Постановление Думы Московской области от 03.12.2015 № 8/148-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 03 декабря 2015 г.  № 8/148-П

 

 

О проекте закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О благоустройстве в Московской области»

 

 

Рассмотревпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О благоустройстве в Московской области», одобренный постановлениемМосковской областной Думы от12.11.2015 № 37/145-П, Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Облагоустройстве в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «О благоустройстве вМосковской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитетыМосковской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки ипредставления поправок в Комитет по вопросам охраны здоровья, труда исоциальной политики, в Государственно-правовое управление Московской областнойДумы – для представления заключения в срок до 21.12.2015.

3.Поручить Комитету по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политикидоработать проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Облагоустройстве в Московской области» с учетом представленных поправок, а такжезамечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы 24.12.2015.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Московской областной Думы Куликова В.П.

 

 

Председатель

Московскойобластной Думы                                И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 03декабря 2015 г.  № 8/148-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московскойобласти

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области «Облагоустройстве в Московской области»

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области № 191/2014-ОЗ«О благоустройстве в Московской области» следующие изменения:

 

1) часть 3 статьи 1 изложить вследующей редакции:

«3. Основными задачами настоящегоЗакона являются:

а) обеспечение формирования единогооблика Московской области;

б) обеспечение создания, содержанияи развития объектов благоустройства Московской области;

в) обеспечение доступноститерриторий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностейинвалидов и других маломобильных групп населения;

г) обеспечение сохранности объектовблагоустройства;

д) обеспечение комфортного ибезопасного проживания граждан.»;

2) статью 2 дополнить частью 2¹следующего содержания:

«2¹. Условия доступностиобъектов благоустройства Московской области для инвалидов и другихмаломобильных групп населения обеспечиваются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.»;

3) часть 2 статьи 5 изложить вследующей редакции:

«2. Содержание территорийМосковской области и мероприятия по развитию благоустройства осуществляются всоответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области о социальной защите инвалидов и правиламиблагоустройства, утверждаемыми уполномоченным центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области (далее – уполномоченныйорган) для каждого муниципального образования Московской области (далее –муниципальное образование).

Требования по оснащению элементовблагоустройства приспособлениями для беспрепятственного доступа к ним ииспользования их инвалидами и другими маломобильными группами населения,установленные настоящим Законом, применяются исключительно ко вновь вводимым вэксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам.»

4) часть 2 статьи 7 изложить вследующей редакции:

«2. Разработка проектаблагоустройства на территориях транспортных и инженерных коммуникациймуниципального образования проводится с учетом законодательства, обеспечиваяусловия безопасности населения, условия доступности для инвалидов и других  маломобильных групп населения, а также защитуприлегающих территорий от воздействия транспорта и инженерных коммуникаций.Размещение подземных инженерных сетей в границах улично-дорожной сети ведетсяпреимущественно в проходных коллекторах.»;

5) часть 1 статьи 8 после слов «и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»»дополнить словами «, законодательству Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов»;

6) часть 2 статьи 9  дополнить словами «, беспрепятственноепользование инвалидами и другими маломобильными группами населения объектами благоустройства»;

7) часть 1 статьи 10 после слов«внеуличные (надземные и подземные)» дополнить словами «с учетом особыхпотребностей инвалидов и других маломобильных групп населения»;

8) статью 11 изложить в следующейредакции:

«Статья 11. Технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций,инженерные коммуникации, водоохранные зоны

 

1. На территории муниципальногообразования предусматриваются следующие виды технических (охранно-эксплуатационных)зон, выделяемые линиями градостроительного регулирования:

а) магистральных коллекторов итрубопроводов;

б) кабелей высокого и низкогонапряжения, слабых токов, линий высоковольтных передач, метрополитена, в томчисле мелкого заложения.

2. На территории выделенныхтехнических (охранных) зон магистральных коллекторов и трубопроводов, кабелейвысокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач недопускается прокладка транспортно-пешеходных коммуникаций с твердыми видамипокрытий, установка осветительного оборудования, средств наружной рекламы иинформации, устройство площадок (детских, отдыха, стоянок автомобилей,установки мусоросборников), возведение любых видов сооружений, в том численекапитальных нестационарных, кроме технических, имеющих отношение кобслуживанию и эксплуатации проходящих в технической зоне коммуникаций.

3. В зоне линий высоковольтныхпередач напряжением менее 110 кВ возможно размещение площадок для выгула идрессировки собак.

4. Озеленение проектируется в видецветников и газонов по внешнему краю зоны, далее – в виде посадок кустарников игрупп низкорастущих деревьев с поверхностной (неглубокой) корневой системой.

5. На территории технических зонметрополитена, по согласованию с уполномоченными структурами метрополитена,возможна организация бульваров, скверов, участков зеленых насаждений (всенасаждения – с неглубокой, поверхностной корневой системой), установканекапитальных нестационарных сооружений, размещение площадок для стоянокавтомобилей и выгула собак. Площадки для выгула собак располагаются не ближе5,0 м от красных линий улиц и дорог.

6. Благоустройство полосы отводажелезной дороги проектируется с учетом действующих строительных норм и правил.

