Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 02.03.2010 № 429

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от2 марта 2010 г. N 429

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ"

 

 

Во исполнениеФедерального закона 14.07.2007N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйстварегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 годы"

 

постановляю:

 

1. УтвердитьЦелевую программу "Развитие сельского хозяйства Волоколамскогомуниципального района Московской области на 2010-2012 годы" (прилагается).

2. ОпубликоватьЦелевую программу "Развитие сельского хозяйства Волоколамскогомуниципального района Московской области на 2010-2012 годы" в средствахмассовой информации района.

3. Контроль заисполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Первыйзаместитель главы администрации

Волоколамскогомуниципального района А.В. Титов

 

 

 

Утверждена

постановлениемглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 2 марта 2010г. N 429

 

 

ЦЕЛЕВАЯПРОГРАММА

РАЗВИТИЯСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА2010-2012 ГОДЫ

 

Паспорт

Целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства

Волоколамскогомуниципального района на 2010-2012 годы"

 

Наименование  Программы	Целевая программа "Развитие сельского хозяйства           Волоколамского муниципального района на 2010-2012 годы"   (далее-Программа)
Основание для разработки    Программы	Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"        от 29.12.2006 N 264-ФЗ.                                   Постановление Правительства Российской Федерации "О       Государственной программе развития сельского хозяйства и  регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" от 14.07.2007 N 446
Заказчик      Программы	Администрация Волоколамского муниципального района
Исполнители   Программы	Администрация Волоколамского муниципального района
Разработчик   Программы	Управление сельского хозяйства, Управление строительства  администрации Волоколамского муниципального района        Московской области
Цели          Программы	- устойчивое развитие сельских территорий, повышение      уровня жизни сельского населения;                         - повышение конкурентоспособности отечественной           сельскохозяйственной продукции на основе финансовой       устойчивости и модернизации сельского хозяйства,          ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского   хозяйства;                                                - сохранение и воспроизводство используемых               в сельскохозяйственном производстве земельных и других    природных ресурсов
Задачи        Программы	Создание предпосылок для устойчивого развития сельских    территорий.                                               Улучшение общих условий функционирования сельского        хозяйства.                                                Обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей.   Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства
Сроки         реализации    Программы	2010-2012 годы
Источники     финансирования Программы	Собственные средства сельхозпредприятий, кредитные        ресурсы, средства федерального бюджета и бюджета          Московской области, внебюджетные средства, бюджет         Волоколамского муниципального района
Ожидаемые     социально-    экономические результаты    от реализации Программы	Повышение уровня и качества жизни сельских жителей,       достижение среднего уровня рентабельности по отрасли      не менее 10%, обеспечение продовольственной безопасности  и увеличение доли отечественных сельхозпродуктов          на продовольственном рынке, увеличение используемых       площадей сельскохозяйственных угодий, повышение           производительности труда в сельском хозяйстве
Контроль      за реализацией Программы	Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется заказчиком Программы

 

2. Характеристикапроблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммными методами

 

Программаразработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ"О развитии сельского хозяйства" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации "О Государственной программе развития сельскогохозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы" от 14.07.2007 N 446.

Программаопределяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства Волоколамскогомуниципального района, направления государственной аграрной политики на период2010-2012 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренныхмероприятий, показатели их результативности.

Сельскоехозяйство Волоколамского муниципального района-важнейшая сфера экономическойдеятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг вцелях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьеми содействия устойчивому развитию сельских территорий.

Анализ работысельского хозяйства района в последние годы свидетельствует о приостановкеспада производства.

Сохранена частьдействующих сельскохозяйственных предприятий, а на базе распавшихся эффективноработают новые.

Развитиеаграрной отрасли уступает росту пищевой и перерабатывающей промышленности,которая все более зависит от импортного сырья, объем поставок которого растетбыстрее, чем внутреннее производство.

Основнымипричинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:

- низкие темпыструктурно-технологической модернизации отрасли, обновления основныхпроизводственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

-неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства и преждевсего низкий уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступсельхозтоваропроизводителей к финансовым, материально-техническим иинформационным ресурсам, готовой продукции;

- финансоваянеустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственныхрынков, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частныхинвестиций, слабым развитием страховой деятельности;

- дефицитквалифицированных кадров, как менеджеров, так и работников массовых профессий,вызванный низким уровнем и качеством жизни на селе и плохими условиями труда.Увеличивается разрыв в уровне жизни сельского и городского населения, что ведетк росту социальной напряженности между "городом" и"деревней";

- формируютсятерритории, на которых не ведется хозяйственная деятельность, что ведет к потересоциально-экономического контроля над ними и обуславливает деградациюприродно-экологического потенциала.

