АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2015 г.N 490/8
О внесенииизменений в муниципальную программу развития и поддержки предпринимательства вгородском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы,утвержденную Постановлением администрации городского округа Электросталь Московскойобласти от 24.12.2013 N1056/14 (в редакции Постановлений от 05.08.2014 N 656/8, от 15.10.2014 N 895/10, от 01.12.2014 N 1066/12, от 03.03.2015 N 125/3, от 07.04.2015 N 238/5)
Всоответствии с приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отборасубъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии изфедерального бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованийк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства" администрация городского округа ЭлектростальМосковской области постановляет:
1. Внестиизменения в муниципальную программу развития и поддержки предпринимательства вгородском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы,утвержденную постановлением администрации городского округа ЭлектростальМосковской области от24.12.2013 N 1056/14, изложив ее в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округаЭлектросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу: www.electrostal.ru.
4.Источником финансирования опубликования настоящего постановления принятьденежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа ЭлектростальМосковской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственныевопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы".
Глава
городского округа А.А.Суханов
Приложение
к постановлениюадминистрации
городского округаЭлектросталь
Московской области
от 3 июля 2015 г.N 490/8
"Утверждена
постановлениемадминистрации
городского округаЭлектросталь
Московской области
от 24 декабря 2013г. N 1056/14
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ИПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЭЛЕКТРОСТАЛЬМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ
Паспорт
муниципальнойпрограммы развития и поддержки
предпринимательствав городском округе Электросталь
Московскойобласти
Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы | |||||
Цель муниципальной программы | Достижение устойчивого темпа роста развития предпринимательства, обеспечивающего повышение уровня жизни жителей города Электросталь | |||||
Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (МСП). 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города | |||||
Координатор муниципальной программы | Заместитель главы администрации городского округа Электросталь Московской области - Давыдов Вадим Петрович | |||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы | Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии администрации городского округа Электросталь Московской области | |||||
Исполнитель муниципальной программы | Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии администрации городского округа Электросталь Московской области | |||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2018 годы | |||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
Всего | 190397 | 4477 | 46480 | 46480 | 46480 | 464800 |
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области | 4500 | 500 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
Средства федерального бюджета | 146462 | 2462 | 36000 | 36000 | 36000 | 36000 |
Средства бюджета Московской области | 37055 | 1055 | 9000 | 9000 | 9000 | 9000 |
Внебюджетные средства | 2380 | 460 | 480 | 480 | 480 | 480 |
Планируемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций - 102,3%. 2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства - 2 ед. 3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий города - 24,5%. 4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 110%. 5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, - 108 ед. 6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних исполнителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города - 38,46%. 7. Среднемесячная заработанная плата работников малых и средних предприятий города - 23985 рублей. 8. Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей - 10,35 ед. 9. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса |
1. Общаяхарактеристика развития и поддержки
предпринимательствав городском округе Электросталь
Электросталь- один из ведущих промышленных центров Подмосковья с крупнейшим в странепроизводством ядерного топлива, высокопробной стали, а также продукции тяжелогомашиностроения и химической промышленности. Город располагает современнойвысокоразвитой инфраструктурой - широкой сетью предприятий сферы обслуживания,хорошей базой для развития профессионально-технического образования,просвещения, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта.
Численностьнаселения на 01.01.2013 составила 156,5 тыс. человек. В экономике города занятооколо 55 тыс. человек. В малом и среднем предпринимательстве трудятся более 19тыс. человек, что составляет от численности всех занятых в экономике города38%.
Из года вгод меняется структурный облик промышленности. Открываются новые производства.Рядом с гигантами развивается средний и малый бизнес - мебельная, пищевая,стекольная промышленность, металлообрабатывающее производство, производствостроительных материалов, изделий из пластмассы.
В 2012году 5 инвесторов заявили о своих инвестиционных планах на территории города,что позволит создать в перспективе более 500 новых рабочих мест.
По даннымИнспекции ФНС России по г. Электросталь по состоянию на 01.01.2013 на налоговомучете состоит 3505 индивидуальных предпринимателей. В 2012 году Инспекцией ФНСРоссии по г. Электросталь вновь зарегистрировано 569 индивидуальныхпредпринимателей.