7. Береговая линия (граница водногообъекта) определяется для:

а) реки, ручья, канала, озера,обводненного карьера – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они непокрыты льдом;

б) пруда, водохранилища – понормальному подпорному уровню воды;

в) болота – по границе залежи торфана нулевой глубине.

8. Разработка проектаблагоустройства территорий водоохранных зон осуществляется в соответствии сводным законодательством Российской Федерации и законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.»;

9) часть 1 статьи 12 после слов «вобласти технического регулирования,» дополнить словами «законодательствуРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов,»;

10) часть 1 статьи 13 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство площадокотдыха без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использованияих инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

11) часть 1 статьи 14 дополнитьабзацем  следующего содержания:

«Планировка и обустройствоспортивных площадок без приспособления для беспрепятственного доступа к ним ииспользования их инвалидами и другими маломобильными группами населения недопускается.»;

12) часть 1 статьи 15 дополнитьабзацем  следующего содержания:

«Планировка и обустройствоконтейнерных площадок без приспособления для беспрепятственного доступа к ним ииспользования их инвалидами и другими маломобильными группами населения недопускается.»;

13) часть 1 статьи 23 дополнитьабзацем  следующего содержания:

«Установка средств размещенияинформации производится с учетом необходимости обеспечения беспрепятственногодоступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам при обязательномдублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.»;

14) часть 1 статьи 25 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Установка некапитальных объектовбез приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования ихинвалидами и другими маломобильными группами населения  не допускается.»;

15) часть  3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Не допускается размещениесезонных (летних) кафе:

а) в 25-метровой зоне оттехнических сооружений общественного транспорта, в арках зданий, на газонах(без устройства специальной площадки на опорах (технологического настилавысотой не более 0,45 м от газона до верхней отметки пола технологическогонастила), цветниках, детских и спортивных площадках;

б) на тротуарах и площадках, еслисвободная ширина прохода от крайних элементов конструкции сезонного кафе докрая проезжей части составляет менее 2 метров или если расстояние от крайнихэлементов конструкции сезонного кафе до границ опор освещения, других опор,стволов деревьев, парковочной разметки автотранспорта или других отдельностоящих выступающих элементов составляет менее 1,5 метра;

в) на земельных участках пристационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первыхэтажей нежилых зданий и не имеющих отдельного входа;

г) без приспособления  для беспрепятственного доступа к ним и кпредоставляемым в них услугам  инвалидови других маломобильных групп населения.»;

16) часть 2 статьи 36 дополнитьабзацем  следующего содержания:

«Планировка и обустройство зон отдыхабез приспособления для беспрепятственного доступа к ним  и использования их инвалидами и другимималомобильными группами населения не допускается.»;

17) часть 1 статьи 37 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство парковбез приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования ихинвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

18) часть 3 статьи 38 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство садовбез приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования ихинвалидами и другими маломобильными группами населения  не допускается.»;

19) часть 2 статьи 39 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройствобульваров и скверов без приспособления для беспрепятственного доступа к ним ииспользования их инвалидами и другими маломобильными группами населения недопускается.»;

20) часть 3 статьи 46 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство гаражныхкооперативов, стоянок, станций технического обслуживания, автомобильных моекбез приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования ихинвалидами и другими маломобильными группами населения  не допускается.»;

21) в абзаце первом части 2 статьи68 слова «п.1 настоящей статьи» заменить словами «частью 1 настоящей статьи»;

22) статью 71 изложить в следующейредакции:

«Статья 71. Функции уполномоченного органа

 

Уполномоченный орган осуществляетследующие полномочия в сфере благоустройства:

а) координацию органов местногосамоуправления в сфере благоустройства;

б) контроль за выполнением органамиместного самоуправления планов благоустройства;

в) утверждение правилблагоустройства территорий муниципальных образований;

г) ведение реестра объектовразмещения отходов производства и потребления в Московской области;

д) разработка методическихдокументов в рамках благоустройства территорий Московской области;

е) ведение реестра плановблагоустройства в Московской области;

ж) разработку и принятие правовыхактов в сфере благоустройства в целях реализации и единого применениянастоящего Закона;

з) разработку норм накопленияотходов и доведение таких норм до сведения и руководства в работе органовместного самоуправления;

и) разработку требований пообеспечению условий беспрепятственного доступа к объектам благоустройстваМосковской области для инвалидов, других маломобильных групп населения впорядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерациио социальной защите инвалидов;

к) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.»;

23) в статье 73:

последний абзац изложить вследующей редакции:

«создают условия беспрепятственногодоступа к объектам благоустройства Московской области, находящимся всобственности муниципальных образований, для инвалидов и других маломобильных групп населения в порядке,установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов;»;

дополнить абзацем следующегосодержания:

«осуществляют иные полномочия,отнесенные законами Российской Федерации и законами Московской области кполномочиям органов местного самоуправления в сфере благоустройства иозеленения территории.».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1января 2016 года, за исключением абзаца третьего  пункта 3, пунктов 10, 11, 12, 14, абзацашестого пункта 15, пунктов 16, 17, 18, 19, 20 статьи 1.

Абзац третий пункта 3, пункты 10,11, 12, 14, абзац шестой пункта 15, пункты 16, 17, 18, 19, 20 статьи 1 вступаютв силу с 1 июля 2016 года.