Постановление Главы городского округа Электрогорск от 01.10.2015 № 686

Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа Электрогорск Московской области и административного Регламента исполнения муниципальной функции по...

ГЛАВА ГОРОДСКОГООКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2015г. N 686

Об утвержденииПоложения о порядке осуществления муниципального земельного контроля заиспользованием земель на территории городского округа Электрогорск Московскойобласти и административного Регламента исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель натерритории городского округа Электрогорск Московской области

Всоответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", руководствуясь Уставомгородского округа Электрогорск Московской области,

постановляю:

1. УтвердитьПоложение о порядке осуществления муниципального земельного контроля заиспользованием земель на территории городского округа Электрогорск Московскойобласти (приложение N 1 к настоящему постановлению).

2.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель натерритории городского округа Электрогорск Московской области (приложение N 2 кнастоящему постановлению).

3.Признать утратившими силу пп. 1, 3, 4 постановления главы городского округаЭлектрогорск Московской области от31.03.2014 N 200 "Об утверждении Положения о порядке осуществлениямуниципального земельного контроля на территории городского округа ЭлектрогорскМосковской области и Административного регламента исполнения муниципальнойфункции по осуществлению муниципального земельного контроля на территориигородского округа Электрогорск Московской области".

4.Признать утратившим силу постановление главы городского округа ЭлектрогорскМосковской области от25.06.2014 N 484 "Об утверждении Административного регламентаисполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельногоконтроля на территории городского округа Электрогорск Московской области".

5.Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете"Электрогорские вести" и разместить в сети Интернет на официальномсайте городского округа Электрогорск Московской области.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

городского округаЭлектрогорск Московской области И.П. Красавин

Приложение N 1

к постановлениюглавы

городского округаЭлектрогорск

Московской области

от 1 октября 2015г. N 686

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Положениео порядке осуществления муниципального земельного контроля на территориигородского округа Электрогорск (далее по тексту - Положение) разработано всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", постановлением ПравительстваМосковской области от 13.07.2015 N 545/26 "Об утверждении Порядкаосуществления муниципального земельного контроля на территории Московскойобласти", письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644 "Овзаимодействии органов государственного земельного контроля с органамимуниципального земельного контроля", Уставом городского округаЭлектрогорск Московской области.

НастоящееПоложение раскрывает содержание, определяет порядок и формы муниципальногоземельного контроля, а также права, обязанности, ответственность органовместного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления,осуществляющих муниципальный земельный контроль.

1. Общиеположения

1.1.Муниципальный земельный контроль - единая система контроля использования земельна территории городского округа Электрогорск Московской области,осуществляемого администрацией городского округа Электрогорск Московскойобласти и должностными лицами администрации городского округа ЭлектрогорскМосковской области во взаимодействии с другими заинтересованными органами, всоответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актамиорганов местного самоуправления городского округа Электрогорск Московскойобласти. Муниципальный земельный контроль представляет собой комплекс мероприятий,состоящий из:

-проверки использования юридическими и должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами объектов, указанных в п. 1.3 настоящегоПоложения, проводимой на основании решения администрации городского округаЭлектрогорск Московской области;

-документального закрепления результатов проверки;

-принятия мер по устранению выявленных нарушений.

1.2.Муниципальный земельный контроль на территории городского округа ЭлектрогорскМосковской области осуществляется в формах, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

1.3.Объектом муниципального земельного контроля являются:

- землякак природный объект и природный ресурс;

-земельные участки;

- частиземельных участков, находящиеся в границах городского округа ЭлектрогорскМосковской области.

1.4.Целями муниципального земельного контроля являются:

-выявление, пресечение и предупреждение нарушений земельного законодательства;

-обеспечение соблюдения земельного законодательства, требований охраны ииспользования земель гражданами и организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями,должностными лицами.

1.5.Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

-соблюдение юридическими и должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами установленного режима использования земельныхучастков в соответствии с их деловым назначением;

-соблюдение юридическими и должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами сроков освоения земельных участков, если таковыесроки установлены законодательством Российской Федерации;

-недопущение самовольного занятия земель;

-своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;

-сохранение и воспроизводство плодородия почв при использовании земли каксредства производства в сельском хозяйстве;

-выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель;

-предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использованииземель в различных сферах хозяйственной и иной деятельности;

- защитамуниципальных и общественных интересов, а также прав юридических и должностныхлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области использования земель;

- другиезадачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролюосуществляется из муниципального бюджета городского округа ЭлектрогорскМосковской области в порядке, определенном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

1.7.Муниципальный земельный контроль может проводиться как самостоятельно, так и вовзаимодействии с территориальными органами Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органамиисполнительной власти Российской Федерации и Московской области в соответствиис их компетенцией.

1.8.Порядок взаимодействия администрации городского округа Электрогорск Московскойобласти, ее структурных подразделений с органами, осуществляющимигосударственный земельный контроль, и другими заинтересованнымигосударственными органами определяется соглашениями городского округаЭлектрогорск Московской области, и соответствующих территориальных органовгосударственных органов исполнительной власти Российской Федерации, и органовисполнительной власти Московской области.

1.9.Предписания должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль,подлежат исполнению в установленные сроки всеми юридическими и должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

1.10.Основными принципами защиты прав юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан при осуществлении муниципального земельного контроляявляются:

-презумпция добросовестности юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан;

-открытость и доступность для юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан нормативных правовых актов Российской Федерации,муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлениимуниципального контроля, а также информации об организации и осуществлениимуниципального контроля, о правах и об обязанностях органов муниципальногоконтроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободноераспространение которой запрещено или ограничено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

-проведение проверок в соответствии с полномочиями администрации городскогоокруга Электрогорск Московской области, ее должностных лиц;

-недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, для началаосуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

-ответственность администрации городского округа Электрогорск Московскойобласти, ее должностных лиц за нарушение действующего законодательства приосуществлении муниципального земельного контроля;

-возмещение расходов на проведение геодезических измерений, почвенных и иныхисследований, а также экспертиз, в результате которых выявлены нарушения виспользовании земель и природопользовании, осуществляется виновными лицамидобровольно или в судебном порядке.

