Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 28.04.2011 № 39-258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28апреля 2011 г. N 39-258
Утратил силу –
Решение Совета депутатов
Волоколамского муниципальногорайона
ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии сФедеральным законом УставаВолоколамского муниципального района Московской области Совет депутатовВолоколамского муниципального района
решил:
1. Утвердить Положение омуниципальной службе в администрации Волоколамского муниципального района(прилагается).
2. Признать утратившимисилу решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района от23.06.2009 N 20-128 "О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе".
3. Направить настоящеерешение главе Волоколамского муниципального района КарабановуВ.Н. для подписания и опубликования.
Председатель Советадепутатов
Волоколамскогомуниципального района Н.Е. Козлов
Утверждено
решением Советадепутатов
Волоколамскогомуниципального района
Московской области
от 28 апреля 2011 г. N39-258
ПОЛОЖЕНИЕ
ОМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положениеопределяет условия и порядок прохождения и прекращения муниципальной службы вадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области (далее-администрация) в соответствии с действующимзаконодательством.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия
Муниципальная служба в администрации-профессиональнаядеятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы в администрации, замещаемых путем заключения трудовогодоговора.
Муниципальный служащий вадминистрации (далее-муниципальный служащий)-гражданин,исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами всоответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанностипо должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета.
Нанимателем длямуниципального служащего является муниципальное образование Волоколамскиймуниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет главаВолоколамского муниципального района.
Лица, исполняющиеобязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не замещаютдолжности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
1.2. Правовая основамуниципальной службы в администрации
Правовую основумуниципальной службы составляют:
КонституцияРоссийской Федерации;
Федеральный закон от 2марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации";
Федеральный закон от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
Трудовой кодексРоссийской Федерации;
другие федеральныезаконы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
Закон Московской областиот 24 июля 2007 года N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московскойобласти" и иные нормативные правовые акты Московской области;
Устав Волоколамскогомуниципального района;
решения Совета депутатовВолоколамского муниципального района;
постановления ираспоряжения главы Волоколамского муниципального района.
2. Классификациядолжностей муниципальной
службы в администрации
Должности муниципальнойслужбы в администрации подразделяются на категории и группы.
2.1. Категории должностеймуниципальной службы:
руководители-должностипервого заместителя главы администрации, заместителей главы администрациимуниципального образования, руководителей органов администрации и ихзаместителей;
помощники (советники)-должности, учреждаемые для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемыемуниципальными служащими на определенный срок, ограниченный сроком полномочийуказанного лица;
специалисты-должности,устанавливаемые для профессионального, а также организационного,информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного ииного обеспечения исполнения полномочий администрации, замещаемые безограничения срока полномочий.
2.2. Группы должностеймуниципальной службы:
высшие должностимуниципальной службы;
главные должностимуниципальной службы;
ведущие должностимуниципальной службы;
старшие должностимуниципальной службы;
младшие должностимуниципальной службы.
2.3. Должности категории"руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группыдолжностей муниципальной службы.
2.4. Должности категории"помощники (советники)" подразделяются на ведущую группу должностеймуниципальной службы.
2.5. Должности категории"специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группыдолжностей муниципальной службы.
2.6. Должностимуниципальной службы устанавливаются распоряжением главы Волоколамскогомуниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службыв Московской области, утвержденным Законом от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "Омуниципальной службе в Московской области".
2.1. Квалификационныетребования для замещения должностей
муниципальной службы вадминистрации
2.1.1. Квалификационныетребования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются работодателем.
2.1.2. Для замещениядолжностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к:
1) уровнюпрофессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;
2) стажу муниципальнойслужбы (государственной службы) или стажу работы по специальности;
3) профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.1.3. В числоквалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий"руководители", "помощники (советники)", а также категории"специалисты" ведущей и старшей группы входит наличие высшегопрофессионального образования.
В число квалификационныхтребований к должностям муниципальной службы категории "специалисты"младшей группы должностей входит наличие среднего профессиональногообразования, соответствующего направлению деятельности.
2.1.4. Квалификационныетребования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажуработы по специальности определяются по группам должностей:
1) высшие должностимуниципальной службы-не менее четырех лет стажамуниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажаработы по специальности;
2) главные должностимуниципальной службы-не менее четырех лет стажамуниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажаработы по специальности;
3) ведущие должностимуниципальной службы-не менее двух лет стажамуниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажаработы по специальности;
4) старшие и младшиедолжности муниципальной службы-без предъявлениятребований к стажу.