Основныминаправлениями деятельности малых предприятий по итогам 2012 года были:промышленное производство, торгово-закупочная деятельность и сфера услуг.
В 2012году оборот малых и средних организаций, рассчитанный с учетом результатоввыборочного наблюдения составил 15362 млн. рублей.
Объеминвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2012 году оценочносоставил 87,828 млн. руб.
Среднемесячнаязаработная плата работников в малом и среднем предпринимательстве по городу в2012 году на одного работника оценочно составила 19800 руб.
Объемналоговых отчислений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства(малый и средний бизнес и индивидуальные предприниматели) составил 28,63% отобщего объема налоговых отчислений в местный бюджет.
В городеосуществляется политика поддержки малого предпринимательства.
В рамкахпрограммы антикризисных мер правительства РФ на 2012 год осуществлялосьсодействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработныхграждан, так безработным гражданам было предусмотрено выделение безвозмездныхсубсидий в размере 58 тысяч 800 рублей на реализацию предпринимательской инициативы(при условии регистрации в ГУ МО Электростальский центр занятости населения).Эти безвозмездные субсидии получили в 2012 году 14 человек, в том числе 9женщин.
В 2012году реализовывалась "Городская целевая программа развития и поддержкималого предпринимательства в городском округе Электросталь Московской областина 2008-2012 гг.", утвержденная решением Совета депутатов городскогоокруга Электросталь Московской области от28.08.2008 N 365.
В 2012году восемь организаций получили субсидии (общая сумма 12342,000 тыс. руб.) изместного, областного и федерального бюджетов на реализацию инвестиционныхпроектов. Реализация инвестиционных проектов позволила создать 65 рабочих мест.
Всоответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" при продажеарендуемого имущества с преимущественным правом выкупа может быть предоставленарассрочка платежа на срок до 3 лет по выбору субъекта малого или среднегопредпринимательства.
С 1января 2009 года по 31 декабря 2012 года заключено 72 договора купли-продажиарендуемого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства,выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа (пункт 4статьи 4 Федерального закона), в т.ч. с микропредприятиями - 57, с малыми - 14,1 - со средним предприятием. Выкуплено 72 объекта совокупной площадью 6881,6кв. м, совокупная стоимость выкупленных субъектами малого и среднегопредпринимательства помещений составила 192709,0 тыс. руб.
Розничнуюторговлю в городском округе Электросталь осуществляют организации различныхвидов экономической деятельности, а также физические лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Врозничной торговле продолжается развитие торговых сетей, формированиесовременных торговых и торгово-развлекательных комплексов, внедрение новых формторгового обслуживания (Интернет-магазин, магазин домашней еды).
Внастоящее время сеть предприятий потребительского рынка Электросталинасчитывает более 370 объектов стационарной торговли, 2 рынка на 350 торговыхмест, свыше 100 объектов оптовой торговли, 173 - общественного питания, 271 -сферы услуг и около 300 объектов нестационарной розничной сети.
С 2009 по2012 годы в городском округе Электросталь были открыты более 60 новыхпредприятий сферы потребительского рынка, торговая площадь которых составилапочти 40000 кв. м.
У жителейгорода пользуются популярностью новые формы и технологии торговогообслуживания: Интернет-магазины с доставкой товаров потребителю; электронныеценники.
В 2012году товарооборот розничной торговли составил 16,6 млрд. руб. Оборот розничнойторговли в расчете на 1 жителя города составляет более 100 тыс. рублей в год. Вструктуре оборота розничной торговли большую долю занимали продовольственныетовары (около 55%).
В сферепотребительского рынка занято 10% от общего числа работающих в городе. В 2012году было создано более 350 новых рабочих мест. Обеспеченность населенияплощадью торговых объектов составляет 1104,2 кв. м на 1000 человек. С цельюрасширения ассортимента товаров, предлагаемых жителям города, проводятсятематические ярмарки региональных товаропроизводителей: "Товарыотечественного рынка". В 2012 г. в городском округе Электросталь проведено12 ярмарок, число посетителей ярмарок составило более 10 тыс. человек.Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя продукцией местных производителей.В соответствии с требованиями областного законодательства на территории городавыделены места для организации ярмарок выходного дня.