2. Органы идолжностные лица, осуществляющие

муниципальныйземельный контроль

2.1.Муниципальный земельный контроль на территории городского округа ЭлектрогорскМосковской области осуществляется должностными лицами уполномоченного органа(далее - муниципальный инспектор, должностное лицо) на основании решенияуполномоченного органа о проведении проверки (далее - решение уполномоченногооргана) в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения органамигосударственной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами требований земельного законодательства (далее - проверяемые лица).

2.2. Кполномочиям администрации городского округа Электрогорск при осуществлениимуниципального земельного контроля относятся:

2.3.1.Организация и осуществление муниципального земельного контроля на территориигородского округа Электрогорск.

2.3.2.Разработка и принятие административных регламентов проведения проверок приосуществлении муниципального земельного контроля.

2.3.3.Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельногоконтроля.

2.3.4.Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами Московской области полномочий по осуществлениюмуниципального земельного контроля.

3. Полномочиямуниципальных земельных инспекторов

приосуществлении муниципального земельного контроля

3.1.Муниципальные земельные инспекторы, на которых возложены функции проведениямуниципального земельного контроля, осуществляют контроль:

-соблюдения должностными и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами на территории муниципального образованиятребований по использованию земель, установленных законодательством РоссийскойФедерации, Московской области, нормативными актами городского округаЭлектрогорск Московской области;

-соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков илииспользование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающихдокументов;

-соблюдения порядка предоставления сведений о состоянии земель;

-своевременного выполнения обязанностей по приведению земель в состояние,пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации послезавершения разработки месторождений полезных ископаемых (включаяобщераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных,изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в томчисле работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

-своевременного и качественного выполнения при использовании земель обязательныхмероприятий по их улучшению и охране, предотвращению и ликвидации последствийэрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, переуплотнения,захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель;

-использования земель по целевому назначению и принадлежности к соответствующейкатегории земель;

-соблюдения вида разрешенного использования земель в соответствии с зонированиемтерриторий;

- предотвращениясамовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земельв результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или инымиопасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходамипроизводства и употребления;

-своевременного освоения земельных участков;

-исполнения выданных муниципальными земельными инспекторами предписаний повопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранениянарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальнымиинспекторами, своевременного возврата земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, предоставленных во временное пользование;

-соблюдения порядка переуступки права пользования земельными участками;

- наличияи сохранности межевых знаков границ земельных участков;

-выполнения иных требований земельного законодательства по вопросамиспользования и охраны земель.

4. Права,обязанности и ответственность муниципальных

земельныхинспекторов

4.1.Муниципальные земельные инспекторы при выполнении возложенных на нихобязанностей имеют право:

а)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения (форма служебногоудостоверения - приложение 6 к настоящему Положению) посещать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, иобследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении,пользовании и аренде юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан;

б)привлекать экспертов, переводчиков для проведения обследования земельныхучастков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а такжедля участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

в)запрашивать от органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществлениямуниципального земельного контроля;

г)направлять в Министерство имущественных отношений Московской области и вМинистерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области сведения идокументы о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведениясельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной ссельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более летподряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельныйучасток;

д)направлять в территориальный отдел Управления Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации по Московской области, а также в иные органыгосударственной власти сведения и документы о выявленных случаяхнеиспользования или использования не по назначению земельных участков дляведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной ссельскохозяйственным производством деятельности.

Муниципальныеинспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля в отношениипроверяемых лиц обязаны:

а)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области;

б)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыпроверяемых лиц;

в)проводить проверку на основании соответствующего решения уполномоченногооргана;

г)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии решенийуполномоченного органа и в случае, предусмотренном положениями Федеральногозакона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органамипрокуратуры, требования прокурора;

д) непрепятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

е)предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

ж)знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатамипроверки;

з)соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федеральногозакона N 294-ФЗ;

и) нетребовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которыхне предусмотрено законодательством Российской Федерации;

к) передначалом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями административногорегламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

л)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

м)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органомгосударственной власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

н)обеспечивать качественную подготовку материалов, необходимых для определениямер, принимаемых по фактам выявленных нарушений;

о) даватьземлепользователям предписания в установленной форме по вопросам соблюдениятребований земельного законодательства;

п)устанавливать сроки устранения земельных правонарушений, выявленных в ходепроведения проверок;

р)составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий актыпроверок с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев,пользователей и арендаторов земельных участков;

с)запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, сведения и материалы об использовании исостоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельногоконтроля;

т)обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказаниемсодействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также вустановлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требованийземельного законодательства;

у)участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного,общественного и производственного земельного контроля;

ф) вестиучет проводимых проверок соблюдения земельного законодательства в книгепроверок соблюдения земельного законодательства (приложение 1 к настоящемуПоложению);

ц)совершать другие действия, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации.

4.2. Администрациягородского округа Электрогорск Московской области, должностные лицаадминистрации городского округа Электрогорск Московской области, осуществляющиемуниципальный земельный контроль, в случае ненадлежащего исполнениясоответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.Администрация городского округа Электрогорск Московской области осуществляетконтроль исполнения должностными лицами администрации городского округаЭлектрогорск Московской области, осуществляющими муниципальный земельныйконтроль, служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполненияими служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования ипринимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры вотношении таких должностных лиц органов местного самоуправления.