Основные задачигосударственной аграрной политики до 2012 года заключаются в следующем:

- повышениеуровня и качества жизни в сельской местности на основе роста занятости идоходов населения, развития социальной и инженерной инфраструктуры(стимулирование жилищного строительства, развитие систем газификации, энерго- иводоснабжения, сети общеобразовательных, медицинских и культурно-досуговых учреждений,транспортных и телекоммуникационных сетей);

- достижениефинансовой устойчивости сельского хозяйства за счет поддержания благоприятнойконъюнктуры на агропродовольственных и ресурсных рынках, облегчение доступасельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам, развития страховойдеятельности, совершенствования налогообложения;

- ускореннаямодернизация приоритетных отраслей сельского хозяйства.

Последовательнаяреализация перечисленных задач возможна с использованием программно-целевогоподхода путем системного введения организационных, правовых и экономическихмеханизмов.

 

3. ЦелиПрограммы и прогноз развития сельского хозяйства

Волоколамскогомуниципального района на 2010-2012 годы

 

Целями Программына трехлетний период являются:

- устойчивоеразвитие сельского хозяйства, повышение занятости и уровня жизни сельскогонаселения;

- повышениекачества и конкурентоспособности производимой продукции;

- сохранение ивоспроизводство используемых в производстве земельных и других природныхресурсов.

Для достиженияэтих целей необходимо решить следующие основные задачи:

- создатьпредпосылки для устойчивого развития сельских территорий за счет диверсификациизанятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциаласоциальной и инженерной инфраструктуры села;

- обеспечитьускоренное развитие приоритетных отраслей, прежде всего животноводства, наоснове обновления и модернизации основных фондов, роста эффективностииспользования производственного потенциала, совершенствования механизмоврегулирования агропродовольственных рынков;

- повыситьфинансовую устойчивость сельского хозяйства за счет мер по финансовомуоздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам,развития страхования сельскохозяйственной деятельности.

В результатереализации Программы базовые показатели производственно-финансовой деятельностисельхозпроизводителей существенно улучшатся. Фактическая динамика и прогнозразвития сельского хозяйства Волоколамского муниципального района показаны вразделе "Мероприятия Целевой программы".

 

МероприятияЦелевой программы "Развитие

сельскогохозяйства Волоколамского муниципального

районаМосковской области на 2010-2012 годы"

 

1. ДИНАМИКА ИПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2010-2012 ГОДЫ

 

Основные показатели	Единицы    измерения	2009,  отчет	2010	2011	2012
Индекс производства продукции сельского хозяйства          в хозяйствах всех категорий  (в сопоставимых ценах)	в % к      предыдущему году	107,6	104,9	105,9	111,7
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах  всех категорий               (в сопоставимых ценах)	в % к      предыдущему году	103,4	102,9	103,8	112,3
Инвестиции (все источники     финансирования) в основной   капитал	млн. руб.	18	8	16	30
Индекс физического объема    инвестиций в основной        капитал (с учетом инфляции)	в % к      предыдущему году		44,4	200	187,5
Среднесписочная численность  работников сельского         хозяйства	чел.	839	835	835	835
Среднемесячная зарплата	руб.	15100	18350	22000	25000

 

Производствопродукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 году (всопоставимой оценке) вырастет по отношению к 2010 году на 6,8% процента.

В 2010-2011годах прогнозируется ежегодный прирост производства продукции сельскогохозяйства, а в 2012 году-его стабилизация.

Прирост продукциисельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемовпроизводства в животноводстве, чему будут способствовать меры, предусмотренныеприоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленногокомплекса" и Программой.

Прогнозируемыепараметры роста животноводства будут достигнуты за счет создания принципиальноновой технологической базы молочного скотоводства, использования современноготехнологического оборудования для модернизации ферм, а также наращиваниягенетического потенциала продуктивности отечественного животноводства иускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительноевлияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет ростинвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство будетнаблюдаться в 2012 году.

Доходыработников сельскохозяйственных организаций к 2012 году повысятся в 2,5 раза.

Основнымиусловиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономическогоразвития сельского хозяйства на 2010 год и на период до 2012 года будутследующие:

- развитиенаправлений, определенных приоритетным национальным проектом "РазвитиеАПК", с увеличением средств на их реализацию, предусмотренных настоящейПрограммой;

- развитиекормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводствобелком, что позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производствапродукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковыхкомпонентов;

- ускоренныйпереход на новые высокопроизводительные и ресурсосберегающие технологии;

- улучшениефинансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и ихматериально-технической базы;

- повышениеплатежеспособности сельхозтоваропроизводителей;

- повышениепроизводительности труда на основе стимулирования использования современныхтехнологий, организации производства труда и управления;

- созданиеусловий для сельскохозяйственных и других товаропроизводителейагропромышленного комплекса инвестирования в модернизацию и техническоеперевооружение производства.

 

4. Устойчивоеразвитие сельских территорий

 

Под устойчивымразвитием сельских территорий понимается стабильное социально-экономическоеразвитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции,повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятостисельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использованиеземель.

На созданиеэкономической базы устойчивого развития сельских территорий направлены всемеры, содержащиеся в Программе, по поддержке сельского хозяйства ирегулированию агропродовольственных рынков, развитию малого бизнеса ипредпринимательства на селе.

К числуприоритетных социальных направлений устойчивого развития сельских территорийотносятся:

- комплекс мерпо повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерногообустройства сельских поселений;

- мероприятия поразвитию жилищного строительства в сельской местности.

 

4.1. Комплексмер по развитию социальной

и инженернойинфраструктуры села

 

Цель-повышениеуровня и качества жизни сельского населения, создание условий для улучшениясоциально-демографической ситуации в сельской местности.

Задачи:

повышение уровняи качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитиесоциальной инфраструктуры села и улучшение культурно-досуговых условийсельского населения;

повышениедоступности первичной медико-санитарной помощи, развитие физической культуры испорта;

повышениедоступности образования в сельской местности, создание условий для привлеченияи закрепления на селе квалифицированных педагогических кадров и другихспециалистов социальной сферы, в том числе молодых специалистов.

Целевыеиндикаторы и показатели:

За 2010-2012годы в рамках реализации комплекса мероприятий предусматривается осуществитьввод мощностей объектов социально-инженерной инфраструктуры в рамкахпоказателей Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до2012 года".

Механизмреализации программных мероприятий.

Получателямигосударственной поддержки по данному комплексу мер является Волоколамский муниципальныйрайон.

Реализациямероприятий по развитию социально-инженерной инфраструктуры села осуществляетсяв рамках Федеральной целевой программы(далее-ФЦП) "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, с учетомвнесения корректировок по увеличению объемов финансирования ее отдельныхнаправлений.

В качественормативной базы для осуществления мероприятий по развитию социально-инженернойинфраструктуры предусматривается использовать:

Положение оформировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд и ихфинансирования за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных средств,утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11октября 2001 года N 714.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОГАЗИФИКАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

___________________________________________________________________________

¦N ¦Наименование населенного пункта      ¦Проектная¦Стоимость¦Сроки     ¦

¦п/п¦                                      ¦мощность¦работ,   ¦исполнения¦

¦   ¦                                     ¦объектов,¦всего    ¦__________¦

¦   ¦                                      ¦км       ¦(млн.   ¦ПИР ¦СМР  ¦

¦   ¦                                      ¦         ¦руб.)    ¦   ¦     ¦

¦___¦_____________________________________________________________________¦

¦   ¦Населенныепункты, к которым предусмотрено строительство газопроводов¦

¦   ¦высокогодавления                                                   ¦

¦___¦_____________________________________________________________________¦

¦1. ¦С. Теряево                            ¦    6,2 ¦     8,34¦2008¦2011 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦2. ¦Д. Матренино                          ¦     2,0 ¦    2,8 ¦2010¦2011 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦3. ¦С. Болычево                           ¦     2,2 ¦    3,07¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦4. ¦С. Солодово                           ¦     1,5 ¦    2,15¦2009¦2010 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦5. ¦С. Шестаково                          ¦     3,79¦    5,69¦2010¦2011 ¦

¦___¦_____________________________________________________________________¦

¦  ¦Населенные пункты, расположенные вблизи существующих газопроводов    ¦

¦   ¦высокогодавления                                                   ¦

¦___¦_____________________________________________________________________¦

¦1. ¦С. Ярополец                           ¦     1,8 ¦    4,95¦2010¦2010 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦2. ¦Д. Федосьино                          ¦     1,4 ¦    3,85¦2010¦2011 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦3. ¦С. Осташево                           ¦     2,58¦    7,10¦2010¦2011 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦2. ¦Д. Калеево                            ¦     3,0 ¦    8,25¦2010¦2011 ¦

