законом Московской области от04.04.2014 № 27/2014-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитиюжилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2014 и 2016 годов», Уставомгородского округа Фрязино Московской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в муниципальную программу городскогоокруга Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018годы, утвержденную постановлением города от01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городского округаФрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы (сизменениями, внесенными постановлениями администрации города от 27.12.2013№ 783, от 12.02.2014 № 55, от 05.03.2014 № 118, от 25.04.2014№ 236, от 22.05.2014 № 325, от 16.06.2014 № 384, от 03.07.2014 № 435, от29.07.2014 № 478), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановленияадминистрации города от29.07.2014 № 478 «О внесении изменений в постановление администрации городаот 01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городского округаФрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы».
3. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Руководителя администрации Курова А.А.
Руководитель администрации В.А. Михайлова
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемадминистрации города
от 07.08.2014 № 509
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
городского округа Фрязино Московской области
«Образование города Фрязино» на 2014 - 2018 годы
ПАСПОРТ
муниципальнойпрограммы городского округа Фрязино Московской области
«Образование города Фрязино» на 2014 - 2018 годы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа городского округа Фрязино | |||||
| Цели муниципальной программы | Обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей и подростков, удовлетворение потребности экономики городского округа Фрязино в кадрах высокой квалификации. | |||||
| Задачи муниципальной программы | Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных учреждений, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования. Защита прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений в городском округе Фрязино. | |||||
| Координатор | Куров А.А., заместитель Руководителя администрации города Фрязино | |||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Управление образования администрации города Фрязино Управление культуры, физкультуры и спорта (далее – | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014–2018 годы | |||||
| Перечень | Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино». Подпрограмма II «Общее образование». Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей». Подпрограмма IV «Обеспечение реализации Программы и иные мероприятия». | |||||
| Источники финансового обеспечения муниципальной программы | (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Всего, в том числе по годам: | 4123755,26 | 100888,76 | 784835,0 | 778070,5 | 777160,5 | 775800,5 |
| Средства бюджета Московской области | 2794724,7 | 646424,7 | 537075,0 | 537075,0 | 537075,0 | 537075,0 |
| Средства бюджета города Фрязино | 1326630,56 | 360464,06 | 247260,0 | 240695,5 | 239785,5 | 238425,5 |
| Иные источники | 2400,0 | 1000,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Доступ к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования – 100 процентов. Уровень средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области. Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области. Охват детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами – не менее 78 процентов. Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы – не менее 49 процентов по отрасли «Образование». | |||||
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
сферыреализации муниципальной программы, в том числе
формулировкаосновных проблем в указанной сфере
Дошкольное, общее и дополнительное образование
Система образования в городе Фрязиноявляется одной из наиболее развитых в Московской области и включает в себя:
13 дошкольных образовательныхучреждений с охватом 2555 детей;
8 общеобразовательныхучреждений с контингентом 5682 обучающихся;
6образовательных учреждений дополнительного образования детей, осуществляющихобразовательную деятельность по программам дополнительного образования ивоспитания детей и подростков с охватом 2701 обучающихся.
В городе Фрязино обеспечены высокие, всравнении со средними по Московской области, показатели охвата образовательнымиуслугами:
услугами дошкольного образования охвачено55 процентов детей в возрасте от 0 до 7 лет;
услугами общего образованияохвачено 99,3 процента детей и подростков;
услугами дополнительногообразования детей в организациях дополнительного образования охвачено 28,3процента детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно.
Анализ текущего состояния системыобразования в городе Фрязино Московской области позволяет обозначить рядпроблем, решение которых органами местного самоуправления представляетсянеобходимым в рамках муниципальной программы.
1. Доступность дошкольного образования.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 599)определена задача ликвидации к 2016 году очередей в дошкольные образовательныеучреждения и обеспечения 100 процентовдоступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.
К 2018 году в городе Фрязинопрогнозируется рост численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, что усилитпотребность семей в услугах дошкольного образования. Существующие масштабыстроительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений,позволят удовлетворить эту потребность и обеспечить всех нуждающихся детей ввозрасте от 3 до 7 лет возможностью получения услуги дошкольного образования к2016 году.
2.Современное качество дошкольного и общего образования.
В настоящеевремя все виды благоустройства имеют 95 процентовзданий дошкольных образовательных организаций. Внедрение федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного образования потребует вближайшей перспективе укрепления материально-технической базы и обеспечениявсех необходимых по стандарту условий в дошкольных образовательных учрежденияхв городе Фрязино.
В системе общего образования в городеФрязино в целом обеспечивается высокое качество образовательных результатов. В2012–2013 годах наблюдается рост среднего тестового балла единогогосударственного экзамена (далее – ЕГЭ) по большинству общеобразовательныхпредметов.