4.4. Омерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РоссийскойФедерации должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющихмуниципальный земельный контроль, в течение десяти дней со дня принятия такихмер администрация городского округа Электрогорск Московской области обязанасообщить в письменной форме юридическому и должностному лицу, индивидуальномупредпринимателю и гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.5.Действия муниципальных земельных инспекторов могут быть обжалованы всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организацияосуществления муниципального

земельногоконтроля

5.1.Выявление нарушений земельного законодательства осуществляется в результатепроведения плановых и внеплановых проверок по муниципальному земельномуконтролю.

5.1.1.Организация и проведение плановых и внеплановых проверок в отношениипроверяемых лиц, а также утверждение уполномоченным органом ежегодного планапроведения плановых проверок в отношении проверяемых лиц осуществляются впорядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ.

5.1.1.1.Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим и должностнымлицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином в процессе использованияземельного участка обязательных требований земельного законодательства итребований, установленных муниципальными правовыми актами.

5.1.1.2.Плановые проверки в отношении юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года, в отношениифизических лиц - не чаще чем один раз в два года.

5.1.1.3.Плановые проверки проводятся в соответствии с планами по муниципальномуземельному контролю, утверждаемыми главой городского округа ЭлектрогорскМосковской области.

Проектыежегодных планов муниципальных проверок в отношении юридических и должностныхлиц, индивидуальных предпринимателей до их утверждения направляются насогласование в территориальные органы федеральных органов государственногоземельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведениясоответствующих проверок.

Проектыежегодных планов муниципальных проверок в отношении физических лиц помуниципальному земельному контролю утверждаются главой городского округаЭлектрогорск Московской области до 25 декабря года, предшествующего годупроведения плановых проверок.

В срок до1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,администрация городского округа Электрогорск Московской области направляетпроект ежегодного плана проведения плановых проверок в части проведенияпроверок землепользования юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей в органы прокуратуры по месту осуществления их деятельности(далее - органы прокуратуры).

С учетомрекомендаций и предложений органов прокуратуры, полученных по результатамрассмотрения представленного проекта ежегодного плана проведения плановыхпроверок, администрация городского округа Электрогорск Московской области всрок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,направляет в органы прокуратуры утвержденные главой городского округа ЭлектрогорскМосковской области планы проведения плановых проверок в части проведенияпроверок землепользования юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

5.1.1.4.В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), должностных лиц ииндивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1)наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), фамилии, имена, отчества должностных лиц ииндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановымпроверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), должностных лиц или места жительстваиндивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своейдеятельности;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) датаначала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4)наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретнуюплановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственногоконтроля (надзора) и администрацией городского округа Электрогорск Московскойобласти совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверкеорганов.

5.1.1.5.В ежегодных планах проведения плановых проверок использования земельныхучастков гражданами указываются следующие сведения:

1)наименование населенного пункта, улицы (проезда), номер дома (земельногоучастка), фамилия, имя, отчество граждан, использование земельных участковкоторыми подлежит плановым проверкам;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) дата исроки проведения каждой плановой проверки;

4)фамилия, имя, отчество муниципального земельного инспектора, ответственного запроведение мероприятия по муниципальному земельному контролю. При проведенииплановой проверки органами государственного контроля (надзора) и администрациейгородского округа Электрогорск Московской области совместно указываются наименованиявсех участвующих в такой проверке органов.

5.1.1.6.Утвержденный главой городского округа Электрогорск Московской области ежегодныйплан проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном стенде администрации и официальномсайте городского округа Электрогорск Московской области в сети Интернет.

5.1.1.7.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является:

1)истечение трех лет со дня предоставления (приобретения) земельного участка дляосуществления определенного вида деятельности;

2)истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверкииспользования земельных участков юридическими и должностными лицами,индивидуальными предпринимателями;

3)истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверкииспользования земельных участков физическими лицами.

5.1.1.8.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки в порядке, установленном действующим законодательством.

5.1.1.9.О начале проведения проверки юридическое и должностное лицо, индивидуальныйпредприниматель и гражданин уведомляются посредством:

5.1.1.9.1.Направления заверенных печатью копий распоряжения заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.

5.1.1.9.2.Вручения под расписку должностными лицами органов местного самоуправления,осуществляющими муниципальный земельный контроль, заверенных печатью копийраспоряжения главы городского округа Электрогорск Московской областипроверяемым лицам или их уполномоченным представителям одновременно спредъявлением служебных удостоверений.

5.1.1.9.3.Иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование уведомления и его вручениеадресату, -

в срок непозднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

5.1.2.Организация и проведение внеплановой проверки по муниципальному земельномуконтролю юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан (далее - внеплановые проверки).

5.1.2.1.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим и должностнымлицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином в процессе использованияземельных участков обязательных требований земельного законодательства и требований,установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов и должностных лиц, осуществляющихмуниципальный земельный контроль.

5.1.2.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, должностным лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований земельного законодательства и(или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2)поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

3)основанием для проведения внеплановой проверки является выявленное нарушениепри проведении плановых (рейдовых) осмотров.

5.1.2.3.Распоряжение главы городского округа Электрогорск Московской области, изданноев соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

5.1.2.4.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вадминистрацию городского округа Электрогорск Московской области, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2пункта 5.1.2.2.2 настоящего Положения, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.

5.1.2.5.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки в порядке, установленном действующим законодательством.

5.1.2.6.Внеплановая выездная проверка юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может бытьпроведена по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б"подпункта 2 пункта 5.1.2.2 настоящего Положения, администрацией городскогоокруга Электрогорск Московской области, должностными лицами органов местногосамоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, после согласованияс органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических идолжностных лиц, индивидуальных предпринимателей.