¦_________________________________________________________________________¦

¦  ¦Населенные пункты, к которым предусмотрено строительство газопроводов¦

¦   ¦высокогодавления за счет средств ООО "Межрегионгаз"                 ¦

¦_________________________________________________________________________¦

¦1. ¦Д. Новое                              ¦     0,85¦    1,42¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦2. ¦П. Чисмена                            ¦     7,5 ¦   11,04¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦3. ¦Д. Гусенево                           ¦     2,9 ¦    4,38¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦4. ¦Д. Аксеново                           ¦     1,62¦    2,53¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦5. ¦Д. Золево                             ¦     0,97¦    1,59¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦6. ¦Д. Пристанино                         ¦     0,75¦    1,27¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦7. ¦Д. Кутьино                            ¦     1,5 ¦    2,36¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦8. ¦Д. Еднево                             ¦     2,5 ¦    3,81¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦9. ¦Д. Любятино                           ¦     1,0 ¦    1,64¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦10.¦С. Ильинское                          ¦     3,75¦    5,62¦2011¦2012 ¦

¦___¦______________________________________¦_________¦_________¦____¦_____¦

¦11.¦Д. Кузяево                           ¦     1,5 ¦    2,36¦2011¦2012 ¦

___________________________________________________________________________

 

Контроль зацелевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетаМосковской области, бюджета Волоколамского муниципального района, выполнениемцелевых индикаторов и показателей программных мероприятий осуществляетадминистрация Волоколамского муниципального района.

Условияфинансирования программных мероприятий.

Финансированиемероприятий по развитию социально-инженерной инфраструктуры села осуществляетсяза счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджетаВолоколамского муниципального района и внебюджетных источников.

 

4.2. Мероприятияпо развитию жилищного строительства

в сельскойместности

 

Цель-повышениепрестижности проживания в сельской местности. Привлечение и закрепление всельской местности молодых семей и молодых специалистов.

Задачи:

улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе;

стимулированиепривлечения и закрепления для работы в социальной сфере выпускников высшихучебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов.

За 2010-2012годы в рамках реализации комплекса мероприятий предусматривается улучшитьжилищные условия гражданам, постоянно проживающим в сельской местности, иобеспечить жильем молодые семьи, молодых специалистов, проживающих в сельскойместности или изъявивших желание проживать и работать в сельской местности, врамках показателей Федеральной целевой программы "Социальное развитие селадо 2012 года".

Механизмреализации программных мероприятий.

Получателямигосударственной поддержки по данному комплексу мер являются Волоколамскиймуниципальный район и граждане-получатели государственной поддержки наосуществление мероприятий по улучшению жилищных условий.

Реализациямероприятий по развитию социально-инженерной инфраструктуры села осуществляетсяв рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от03.12.2002 N 858, с учетом внесения корректировок по увеличению объемовфинансирования ее отдельных направлений и пролонгации действия до 2012 года.

Контроль зацелевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетаМосковской области, бюджета Волоколамского муниципального района, выполнениемцелевых индикаторов и показателей программных мероприятий осуществляетадминистрация Волоколамского муниципального района.

Условияфинансирования программных мероприятий.

Финансированиемероприятий по развитию социально-инженерной инфраструктуры села осуществляетсяза счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области,Волоколамского муниципального района и внебюджетных источников.

Долевое участиев финансировании мероприятий предусматривает использование на эти цели:

не более 30%средств федерального бюджета;

не более 40%средств бюджета Московской области;

не менее 30%средств муниципального бюджета, работодателей или собственных средств отрасчетной стоимости жилья.

 

ОБЪЕМЫФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА ВСЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ВОЛОКОЛАМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

 

Направления	В т.ч. по годам    (млн. руб.)
	2010	2011	2012
Всего	23,4	33,5	36,8
Федеральный бюджет	7,0	10,0	11,0
Областной бюджет	9,4	13,5	14,8
Муниципальный бюджет, средства работодателей или     собственные средства	7,0	10,0	11,0

 

Общий объемфинансирования за счет всех источников на осуществление мероприятий по развитиюжилищного строительства в 2010-2012 годах составит 93.7 млн. рублей, в томчисле из средств федерального бюджета-28 млн. руб., областного бюджета-37.7млн. руб., из муниципального бюджета, средств работодателей или собственныхсредств граждан-28 млн. руб.