При этом сформировался сегмент школ снизким качеством образования, в которых обучаются преимущественно дети изнеблагополучных семей, дети трудовых мигрантов.
По количеству победителей всероссийских имеждународных олимпиад город Фрязино входит в число территорий – лидеров образования Московской области.Вместе с тем без дополнительных мер по поддержке одаренных детей, образовательныхучреждений и педагогических кадров с высоким уровнем достижений невозможнобудет обеспечить устойчивость лидирующих позиций города Фрязино в этомнаправлении и увеличить число призеров областных и всероссийских олимпиад.
3. Педагогический корпус.
В городе Фрязино созданы благоприятныеусловия для педагогических работников. В настоящее время средняя заработнаяплата педагогических работников общеобразовательных организаций находится науровне средней заработной платы по экономике Московской области. В перспективедо 2018 года необходимо обеспечить сохранение данного показателя не нижедостигнутого уровня.
В тоже время актуальными остаютсяпроблемы старения педагогических кадров, недостаточной привлекательностипрофессии педагога для молодых талантливых выпускников образовательныхучреждений высшего образования, низкой динамики обновления компетенций вусловиях введения федеральных государственных образовательных стандартов общегои дошкольного образования.
4. Воспитание и социализация детей иподростков, защиты их прав и интересов.
Несмотря на реализуемые в городе меры вподростковой и молодежной среде продолжается распространение алкоголизма,наркомании, насилия, ксенофобии. Значительным ресурсом в преодолении ипрофилактике указанных проблем обладает система дополнительного образования.Уровень охвата детей дополнительными образовательными программами в городе Фрязино достаточно высок, однако нижепараметров, определенных в Указе Президента Российской Федерации № 599.
Прогноз развитиясоответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализациимуниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценкупреимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решенияпроблемы
Дошкольное, общее и дополнительное образование
Важнейшим стимулом для развитиядошкольного, общего и дополнительного образования детей в городе Фрязино до2018 года станет рост численности детей в возрасте от 0 до 7 лет. Это потребуетсущественного роста расходов на строительство и содержание зданийобразовательных учреждений, развитие инфраструктуры и кадрового потенциаласистемы образования.
Основным способом обеспечения доступностиуслуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет должно статьстроительство дошкольных образовательных учреждений. Однако с учетомвозможностей бюджета города Фрязино, а также прогнозируемого изменениядемографического тренда после 2018 года, наряду со строительством дошкольныхобразовательных учреждений, должны получить развитие вариативные формы,осуществляться поддержка негосударственного сектора услуг дошкольногообразования, внедряться механизмы государственно-частного партнерства. Этопозволит ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации ужек 2015 году.
При этом для минимизации рисков ухудшенияусловий для жизнедеятельности и образования детей будут использованыэффективные механизмы регулирования и контроля качества услуг.
В условиях роста расходов на образованиеусилятся риски неэффективного использования бюджетных средств. В этой связиважной задачей станет внедрение современных механизмов финансовогообеспечения и управления по результатам, а также моделей организациисети образовательных учреждений, обеспечивающих эффективное использованиересурсов.
Рост благосостояния населения городаФрязино, в том числе – увеличение доли среднего класса, обусловит повышениеуровня требований к качеству услуг дошкольного, общего и дополнительногообразования. Для удовлетворения этих требований будет создана современная системаоценки и стимулирования качества образования.
Важнейшим инструментом решения даннойзадачи станет введение эффективного контракта с педагогическим работниками ируководителями образовательных учреждений, предусматривающего обеспечение ихзаработной платы на уровне не ниже средней по экономике Московской области.Одновременно будут введены современные требования к производительности ирезультативности труда педагогических работников. Это позволит преодолетьтенденцию «старения» кадрового состава, привлечь в образовательные учрежденияталантливую молодежь, расширить возможности для карьерного роста ипрофессионального развития педагогов.
Для удовлетворениязапросов населения к качеству условий обучения во всех образовательныхучреждениях будет создана современная инфраструктура для учебы, занятийфизкультурой и спортом, питания обучающихся, в том числе – обеспеченвысокоскоростной интернет.
Ответом на растущий спрос родителей науслуги дополнительного образования детей станет комплекс мер по развитию сети учрежденийдополнительного образования и ее инфраструктуры. При этом формальное решениезадачи роста охвата услугами дополнительного образования может привести кконсервации его содержания. Избежать данного риска позволит создание в системедополнительного образования механизмов прозрачного финансового обеспечения иконкуренции, в том числе – с негосударственным сектором, поддержка инноваций,подготовка кадров.
