Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 17.12.2010 № 37-234

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от17 декабря 2010 г. N 37-234

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ),ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

 

В соответствии сп. 4 статьи 9.2 Федерального закона от08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" Совет депутатов Волоколамскогомуниципального района

 

решил:

 

Утвердитьпорядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся косновным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, для физическихи юридических лиц (прилагается).

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Н.Е. Козлов

 

 

 

Утвержден

решением Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 17 декабря2010 г. N 37-234

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХЛИЦ

 

I. Общиеположения

 

1. Настоящийпорядок (далее-порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" и распространяется на муниципальные бюджетные учрежденияВолоколамского муниципального района (далее-учреждения), осуществляющие сверхустановленного муниципального задания, а также в случаях, определенныхзаконодательством, в пределах установленного муниципального задания оказаниеуслуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к егоосновным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе(далее-платные услуги).

2. Порядок нераспространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основнымив соответствии с его уставом.

3. Порядокразработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельныхцен на платные услуги (далее-цены).

4. Платныеуслуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержкиучреждения на оказание данных услуг. В случаях если законом предусматриваетсяоказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в томчисле для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается вперечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

5. Учреждениесамостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости отматериальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса науслугу, работу и т.д.

6. Учреждениеформирует и представляет на утверждение главе Волоколамского муниципальногорайона перечень платных услуг по согласованию с органом, осуществляющим функциии полномочия учредителя, в ведении которого оно находится.

7. Стоимостьплатных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затратматериальных и трудовых ресурсов (далее-затраты).

8. Учреждение,оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном местепредоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достовернуюинформацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно таблице 1.

 

II. Определениецены

 

9. Ценаформируется на основе себестоимости оказания платной услуги с учетом спроса наплатную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии споказателями муниципального задания.

10. Дляструктурного подразделения учреждением может быть установлен повышающий илипонижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения,количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат наоказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующихкоэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного структурного подразделенияопределяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент.При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, недолжна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.

11. Затратыучреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платнойуслуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые дляобеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственнов процессе оказания платной услуги.

12. К затратам,непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

- затраты наперсонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги(основной персонал);

- материальныезапасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- затраты(амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- прочиерасходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

13. К затратам,необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемымнепосредственно в процессе оказания платной услуги (далее-накладные затраты),относятся:

- затраты наперсонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платнойуслуги (далее-административно-управленческий персонал);

- хозяйственныерасходы-приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортныхуслуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее-затратыобщехозяйственного назначения);

- затраты науплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иныеобязательные платежи;

- затраты(амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно несвязанных с оказанием платной услуги.

14. Для расчетазатрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитическийметод или метод прямого счета.

15.Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платнойуслуги задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и всематериальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказаниеплатной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующиепериоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежат расчетсредней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценкаколичества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых дляоказания платной услуги.

 

                            SUMЗучр

                    Зусл = --------- xТусл, где:

                            Фр.вр.

 

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

SUMЗучр - сумма всех затрат учреждения за периодвремени;

Фр.вр - фонд рабочего времени основного персоналаучреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основнымперсоналом на оказание платной услуги.

 

16. Метод прямогосчета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требуетиспользования отдельных специалистов учреждения и специфических материальныхресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затратна оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат:

 

Зусл = Зоп + Змз + Аусл +Зн, где:

 

Зусл-затраты на оказаниеплатной услуги;

Зоп-затраты на основнойперсонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз-затраты на приобретениематериальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл-сумма начисленнойамортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн-накладные затраты,относимые на стоимость платной услуги.

 

17. Затраты наосновной персонал включают в себя:

- затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты накомандировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

- суммывознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются какпроизведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня,человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платнойуслуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказаниисоответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

 

Зоп = SUMОТч x Тусл, где:

 

Зоп-затраты на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл-норма рабочего времени,затрачиваемого основным персоналом;

ОТч-повременная (часовая,дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовымдоговорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления навыплаты по оплате труда).

 

Расчет затрат наоплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказанияплатной услуги, приводится по форме согласно таблице 2.

18. Затраты наприобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессеоказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевойспецифики):

затраты намедикаменты и перевязочные средства;

затраты напродукты питания;

затраты намягкий инвентарь;

затраты наприобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другиематериальные запасы.