5.1.2.7.Типовая форма заявления о согласовании администрацией городского округаЭлектрогорск Московской области с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяустановлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 г. N 141 (с изменениями и дополнениями) (приложение 7). Копияакта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней содня составления акта проверки.

5.1.2.8.Порядок согласования администрацией городского округа Электрогорск Московскойобласти с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждения органапрокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверкиустанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

5.1.2.9.В день подписания распоряжения главы городского округа Электрогорск Московскойобласти о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица,должностного лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования еепроведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности юридического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения главыгородского округа Электрогорск Московской области о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.

5.1.2.10.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являетсяпричинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований земельного законодательства и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер администрация городского округаЭлектрогорск Московской области, должностные лица органов местногосамоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных пунктами 5.1.2.7 и 5.1.2.8 настоящегоПоложения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случаепрокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

5.1.2.11.Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиявляются:

1)отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей;

2)отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки всоответствии с требованиями пункта 5.1.2.2 настоящего Положения;

3)несоблюдение требований, установленных действующим законодательством, коформлению решения администрации городского округа Электрогорск Московскойобласти о проведении внеплановой выездной проверки;

4)осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащейфедеральным законам, нормативным правовым актам Президента РоссийскойФедерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5)несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям администрациигородского округа Электрогорск Московской области;

6)проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований земельногозаконодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, вотношении одного юридического, должностного лица или одного индивидуальногопредпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора) иадминистрацией городского округа Электрогорск Московской области.

5.1.2.12.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется вписьменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решенияпредставляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью, в администрацию городского округа Электрогорск Московскойобласти.

5.1.2.13.В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выезднойпроверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверкинаправляется органом прокуратуры в администрацию городского округа ЭлектрогорскМосковской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

5.1.2.14.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может бытьобжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

5.1.2.15.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 5.1.2.2настоящего Положения, юридическое и должностное лицо, индивидуальныйпредприниматель и гражданин уведомляются администрацией городского округа ЭлектрогорскМосковской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом, обеспечивающим фиксирование уведомления и еговручение адресату.

5.1.2.16.В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера, предварительное уведомление юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.

5.2.Планы работ по муниципальному земельному контролю в части проведения совместныхпроверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующимизаинтересованными органами, участвующими в планируемых мероприятиях помуниципальному земельному контролю.

5.3.Привлечение сотрудников заинтересованных органов и других муниципальныхобразований к проведению совместных мероприятий по муниципальному земельномуконтролю производится по согласованию с руководителями указанных органов.

6. Порядокпроведения мероприятий по муниципальному

земельномуконтролю

6.1.Проверка проводится на основании распоряжения главы городского округаЭлектрогорск Московской области (приложение 2 к настоящему Положению). Проверкаможет проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в распоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области.

6.2. Враспоряжении главы городского округа Электрогорск Московской области:

1)наименование органа муниципального контроля - администрация городского округаЭлектрогорск Московской области;

2)фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций, переводчика;

3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество должностного лица ииндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахожденияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), должностных лиц или места жительства индивидуальныхпредпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверкеобязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами;

6) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

7)перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8)перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) датыначала и окончания проведения проверки.

6.3.Заверенные печатью копии распоряжения главы городского округа ЭлектрогорскМосковской области вручаются под расписку должностными лицами органов местногосамоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину или ихуполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебныхудостоверений или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. По требованию подлежащих проверке лицдолжностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальныйземельный контроль, обязаны представить информацию об этих органах в целяхподтверждения своих полномочий.

6.4. Попросьбе подлежащих проверке лиц должностные лица органов местногосамоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаныознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Положением и порядком егоприменения в соответствии с действующим законодательством в отношениииспользуемых ими земельных участков.

6.5.Мероприятия по муниципальному земельному контролю, проводимые совместно с инымизаинтересованными органами, участвующими в проверке, оформляются совместнымираспоряжениями либо распоряжением одного из этих органов с указанием в нем лиц(фамилии, имени, отчества и должности), участвующих в проверке.

6.6.Мероприятие по муниципальному земельному контролю проводится с участиемруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя,гражданина и (или) их уполномоченных представителей.

6.7. Срокпроведения проверки.

6.7.1.Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктами 5.1.1 и 5.1.2настоящего Положения, не может превышать двадцати рабочих дней.

6.7.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

6.7.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальныхэкспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц администрациигородского округа Электрогорск Московской области, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главойгородского округа Электрогорск Московской области, но не более чем на двадцатьрабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов.

6.7.4.Срок проведения каждой из предусмотренных пунктами 5.1.1 и 5.1.2 настоящегоПоложения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

6.8. Припроведении проверки должностные лица органов местного самоуправления,осуществляющие муниципальный земельный контроль, не вправе:

1)проверять выполнение обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся кполномочиям администрации городского округа Электрогорск Московской области, отимени которой действуют эти должностные лица органов местного самоуправления,осуществляющие муниципальный земельный контроль;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, должностного лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченного представителей, заисключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуабзацем "б" подпункта 2 пункта 5.1.2.2 настоящего Положения;

3)требовать представления документов, информации, если они не относятся кпредмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4)превышать установленные сроки проведения проверки;

5)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий поземельному контролю;

6)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб поустановленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленныенациональными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующимидо дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений.

7. Оформлениерезультатов мероприятий по муниципальному

земельномуконтролю

7.1. Порезультатам проверки должностными лицами органов местного самоуправления,осуществляющими муниципальный земельный контроль, составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах (приложения 3 и 3.1 к настоящемуПоложению).