Для решения проблемы дифференциациикачества образования будут реализованы меры по поддержке общеобразовательныхучреждений, включающие действия по укреплению ресурсного и кадровогопотенциала, развитию дистанционных образовательных технологий, интеграции вобразовательный процесс социокультурных ресурсов территории.
Будут реализованы меры по поддержкеобщеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательныепроекты и программы. Это позволит сохранить и расширить секторобщеобразовательных учреждений, конкурентоспособных на муниципальном ирегиональном уровне.
Для обеспечения доступности качественныхобразовательных услуг в том числе – профильного обучения, детей с ограниченнымивозможностями здоровья будут реализованы современные модели электронногообучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Наряду сэтим должен увеличиться масштаб распространения инклюзивного образования, в томчисле – за счет мер по созданию в образовательных учреждениях безбарьернойсреды. В городе получит дальнейшее развитие модель школы полного дня.
Перечень икраткое описание подпрограмм
муниципальнойпрограммы
Масштабность и сложность решаемых врамках муниципальной программы проблем обуславливает необходимость выделения вее рамках четырех подпрограмм:
- подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числе сокращениеочередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино»;
- подпрограмма II «Общее образование»;
- подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание ипсихолого-социальное сопровождение детей»;
- подпрограмма IV «Обеспечение реализации программы и иные мероприятия».
Примечание – приложения к подпрограммам в прикрепленномфайле – «Приложения к постановлению 509.xls».
Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числе сокращениеочередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино» (далее –подпрограмма I ) направлена на решение проблемы, связанной с обеспечениемдоступности и повышения качества услуг дошкольного образования. Для ее решенияв подпрограмме определены четыре задачи, в том числе – задача по сокращениюочередности в дошкольных образовательных учреждениях и развитие инфраструктурыдошкольного образования. Данная подпрограмма обеспечивает достижение одного изосновных результатов муниципальной программы – 100 процентов доступа к услугамдошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услугедошкольного образования.
Подпрограмма II «Общее образование» (далее – подпрограмма II )направлена на решение проблемы доступности и повышения качества услуг общегообразования в соответствии с потребностями граждан и требованиямиинновационного развития экономики города Фрязино. Средняя заработная платапедагогических работников общеобразовательных организаций должна составлять неменее 100 процентов от средней заработнойплаты по экономике Московской области, а педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений –100 процентов от средней заработной платы работников муниципальныхобщеобразовательных организаций Московской области .
Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальноесопровождение детей» (далее – подпрограмма III ) направлена на решениепроблем, связанных с обеспечением доступности дополнительного образованиядетей, профилактикой асоциальных явлений. В рамках подпрограммы выделены шестьзадач, в том числе задача формирования системы непрерывного вариативногодополнительного образования детей. Данная подпрограмма обеспечит выполнениеУказа Президента Российской Федерации № 599 по показателю – не менее 78 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 летбудут охвачены дополнительными образовательными программами.
Подпрограмма IV «Обеспечение реализации программы и другие мероприятия»(далее – подпрограмма IV ) нацелена на решениепроблем повышения качества образования, внедрения механизмов его внешнейоценки, повышения уровня информационной прозрачности системы образования вгороде Фрязино. В рамках подпрограммы решается две задачи, которые приведут квнедрению на всех уровнях образования механизмов внешней оценки качестваобразования.
Описание целей и задач муниципальной программы иподпрограмм
Цель муниципальнойпрограммы сформулирована с учетом требований Указа Президента РоссийскойФедерации от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики»(далее Указ Президента Российской Федерации № 597) и Указа ПрезидентаРоссийской Федерации № 599, направленных на совершенствование государственнойполитики в области образования и науки, социальной сфере, государственнойпрограммы Московской области «Образование Подмосковья» на 2014 – 2018 годы.
Цельюмуниципальной программы является: обеспечение доступного качественногообразования и успешной социализации детей и подростков, удовлетворениепотребности экономики города Фрязино в кадрах высокой квалификации.
Задачимуниципальной программы:
Первая задача –повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг черезсовершенствование сети образовательных учреждений, обновление содержания итехнологий образования, внедрение современных организационно-экономическихмоделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системыобразования.
Вторая задача –обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопаснойжизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации исамореализации.
Третья задача –развитие материально-технической базы образовательных учреждений в городеФрязино.
Цель подпрограммы I – обеспечение доступности и высокого качества услугдошкольного образования.
Задачиподпрограммы I :
1. Сокращениеочередности в дошкольные образовательные учреждения и развитие инфраструктурыдошкольного образования.
2. Обеспечениереализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования.
3. Обновление составаи компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышениекачества работы.