Затраты наприобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних ценна материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платнойуслуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

 

                                        j    j

                             Змз = SUMМЗ  x Ц ,

                                        i

 

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые впроцессе оказания платной услуги;

      j

    Мз  -материальные запасы определенного вида;

       i

 

     j

    Ц  -цена приобретаемых материальных запасов.

 

Расчет затрат наматериальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платнойуслуги, проводится по форме согласно таблице 3.

19. Сумманачисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платнойуслуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормыего износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммыначисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платнойуслуги, приводится по форме согласно таблице 4.

20. Объемнакладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратамна оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала,непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

 

                        Зн = k  x Зоп, где:

                              н

 

k - коэффициент накладныхзатрат, отражающий нагрузку на единицу

н

оплаты труда основногоперсонала учреждения. Данныйкоэффициент

рассчитывается наосновании отчетных данных за предшествующий период

и  прогнозируемых изменений в плановом периоде:

 

                             Зауп + Зохн + Аохн

                        k  = , где:

                         н       SUMЗоп

 

Зауп-фактические затраты наадминистративно-управленческий персонал за предшествующий период,скорректированные на прогнозируемое изменение численностиадминистративно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработнойплаты;

Зохн-фактические затратыобщехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные напрогнозируемый инфляционный рост цен и прогнозируемые затраты на уплату налогов(кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи сучетом изменения налогового законодательства;

Аохн-прогноз суммыначисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановомпериоде;

Зоп-фактические затраты навесь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированныена прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемыйрост заработной платы.

 

Затраты наадминистративно-управленческий персонал включают в себя:

затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала;

нормативныезатраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты поповышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затратыобщехозяйственного назначения включают в себя:

затраты наматериальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в областиинформационных технологий (в том числе приобретение неисключительных(пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты накоммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков,прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказанииплатной услуги;

затраты насодержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затратына охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контролядоступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживаниеоборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущийремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории,затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренданеобходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, насодержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработкупомещений.

Сумманачисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяетсяисходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладныхзатрат приводится по форме согласно таблице 5.

21. Расчет ценыприводится по форме согласно таблице 6.

 

 

 

Таблица 1

 

ИНФОРМАЦИЯ

О ЦЕНАХ НАПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, РАБОТЫ,

ОКАЗЫВАЕМЫЕ(ВЫПОЛНЯЕМЫЕ)

___________________________________________________

(наименованиемуниципального бюджетного учреждения)

 

	Наименование услуги (работы)	Цена
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
	...

 

 

 

Таблица 2

 

РАСЧЕТ

ЗАТРАТ НА ОПЛАТУТРУДА ПЕРСОНАЛА

_____________________________________

(наименованиеплатной услуги)

 

Должность	Средний       должностной   оклад в месяц, включая       начисления    на выплаты    по оплате     труда (руб.)	Месячный     фонд рабочего времени      (мин.)	Норма времени на оказание   платной услуги (мин.)	Затраты на оплату  труда персонала    (руб.):            (5) = (2)/(3) x (4)
1	2	3	4	5
Итого	X	X	X

 

 

 

Таблица 3

 

РАСЧЕТ

ЗАТРАТ НАМАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ

__________________________________

(наименованиеплатной услуги)

 

Наименование материальных запасов	Единица  измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена      за единицу	Всего затрат материальных запасов: (5) = (3) x (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	X	X	X

 

 

 

Таблица 4

 

РАСЧЕТ

СУММЫНАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ

_____________________________________

(наименованиеплатной услуги)

 

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма  износа (%)	Годовая норма времени      работы       оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе   оказания     платной      услуги (час.)	Сумма        начисленной  амортизации: (6) = (2) x  (3) x (4)/(5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	X	X	X	X

 

 

 

Таблица 5

 

РАСЧЕТ

НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ

____________________________________

(наименованиеплатной услуги)

 

1	Прогноз затрат на административно-      управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного       назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации   имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда   основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5) = ((1) + (2) + (3)) / (4)
6	Затраты на основной персонал,           участвующий в предоставлении платной     услуги
7	Итого накладные затраты	(7) = (5) x (6)

 

 

 

Таблица 6

 

РАСЧЕТ

ЦЕНЫ НА ОКАЗАНИЕПЛАТНОЙ УСЛУГИ

____________________________________

(наименованиеплатной услуги)

 

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	Затраты на оплату труда основного персонала
2	Затраты материальных запасов
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5	Итого затрат
6	Цена на платную услугу