2.1.5. Квалификационныетребования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы,устанавливаются в должностных инструкциях муниципальных служащих.
2.2. Классные чинымуниципальных служащих
2.2.1. Муниципальнымслужащим, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым кдолжностям муниципальной службы, присваиваются следующие классные чины:
действительныймуниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса-муниципальным служащим, замещающим высшиедолжности муниципальной службы;
муниципальный советникМосковской области 1, 2 и 3-го класса-муниципальнымслужащим, замещающим главные должности муниципальной службы;
советник муниципальнойслужбы Московской области 1, 2 и 3-го класса-муниципальнымслужащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;
старший референтмуниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса-муниципальным служащим, замещающим старшиедолжности муниципальной службы;
референт муниципальнойслужбы Московской области 1, 2 и 3-го класса-муниципальнымслужащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.
2.2.2. Порядокприсвоения и сохранения классных чинов при переводе муниципального служащего наиную должность муниципальной службы либо поступлении на государственнуюгражданскую службу Московской области, а также при увольнении муниципальныхслужащих с муниципальной службы устанавливается закономМосковской области.
3. Правовое положение(статус) муниципального служащего
3.1. Основные правамуниципального служащего
3.1.1. Муниципальныйслужащий имеет право на:
1) ознакомление сдокументами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должностимуниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностныхобязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечениеорганизационно-технических условий, необходимых для исполнения должностныхобязанностей;
3) оплату труда и другиевыплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством омуниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемыйустановлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемогоотпуска;
5) получение вустановленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнениядолжностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствованиидеятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своейинициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышениеквалификации в соответствии с распоряжением главы администрации Волоколамскогомуниципального района за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональныхданных;
9) ознакомление со всемиматериалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности идругими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение кличному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включаяправо создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав,социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрениеиндивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством,защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включаяобжалование в суд их нарушений;
12) пенсионноеобеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.2. Муниципальныйслужащий вправе с предварительным письменным уведомлением работодателявыполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликтаинтересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
3.2. Основныеобязанности муниципального служащего
3.2.1. Муниципальныйслужащий обязан:
1) соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативныеправовые акты Московской области, Устав Волоколамского муниципального района ииные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностныеобязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать приисполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан иорганизаций;
4) соблюдатьустановленные в администрации Волоколамского муниципального района правилавнутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы сослужебной информацией;
5) поддерживать уровеньквалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашатьсведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законамитайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни издоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречьгосударственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему дляисполнения должностных обязанностей;
8) представлять вустановленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерациисведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходахи принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектаминалогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать работодателюо выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданстваРоссийской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства вдень приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдатьограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установленыФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации",настоящим Положением;
11) сообщатьработодателю о личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта.
3.2.2. Муниципальныйслужащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения,являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальныйслужащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной формеобоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Московской области, муниципальных правовых актовВолоколамского муниципального района, которые могут быть нарушены приисполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителемданного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказатьсяот его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальныйслужащий и давший это поручение руководитель несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Ограничения,связанные с муниципальной службой
3.3.1. Гражданин неможет быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не можетнаходиться на муниципальной службе в случае:
1) признания егонедееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим взаконную силу;
2) осуждения его кнаказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей подолжности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнениедолжностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещениекоторой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должностимуниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению иподтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядокпрохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключениямедицинского учреждения устанавливаются уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства илисвойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры,родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должностимуниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из них другому;
6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства-участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет правонаходиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданстваиностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев,когда муниципальный служащий является гражданином иностранногогосударства-участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться намуниципальной службе;
8) представленияподложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении намуниципальную службу;
9) непредставлениясведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.
3.3.2. Гражданин неможет быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет-предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы.