4. Повышениеэффективности деятельности дошкольных образовательных организаций.
Цель подпрограммы II – обеспечение доступности и высокого качествауслуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиямиинновационного развития экономики города Фрязино, независимо от местажительства, социального и материального положения семей и состояния здоровьяобучающихся.
Задачи подпрограммы II :
1. Обеспечениереализации федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования.
2. Созданиемеханизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию.
3. Развитиеинновационной инфраструктуры общего образования.
4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, созданиемеханизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывномупрофессиональному развитию.
5. Совершенствование муниципальной системы выявления и развитияталантов детей.
6. Повышениеэффективности деятельности общеобразовательных учреждений.
Цели подпрограммы III :
1. Обеспечениекачества, доступности и эффективности дополнительного образования детей,системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социальногосопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения иперспективными задачами развития города Фрязино.
2. Достижениекачественных результатов социализации, самоопределения и развития потенциалаличности.
Задачи подпрограммы III :
1. Формированиесистемы непрерывного вариативного дополнительного образования детей,направленной на развитие человеческого потенциала.
2. Развитиеинфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательныхучреждений сферы образования, культуры, физической культуры и спорта,обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугамидополнительного образования.
3. Модернизациясистемы воспитательной и психолого-социальной работы в системе образования,направленной на:
– воспитание российской гражданскойидентичности, этнической принадлежности, ответственного отношения кобразованию, труду, окружающим людям и природе;
– формирование ценностей коммуникативнойкомпетенции, здорового и безопасного образа жизни, традиционной семьи,эстетической культуры личности.
4. Развитиедополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.
5. Развитиефилармонической деятельности.
6. Развитиедополнительного образования детей в области спорта.
Цель подпрограммы IV – стимулирование повышения качества образованиячерез предоставление объективной информации о качестве образованияруководителям и работникам системы образования, представителям гражданскогообщества, обеспечение информационной открытости системы образования в городеФрязино и обратной связи с потребителями образовательных услуг.
Задачи подпрограммы IV :
1. Использованиеразработанных формализованных процедур и контрольно-измерительных материаловдля оценки качества образования и организация диагностики в соответствии сключевыми принципами федеральных государственных образовательных стандартов.
2. Обеспечениеинформационной прозрачности системы образования в городе Фрязино, развитиегосударственно-общественного управления в образовании.
Обобщенная характеристикаосновных мероприятий
муниципальной программы собоснованием необходимости
их осуществления (в том числевлияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных УказамиПрезидента
Российской Федерации № 597, № 599)
Характеристикаосновных мероприятий программы
Необходимостьосуществления мероприятий муниципальной программы определяется задачами,определенными Указами Президента Российской Федерации № 597, № 599, Программойпоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных(муниципальных) организациях на 2012–2018 годы, утвержденной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образованиив Российской Федерации», Закон МО от 04.04.2014 № 27/2014-ОЗ «Одополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурной сферы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Характеристика основныхмероприятий подпрограммы I
ПодпрограммаI включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задачмуниципальной программы в системе дошкольного образования:
- сокращениеочередности в дошкольные образовательные учреждения и развитие инфраструктурыдошкольного образования;
- развитиесети дошкольных образовательных учреждений и внедрение новыхфинансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения куслугам дошкольного образования;
- возврат всистему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, созданиедополнительных мест в функционирующих зданиях;
- строительство(включая реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений;
- предоставлениеиных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Московской области бюджетугорода Фрязино на финансовое обеспечение мероприятий города Фрязино попроведению капитального ремонта, ремонта ограждений, замены оконных блоков,выполнению противопожарных мероприятий в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях;
- созданиеусловий для реализации федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования, в том числе внедрение стандарта качества услугдошкольного образования в Московской области; разработка и внедрение механизмовсовершенствования практики формирования муниципальных заданий для дошкольныхобразовательных учреждений и их финансового обеспечения;
- обеспечениеобновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов дляработы в сфере дошкольного образования, в том числе разработка и внедрениепрограмм дополнительного профессионального образования педагогических иуправленческих кадров;
- повышениеэффективности деятельности дошкольных образовательных учреждений, в том числевнедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками ируководителями дошкольных образовательных учреждений, обеспечение создания иреализации программ развития дошкольных образовательных учреждений;
- предоставлениесофинансирования на закупку оборудования для дошкольных образовательныхучреждений города Фрязино Московской области – победителей областного конкурсана присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области;
- разработка ивнедрение модели системы психолого-педагогического и медико-социальногосопровождения развития и обучения детей, в том числе раннего возраста (от нулядо трех лет).