7.2. Вакте проверки указываются:

1) дата,время и место составления акта проверки;

2)наименование органа муниципального земельного контроля - администрациягородского округа Электрогорск Московской области;

3) дата иномер распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области;

4)фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку;

5)наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя,должностного лица и (или) их уполномоченных представителей, присутствовавшихпри проведении проверки;

6) фамилия,имя, отчество гражданина и (или) уполномоченных представителей,присутствовавших при проведении проверки;

7) дата,время, продолжительность и место проведения проверки;

8)сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований земельного законодательства и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения;

9)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя,гражданина и (или) их уполномоченных представителей, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

10)подписи должностного лица органов местного самоуправления, проводившихпроверку.

7.3. Какту проверки прилагаются объяснения руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей,на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требованийземельного законодательства или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. К акту принеобходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативныхправовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления,договоров аренды земли, показания свидетелей и другие документы или их копии,связанные с результатами проверки.

7.4. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, должностному лицу,индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителямпод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, должностного лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле в структурном подразделении администрации городского округаЭлектрогорск Московской области, осуществляющем муниципальный контроль.

7.5. Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, должностному лицу, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в правовом отделеуправления делами администрации городского округа Электрогорск Московскойобласти.

7.6. Вслучае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласованиеее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

7.7.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учетапроверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

7.8. Вжурнале учета проверок должностными лицами администрации городского округаЭлектрогорск Московской области осуществляется запись о проведенной проверке,содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах началаи окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

7.9.Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя.

7.10. Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

7.11.Юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин,проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения актапроверки вправе представить в администрацию городского округа ЭлектрогорскМосковской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом юридическое лицо, должностное лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в администрацию городского округаЭлектрогорск Московской области.

7.12. Привыявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений,за которые установлена административная ответственность, в случае их неустраненияюридическим и должностным лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданиномв установленные предписанием сроки материалы проверок направляются главойгородского округа Электрогорск Московской области в соответствующие органы,уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области рассматривать дела об административных правонарушениях,допущенных при использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.

7.13. Вслучае отсутствия на земельном участке руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченныхпредставителей, по факту землепользования которых проводится плановая или внеплановаяпроверка, извещенных о ее проведении в порядке, установленном настоящимрегламентом, и не обратившихся в администрацию городского округа ЭлектрогорскМосковской области с заявлением о перенесении сроков проверок, должностные лицаорганов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, составляют акт о выезде (приложение 4 к настоящему Положению). Такоелицо вновь информируется о проведении плановой проверки в соответствии спунктами 5.1.1.9 и 5.1.2.15 настоящего Положения.

В случаеповторного отсутствия на земельном участке руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченныхпредставителей, по факту землепользования которых проводится плановая иливнеплановая проверка, должностные лица органов местного самоуправления,осуществляющие муниципальный земельный контроль, составляют акт о выезде инаправляют документы, касающиеся проверок, указанных в настоящем пункте, вуполномоченные органы для привлечения руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) их уполномоченныхпредставителей к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за уклонение от проведения проверок.

8. Меры,принимаемые должностными лицами органа

муниципальногоконтроля в отношении фактов нарушений,

выявленных припроведении проверки

8.1. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом идолжностным лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательныхтребований земельного законодательства или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица органов местногосамоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в пределахполномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящимрегламентом, обязаны:

1) выдатьпредписание юридическому и должностному лицу, индивидуальному предпринимателю игражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение 5 к настоящемуПоложению);

2)принять меры по контролю устранения выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечениюбезопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

8.2. Вслучае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, физического лица в сфере землепользованияпредставляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, орган муниципального земельного контроля в пределах своихполномочий обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вредаили прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также другихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

9. Гарантииправовой и социальной защиты должностных лиц,

осуществляющихмуниципальный земельный контроль

9.1.Гарантии правовой и социальной защиты муниципальных земельных инспекторовмуниципального образования регламентируются законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, муниципальными правовыми актами.

10. Права,обязанности и ответственность руководителя,

иногодолжностного лица или уполномоченного представителя

юридическоголица, должностного лица, индивидуального

предпринимателя,гражданина и (или) их уполномоченных

представителейпри проведении мероприятий

помуниципальному земельному контролю

10.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданини (или) их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

-получать от органа муниципального земельного контроля, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено действующим законодательством;

-знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельногоконтроля;

-обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципальногоземельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

10.2.Вред, причиненный юридическим и должностным лицам, индивидуальнымпредпринимателям и гражданам вследствие действий (бездействия) должностных лицоргана муниципального земельного контроля, признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежитвозмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средствсоответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством. Размервреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямнеправомерными действиями (бездействием) органа муниципального земельногоконтроля, его должностными лицами, определяется в порядке, установленномдействующим законодательством.

Вред,причиненный юридическим и должностным лицам, индивидуальным предпринимателям игражданам правомерными действиями должностных лиц органа муниципальногоземельного контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами.

10.3.Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениимуниципального земельного контроля осуществляется в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявлениеоб обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо егодолжностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Нормативныеправовые акты органов муниципального контроля, нарушающие права и (или)законные интересы юридических лиц, должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан и не соответствующие законодательству РоссийскойФедерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.4.Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемыеорганизации, граждане вправе:

1)обращаться в органы прокуратуры с просьбой вынести протест на противоречащиезакону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверкиюридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

2)обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципальногоземельного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений,саморегулируемых организаций, граждан.

10.5.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданини (или) их уполномоченные представители по требованию инспекторов помуниципальному земельному контролю обязаны:

-обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведениимероприятий по муниципальному земельному контролю;

-предоставлять документы о правах на земельные участки, об установлениисервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические идругие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;

-оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельномуконтролю и обеспечивать необходимые условия муниципальным земельным инспекторампри выполнении указанных мероприятий, в том числе предоставлять во временноепользование служебные помещения и средства связи.