Несмотряна динамичное развитие торговой деятельности на территории городского округаЭлектросталь Московской области, сохраняется ряд проблем, которые необходиморешать:
-развитие современных форм торговли;
-развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятийпищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московскойобласти;
-снижение напряженности в экономической сфере, возникающей между сетевымипредприятиями и субъектами малого бизнеса, осуществляющими торговую деятельностьв городском округе Электросталь;
-повышение профессионального уровня работников торговли, исключение фактовиспользования неквалифицированных трудовых мигрантов с нарушением действующегозаконодательства;
-развитие механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров;
-развитие новых технологий в сфере розничной и оптовой торговли, в частностиоснащение платежными терминалами для осуществления расчетов с применениембанковских карт, автоматизированными комплексами для учета движения товаров иденежных средств, развитие электронной торговли и т.д.;
-обеспечение качества и безопасности товаров.
Рынокобщественного питания постоянно растет, как за счет открытия новых предприятий,так и реконструкции и модернизации уже действующих. В городе действуют более100 ресторанов, баров, кафе, буфетов и предприятий быстрого питания. Ежегодныйоборот отрасли более 800 млн. рублей, количество занятых - более чем 1500человек. В структуре предприятий питания наибольшая доля (более 28%) приходитсяна кафе, 4% рынка занимают рестораны, около 8% - бары, 19% - предприятиябыстрого питания, кафетерии, закусочные.
Запрошедший год открыто 7 новых объектов на 500 посадочных мест общей площадьюболее 1200 кв. м.
Такимобразом, сегодня в городе оказывают услуги питания 173 объекта разных формсобственности, общим числом посадочных мест - 12180. Наблюдается ежегодный росттоварооборота.
Бытовыеуслуги населению в городе оказывают 271 предприятие, на которых трудятся около1000 человек. В 2012 году населению городского округа Электросталь оказаноуслуг бытового характера на сумму 587,8 млн. рублей. По сравнению с 2011 годомобъем реализации вырос на 11%.
Гостиничныеуслуги представлены в городе 7 организациями: гостиница"Электросталь", гостиница "Элемаш", гостиница "Уникум",два общежития гостиничного типа, гостиница эконом-класса и гостиница комплекса"Апельсин".
В 2012году в городе открыто 13 новых объектов сферы услуг: парикмахерские, салоныкрасоты - 8; мойки - 1; ремонт часов - 1; гостиницы - 2; ремонт мебели - 1.
В целомдля поднятия и развития отрасли бытовых услуг важна социально ориентированнаягосударственная политика. Для развития отрасли необходима такжепоследовательная работа по совершенствованию нормативного регулирования как вМосковской области, так и на уровне Российской Федерации, т.к. сегодня естьправила бытового обслуживания населения, но не предусмотрена ответственность заих нарушения.
В целяхинформационной и консультативной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также широкого их привлечения к решению проблемсоциально-экономического развития городского округа Электросталь Московскойобласти создан Координационный Совет по развитию малого и среднегопредпринимательства при администрации городского округа Электросталь Московскойобласти.
Средипервоочередных мероприятий, которые необходимо провести в 2014-2018 годах дляподдержания и развития предпринимательства можно выделить следующие:
-поддержка научно-технической и инновационной деятельности;
-модернизация промышленного производства;
-расширение присутствия малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальномхозяйстве, культуре, физической культуре и спорте;
-активное привлечение предпринимателей для участия в конкурсах на предоставлениесубсидий, проводимых Министерством экономики Московской области иадминистрацией городского округа Электросталь;
-проведение работы по дальнейшему снижению административных барьеров для ведениябизнеса.
Реализациямероприятий муниципальной целевой программы развития и поддержки предпринимательствав городском округе Электросталь Московской области позволит создатьдополнительные высококвалифицированные рабочие места, способствует к увеличениюзаработанной платы и доходность в бюджеты всех уровней.
В то жевремя на сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого исреднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решениикоторых необходимо сосредоточить усилия, среди них:
-выработка законодательных предложений по приоритетному развитию малого исреднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций,целевому стимулированию деятельности инновационных малых и средних предприятий(МСП);
-отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансово-кредитнойподдержки МСП, развитие программ микрофинансирования начинающего бизнеса;
-развитие системы подготовки кадров малого бизнеса для деятельности в условияхоткрытых рынков;
-создание эффективной системы информационного обмена между органами власти ибизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства,доступности деловой информации;
-содействие переходу производственных и инновационных МСП к международнымстандартам менеджмента и сертификации, содействие развитию экспортноориентированных МСП.