 

Наименование	2010	2011	2012	Итого
Строительство нового и приобретение вторичного     жилья (кв. м)	700	1000	1100	2800

 

5. Созданиеобщих условий функционирования

сельскогохозяйства

 

Несмотря нанеэквивалентность в товарообмене продукции агропромышленного комплекса ипромышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономике страны,Московской области, Волоколамского муниципального района и занимаетзначительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам.

Для эффективногофункционирования сельского хозяйства Волоколамского муниципального районанеобходимо осуществлять мероприятия по поддержке почвенного плодородия, поразработке технических регламентов, определяющих требования к основным иоборотным средствам сельскохозяйственного производства и к готовой продукции,по созданию единой системы информационного обеспечения АПК, по обеспечениюотрасли квалифицированными кадрами, по проведению научных исследований поприоритетным направлениям.

 

5.1. Комплексмер по поддержанию почвенного плодородия

 

Цель-сохранениеи рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения иагроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производствавысококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления иповышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения привыполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических,агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий сиспользованием современных достижений науки и техники, сохранение от выбытияболее 1,0 тыс. га сельхозугодий, снижения экологической напряженности в зонесельскохозяйственного производства.

Задачи:

-систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения;

- защита земельот затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативныхтехногенных факторов путем строительства и реконструкции гидротехническихсооружений;

- сохранение иподдержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охранасельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии;

- организациямониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения иформирование информационной базы данных по плодородию почв.

 

ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ

 

Показатели	Единица   измерения	2010   год	2011   год	2012   год
Предотвращение выбытия                 из сельскохозяйственного оборота      сельскохозяйственных угодий (нецелевое использование земель)	тыс.      гектаров	0,3	0,3	0,3
Внесение минеральных удобрений, всего	тонн д.в./ кг/га	350/37	380/38	400/39
Строительство, реконструкция          и восстановление мелиоративных систем	га	-	-	-

 

Субсидии изфедерального бюджета предоставляются бюджету Московской области на компенсациючасти затрат на приобретение сельскохозяйственными организациями икрестьянскими (фермерскими) хозяйствами Волоколамского муниципального районаминеральных удобрений по установленной ставке на одну тонну при условииосуществления долевого финансирования.

 

5.2. Комплексмер по развитию

информационно-консультационнойслужбы

и переподготовкекадров

 

Цель-расширениедоступа сельхозтоваропроизводителей и сельского населения Волоколамскогомуниципального района к информационно-консультационным услугам, повышениекачества переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельскогохозяйства.

Задачи:

- созданиесистемы информационно-консультационного обслуживания АПК и сельского населенияВолоколамского муниципального района;

- оказаниеинформационной, методической и консультационной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и личным подсобным хозяйствам;

- пропаганда ивнедрение научно-технических достижений, формирование инновационного банкапредложений и разработок;

- повышениеуровня знаний и практических навыков сельхозтоваропроизводителей и сельскогонаселения путем проведения учебы, семинаров, дней поля и прямых консультаций.

 

ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ

 

	Единица   измерения	2010 год	2011 год	2012 год
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере    сельского хозяйства (СГИОСХ)
Использование региональным органом управления АПК функциональных возможностей,              предоставляемых СГИОСХ	да/нет	-	-	-
Количество муниципальных органов управления   АПК, предоставляющих информацию в СГИОСХ	ед.	1	1	1
Количество муниципальных органов управления,  использующих функциональные возможности,      предоставляемые СГИОСХ	ед.	1	1	1
Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или      прошедших переподготовку в течение года	чел.	2	4	3

 

Механизмреализации программных мероприятий.

Методическоеобеспечение развития региональной ИКС включает разработку комплекса нормативныхправовых актов и документов по функционированию областной системыинформационно-консультационной службы АПК и сельских территорий Волоколамскогомуниципального района.

Для содействияразвитию сельских территорий предполагается осуществление консультационныхпрограмм, способствующих повышению образовательного и культурного уровнясельского населения, в том числе молодежи, женщин, пенсионеров.Консультационные программы могут осуществляться по следующим темам: развитиесистемы межхозяйственного партнерства и кооперации; формирование субъектовмалого предпринимательства с участием учащихся образовательных учреждений;сохранение культурного наследия территории; создание комфортных условийпроживания для сельского населения; мобилизация внутреннего потенциаласаморазвития сельских территорий; улучшение экологической обстановкитерритории.