3.4. Запреты, связанныес муниципальной службой
3.4.1. В связи спрохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членоморгана управления коммерческой организации, если иное не предусмотренофедеральными законами или если в порядке, установленном распоряжением главыВолоколамского муниципального района в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией;
2) замещать должностьмуниципальной службы в случае:
а) избрания илиназначения на государственную должность Российской Федерации либо нагосударственную должность Московской области, а также в случае назначения надолжность государственной службы;
б) избрания илиназначения на муниципальную должность;
в) избрания наоплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;
3) заниматьсяпредпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным илипредставителем по делам третьих лиц в администрации района;
5) получать в связи сдолжностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностейвознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение,ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью ипередаются муниципальным служащим по акту в администрацию района;
6) выезжать вкомандировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключениемкомандировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности администрациирайона с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями;
7) использовать в целях,не связанных с исполнением должностных обязанностей, средстваматериально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальноеимущество;
8) разглашать илииспользовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения,отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциальногохарактера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичныевысказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, вотношении деятельности администрации Волоколамского муниципального района, еслиэто не входит в его должностные обязанности;
10) принимать безписьменного разрешения руководителя администрации награды, почетные испециальные звания (за исключением научных) иностранных государств,международных организаций;
11) использоватьпреимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также дляагитации по вопросам референдума;
12) использовать своедолжностное положение в интересах политических партий, религиозных и другихобщественных объединений, а также публично выражать отношение к указаннымобъединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать вадминистрации структуры политических партий, религиозных и других общественныхобъединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иныхорганов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанныхструктур;
14) прекращатьисполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;
16) заниматься безписьменного разрешения главы Волоколамского муниципального района оплачиваемойдеятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.
3.4.2. Гражданин послеувольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать винтересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характераили служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей.
3.5. Урегулированиеконфликта интересов
на муниципальной службе
3.5.1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личнаязаинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять наобъективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает илиможет возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципальногослужащего и законными интересами граждан, организаций, общества, РоссийскойФедерации, Московской области, Волоколамского муниципального района, способноепривести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций,общества, Российской Федерации, Московской области, Волоколамскогомуниципального района.
3.5.2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимаетсявозможность получения муниципальным служащим при исполнении должностныхобязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральнойформе, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципальногослужащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 3.3.1настоящего Положения, а также для граждан или организаций, с которымимуниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3.5.3. Руководитель администрации, если ему стало известно о возникновенииу муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению илиурегулированию конфликта интересов вплоть до отстранения этого муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулированияконфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все времяотстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
3.5.4. Дляурегулирования конфликта интересов в администрации образована Комиссия поурегулированию конфликта интересов.
3.6. Сведения о доходах,об имуществе и обязательствах
имущественного характерамуниципального служащего
3.6.1. Порядок и форма представления и хранения сведений о полученныхдоходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектаминалогообложения, об обязательствах имущественного характера лицами, замещающимидолжности муниципальной службы в администрации Волоколамского муниципальногорайона, определяются Положением о представлении гражданами, претендующими назамещение муниципальных должностей или должностей муниципальной службы, лицами,замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органахместного самоуправления Волоколамского муниципального района, сведений одоходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее-Положение).
3.6.2. Сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляют:
гражданин-при поступлении намуниципальную службу;
муниципальный служащий-ежегодноне позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
3.6.3. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальнойслужбы, включенной в Перечень, утвержденный Положением, при поступлении намуниципальную службу, муниципальный служащий, замещающий должностьмуниципальной службы, включенную в Перечень, утвержденный Положением, ежегодноне позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют сведения освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3.6.4. Сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являютсясведениями конфиденциального характера, если федеральным закономони не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Муниципальные служащие,виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этихсведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несутответственность в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок поступленияна муниципальную службу,
ее прохождения ипрекращения
4.1. Поступление намуниципальную службу
4.1.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации исоответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещениядолжностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных вкачестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
4.1.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождениине допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенныхограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествамимуниципального служащего.
4.1.3. При поступлениина муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбойо поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальнойслужбы;
2) собственноручнозаполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, заисключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
5) документ обобразовании;
6) страховоесвидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев,когда трудовой договор заключается впервые;
7) свидетельство опостановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства натерритории Российской Федерации;
8) документы воинского учета-длявоеннообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключениемедицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлениюна муниципальную службу;
10) сведения о доходахза год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе иобязательствах имущественного характера;
11) иные документы,предусмотренные федеральными законами и законами Московской области.
4.1.4. Сведения,представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могутподвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
4.1.5. В случаеустановления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлениюгражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется вписьменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
4.1.6. Поступлениегражданина на муниципальную службу осуществляется врезультате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудовогодоговора в соответствии с трудовым законодательством с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службев Российской Федерации".
4.1.7. Поступлениегражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением работодателя оназначении на должность муниципальной службы.
4.1.8. Сторонамитрудового договора при поступлении на муниципальную службу являютсяработодатель и муниципальный служащий.