2. Цель и задачимуниципальной программы
Цельмуниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городскомокруге Электросталь Московской области на 2014-2018 годы (далее - программа):
-достижение устойчивого темпа роста развития предпринимательства, обеспечивающегоповышение уровня жизни жителей города Электросталь.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугорода.
Для этогонеобходимо:
-создание благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства;
-создание новых рабочих мест;
-обеспечение доступности имущественного комплекса субъектам МСП;
-обеспечение доступности информации об условиях осуществленияпредпринимательской деятельности.
3. Перечень иописание основных мероприятий
муниципальнойпрограммы
3.1.Информационное и научно-методическое обеспечение субъектов предпринимательства.
3.1.1.Организация и проведение семинаров по актуальным вопросам развитияпредпринимательства.
3.1.2.Размещение в средствах массовой информации материалов по предпринимательству иподдержка страницы предпринимательства на сайте городского округа.
3.1.3.Разработка проектов городских нормативных актов по вопросампредпринимательства.
3.1.4.Организация доступа предпринимателей к информации о наличии и работе структур,занимающихся вопросами поддержки предпринимательства, о конкурсах, проводимыхМинистерством инвестиций и инноваций Московской области.
3.2.Развитие инфраструктуры предпринимательства.
3.2.1.Организация и развитие выставочно-ярмарочной деятельности.
3.3.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.3.1.Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат,связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либомодернизации производства товаров (работ, услуг).
4. Планируемыерезультаты реализации
муниципальнойпрограммы
Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы развития и поддержкипредпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на2014-2018 годы приведены в приложении 1 к настоящей программе.
5. Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых
для реализациимероприятий муниципальной программы
Финансированиемероприятий программы планируется осуществлять с использованием различных видовбюджетов: местного, областного, федерального, внебюджетных средств.
Приувеличении бюджетных ассигнований на 5% дополнительные средства будутнаправляться на реализацию мероприятия по частичной компенсации затратсубъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлениемхозяйственной деятельности (приложение 3 к настоящей программе).
6. Переченьмероприятий муниципальной программы
Переченьмероприятий программы определен с учетом необходимых условий для развития иподдержки предпринимательства в городском округе Электросталь приведен вприложении 2 к настоящей программе.
7. Методикарасчета значений показателей эффективности
реализациимуниципальной программы
Оценкаэффективности муниципальной программы ежегодно производится на основеиспользования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики измененийв сфере развития и поддержки предпринимательства за оцениваемый период с цельюуточнения муниципальной программы.
Оценкаэффективности муниципальной программы будет производится путем сравнениятекущих значений показателей с установленными муниципальной программойзначениями на 2014-2018 годы.
8. Порядоквзаимодействия исполнителей мероприятий
муниципальнойпрограммы и муниципального заказчика
муниципальнойпрограммы
Муниципальнымзаказчиком муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства вгородском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы являетсяуправление по промышленности, транспорту, связи и экологии администрациигородского округа Электросталь Московской области.
Исполнителеммуниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городскомокруге Электросталь Московской области является управление по промышленности,транспорту, связи и экологии администрации городского округа ЭлектростальМосковской области.
Контрольза реализацией мероприятий программы осуществляется муниципальным заказчикомпрограммы.
Муниципальныйзаказчик программы организует управление реализацией программы и взаимодействиес участниками реализации программы.
Муниципальныйзаказчик программы в целях управления реализацией программы обеспечивает:
-планирование реализации мероприятий программы в рамках параметров программы насоответствующий год;
-мониторинг реализации мероприятий программы, целевых значений показателейпрограммы и показателей мероприятий программы;
-осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателейпрограммы в ходе ее реализации по итогам отчетного периода;
-осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятийпрограммы и программы в целом, формирует аналитические справки и итоговыедоклады о ходе реализации программы;
-обеспечивает контроль реализации мероприятий программы в ходе ее реализации;
- вноситв установленном порядке предложения о корректировке параметров программы;
-обеспечивает информационное сопровождение реализации программы.