Указанныемероприятия окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных УказамиПрезидента Российской Федерации № 597, № 599:
- обеспечениесоответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образованияв Московской области;
- достижение к2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей ввозрасте от трех до семи лет.
Характеристика основныхмероприятий подпрограммы II
ПодпрограммаII включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальнойпрограммы в системе общего образования:
– созданиеусловий для реализации федеральных государственных образовательных стандартовобщего образования, в том числе – капитальный и текущий ремонт зданийобщеобразовательных учреждений, закупку оборудования, нормативное правовое иметодическое сопровождение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов, поддержкаобразовательных учреждений, реализующих проекты обновления содержания и технологийобразования;
– создание механизмов, обеспечивающих равныйдоступ к качественному общему образованию, в том числе – поддержкаобщеобразовательных учреждений, работающих в сложных социальных контекстах;развитие дистанционных образовательных технологий; внедрение инклюзивногообразования,
поддержка обучения русскому языку с учетом задач речевой и социокультурнойадаптации детей из семей мигрантов, социальная поддержка детей с ограниченнымивозможностями здоровья;
– развитие инновационной инфраструктуры общегообразования, в том числе развитие сети муниципальных инновационных площадок, муниципальныхапробационных площадок;
– обновление состава и компетенцийпедагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышениюкачества работы и непрерывному профессиональному развитию, стимулированиелидеров и повышение социального статуса педагогических работников, в том числепоощрение лучших учителей, формирование муниципального резерва управленческихкадров и создание механизма его регулярного обновления;
– введение эффективного контракта в общемобразовании, в том числе – разработка и апробация муниципальных моделейэффективного контракта в общем образовании;
– создание условий для выявления и развитияталантов детей, в том числе – формирование и развитие инфраструктуры работы содаренными детьми на базе общеобразовательных учреждений города Фрязино,выплата именных стипендий Главы города Фрязино для детей и подростков,проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта.
В рамках подпрограммы будет обеспечено сохранениедостигнутого в городе Фрязино значения показателя, определенного в УказеПрезидента Российской Федерации № 599: «доведение в 2012 году среднейзаработной платы педагогических работников образовательных учреждений общегообразования до средней заработной платы в соответствующем регионе».
Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы III
Мероприятия в рамках подпрограммы III будутнаправлены на следующие изменения:
– создание условий на увеличение охватадетей и подростков эффективными, вариативными дополнительными образовательнымипрограммами, воспитание и социализация в общеобразовательных учреждениях иучреждениях дополнительного образования;
– совершенствование системы детскогосамоуправления и волонтерской деятельности;
– совершенствование системы оплаты трудаработников учреждений дополнительного образования, в том числе – доведениеуровня средней заработной платы до среднемесячной заработной платы в Московскойобласти, заключение эффективных контрактов с руководителями учрежденийдополнительного образования;
– создание условий для формирования вобразовательных учреждениях безопасной, комфортной, толерантной, развивающейобразовательной среды;
– профилактику асоциального поведения детейи подростков, в том числе употребления наркотиков.
Характеристика основныхмероприятий подпрограммы I V
Мероприятияв рамках подпрограммы I V будутнаправлены на следующие изменения:
- построениеединой интегрированной системы оценки качества дошкольного, общего идополнительного образования на основе совершенствованияорганизационно-функциональной структуры и информационно-техническойоснащенности системы оценки качества образования в городе Фрязино;
- повышениеквалификации кадров системы образования в городе Фрязино в сфере педагогическихизмерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
- обеспечениевозможности объективной оценки индивидуальных образовательных достиженийобучающихся в парадигме нового качества образования;
- введениеэффективного контракта в образовании, означающего установление взаимосвязимежду показателями качества муниципальных услуг, предоставляемыхобразовательным учреждением, и эффективностью деятельности работниковобразовательного учреждения;
-
развитиегосударственно-общественного партнерства в сфере управления образованием, в томчисле, в различных формах общественной и
общественно-профессиональной оценки;
- проведениена регулярной основе централизованных муниципальных мониторинговых исследованийкачества образования;
- болееширокое информирование граждан о процедурах и результатах оценки качестваобразования, динамике показателей и индикаторов качества образования;
- развитиеорганов государственно-общественного управления на всех уровнях образования, втом числе наделение их полномочиями по принятию решений по стратегическимвопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.
Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы
Доступ к услугам дошкольного образованиядетей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихсяв услуге дошкольного образования – 100 процентов.
Уровень средней заработной платыпедагогических работников дошкольных образовательных учреждений –100 процентов от средней заработной платы работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений Московской области.
Уровень средней заработной платы педагогическихработников общеобразовательных учреждений – 100процентов от средней заработной платы по экономике Московской области.