10.6.Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченныепредставители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, ихуполномоченные представители, должностные лица, их уполномоченныепредставители, граждане, их уполномоченные представители, необоснованнопрепятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или)не исполняющие в установленный срок предписаний органов муниципального контроляоб устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Порядоквступления в силу настоящего Положения

НастоящееПоложение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствахмассовой информации.

Приложение 1

к Положению опорядке

осуществленияземельного контроля

за использованиемземель

в городском округеЭлектрогорск

Журнал

учета проверокюридического лица, индивидуального

предпринимателя,проводимых администрацией

городскогоокруга Электрогорск

_________________________________

(датаначала ведения журнала)

___________________________________________________________________________

(наименование юридическоголица/фамилия, имя, отчество (в случае,

если имеется)индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения)постоянно действующего исполнительного

органа юридическоголица/место жительства (место осуществления

деятельности (если не совпадает с местомжительства)

индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

(государственныйрегистрационный номер записи о государственной

регистрации юридическоголица/индивидуального предпринимателя,

идентификационный номерналогоплательщика (для индивидуального

предпринимателя), номерреестровой записи и дата включения сведений

в реестр субъектов малогоили среднего предпринимательства

(для субъектов малогоили среднего предпринимательства)

Ответственное лицо:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется),

должность лица (лиц),ответственного за ведение журнала учета проверок)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (вслучае, если имеется) руководителя

юридического лица,индивидуального предпринимателя)

Подпись: __________________________________________________________________

М.П.

Сведения

о проводимыхпроверках

1

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование органа муниципального контроля

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):

в отношении плановой проверки:

- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение 2

к Положению опорядке

осуществленияземельного контроля

за использованиемземель

в городском округеЭлектрогорск

Главагородского округа Электрогорск

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой,документарной/выездной)

юридического лица, должностноголица, индивидуального предпринимателя,

гражданина по соблюдениютребований земельного законодательства

"___" _______________ 20__ года N _____

1. Провести проверку вотношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии) должностноголица, индивидуального предпринимателя,

гражданина)

2. Место нахождения:__________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (егофилиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений),должностного лица или место жительства

индивидуального предпринимателяи место(а) фактического осуществления

им деятельности, местожительства физического лица)

3. Назначить лицом(ами),уполномоченным(и) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц),уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц:_____________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностипривлекаемых к

проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертнойорганизации с

указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органапо

аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводитсяс целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведенияплановой проверки:

- ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведениявнеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в

рамках надзора за исполнениемзаконов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выезднойпроверки, которая подлежит

согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер

должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо

нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверкиявляются: _________________________________

___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящейпроверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органовмуниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасностигосударства;

по ликвидации последствийпричинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:__________________________________________

К проведению проверкиприступить с "___" _______________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее"____" _____________ 20___ г.

8. Правовые основанияпроведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии скоторым

осуществляется проверка, ссылкана положения нормативных правовых актов,

устанавливающих требования,которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:_____________

___________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

(с указаниемнаименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

Глава городского округа Электрогорск,

_____________________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должностьдолжностного

лица, непосредственноподготовившего проект распоряжения, контактный

телефон,электронный адрес (при наличии)

Приложение 3

к Положению опорядке

осуществленияземельного контроля

за использованиемземель

в городском округеЭлектрогорск

Администрациягородского округа Электрогорск

_________________________________________________________________

(наименование органа муниципальногоконтроля)

___________________________ "___"____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составленияакта)

__________________________

(времясоставления акта)

АКТПРОВЕРКИ

соблюдения земельногозаконодательства юридическим лицом,

должностным лицом,индивидуальным предпринимателем

N _______________

По адресу/адресам:________________________________________________________

(место проведения проверки)

на основании:_____________________________________________________________

(вид документа суказанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка вотношении:

(плановая/внеплановая,

документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

(наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии) должностноголица, индивидуального предпринимателя,

гражданина)

Дата и время проведения проверки:

"__" ____ 20__ г. с _ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность ___

(заполняется в случаепроведения проверок филиалов, представительств,

обособленных структурныхподразделений юридического лица или при

осуществлении деятельностидолжностного лица, индивидуального

предпринимателя,гражданина по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:_________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименованиеоргана муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы)

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата,время)

Дата и номер решения прокурора(его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

(заполняется в случаенеобходимости согласования проверки с органами

прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии), должность должностного лица

(должностных лиц), проводившего(их) проверку;

___________________________________________________________________________

в случае привлечения кучастию в проверке экспертов, экспертных

организаций указываютсяфамилии, имена, отчества (последнее -

___________________________________________________________________________

при наличии), должностиэкспертов и/или наименования экспертных

организаций с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации и

наименование органа поаккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:___________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее

-при наличии), должность

руководителя, иного должностного

лица (должностных лиц) или

___________________________________________________________________________

уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного

представителяиндивидуального предпринимателя,

___________________________________________________________________________

уполномоченного представителясаморегулируемой организации (в случае

проведения проверки членасаморегулируемой организации), присутствовавших

при проведении мероприятий попроверке, гражданина, его уполномоченного

представителя)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами (с указанием положений нормативныхправовых

актов):

___________________________________________________________________________

(с указанием характеранарушений, лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля

(с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено_____________________________________________________

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, внесена

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ ___________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя,

проводимых органами муниципального контроля, отсутствует(заполняется при

проведении выездной проверки):

______________________ ___________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:_____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:________________________________________

___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя

юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя, гражданина,его уполномоченного представителя)

"____" _______________ 20__ г.