Порядоквзаимодействия муниципального заказчика с органами государственной властиМосковской области определяется нормативными правовыми актами Московскойобласти.
В случаеучастия городского округа Электросталь Московской области в реализациигосударственных программ Московской области, реализуемых за счет средствбюджета Московской области, на условиях софинансирования программныхмероприятий за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московскойобласти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, администрация городского округаЭлектросталь Московской области и государственный заказчик государственнойпрограммы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированиюуказанных мероприятий государственной подпрограммы. Выполнение п. 3 мероприятийпрограммы осуществляется при участии муниципального образования "Городскойокруг Электросталь Московской области" в Подпрограмме III п. 3"Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области"государственной программы Московской области "ПредпринимательствоПодмосковья".
8.1.Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставлениясубсидии (поддержки) согласно п. 3 перечня мероприятий муниципальной программы(приложение 2 к программе) осуществляется на основе ежегодно проводимого конкурса.
Условия ипорядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,условия и порядок подачи конкурсных заявок, а также необходимые документы дляучастия в конкурсе определяются Порядком предоставления за счет средств бюджетагородского округа Электросталь Московской области субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы развития и поддержки предпринимательства в городском округеЭлектросталь Московской области и Положением о конкурсе по отбору заявок направо заключения договора о предоставлении бюджетных средств городского округаЭлектросталь Московской области.
Порядокпредоставления за счет средств бюджета городского округа ЭлектростальМосковской области субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства, устанавливается администрациейгородского округа Электросталь Московской области.
Ежегодныйобъем финансирования мероприятий программы подлежит уточнению в соответствии сбюджетом городского округа Электросталь Московской области и бюджетомМосковской области на очередной финансовый год.
Заявки наконкурсный отбор принимаются администрацией городского округа ЭлектростальМосковской области в течение 21 календарного дня со дня объявления конкурса напредоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается наофициальном сайте городского округа Электросталь Московской области в сетиИнтернет и в газете "Официальный вестник".
Рассмотрениезаявок осуществляется в течение 10 календарных дней с даты окончания срокаприема заявок.
Конкурснойкомиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидиикаждому субъекту малого и среднего предпринимательства.
Заключениедоговоров с победителями конкурса на предоставление субсидий осуществляетсяпосле утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии главой городскогоокруга Электросталь Московской области.
9. Требования корганизациям, образующим инфраструктуру
поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства
Требованияк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства городского округа Электросталь Московской области,разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
9.1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваявляется система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются,осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков(исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации муниципальнойпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства,обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднегопредпринимательства, и оказания им поддержки.
9.2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствавключает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства,государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фондысодействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерныеинвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающиеинвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки,научные парки, инновационно-технологические центры, центры коммерциализациитехнологий, бизнес-инкубаторы, палаты, центры ремесел, центры поддержкисубподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержкеэкспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иныеорганизации.
9.3. Корганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, могут быть отнесены коммерческие и некоммерческиеорганизации, указанные в настоящем разделе, удовлетворяющие следующимтребованиям:
-организация должна быть зарегистрирована на территории городского округаЭлектросталь Московской области;
- уставоморганизации должна быть предусмотрена деятельность по поддержке и развитиюпредпринимательства;
-организация должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке иразвитию малого и среднего предпринимательства.
10. Контроль иотчетность при реализации
муниципальнойпрограммы
Контрольза реализацией муниципальной программы осуществляется координатором.
С цельюконтроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз вполугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет вэкономическое управление администрации городского округа ЭлектростальМосковской области оперативный отчет, который содержит:
-перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов иисточников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Муниципальныйзаказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы идо 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в экономическоеуправление администрации городского округа Электросталь Московской области дляоценки эффективности реализации муниципальной программы.
Послеокончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчикпредставляет в администрацию городского округа Электросталь Московской областина утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализациимуниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой иитоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1.Аналитическую записку, в которой указываются:
- степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальнойпрограммы;
- общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.
2.Таблицу, в которой указываются:
- данныеоб использовании средств бюджета городского округа Электросталь Московскойобласти и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программыисточников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальнойпрограмме;
- помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по их дальнейшему достижению.