Охват детей и молодежи в возрасте от 5 до18 лет дополнительными образовательными программами – не менее 78 процентов.
Планируемые результатыреализации подпрограмм
Планируемые результаты реализации подпрограммыI:
– 100 процентоввоспитанников дошкольных образовательных учреждений будут обучаться пообразовательным программам, соответствующим требованиям федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного образования;
– 100 процентоввоспитанников в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в услуге дошкольногообразования, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования;
– уровень средней заработной платы педагогическихработников муниципальных дошкольных образовательных учреждений -100 процентов от средней заработной платы работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений Московской области;
– 64 процента составит доля педагогических работников,имеющих высшее педагогическое образование, в общей численности педагогическихработников дошкольных образовательных учреждений;
– 40 процентовпедагогических работников дошкольных образовательных учреждений пройдутповышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку.
Планируемые результаты реализации подпрограммы II:
– не менее 90 процентовобучающихся общеобразовательных организаций будут иметь возможность обучаться всоответствии с основными современными требованиями к условиям образования;
– не менее 75 процентовобучающихся будут обучаться по федеральным государственным образовательнымстандартам общего образования;
– отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет)в 10 процентах обучающихся с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (врасчете на 1 предмет) в 10 процентах обучающихся с худшими результатами ЕГЭсократится с 1,7 до 1,53 единиц;
– не менее 80 процентовобщеобразовательных учреждений будут включены в региональную инфраструктуруинновационной деятельности;
–уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательныхучреждений достигнет 100 процентов от средней заработной платы по экономикеМосковской области.
Планируемыерезультаты подпрограммы III:
– увеличениедоли детей, охваченных дополнительными образовательными программами, до 78процентов (в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5до 18 лет);
– увеличениедо 75 процентов охвата обучающихся образовательных учреждений, реализующихпрограммы общего образования, муниципальными программными мероприятиямивоспитательной направленности (от общего числа обучающихся образовательныхучреждений, реализующих программы общего образования);
- повышениесреднемесячной заработной платы педагогов муниципальных учрежденийдополнительного образования до 100 процентов по отношению к среднемесячнойзаработной плате учителей в Московской области;
- в 50 процентах образовательных учреждений,реализующих дополнительные образовательные программы, будет обеспечен переходна эффективный контракт с руководителем ;
- увеличениедо 49 процентов доли родителей детей, посещающих образовательные учреждениядополнительного образования, удовлетворенных качеством предоставляемойинформации об услугах дополнительного образования детей (в общей численностиродителей детей, посещающих образовательные учреждения дополнительногообразования);
- привлечениене менее 20 процентов семей детей – обучающихся образовательных учреждений кучастию в управлении и организации образовательного процесса (от общегоколичества семей детей – обучающихся в образовательных учреждениях);
- привлечениене менее 35 процентов обучающихся образовательных учреждений, реализующихпрограммы общего образования, к участию в различных формах детскогосамоуправления (от общего числа обучающихся образовательных учреждений,реализующих программы общего образования);
- увеличениедо 10 процентов доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях,от общего числа детей;
- охват неменее 50 процентов обучающихся общеобразовательных учреждений, программамипсихолого-социального сопровождения (от общей численности обучающихсяобщеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования);
- снижение до2,0 процентов удельного веса подростковой преступности (отношение количествараскрытых преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общему количествураскрытых преступлений, совершенных в городе Фрязино);
- снижение до0,5 процентов доли обучающихся образовательных учреждений, реализующихобщеобразовательные программы, употребляющих наркотические средства и психотропныевещества, выявленных по результатам добровольного диагностическоготестирования;
- ростконтингента учащихся в школах искусствна 10 %;
- увеличениеколичества учащихся школ искусств, участвующих в областных,всероссийских и международных конкурсах до 20% от общего числа учащихся;
- 5% от общего числа жителей города посетят филармонические концертыв городе Фрязино;
- увеличение в 2 раза количества учащихся школ искусств города принимающих участие в филармонических концертах;
- укрепление материально-технической базы школ искусств города Фрязино;
- ежегодный рост числа спортсменов-разрядников на 5% от численностизанимающихся в КДЮСШ г. Фрязино;
- ежегодный рост числа призовых мест, занятых воспитанниками КДЮСШг. Фрязино на Всероссийских и областных соревнованиях, на 5%.
