Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 30.01.2014 № 327/63

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 30 января 2014г. N 327/63

 

О внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа Электросталь Московскойобласти

 

В связи свнесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", Закон Московской области N137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" Советдепутатов городского округа Электросталь Московской области

 

решил:

 

1. Внестив Уставгородского округа Электросталь Московской области, принятый решением Советадепутатов города Электросталь Московской области от 30.06.2005 N 302/48 (вредакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь Московскойобласти от 11.09.2006 N 173/18, от 29.06.2007 N 318/31, от 29.11.2007 N 277/38,от 28.11.2008 N 393/57, от 23.07.2009 N 460/67, от 25.11.2009 N 490/72, от 24.09.2010N 575/88, от 23.12.2010 N 21/5, от 25.04.2012 N 156/31, от 25.05.2012 N 163/33,от 27.09.2012 N 195/39, от 06.05.2013 N 262/49, от 24.10.2013 N 296/58),следующие изменения и дополнения:

1.1.Часть 1 статьи 6:

1.1.1.Дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

"7.2)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".

1.1.2. Впункте 14 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "вмедицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами"гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

1.1.3.Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;".

1.1.4.Пункт 39 считать утратившим силу.

1.2. Впункте 3 части 1 статьи 7 слова "формирование и размещение муниципальногозаказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд".

1.3.Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3.В случае временного отсутствия главы городского округа руководстводеятельностью администрации городского округа и подписание постановлений ираспоряжений администрации городского округа осуществляет первый заместительглавы администрации городского округа, а в случае его отсутствия - заместительглавы администрации городского округа, на которого руководство деятельностьюадминистрации городского округа возложено распоряжением администрациигородского округа (либо в случае невозможности принятия распоряженияадминистрации городского округа - решением Совета депутатов городскогоокруга).".

1.4.Пункт 25 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"25)создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределахполномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинскихорганизациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачисоответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федеральногозакона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";информирование населения городского округа, в том числе через средства массовойинформации, о возможности распространения социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городскогоокруга, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а такжеинформирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий всоответствии с законом субъекта Российской Федерации; участие всанитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и(или) ее компонентов; участие в реализации на территории городского округамероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей причрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановкев зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; реализация на территориигородского округа мероприятий по профилактике заболеваний и формированиюздорового образа жизни в соответствии с законом Московской области; созданиеблагоприятных условий в целях привлечения медицинских работников ифармацевтических работников для работы в медицинских организациях всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".".

1.5. Встатье 34:

1.5.1.Часть 3 дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в)председатель контрольно-счетного органа городского округа - для муниципальныхслужащих контрольно-счетного органа городского округа.".

1.5.2.Пункт "в" части 3 считать пунктом "г" части 3.

1.6. Встатье 35:

1.6.1.Часть 7 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"-начальник сектора;".

1.6.2.Абзац одиннадцатый части 7 считать абзацем двенадцатым части 7.

1.6.3.Часть 8 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"Ведущаядолжность муниципальной службы:

- консультант<*>.".

1.6.4.Абзацы третий - девятый части 8 считать абзацами пятым - одиннадцатым части 8.

1.6.5. Вчасти 9.1 слова "высшая должность муниципальной службы:

-председатель контрольно-счетного органа.", - заменить словами:

"Главныедолжности муниципальной службы:

- аудиторконтрольно-счетного органа.".

1.7. Впункте 19 статьи 36 слова "постановлением администрации городскогоокруга" заменить словами "распоряжением администрации городскогоокруга", далее - по тексту.

1.8. Встатье 37:

1.8.1. Впункте 7 части 1 слова "постановлением главы городского округа(постановлением администрации городского округа)" заменить словами"распоряжением администрации городского округа".

1.8.2. Вабзаце пятом части 2 слова "Руководитель функционального (отраслевого)органа администрации городского округа - работодатель для муниципальныхслужащих соответствующего функционального (отраслевого) органа администрациигородского округа," заменить словами "Представитель нанимателя(работодатель),", далее - по тексту.

1.8.3.Пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законныеинтересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка,отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересыорганизаций;".

1.8.4.Часть 3 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13)соблюдать требования к служебному поведению муниципального служащего:

-исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональномуровне;

- обеспечиватьравное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам иорганизациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиознымобъединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациями не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций играждан;

- несовершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных(финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнениюдолжностных обязанностей;

-соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на своюпрофессиональную служебную деятельность решений политических партий, другихобщественных и религиозных объединений и иных организаций;

-проявлять корректность в обращении с гражданами;

-проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов РоссийскойФедерации;

-учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальныхгрупп, а также конфессий;

-способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

- недопускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации илиавторитету муниципального органа;

-муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаипринуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политическихпартий, других общественных и религиозных объединений.".

1.8.5.Дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1.Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную всоответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом,представляет представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также орасходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке поприобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортногосредства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных)капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица иего супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки,и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее -сведения о расходах).

Сведенияо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерапредставляются в порядке и по форме, которые установлены для предоставленияданных сведений государственными гражданскими служащими Московскойобласти.".

1.8.6.Части 8, 9, 10 после слов "о доходах," дополнить словом"расходах,".

1.8.7. Вчасти 8 слова "в соответствии с частью 7 настоящей статьи" заменитьсловами "в соответствии с частями 7, 7.1 настоящей статьи", далее -по тексту.

1.8.8.Часть 11 изложить в следующей редакции:

"11.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных всоответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовымиактами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемомГубернатором Московской области.