Оперативный,годовой и итоговый отчеты о реализации мероприятий муниципальной программы представляютсясогласно требованиям Порядка разработки и реализации муниципальных программгородского округа Электросталь.
Докладответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы принеобходимости заслушивается на заседании администрации городского округаЭлектросталь Московской области.
Приложение 1
к программе
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ
N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации программы) 2013 г. | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||
Бюджет городского округа Электросталь | Другие источники | Очередной финансовый год, 2014 г. | 1-й год планового периода, 2015 г. | 2-й год планового периода, 2016 г. | 3-й год планового периода, 2017 г. | 4-й год планового периода, 2018 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства | 4500 | 185897 | Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций | % | 100,0 | 100,7 | 101,0 | 101,5 | 101,7 | 102,3 |
2. | Увеличение доли вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города | Доля оборота малых и средних предприятий города по полному кругу предприятий города | % | 22 | 22,2 | 23,0 | 23,5 | 24,0 | 24,5 | ||
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий | % | 100 | 102,5 | 105,0 | 107,5 | 108,5 | 110 | ||||
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку | ед. | 57 | 5 | 6 | 6 | 7 | 7 | ||||
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города | % | 38,3 | 38,5 | 38,4 | 38,42 | 38,44 | 38,46 | ||||
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних организаций города | руб. | 22578 | 23035 | 23100 | 23301 | 23603 | 23985 | ||||
Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей | | 10,12 | 10,23 | 10,26 | 10,3 | 10,34 | 10,35 | ||||
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), ед. | | - | - | 1 | 2 | 2 | 2 | ||||
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса, ед. | | - | - | 3 | 3 | 3 | 3 |
Приложение 2
к программе
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Мероприятия по реализации программы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в 2013 финансовом году (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия программы | Результаты выполнения мероприятий программы | ||||
Очередной финансовый год, 2014 г. | 1-й год планового периода, 2015 г. | 2-й год планового периода, 2016 г. | 3-й год планового периода, 2017 г. | 4-й год планового периода, 2018 г. | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Информационное и научно-методическое обеспечение субъектов предпринимательства | Плановые мероприятия, проводимые Торгово-промышленной палатой города Электросталь | Внебюджетные средства | | 440 | 380 | 60 | 80 | 80 | 80 | 80 | | |
1.1. | Организация и проведение семинаров по актуальным вопросам развития предпринимательства | Внебюджетные средства | 2014-2018 г. | 60 | 150 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | Торгово-промышленная палата города | | |
1.2. | Размещение в СМИ материалов по предпринимательству и поддержка страницы предпринимательства на сайте городского округа | Внебюджетные средства | 2014-2018 г. | 380 | 230 | 30 | 50 | 50 | 50 | 50 | Торгово-промышленная палата города | | |
1.3. | Разработка проектов городских нормативных актов по вопросам предпринимательства | | Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области | 2014-2018 г. | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за реализацию мероприятия | Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии | | ||||||
1.4. | Организация доступа предпринимателей к информации о наличии и работе структур, занимающихся вопросами поддержки предпринимательства, о конкурсах, проводимых Министерством инвестиций и инноваций Московской области и администрацией городского округа Электросталь Московской области | | Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области | 2014-2018 г. | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за реализацию мероприятия | Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии | | ||||||
2. | Развитие инфраструктуры предпринимательства | | Итого Внебюджетные средства | 2014-2018 г. | 600 | 2000 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | Торгово-промышленная палата города Электросталь | |
2.1. | Организация и развитие выставочно-ярмарочной деятельности | | Внебюджетные средства | 2014-2018 г. | 600 | 2 000 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | Торгово-промышленная палата города Электросталь | |