Планируемые результаты реализации подпрограммы I V:
- на всех уровнях образования будут действовать механизмы внешнейоценки качества образования;
- оценка деятельности образовательных учреждений будетосуществляться на основе показателей эффективности их деятельности;
- все уровни образования будут охвачены проводимыми на регулярнойоснове централизованными муниципальными и региональными мониторинговымиисследованиями качества образования;
- будет сформирован механизм использования результатов, полученных всистеме оценки качества образования, для повышения эффективности управления иобразовательной деятельности;
- 100 процентов образовательных учреждений будут обеспечиватьдоступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах;
- в 100 процентах образовательных учреждений будут действоватьколлегиальные органы управления с участием общественности (родители,работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическимвопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.
Обоснование объема финансовыхресурсов,
необходимых для реализациимуниципальной программы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 41237555,26 тыс. руб., в том числе средства бюджета города Фрязино 1326630,56 тыс. рублей, средства бюджета Московской области в 2014 – 2018годах 2794724,7 тыс. рублей, иные средства 2400,0 тыс. рублей
Распределение долей объемовфинансового обеспечения по всем источникам по подпрограммам составляет:
подпрограмма I « Развитие дошкольногообразования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательныхучреждениях города Фрязино» – 43,67процентов;
подпрограмма II «Общееобразование» – 45,95 процента;
подпрограмма III «Дополнительноеобразование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей» – 10,37 процентов;
подпрограмма I V «Система оценкикачества образования и информационная открытость системы образования» – 0,01 процента .
Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам муниципальной программы в целомсоответствует сложившимся объемам расходных обязательств по соответствующимнаправлениям расходования средств.
Увеличение ассигнований на мероприятия муниципальной программы определяется:
опережающим повышением зарплат педагогических работниковобразовательных организаций при высоких прогнозируемых темпах роста среднихзарплат в экономике Московской области в 2013 году;
расширением полномочий Московской области, как субъектаРоссийской Федерации, установленных Федеральным законом «Об образовании вРоссийской Федерации» ( обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях);
решением задачи по сокращению очередности в дошкольныхобразовательных учреждениях для детей, получающих услугу дошкольногообразования в возрасте от 3 до 7 лет;
реализацией мероприятий, связанных с развитием муниципальнойсистемы образования.
Расчетной базой финансового обеспечения муниципальной программы являетсяаналитическое распределение расходов бюджета города Фрязино в рамках бюджетагорода Фрязино по отрасли «Образование» на 2013 год.
Расчет финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на2014–2018 годы осуществлен с учетом изменения прогнозной численностиобучающихся, обеспечения оплаты труда педагогических работников системыобразования, не ниже средней заработной платы в отраслях экономики Московскойобласти, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнознымизначениями инфляции. Оценка объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на2014–2018 годы, осуществлена на основании информации о количественных истоимостных оценках соответствующих мероприятий.
В рамках муниципальной программы , наряду с финансовым обеспечением муниципального задания,управления сетью образовательных и иных учреждений, подведомственныхадминистрации города Фрязино – участникам муниципальной программы , запланировано финансовое обеспечениемероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательныхуслуг, развитие перспективных направлений и образовательных учреждений,поддержку лучших проектов для их последующего тиражирования.
С целью обеспечения системного подхода к субсидированиюмуниципальных учреждений города Фрязино на обеспечение задач развития системыобразования и повышения качества образовательных услуг в рамках реализациимероприятий подпрограмм предусмотрены соответствующие субсидии, установленыусловия их предоставления.
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя за выполнениемероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной программы
Муниципальныйзаказчик муниципальной программы организует текущее управление реализациеймуниципальной программы и взаимодействие сисполнителем муниципальной программы,ответственным за выполнение мероприятий муниципальной программы.
Исполнительмуниципальной программы, ответственный за выполнение мероприятиймуниципальной программы:
формируетбюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий муниципальной программы в бюджет города Фрязино на соответствующий период и направляетих муниципальному заказчику муниципальной программы;
определяетисполнителей мероприятий муниципальной программы всоответствии с законодательством;
участвует вобсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансовым обеспечениеммуниципальной программы;
получаетсредства бюджета города Фрязино, предусмотренные на реализацию мероприятиймуниципальной программы, и обеспечивает их целевое использование;
обеспечиваетконтроль за выполнением исполнителями муниципальной программы мероприятий в соответствии с заключенными муниципальнымиконтрактами;
готовит ипредставляет муниципальному заказчику муниципальной программы отчеты о реализации мероприятий муниципальной программы.
Отчетностьо ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль за реализациеймуниципальной программы осуществляется администрацией города Фрязино.
Муниципальный заказчикежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1марта года, следующего за отчетным представляет его в Отдел экономикиадминистрации города Фрязино для оценки эффективности реализации муниципальнойпрограммы.
После окончания срокареализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет вадминистрацию города Фрязино на утверждение не позднее 1 мая года, следующегоза последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о еереализации.