Решениеоб осуществлении контроля за расходами муниципального служащего, замещающегодолжность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень,установленный муниципальным правовым актом, а также за расходами его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей принимается Губернатором Московскойобласти либо уполномоченным им должностным лицом в порядке, установленномГубернатором Московской области.

Контрольза расходами муниципального служащего, замещающего должность муниципальнойслужбы, включенную в соответствующий перечень, установленный муниципальнымправовым актом, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 декабря2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,государственным органом Московской области, определенным ГубернаторомМосковской области.".

1.9.Часть 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"5.В случае временного отсутствия главы городского округа первый заместитель главыадминистрации городского округа (а в случае его отсутствия - заместитель главыадминистрации городского округа), осуществляющий в соответствии с распоряжениемадминистрации городского округа (либо в случае невозможности принятияраспоряжения администрации городского округа - в соответствии с решением Советадепутатов городского округа) руководство деятельностью администрации городскогоокруга, издает постановления и распоряжения администрации городскогоокруга.".

1.10.Часть 1 статьи 45 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрациягородского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщитьУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского округа - непозднее трех дней со дня принятия им решения.".

1.11.Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяза счет средств местного бюджета.".

1.12.Часть 2 статьи 56.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5)допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

1.13. Встатье 58:

1.13.1.Часть 4 изложить в следующей редакции:

"Государственныеорганы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) задеятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации, включая территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют впределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местногосамоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московскойобласти, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов прирешении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решениюуказанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии сфедеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствиеммуниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативныхправовых актов Московской области, настоящего Устава.".

1.13.2. Вчасти 5 слова "и другими уполномоченными федеральным законом органами"исключить.

1.13.3.Дополнить частями 6-14 следующего содержания:

"6.Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органовместного самоуправления городского округа и должностных лиц местногосамоуправления городского округа осуществления полномочий, не отнесенных всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа, атакже финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

7. Органыгосударственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль(надзор) за деятельностью органов местного самоуправления городского округа идолжностных лиц местного самоуправления городского округа, основываясь напринципах объективности, открытости и гласности.

Приосуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублированиеконтрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различныхуровней.

Координациюдеятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию ипроведению проверок в отношении органов местного самоуправления городскогоокруга и должностных лиц местного самоуправления городского округа осуществляюторганы прокуратуры.

8.Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга и должностных лиц местного самоуправления городского округа проводятсяорганами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодногоплана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратуройМосковской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одногои того же органа местного самоуправления городского округа или должностноголица местного самоуправления городского округа проводится не чаще одного раза вдва года.

Органыгосударственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Московской областипроекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведенияпроверок.

Указанныепроекты рассматриваются прокуратурой Московской области на предмет законностивключения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесениемпредложений руководителям органов государственного контроля (надзора) опроведении совместных плановых проверок.

ПрокуратураМосковской области на основании представленных органами государственногоконтроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года,предшествующего году проведения проверок.

9. Вежегодный план включаются следующие сведения:

1)наименования и места нахождения органов местного самоуправления городскогоокруга и должностных лиц местного самоуправления городского округа,деятельность которых подлежит проверкам;

2)наименования органов государственного контроля (надзора), планирующихпроведение проверок;

3) цели иоснования проведения проверок, а также сроки их проведения.

10. Ежегодныйплан подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта РоссийскойФедерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.

(часть2.5 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ)

11.Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга и должностных лиц местного самоуправления городского округа проводятсяорганами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителясоответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию спрокуратурой Московской области, принимаемого на основании обращений граждан,юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан.

Внеплановыепроверки деятельности органов местного самоуправления городского округа идолжностных лиц местного самоуправления городского округа могут такжепроводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования Генеральногопрокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

12.Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местногосамоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об ихустранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца послезавершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующегооргана государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

13.Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информациинаправляется руководителю органа местного самоуправления городского округа илидолжностному лицу местного самоуправления городского округа с учетом ихполномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителеморгана местного самоуправления городского округа, к компетенции которогоотносятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок,устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставленияорганами местного самоуправления городского округа и должностными лицамиместного самоуправления городского округа информации по запросу указанныхорганов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочихдней.

Сокращениесрока предоставления информации допускается в случаях установления фактовнарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан.

Органыместного самоуправления городского округа и должностные лица местногосамоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органовгосударственного контроля (надзора), если эта информация ранее былапредоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации илиразмещена на официальном сайте городского округа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местногосамоуправления городского округа, должностное лицо местного самоуправлениягородского округа в ответе на запрос сообщают источник официальногоопубликования или размещения соответствующей информации.

14.Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местногосамоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставомконтрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениянастоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатовгородского округа.".

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Московской области для проверки соответствия Устава городскогоокруга Электросталь Московской области Конституции Российской Федерации,федеральным законам, Уставуи законам Московской области, проведения антикоррупционной экспертизы иосуществления государственной регистрации изменений и дополнений в Уставгородского округа Электросталь Московской области.

3. Послегосударственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Уставгородского округа Электросталь Московской области, опубликовать настоящеерешение в газете "Официальный вестник" и разместить его наофициальном сайте городского округа Электросталь Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.

4.Источником финансирования опубликования настоящего решения принять денежныесредства бюджета городского округа по подразделу 0113 "Другиеобщегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственныевопросы".

5. Установить, что настоящее решение вступает в силу после егогосударственной регистрации в территориальном органе уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и послеофициального опубликования, за исключением подпункта 1.1.3 пункта 1.1,вступающего в силу с 1 июля 2014 года.

 

Глава

городского округа А.А.Суханов

 

Председатель Совета депутатов

городского округа В.А.Кузьмин