4.3. Аттестациямуниципальных служащих
4.3.1. Аттестациямуниципальных служащих проводится аттестационной комиссией, формируемой главойВолоколамского муниципального района.
4.3.2. Аттестациямуниципального служащего проводится в целях определения его соответствиязамещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащегопроводится один раз в три года.
4.3.3. Аттестации неподлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должностимуниципальной службы менее одного года;
2) достигшиевозраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4)находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанныхмуниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода изотпуска;
5) замещающие должностимуниципальной службы на основании срочного трудового договора.
4.3.4. По результатаматтестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение отом, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальнойслужбы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендациио поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи вработе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимостирекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащимнепосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестациипередаются руководителю администрации.
4.3.5. По результатаматтестации руководитель администрации принимает решение о поощрении отдельныхмуниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не болееодного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего вдолжности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссияможет давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих наповышение квалификации.
4.3.6. В случаенесогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможностиперевода с его согласия на другую должность муниципальной службы работодательможет в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его смуниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствиенедостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Поистечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижениеего в должности по результатам данной аттестации не допускается.
4.3.7. Муниципальныйслужащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
4.3.8. Положение опроведении аттестации муниципальных служащих утверждается распоряжением главыВолоколамского муниципального района.
4.4. Основания длярасторжения трудового договора
с муниципальным служащим
4.4.1. Помимо основанийдля расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя вслучае:
1) достиженияпредельного возраста, установленного для замещения должности муниципальнойслужбы;
2)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства-участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет правонаходиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюденияограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
4) примененияадминистративного наказания в виде дисквалификации.
4.4.2. Допускаетсяоднократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальныхслужащих, достигших предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы, не более чем на один год.
5. Рабочее время и времяотдыха
5.1. Рабочее время
Рабочее времямуниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательствоми определяется трудовым распорядком администрации.
5.2. Отпускмуниципального служащего
5.2.1. Муниципальномуслужащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должностимуниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется впорядке, установленном трудовым законодательством для исчисления среднейзаработной платы.
5.2.2. Ежегодныйоплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемогоотпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
5.2.3. Ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащемупродолжительностью 30 календарных дней.
5.2.4. Ежегодные дополнительныеоплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (далее-отпуск за выслугу лет), продолжительность которыхисчисляется из расчета один календарный день отпуска за каждый год стажамуниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
Право на отпуск завыслугу лет соответствующей продолжительности возникает у муниципальногослужащего со дня достижения стажа муниципальной службы, необходимого для егопредоставления.
Приотсутствии у муниципального служащего права на ежегодный основной оплачиваемыйотпуск в текущем календарном году отпуск за выслугу лет в этом году непредоставляется.
Отпуск за выслугу летпредоставляется в течение календарного года.
При исчислении общейпродолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основнойоплачиваемый отпуск суммируется с отпуском за выслугу лет. Общаяпродолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска завыслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
При увольнении смуниципальной службы муниципальному служащему выплачивается денежнаякомпенсация за неиспользованный отпуск за выслугу лет пропорциональноотработанному времени в текущем календарном году.
5.2.5. Муниципальнымслужащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск (далее-отпуск заненормированный день), продолжительность которого определяется трудовымраспорядком администрации и трудовым договором.
Отпуск заненормированный день устанавливается распоряжением руководителя администрации.
5.2.6. Отпуск за выслугулет и отпуск за ненормированный день муниципальному служащему может бытьперенесен на следующий календарный год:
1) по заявлениюмуниципального служащего с согласия соответствующего руководителя;
2) по инициативесоответствующего руководителя с согласия муниципального служащего.
Запрещаетсянепредставление муниципальному служащему отпуска за выслугу лет и отпуска заненормированный день в течение двух лет подряд.
5.2.7. По семейнымобстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальному служащему по егописьменному заявлению решением работодателя может предоставляться отпуск безсохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
6. Общие принципы оплатытруда муниципального служащего,
гарантии, предоставляемыемуниципальному служащему.
Пенсионное обеспечение.Стаж муниципальной службы
6.1. Оплата трудамуниципальных служащих
Оплата трудамуниципального служащего производится в виде денежного содержания, котороесостоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии сзамещаемой им должностью муниципальной службы (далее-должностной оклад), атакже из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых закономМосковской области и муниципальными правовыми актами администрации Волоколамскогомуниципального района.
