Постановление Думы Московской области от 03.12.2015 № 34/148-П
О проекте закона Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 декабря 2015 г. № 34/148-П
О проектезакона Московской области «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московской области»
Рассмотревпроект закона Московской области «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московской области»,внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума
постановила:
1.Одобрить проект закона Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московскойобласти». (Прилагается.)
2.Направить проект закона Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московскойобласти» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области дляподготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по вопросамаграрной политики и потребительского рынка в срок до 15.12.2015.
3.Поручить Комитету по вопросам аграрной политики и потребительского рынка доработатьпроект закона Московской области «О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московскойобласти» с учетом поступивших замечаний и предложений и внестидоработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы 17.12.2015.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяМосковской областной Думы Чаплина Н.Ю.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Одобрен постановлением
Московской областной Думы
от 03 декабря2015 г. № 34/148-П
Проект
Закон
Московской области
О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московской области
Настоящимзаконом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти наделяются отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи 2016 года на территории Московской области (далее - государственныеполномочия, сельскохозяйственная перепись).
Статья1
1. Органы местногосамоуправления Волоколамского муниципального района, Воскресенскогомуниципального района, Дмитровского муниципального района, Зарайскогомуниципального района, Истринского муниципального района, Клинскогомуниципального района, Коломенского муниципального района, Красногорскогомуниципального района, Ленинского муниципального района, Лотошинскогомуниципального района, Луховицкого муниципального района, Люберецкогомуниципального района, Можайского муниципального района, Наро-Фоминскогомуниципального района, Ногинского муниципального района, Одинцовскогомуниципального района, Орехово-Зуевского муниципального района,Павлово-Посадского муниципального района, Пушкинского муниципального района,Раменского муниципального района, Рузского муниципального района,Сергиево-Посадского муниципального района, Серебряно-Прудского муниципальногорайона, Серпуховского муниципального района, Солнечногорского муниципальногорайона, Ступинского муниципального района, Талдомского муниципального района,Чеховского муниципального района, Шатурского муниципального района, Шаховскогомуниципального район, Щелковского муниципального района, городского округаБалашиха, городского округа Домодедово, городского округа Егорьевск, городскогоокруга Кашира, городского округа Коломна, городского округа Королев, городскогоокруга Мытищи, городского округа Озеры,городского округа Подольск, городскогоокруга Химки (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующимигосударственными полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственнойпереписи:
1) обеспечение помещениями,пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документовсельскохозяйственной переписи;
2) предоставление необходимойохраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листови иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставлениетранспортных средств и оказаниеуслуг связи.
2. Органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями на период подготовки и проведениясельскохозяйственной переписи 2016 года.
Статья2
Губернатор Московской областипри осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийвправе:
1. Издавать методические иинструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.
2. Осуществлять контроль зареализацией органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. Подготавливать в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий предложения об изъятии государственных полномочий уорганов местного самоуправления и вносить эти предложения в Московскуюобластную Думу для принятия соответствующего решения.
Статья3
Взаимодействие между органамиисполнительной власти Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области обеспечивает Комиссия попроведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территорииМосковской области (далее - Комиссия), утвержденная Губернатором Московскойобласти.
Статья4
1.ентральный исполнительный орган государственной власти Московской области,осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сфере развития сельского хозяйства (далее - уполномоченныйорган) и контрольные органы Московской области, в соответствии с установленнымиполномочиями (далее – контрольные органы), вправе:
1)издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативныеправовые акты по осуществлению государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением;
2) давать письменныепредписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления государственных полномочий;
3) взыскивать израсходованныене по целевому назначению финансовые средства, полученные из бюджета Московскойобласти, в порядке, установленными федеральными законами, законами Московскойобласти.
2. Уполномоченный органобязан:
1) оказывать информационную,консультативную, организационную и методическую помощь по вопросамосуществления государственных полномочий;
2) предоставлять вФедеральную службу государственной статистики отчеты об осуществлениигосударственных полномочий в порядке, сроки и по формам, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий осуществляет уполномоченныйорган и контрольные органы.
4. Уполномоченный орган и контрольные органы, в соответствии с установленнымиполномочиями, осуществляют государственный контроль, путем:
запросов необходимыхдокументов, отчетов и информации об исполнении государственных полномочий;
проведения проверокдеятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственныхполномочий;
выдачи письменных предписанийпо устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также контроль за устранением нарушений.
Статья5
Органы местного самоуправления:
1. Организуют осуществлениегосударственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области, методическими и инструктивными документами, в том числеопределяют ответственных за осуществление государственных полномочийдолжностных лиц органов местного самоуправления.
2. Обеспечивают эффективноеиспользование субвенций, предоставленных для осуществления государственныхполномочий, а также своевременное представление в уполномоченный орган отчетовоб осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходованиипредоставленных субвенций, в порядке, сроки и по формам, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовымиактами Московской области.
Статья 6
1. Прекращение осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий производитсязаконом Московской области в случаях:
1) неисполнения илиненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требованийфедерального законодательства, законодательства Московской области в областирегулирования государственных полномочий;
2) неисполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияпредписаний об устранении нарушений настоящего закона;
3) изменения законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области, в результатекоторого осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий становится невозможным.
2. Прекращение осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собойвозврат неиспользованных финансовых средств, переданных для осуществлениягосударственных полномочий.
Статья7
1. Финансовое обеспечениегосударственных полномочий осуществляется за счет субвенции, перечисленной изфедерального бюджета в бюджет Московской области, путем предоставления бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области субвенций избюджета Московской области на 2016 год.
2. Размер субвенций бюджетаммуниципальных районов и городских округов из бюджета Московской области наосуществление государственных полномочий определяется в соответствии сМетодикой распределения субвенций из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных образований Московской области на осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московскойобласти согласно приложению к настоящему Закону.
3. Распределение субвенцийбюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществлениегосударственных полномочий в 2016 году устанавливается Законом о бюджетеМосковской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
4. Субвенции бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области на осуществлениегосударственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели.
Статья8
Органыместного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение государственных полномочий в соответствии с федеральными законами,законами Московской области в пределах выделенных бюджетам муниципальныхобразований на эти цели финансовых средств.
Статья9
Настоящийзакон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Приложение
к ЗаконуМосковской области
№___________
Методика
распределениясубвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образованийМосковской области на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи 2016 года на территории Московской области
1. Настоящая Методикаустанавливает расчет размера субвенций, выделяемых из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на осуществление переданных органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области государственныхполномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи 2016 года.
2. Общий объем субвенции,распределяемых бюджетам муниципальных образований Московской области,устанавливается в размере объема субвенции из федерального бюджета,предоставляемой бюджету Московской области на проведение Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года.
3. Размер субвенции,выделяемых i-му муниципальному образованию Московской области на осуществлениеорганом местного самоуправления муниципального образования Московской областигосударственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года (Робщi), определяется поформуле:
Робщi = Pобщ хKпi /Кп,
где:
Робщ– общий объем субвенции из федерального бюджета, предоставляемой бюджетуМосковской области на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи2016 года, тыс. рублей;
Кпi– количество привлекаемого переписногоперсонала (переписчики, инструкторы) для проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года в i-м муниципальном образованииМосковской области.
Кп – общее количество привлекаемогопереписного персонала (переписчики, инструкторы) для проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московской области.
4.Количество привлекаемого переписного персонала устанавливается Территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Московской области(Мособлстатом).