Приложение № 1
к муниципальной программе
городского округа Фрязино Московской области
«Образование города Фрязино»
на 2014 - 2018 годы
Планируемые результаты реализации муниципальнойпрограммы городского округа Фрязино Московской области
«Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы
| № | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансового обеспечения на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показа-теля (на начало реализации подпро-граммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||||||||||
| Бюджет города Фрязино | Другие источники | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||||||||||||
| Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях города Фрязино» | |||||||||||||||||||
| 1. | Сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях и развитие инфраструктуры дошкольного образования | 90352,16 | 78514,7 | Доля детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе (на конец года)* | процент | 87,5 | 94,6 | 98,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||||
| 2. | Создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | 497395,0 | 1131031,0 | Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||||
| Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области | процент | 48,0 | 56,0 | 66,0 | 76,0 | 86,0 | 100 | ||||||||||||
| 3. | Обновление состава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышение качества работы | 234,5 | 0 | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | процент | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | ||||||||
| 4. | Обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию | 3470,0 | 0 | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | процент | 49,4 | 49,6 | 51,0 | 55,0 | 59,0 | 64,0 | ||||||||
| Подпрограмма II «Общее образование» | |||||||||||||||||||
| 1. | Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | 274723,9 | 1576722,0 | Объем предоставляемой муниципальной услуги | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||||
| Доля обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся по программам общего образования | 49,5 | 59,9 | 70,1 | 79,0 | 84,3 | 90,0 | |||||||||||||
| Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Фрязино, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса | 84,61 | 85,5 | 86,5 | 87,5 | 88,5 | 90 | |||||||||||||
| 2. | Создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию | 25202,5 | 140,0 | Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ | процент | 1,7 | 1,66 | 1,62 | 1,58 | 1,55 | 1,53 | ||||||||
| 3. | Развитие инновационной структуры общего образования | 500,0 | 1000,0 | Доля общеобразовательных организаций, включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей численности общеобразовательных организаций | процент | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 72,5 | 75,0 | 80,0 | ||||||||
| 4. | Обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию | 3650,0 | 0 | Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по экономике Московской области | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||
| 5. | Создание условий для выявления и развития талантов детей | 7000,0 | 0 | Доля обучающихся (физических лиц) общеобразовательных учреждений, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи на муниципальном уровне | процент | 0,9 | 1,0 | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,8 | ||||||||
| 6. | Модернизация системы воспитательной и - формирование ценностей коммуника-тивной компетенции, здорового и безопасного образа жизни | 5765,0 | 0 | Доля участников различных форм детского самоуправления | процент | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | ||||||||
| Доля обучающихся образовательных организаций, охваченных программами психолого-социального сопровождения | процент | 40,0 | 41,0 | 43,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | ||||||||||||
| Удельный вес подростковой преступности | процент | 2,7 | 2,6 | 2,5 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | ||||||||||||
| Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества | процент | 0,58 | 0,6 | 0,65 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | ||||||||||||
| Доля учащихся образовательных учреждений, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях регионального уровня | процент | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | ||||||||||||
| Подпрограмма III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей» | |||||||||||||||||||
| 1. | Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала | 188415,0 | 3762,0 | Доля детей и молодежи в возрасте от 5до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет | процент | 58,5 | 61,0 | 65,0 | 71,0 | 75,0 | 78,0 | ||||||||
| Доля детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, охваченных программными мероприятиями воспитательной направленности | процент | 61,0 | 65,0 | 68,0 | 70,0 | 72,0 | 75,0 | ||||||||||||
| 2. | Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных учреждений, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования | 680,5 | 0 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в Московской области | процент | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | ||||||||
| Доля учреждений, дополнительного образования, внедривших эффективный контракт с руководителем | процент | 0 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | ||||||||||||
| Степень удовлетворенности родительской общественности качеством информации об услугах дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования | процент | 43,5 | 45,0 | 46,0 | 47,0 | 48,0 | 49,0 | ||||||||||||
| Доля семей детей-обучающихся в учреждениях дополнительного образования к участию в управлении образовательного процесса | процент | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 16,0 | 18,0 | 20,0 | ||||||||||||
| 3. | Развитие дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности | 213165,0 | 0 | Количество учащихся в школах искусств | процент | 684 | 5,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | ||||||||
| Увеличение количества лауреатов межзональных, областных, всероссийских и международных конкурсов учащихся школ искусств | процент | 200 | 8,0 | 12,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 | ||||||||||||
| Количество учащихся школ искусств, участвующих в межзональных, областных, всероссийских и международных конкурсах | процент | 15,0 | 17,0 | 18,0 | 18,0 | 19,0 | |||||||||||||