3. | Финансовая поддержка субъектов предпринимательства | | Итого | 2014-2018 г. | 9617,59 | 188017 | 4017 | 46000 | 46000 | 46000 | 46000 | Администрация городского округа Электросталь | Отбор городского округа Электросталь для участия в реализации подпрограммы Московской области |
Средства бюджета городского округа Электросталь | 500 | 4500 | 500 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | ||||||
Средства бюджета Московской области | 2826,45 | 37055 | 1055 | 9000 | 9000 | 9000 | 9000 | ||||||
Средства федерального бюджета | 6291,14 | 146462 | 2462 | 36000 | 36000 | 36000 | 36000 | ||||||
3.1. | Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) | | Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области | 2014-2018 г. | 500 | 4 500 | 500 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | Администрация городского округа Электросталь | |
Средства федерального бюджета | 2014-2018 г. | 6291,14 | 146462 | 2462 | 36000 | 36000 | 36000 | 36000 | Министерство инвестиций и инноваций Московской области | ||||
Средства бюджета Московской области | 2014-2018 г. | 2826,45 | 37055 | 1055 | 9000 | 9000 | 9000 | 9000 | |||||
| Всего по программе | | Итого | | 10657,59 | 190397 | 4477 | 46480 | 46480 | 46480 | 46480 | | |
Средства бюджета городского округа Электросталь | | 500 | 4500 | 500 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | | ||||
Средства бюджета Московской области | | 2826,45 | 37055 | 1055 | 9000 | 9000 | 9000 | 9000 | | ||||
Средства федерального бюджета | | 6291,14 | 146462 | 2462 | 36000 | 36000 | 36000 | 36000 | | ||||
Внебюджетные средства | | 1040 | 2380 | 460 | 480 | 480 | 480 | 480 | |
Приложение 3
к программе
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ
Таблица1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюподпрограммы, на 5%:
Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с программой | Изменений целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы | Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования программы | Объем финансирования дополнительного мероприятия | ||
Темп роста объема инвестиций малых предприятий в основной капитал, % | 2014 год | 102,5 | 2014 год | 102,5 | Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятия по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности | Всего: 225 тыс. руб., в т.ч.: 2014 г. - 25 тыс. руб.; 2015 г. - 50 тыс. руб.; 2016 г. - 50 тыс. руб.; 2017 г. - 50 тыс. руб.; 2018 г. - 50 тыс. руб. |
2015 год | 105,0 | 2015 год | 105,0 | |||
2016 год | 107,5 | 2016 год | 107,5 | |||
2017 год | 108,5 | 2017 год | 108,5 | |||
2018 год | 110,0 | 2018 год | 110,0 | |||
Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет городского округа, % | 2014 год | 105 | 2014 год | 105 | ||
2015 год | 110 | 2015 год | 110 | |||
2016 год | 112 | 2016 год | 112 | |||
2017 год | 114 | 2017 год | 114 | |||
2018 год | 116 | 2018 год | 116 | |||
Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятых в экономике города, % | 2014 год | 38,35 | 2014 год | 38,35 | ||
2015 год | 38,4 | 2015 год | 38,4 | |||
2016 год | 38,42 | 2016 год | 38,42 | |||
2017 год | 38,44 | 2017 год | 38,44 | |||
2018 год | 38,46 | 2018 год | 38,46 |
Таблица1. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюподпрограммы, на 5%:
Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с программой | Изменений целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы | Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае уменьшения объемов финансирования программы | Экономия бюджетных средств | ||
Темп роста объема инвестиций малых предприятий в основной капитал, % | 2014 год | 102,5 | 2014 год | 102,5 | Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности | Всего: 225 тыс. руб., в т.ч.: 2014 г. - 25 тыс. руб.; 2015 г. - 50 тыс. руб.; 2016 г. - 50 тыс. руб.; 2017 г. - 50 тыс. руб.; 2018 г. - 50 тыс. руб. |
2015 год | 105,0 | 2015 год | 105,0 | |||
2016 год | 107,5 | 2016 год | 107,5 | |||
2017 год | 108,5 | 2017 год | 108,5 | |||
2018 год | 110,0 | 2018 год | 110,0 | |||
Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет городского округа, % | 2014 год | 105 | 2014 год | 105 | ||
2015 год | 110 | 2015 год | 110 | |||
2016 год | 112 | 2016 год | 112 | | | |
2017 год | 114 | 2017 год | 114 | |||
2018 год | 116 | 2018 год | 116 | |||
Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятых в экономике города, % | 2014 год | 38,35 | 2014 год | 38,35 | ||
2015 год | 38,4 | 2015 год | 38,4 | |||
2016 год | 38,42 | 2016 год | 38,42 | |||
2017 год | 38,44 | 2017 год | 38,44 | |||
2018 год | 38,46 | 2018 год | 38,46 |
".