6.2. Гарантии,предоставляемые муниципальному служащему
6.2.1. Муниципальномуслужащему гарантируются:
1) условия работы,обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии сдолжностной инструкцией;
2) право насвоевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемыйустановлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемогоотпуска;
4) медицинскоеобслуживание муниципального служащего, в том числе после выхода муниципальногослужащего на пенсию;
5) пенсионноеобеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательноегосударственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществумуниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательноегосударственное социальное страхование на случай заболевания или утратытрудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальнойслужбы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;
8) право на ежегоднуюденежную выплату на лечение и отдых в размере и порядке, определяемыхмуниципальным правовым актом;
9) защита муниципальногослужащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действийв связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и наусловиях, установленных федеральными законами.
6.2.2. При расторжениитрудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией администрациилибо сокращением штата работников муниципальному служащему предоставляютсягарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае ихувольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работниковорганизации.
6.2.3. Муниципальномуслужащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом и Трудовымкодексом Российской Федерации, дополнительно предоставляются:
единовременная выплатасредней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнениимуниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления,сокращением численности или штата;
иные гарантии,предусмотренные федеральным законом, муниципальными правовыми актами.
6.3. Пенсионноеобеспечение муниципального служащего
и членов его семьи
6.3.1. В областипенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объемераспространяются права государственного гражданского служащего, установленныефедеральными законами и законами Московской области.
6.3.2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащегоосуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РоссийскойФедерации соотношением должностей муниципальной службы и должностейгосударственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не можетпревышать максимальный размер государственной пенсии государственногогражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующейдолжности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
6.3.3. В случае смертимуниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей,в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, членысемьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, определяемом федеральными законами.
6.3.4. Муниципальныйслужащий имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с закономМосковской области.
6.4. Стаж муниципальнойслужбы
Стаж муниципальнойслужбы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки кдолжностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска ипенсии за выслугу лет, включает в себя время работы на:
1) должностяхмуниципальной службы;
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностяхсубъектов Российской Федерации;
4) должностяхгосударственной гражданской службы, воинских должностях и должностяхправоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) должностяхруководителей и специалистов в местных органах государственной власти иуправления, органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Порядокисчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовойдеятельности помимо указанных в пунктах 1-5 настоящей статьи устанавливаетсязаконом Московской области.
7. Поощрениемуниципального служащего.
Дисциплинарнаяответственность муниципального служащего
7.1. Поощрениемуниципального служащего
За успешное идобросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие видыпоощрения и награждения:
объявлениеблагодарности;
награждениеБлагодарственным письмом главы Волоколамского муниципального района;
награждение Почетнойграмотой главы Волоколамского муниципального района.
За безупречную иэффективную службу муниципальный служащий может быть представлен к наградеРоссийской Федерации, награде Московской области в порядке, установленномзаконодательством.
Правовыми актамиадминистрации могут быть предусмотрены и другие виды поощрений муниципальныхслужащих.
7.2. Дисциплинарнаяответственность
муниципального служащего
7.2.1. За совершение дисциплинарного проступка-неисполнениеили ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных нанего служебных обязанностей работодатель имеет право применить следующиедисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение смуниципальной службы по соответствующим основаниям.
7.2.2. Муниципальныйслужащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но неболее чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарнойответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранениемденежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнениядолжностных обязанностей в этом случае производится распоряжением (приказом)работодателя.
7.2.3. Порядокприменения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
8. Реестр муниципальныхслужащих и Реестр сведений
о составе муниципальныхслужащих в Московской области
8.1. В администрацииведется Реестр муниципальных служащих Волоколамского муниципального района (далее-Реестр муниципальных служащих). Порядок веденияРеестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом,принимаемым главой Волоколамского муниципального района.
8.2. Муниципальныйслужащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из Реестрамуниципальных служащих в день увольнения.
В случае смерти (гибели)муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестноотсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законнуюсилу, муниципальный служащий исключается из Реестра муниципальных служащих вдень, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силурешения суда.
8.3. На основанииРеестра муниципальных служащих Волоколамского муниципального районапредоставляются сведения о составе муниципальных служащих в Управлениегосударственной и муниципальной службы Московской области для включения в Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московскойобласти. Предоставление и ведение Реестра сведений о составе муниципальныхслужащих в Московской области осуществляется в порядке, утверждаемомГубернатором Московской области.
Глава
Волоколамскогомуниципального района В.Н. Карабанов