______________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________

(подписьуполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего(их) проверку)

Приложение 3.1

к Положению опорядке

осуществленияземельного контроля

за использованиемземель

в городском округеЭлектрогорск

Администрациягородского округа Электрогорск

_________________________________________________________________

(наименованиеоргана муниципального контроля)

___________________________ "___"____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составленияакта)

АКТПРОВЕРКИ

соблюдения земельногозаконодательства гражданином

N_____________

По адресу/адресам:________________________________________________________

(место проведения проверки)

на основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа суказанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка вотношении:

(вид проверки)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество, место жительства гражданина)

Дата и время проведения проверки:

"__" ____ 20__ г. с _ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность___

"__" ____ 20__ г. с _ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность ___

Общая продолжительность проверки:_________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органамуниципального земельного контроля)

Русским языком __________________, в услугах переводчика __________________

(владею/невладею) (нуждаюсь/

не нуждаюсь)

и желаю давать показания на ________________________________________языке.

____________________________________________

(подпись) (инициалы,фамилия)

С копией распоряжения опроведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при

проведении выездной проверки):

___________________________________________________________________________

(фамилии,инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора(его заместителя) о согласовании проведения

проверки:_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется в случаенеобходимости согласования проверки

с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,должность должностного лица (должностных лиц),

проводившего(их) проверку; вслучае привлечения к участию в проверке

экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества,

должности экспертов и/илинаименования экспертных организаций с указанием

реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа

по аккредитации,выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:___________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчествогражданина и (или) его уполномоченного

представителя, присутствовавшихпри проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

1) выявлены нарушения земельного законодательстваРоссийской Федерации,

Московской области и муниципальных правовых актов (с указаниемположений

нормативных правовых актов):______________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием характеранарушений, лиц, допустивших нарушения)

2) выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципальногоземельного

контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

3) нарушений не выявлено __________________________________________________

___________________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы(подпись, фамилия и инициалы проверяющего)

гражданина и (или) егоуполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:_____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество гражданина)

"__" __________ 20__ г.

_______________________

(подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки:________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение 4

к Положению опорядке

осуществленияземельного контроля

за использованиемземель

в городском округеЭлектрогорск

Администрациягородского округа Электрогорск

АКТО ВЫЕЗДЕ

"___" ____________ 20___ г. N________________

Время проверки "____" час. "_____" мин. Местосоставления акта: ___________

Муниципальный земельный инспектор городского округа Электрогорск

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.лица, составившего акт)

на основании распоряжения главы городского округа Электрогорск

от "_______" ________________________ 20___ г. N__________________________

с участием: _______________________________________________________________

(Ф.И.О.муниципального земельного инспектора, эксперта)

в присутствии свидетелей:_________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

составили настоящий акт о том, что при выезде на плановую проверку

соблюдения требований земельного законодательства_________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О.индивидуального

предпринимателя,должностного или физического лица)

указанное лицо (егоуполномоченный представитель), извещенное о проведении

плановой проверки в порядке, установленном Положением о порядке

осуществления земельного контроля в городском округе Электрогорск,

утвержденным постановлением главы городского округа Электрогорск от

_____________ 20__ г. N ____, административным регламентом поосуществлению

земельного контроля в городском округе Электрогорск, утвержденным

постановлением главы городского округа Электрогорск от ______________20___

г. N _________________, и не обратившееся в администрацию городскогоокруга

Электрогорск с заявлением о перенесении сроков плановой проверки, на

земельном участке отсутствует.

Муниципальные земельные

инспекторы 1.____________________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

2. _____________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Специалист (эксперт) ____________________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Иные участники проверки ____________________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Подпись муниципального

земельного инспектора,

составившего акт ____________________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 5

к Положению опорядке

осуществленияземельного контроля

за использованиемземель

в городском округеЭлектрогорск

Администрациягородского округа Электрогорск

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранениинарушения земельного законодательства

"___" ___________ 20__ г. N___________

В порядке осуществления муниципального земельного контроля

муниципальный земельный инспектор:________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельномучастке

по адресу:________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

Земельный участок_________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(данные о земельном участке:кадастровый номер, вид разрешенного

___________________________________________________________________________

использования, площадь,реквизиты правоустанавливающих

___________________________________________________________________________

(правоудостоверяющих) документов)

используется ______________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, ИНН, юридический адрес, Ф.И.О.

должностного лица, индивидуального

___________________________________________________________________________

предпринимателя, гражданина,паспортные данные, место жительства)

В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ,

выразившееся в:

___________________________________________________________________________

(описание нарушения)

Указанное нарушение допущено:_____________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О.

руководителя, должностное лицо,

___________________________________________________________________________

индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо)

Я, муниципальный земельный инспектор

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________,

руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, административнымрегламентом

по осуществлению земельного контроля в городском округе Электрогорск,

утвержденным постановлением администрации городского округа Электрогорск

от _________________ 20___ г. N _______, Положением о порядкеосуществления

муниципального земельного контроля в городском округе Электрогорск

Московской области, утвержденным постановлением главы городскогоокруга

Электрогорск от 01.10.2015 N _______,

ОБЯЗЫВАЮ:

___________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, Ф.И.О. руководителя,

___________________________________________________________________________

должностное лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо)

устранить допущенное нарушение в срок до "____" _____________20___ г.

Информацию об исполнении предписания с приложением документов,

подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о

продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мерпо

устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими

документами и другими материалами, представлять главегородского округа

Электрогорск или первомузаместителю главы администрации городского округа

Электрогорск

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

по адресу:________________________________________________________________

(адрес)

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных

правонарушениях невыполнение в установленный срок законногопредписания

должностного лица,осуществляющего государственный контроль, об устранении

нарушений законодательства влечет наложение административногоштрафа на

граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, надолжностных лиц - от

одной тысячи до двух тысяч рублейили дисквалификацию на срок до трех лет,

на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

___________________ _______________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

(отметка овручении предписания)

Приложение 6

к Положению опорядке

осуществленияземельного контроля

за использованиемземель

в городском округеЭлектрогорск

ОБРАЗЕЦ

УДОСТОВЕРЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА

1. Лицевая сторона

УДОСТОВЕРЕНИЕ

2. Вкладыш левый

Герб городского округаЭлектрогорск

УДОСТОВЕРЕНИЕ N __________

[1]фотография[1]______________________________________________________________

3 x 4

Муниципальный инспектор, осуществляющий

муниципальныйземельный контроль за

использованием земельна территории

городского округаЭлектрогорск Московской области

Глава городского округа Электрогорск

Московской области ______________________ (______________)

"___" _____________ 201__ г.

