Постановление Администрации городского округа Фрязино от 23.04.2015 № 230
О внесении изменений в постановление администрации города от 01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.04.2015 № 230
О внесении изменений
в постановление администрации города от 01.10.2013 №588
«Об утверждении муниципальной программы
городского округа Фрязино Московской области
«Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы»
В соответствии с Уставомгородского округа Фрязино Московской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в муниципальную программу городскогоокруга Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018 годы, утвержденнуюпостановлением администрации города от01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальной программы городскогоокруга Фрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014-2018годы» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города от27.12.2013 № 783, от 12.02.2014 № 55, от 05.03.2014 № 118, от 25.04.2014 № 236,от 22.05.2014 № 325, от 16.06.2014 № 384, от 03.07.2014 № 435, от 29.07.2014 №478, от 07.08.2014 № 509, от 28.08.2014 № 566, от 01.10.2014 № 628, от10.10.2014 № 656, от 22.12.2014 № 835, от 20.02.2015 № 79, от 23.03.2015 № 151,от 01.04.2015 № 171), изложив ее в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
* Приложения №№ 3 – 8; 10 – 12 в прикрепленномфайле «Пст 230.xls»
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановленияадминистрации города от 23.03.2015 № 151 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации города от 01.10.2013 № 588 «Об утверждении муниципальнойпрограммы городского округа Фрязино Московской области «Образование городаФрязино» на 2014-2018 годы».
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяРуководителя администрации Курова А.А.
Временноисполняющий обязанности
Руководителяадминистрации И.М.Сергеев
Приложение № 1
кпостановлению администрации города
от23.04.2015 № 230
«УТВЕРЖДЕНА
постановлениемадминистрации города
от 01.10.2013 № 588
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
городского округа Фрязино Московской области
«Образование города Фрязино» на 2014 - 2018 годы
ПАСПОРТ
муниципальнойпрограммы городского округа Фрязино Московской области
«Образованиегорода Фрязино» на 2014 - 2018 годы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа городского округа Фрязино | |||||
| Цели муниципальной программы | Обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей и подростков, удовлетворение потребности экономики городского округа Фрязино в кадрах высокой квалификации. | |||||
| Задачи муниципальной программы | Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных учреждений, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования. Защита прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений в городском округе Фрязино. | |||||
| Координатор | Куров А.А., заместитель Руководителя администрации города Фрязино | |||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Управление образования администрации города Фрязино Управление культуры, физкультуры и спорта (далее – | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014–2018 годы | |||||
| Перечень | Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования». Подпрограмма II «Развитие общего образования». Подпрограмма III «Развитие дополнительного образования». Подпрограмма IV «Строительство, реконструкция, модернизация объектов». Подпрограмма V «Создание условий для реализации муниципальной программы». | |||||
| Источники финансового обеспечения муниципальной программы | (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Всего, в том числе по годам: | 5 238 386,36 | 999152,76 | 1 063 758,4 | 1 098 328,8 | 1 038 528,2 | 1 038 618,2 |
| Средства Федерального бюджета | 58 370,8 | 0,0 | 29 480,2 | 28 890,6 | 0,0 | 0,0 |
| Средства бюджета Московской области | 3 344 772,0 | 643 339,7 | 677 767,3 | 674 555,0 | 674 555,0 | 674 555,0 |
| Средства бюджета города Фрязино | 1 818 243,56 | 354 813,06 | 352 510,9 | 390 883,2 | 359 973,2 | 360 063,2 |
| Иные источники | 17000,0 | 1000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Доступ к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования – 100 процентов. Доступ к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования – 26 процентов. Уровень средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области. Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области. Уровень средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – 100 процентов от средней заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области. Охват детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами, обучающихся в сфере образования – не менее 83,5 процентов, в сфере культуры – не менее 45 процентов. Доля детей и молодежи, получающих услуги художественного образования в возрасте от 5 до 22 лет – не менее 5.5. процентов Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы – не менее 49 процентов по отрасли «Образование». | |||||
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
сферы реализациимуниципальной программы, в том числе
формулировка основныхпроблем в указанной сфере
Дошкольное,общее и дополнительное образование
Система образования вгороде Фрязино является одной из наиболее развитых в Московской области ивключает в себя:
14 дошкольныхобразовательных учреждений с охватом 2910 детей;
8 общеобразовательныхучреждений с контингентом 5878 обучающихся;
7образовательных учреждений дополнительного образования детей, осуществляющихобразовательную деятельность по программам дополнительногообразования и воспитания детей и подростков с охватом 3218 обучающихся.