АдминистрацияВолоколамского муниципального района или ее представители, а такжеадминистрации сельских поселений включаются в состав исполнителей подпрограммы,так как часть мероприятий подпрограммы осуществляется на подведомственнойтерритории и с привлечением финансовых средств муниципального бюджета.Коммерческие и общественные организации включаются в состав исполнителей подпрограммытолько на основании конкурсного отбора, и отношения с ними строятся наконтрактной (договорной) основе.

Формированиерегионального и отраслевого информационно-консультационных центровосуществляется путем предоставления целевого финансирования на конкурснойоснове.

Интеграцияобластной ИКС с системой государственного информационного обеспечения сельскогохозяйства осуществляется путем подключения регионального, отраслевого имежрайонных ИКЦ к информационно-телекоммуникационной системе СГИОСХ, получениядоступа к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйстваи участия в их формировании.

 

6. Развитиеприоритетных подотраслей сельского хозяйства

 

Задачей данногонаправления является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственномсекторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциально высокиеотносительные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но безгосударственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализоватьэтот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительныминвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Мерыподдержки на период 2010-2012 годов направлены на стимулирование производствамолока, развития специализированного мясного скотоводства как объективнонеобходимого фактора увеличения производства говядины и улучшения ее качества,а также стабилизацию поголовья в овцеводстве и козоводстве.

Для ежегодногообновления маточного поголовья отечественным племенным молодняком и сокращенияпоставок по импорту необходимо укреплять существующую племенную базуприоритетным образом.

Рост объемовпроизводства продукции животноводства будет сопровождаться увеличениемпотребности в кормах, что приведет к росту объемов продукции растениеводства на30-40%. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь,засеваемая элитными семенами, должна составлять не менее 10-15% от общейплощади посевов, что обеспечит внедрение новых перспективных районированныхсортов.

Повышениеэффективности отрасли растениеводства связано с доступностьюсельскохозяйственных товаропроизводителей к качественным семенам.

Врастениеводстве будут поддерживаться производство рапса и закладка многолетнихнасаждений.

 

6.1. Комплексмер по приоритетному развитию животноводства

 

6.1.1. Комплексмер по поддержке молочного животноводства.

Цель-увеличениепроизводства молока за счет:

- реализации натерритории Московской области приоритетного национального проекта"Развитие АПК";

- широкоговнедрения высокоэффективных отечественных и зарубежных технологий производствасельскохозяйственной продукции;

- реализациисозданного генетического потенциала животных.

Задачи:стабилизация численности поголовья коров, рост продуктивности животных,увеличение валового производства молока.

 

ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ

 

	Единица  измерения	2010  год	2011 год	2012  год
Производство молока	тыс. тонн	37,5	38,7	39,7
Производство скота и птицы	тыс. тонн	1,82	2,02	3,12
Удельный вес племенного скота в общем      поголовье	%	71	72	73

 

Механизмреализации программных мероприятий.

Субсидии избюджета Московской области предоставляются на возмещение части затрат напроизводство молока сельскохозяйственным организациям, крестьянским(фермерским) хозяйствам по ставке за одну тонну реализованного молока,учтенного органами государственной статистики на начало текущего года, приусловиях:

- сохраненияпоголовья коров по итогам каждого отчетного месяца по сравнению с поголовьем наначало года;

- достиженияуровня продуктивности по итогам предыдущего года более 3000 кг молока на 1корову.

6.1.2. Комплексмер по поддержке мясного скотоводства.

Цель-увеличениепроизводства говядины за счет роста поголовья коров мясных пород, оптимизациипородного состава мясного и молочного скота и внедрения эффективных базовыхтехнологий по производству говядины и мясному скотоводству.

Задачи:

- ростчисленности мясного скота в Волоколамском муниципальном районе, созданиеспециализированных ферм по разведению скота мясных пород;

- увеличениеудельного веса производства высококачественной говядины за счет откорма скотамясных пород.

 

Показатели	Единица   измерения	2010  год	2011  год	2012  год
Реализация мяса КРС (в живом весе)	тонн	1610	1810	2910
Реализация свиней (в живом весе)	тонн	220	220	220
Реализация мяса птицы (в живом весе)	тонн	-	-	-
Реализация яйца	тыс. шт.	6,7	6,8	6,8

 

6.2. Комплексмер по развитию приоритетных

отраслейрастениеводства

 

6.2.1. Комплексмер по поддержке элитного семеноводства.