(дата)

3.Вкладыш правый

Правамуниципального инспектора:

а)посещать земельные участки при предъявлении служебного удостоверения в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Обследовать земельные участки,находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических идолжностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

б) даватьземлепользователям предписания в установленной форме по вопросам соблюдениятребований земельного законодательства;

в)устанавливать сроки устранения земельных правонарушений, выявленных в ходепроведения проверок;

г)составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий актыпроверок с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев,пользователей и арендаторов земельных участков;

д)запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, сведения и материалы об использовании исостоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельногоконтроля;

е)обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказаниемсодействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также вустановлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требованийземельного законодательства;

ж)участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного,общественного и производственного земельного контроля;

з)совершать другие действия, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации.

Приложение 7

к Положению опорядке

осуществленияземельного контроля

за использованиемземель

в городском округеЭлектрогорск

В ______________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _____________________________________

(наименование органа государственного

контроля (надзора),муниципального

контроля с указанием юридического

адреса)

Типовая форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органомгосударственного контроля (надзора), органом

муниципального контроля сорганом прокуратуры проведения внеплановой

выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.

6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в

отношении________________________________________________________________,

(наименование, адрес(место нахождения) постоянно действующего

исполнительногооргана юридического лица, государственный

регистрационный номерзаписи о государственной регистрации

юридическоголица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)

отчество, место жительстваиндивидуального предпринимателя,

государственныйрегистрационный номер записи о государственной

регистрациииндивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:_______________

___________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

(ссылка на положениеФедерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

"О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлениигосударственного контроля (надзора)

имуниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите

прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(копия распоряжения или приказаруководителя, заместителя

руководителя органагосударственного контроля (надзора), органа

муниципальногоконтроля о проведении внеплановой выездной

проверки,документы, содержащие сведения, послужившие

основанием дляпроведения внеплановой проверки)

__________________________________ _________ ____________________________

(наименование должностноголица) (подпись) (фамилия, имя, отчество

(в случае,если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение N 2

к постановлениюглавы

городского округаЭлектрогорск

Московской области

от 1 октября 2015г. N 686

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГОЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

1. Общиеположения

1.1.Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель(далее - муниципальная функция, муниципальный земельный контроль) устанавливаетсроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнениюмуниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля натерритории городского округа Электрогорск Московской области" (далее -Административный регламент).

1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества иэффективности проверок по муниципальному земельному контролю, проводимыхадминистрацией городского округа Электрогорск Московской области (далее -Администрация), защиты прав участников земельных правоотношений и определяетсроки и порядок осуществления мероприятий по муниципальному земельномуконтролю.

1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальнойфункции.

Исполнениемуниципальной функции осуществляется в соответствии с:

-Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ,29.10.2001, N 44, ст. 4147);

-Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ,05.12.1994, N 32, ст. 3301);

-Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ,03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);

-Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ,29.10.2001, N 44, ст. 4148);

-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

-Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017);

-Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательстваРФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594);

-Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ,29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- ЗакономМосковской области от07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 127,15.07.2006);

-постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собраниезаконодательства РФ, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

-приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- Уставомгородского округа Электрогорск Московской области;

- письмомФедерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644"О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органамимуниципального земельного контроля" (документ опубликован не был);

-Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля вгородском округе Электрогорск Московской области, утвержденным постановлениемглавы городского округа Электрогорск Московской области "Об утвержденииПоложения о порядке осуществления муниципального земельного контроля натерритории городского округа Электрогорск Московской области иАдминистративного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлениюмуниципального земельного контроля на территории городского округа ЭлектрогорскМосковской области" (далее по тексту - Положение) (опубликовано наофициальном сайте городского округа Электрогорск Московской области);

-настоящим Административным регламентом.

1.4.Правом на получение муниципальной функции согласно настоящему Административномурегламенту обладают физические и юридические лица независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности. От имени заявителей могутвыступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени (далее - заявители).

1.5.Муниципальные земельные инспекторы при выполнении возложенных на нихобязанностей имеют право:

а)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения (форма служебногоудостоверения - приложение 6 к настоящему Положению) посещать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, иобследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении,пользовании и аренде юридических и должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан;

б)привлекать экспертов, переводчиков для проведения обследования земельныхучастков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а такжедля участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

в)запрашивать от органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществлениямуниципального земельного контроля;

г)направлять в Министерство имущественных отношений Московской области и вМинистерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области сведения идокументы о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведениясельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной ссельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более летподряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельныйучасток;

д)направлять в территориальный отдел Управления Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации по Московской области, а также в иные органыгосударственной власти сведения и документы о выявленных случаяхнеиспользования или использования не по назначению земельных участков дляведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной ссельскохозяйственным производством деятельности.

1.6.Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля вотношении проверяемых лиц обязаны:

а)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области;

б)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыпроверяемых лиц;

в)проводить проверку на основании соответствующего решения уполномоченного органа;

г)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии решенийуполномоченного органа и в случае, предусмотренном положениями Федеральногозакона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органамипрокуратуры, требования прокурора;

д) непрепятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

е)предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

ж)знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатамипроверки;

з)соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федеральногозакона N 294-ФЗ;

и) нетребовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которыхне предусмотрено законодательством Российской Федерации;

к) передначалом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административногорегламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;