В городе Фрязинообеспечены высокие, в сравнении со средними по Московской области, показателиохвата образовательными услугами:
услугами дошкольногообразования охвачено 60,4 процентов детей в
возрасте от 0 до 7 лет;
услугамиобщего образования охвачено 99,97 процента детей и подростков;
услугами дополнительногообразования детей в организациях дополнительного образования охвачено 47,1процента детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно.
Анализ текущегосостояния системы образования в городе Фрязино Московской области позволяетобозначить ряд проблем, решение которых органами местного самоуправленияпредставляется необходимым в рамках муниципальной программы.
1. Доступность дошкольногообразования.
Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 599)определена задача ликвидации к 2016 году очередей в дошкольные образовательныеучреждения и обеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования длядетей от 3 до 7 лет.
К 2018 году в городеФрязино прогнозируется рост численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, чтоусилит потребность семей в услугах дошкольного образования. Существующиемасштабы строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательныхучреждений, позволят удовлетворить эту потребность и обеспечить всехнуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получения услугидошкольного образования к 2015 году.
2.Современное качество дошкольного и общего образования.
Внастоящее время все виды благоустройства имеют 95 процентов зданий дошкольныхобразовательных организаций. Внедрение федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования потребует в ближайшейперспективе укрепления материально-технической базы и обеспечения всехнеобходимых по стандарту условий в дошкольных образовательных учреждениях вгороде Фрязино.
В системе общегообразования в городе Фрязино в целом обеспечивается высокое качествообразовательных результатов. В 2013–2014 годах наблюдается рост среднеготестового балла единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) по большинствуобщеобразовательных предметов.
При этом сформировалсясегмент школ с низким качеством образования, в которых обучаютсяпреимущественно дети из неблагополучных семей, дети трудовых мигрантов.
По количествупобедителей всероссийских и международных олимпиад город Фрязино входит в число территорий – лидеровобразования Московской области. Вместе с тем без дополнительных мер поподдержке одаренных детей, образовательных учреждений и педагогических кадров свысоким уровнем достижений невозможно будет обеспечить устойчивость лидирующихпозиций города Фрязино в этом направлении и увеличить число призеров областныхи всероссийских олимпиад.
3. Педагогическийкорпус.
В городе Фрязино созданыблагоприятные условия для педагогических работников. В настоящее время средняязаработная плата педагогических работников общеобразовательных организацийнаходится на уровне средней заработной платы по экономике Московской области. Вперспективе до 2018 года необходимо обеспечить сохранение данного показателя нениже достигнутого уровня.
В тоже время актуальнымиостаются проблемы старения педагогических кадров, недостаточнойпривлекательности профессии педагога для молодых талантливых выпускниковобразовательных учреждений высшего образования, низкой динамики обновлениякомпетенций в условиях введения федеральных государственных образовательныхстандартов общего и дошкольного образования.
4. Воспитание исоциализация детей и подростков, защиты их прав и интересов.
Несмотря на реализуемыев городе меры в подростковой и молодежной среде продолжается распространениеалкоголизма, наркомании, насилия, ксенофобии. Значительным ресурсом впреодолении и профилактике указанных проблем обладает система дополнительногообразования. Уровень охвата детей дополнительными образовательными программамив городе Фрязино достаточно высок,однако ниже параметров, определенных в Указе Президента Российской Федерации №599.
Прогнозразвития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетомреализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы,оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решенияпроблемы
Дошкольное, общее и дополнительноеобразование
Важнейшим стимулом дляразвития дошкольного, общего и дополнительного образования детей в городеФрязино до 2019 года станет рост численности детей в возрасте от 0 до 7 лет.Это потребует существенного роста расходов на строительство и содержание зданийобразовательных учреждений, развитие инфраструктуры и кадрового потенциаласистемы образования.
Основным способом обеспечениядоступности услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 летдолжно стать строительство дошкольных образовательных учреждений. Однако сучетом возможностей бюджета города Фрязино, а также прогнозируемого изменениядемографического тренда после 2018 года, наряду со строительством дошкольныхобразовательных учреждений, должны получить развитие вариативные формы,осуществляться поддержка негосударственного сектора услуг дошкольногообразования, внедряться механизмы государственно-частного партнерства. Этопозволит ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организациидетей от 3 до 7 лет уже к 2015 году.