Цель-поддержкапроизводства сельскохозяйственных культур на основе сортосмены исортообновления элитными семенами.

Задачи:

доведениеплощади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы 15процентов от общей площади посевов;

обеспечениедоступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивногосеменного материала.

 

ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ

 

	Единица   измерения	2010 год	2011 год	2012 год
Удельный вес площади, засеваемой элитными      семенами, в общей площади посевов	процентов	2	5	5

 

7. Достижениефинансовой устойчивости сельского хозяйства

 

Для эффективногофункционирования агропродовольственного сектора в 2010-2012 годах будут созданыбазовые общие условия, включая системы информационного и консультационногообслуживания сектора; сформированы институты земельной ипотеки, разработаныбазовые технологические регламенты. В период реализации Программы будутреализованы основные подходы кадрового обеспечения сельской экономики.Прикладные научные исследования будут ориентированы на обеспечение приоритетныхнаправлений Программы.

За периодреализации настоящей Программы финансовое положение сельского хозяйствастабилизируется, то есть средняя рентабельность по отрасли будет находиться науровне 10%, а доля убыточных хозяйств не превысит 30% всех сельскохозяйственныхпроизводителей.

Длясельскохозяйственных производителей сохранится льготный режим налогообложения,включающий упрощенный режим налогообложения,-единый сельскохозяйственный налог,в 2010-2012 годах для сельскохозяйственных производителей будет сохраненаставка налога на прибыль-0%.

 

7.1. Комплексмер по повышению доступности кредитных

ресурсов длясельскохозяйственных организаций

 

Цель-повышениедоступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных организаций,крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей иорганизации, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции.

Задача:

привлечениекредитных ресурсов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитныхкооперативов сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями,осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, привлеченияинвестиционных кредитов для обновления основных фондов, а также организациямиагропромышленного комплекса для развития первичной переработки мяса и молока.

 

ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ

 

	Единица  измерения	2010 год	2011 год	2012  год
Объем субсидированных кредитов (займов),     всего	млн.     рублей	5	3,5	7
В том числе:
краткосрочные		3	3,5	4
инвестиционные		2		3

 

7.2. Комплексмер по развитию малых форм

хозяйствованияна селе

 

Цель: ростпроизводства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимойкрестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышение доходовсельского населения.

Основные задачи:

- обеспечениедоступа личных подсобных хозяйств (далее-ЛПХ), крестьянских (фермерских)хозяйств (далее-КФХ) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов ккредитным ресурсам;

- развитиесистемы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

- создание иразвитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению,сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

- повышениедоходов сельского населения.

Целевые индикаторы:

- темп ростаобъема реализации (товарности) продукции ЛПХ и КФХ;

- темп роставыручки от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами;

- объемпривлеченных кредитных ресурсов малыми формами хозяйствования в АПК.

Участникиподпрограммы:

Крестьянские(фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство,сельскохозяйственные потребительские кооперативы (снабженческие, сбытовые,перерабатывающие, обслуживающие, в том числе кредитные), созданные всоответствии с Федеральным законом от 8декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", укоторых не менее 70% членов составляют граждане, ведущие личное подсобноехозяйство, и крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, проживающиев сельской местности.

 

7.4. Комплексмер по технической и технологической

модернизацииосновных фондов в сельском хозяйстве

 

Цель-повышениеуровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов всельском хозяйстве.

Задачи:

- стимулированиеосвоения сельхозтоваропроизводителями современных аграрных технологий;

- созданиеусловий для широкомасштабного внедрения в сельскохозяйственное производствовысокотехнологичных машин и оборудования для различных форм хозяйствования.

 

ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ

 

Приобретение сельскохозяйственной техники	Единица  измерения	2010 год	2011 год	2012 год
трактора	штук	-	2	5
комбайны зерноуборочные			1
комбайны кормоуборочные		1
высокопроизводительная техника для производства картофеля и овощей		2	2	2
почвообрабатывающая и посевная техника		1
техника и оборудование для животноводческих ферм		5	6	10

 

8. Контроль зареализацией Программы

 

Контроль заисполнением настоящей Программы осуществляется заказчикомПрограммы-администрацией Волоколамского муниципального района.