При этом для минимизациирисков ухудшения условий для жизнедеятельности и образования детей будутиспользованы эффективные механизмы регулирования и контроля качества услуг.
В условиях ростарасходов на образование усилятся риски неэффективного использования бюджетныхсредств. В этой связи важной задачей станет внедрение современных механизмовфинансового обеспечения и управления по результатам, а также моделейорганизации сети образовательных учреждений, обеспечивающих эффективноеиспользование ресурсов.
Рост благосостояниянаселения города Фрязино, в том числе – увеличение доли среднего класса,обусловит повышение уровня требований к качеству услуг дошкольного, общего идополнительного образования. Для удовлетворения этих требований будет созданасовременная система оценки и стимулирования качества образования.
Важнейшим инструментомрешения данной задачи станет введение эффективного контракта с руководителями ипедагогическим работниками образовательных учреждений, предусматривающегообеспечение их заработной платы на уровне не ниже средней по экономикеМосковской области. Одновременно будут введены современные требования кпроизводительности и результативности труда педагогических работников. Этопозволит преодолеть тенденцию «старения» кадрового состава, привлечь вобразовательные учреждения талантливую молодежь, расширить возможности длякарьерного роста и профессионального развития педагогов.
Дляудовлетворения запросов населения к качеству условий обучения во всехобразовательных учреждениях будет создана современная инфраструктура для учебы,занятий физкультурой и спортом, питания обучающихся, в том числе – обеспеченвысокоскоростной интернет.
Ответом на растущийспрос родителей на услуги дополнительного образования детей станет комплекс мерпо развитию сети учреждений дополнительного образования и ее инфраструктуры.При этом формальное решение задачи роста охвата услугами дополнительногообразования может привести к консервации его содержания. Избежать данного рискапозволит создание в системе дополнительного образования механизмов прозрачногофинансового обеспечения и конкуренции, в том числе – с негосударственным сектором,поддержка инноваций, подготовка кадров.
Для решения проблемыдифференциации качества образования будут реализованы меры по поддержкеобщеобразовательных учреждений, включающие действия по укреплению ресурсного икадрового потенциала, развитию дистанционных образовательных технологий,интеграции в образовательный процесс социокультурныхресурсов территории.
Будут реализованы мерыпо поддержке общеобразовательных учреждений, реализующих инновационныеобразовательные проекты и программы. Это позволит сохранить и расширить секторобщеобразовательных учреждений, конкурентоспособных на муниципальном ирегиональном уровне.
Для обеспечениядоступности качественных образовательных услуг в том числе – профильногообучения, детей с ограниченными возможностями здоровья будут реализованысовременные модели электронного обучения с использованием дистанционныхобразовательных технологий. Наряду с этим должен увеличиться масштабраспространения инклюзивного образования, в том числе – за счет мер по созданиюв образовательных учреждениях безбарьерной среды. Вгороде получит дальнейшее развитие модель школы полного дня.
Переченьи краткое описание подпрограмм
муниципальнойпрограммы
Масштабность и сложностьрешаемых в рамках муниципальной программы проблем обуславливает необходимостьвыделения в ее рамках четырех подпрограмм:
- подпрограмма I «Развитие дошкольного образования»;
- подпрограмма II «Развитие общего образования»;
- подпрограмма III «Развитие дополнительного образования»;
-
подпрограмма
IV
«Строительство, реконструкция, модернизация
объектов»;
- подпрограмма V «Создание условий для реализации муниципальной программы».
Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования» (далее – подпрограмма I )направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением доступности и повышениякачества услуг дошкольного образования. Для ее решения в подпрограммеопределены две задачи, в том числе средняя заработная плата педагогическихработников дошкольных образовательных учреждений – 100 процентов от средней заработной платыработников муниципальных общеобразовательных организаций Московской области .
Подпрограмма II «Развитие общего образования» (далее – подпрограмма II )направлена на решение проблемы доступности и повышения качества услуг общегообразования в соответствии с потребностями граждан и требованиямиинновационного развития экономики города Фрязино. Средняя заработная платапедагогических работников общеобразовательных организаций должна составлять неменее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области.
Подпрограмма III «Развитие дополнительного образования» (далее –подпрограмма III ) направлена на решение проблем, связанных с обеспечениемдоступности дополнительного образования детей, профилактикой асоциальныхявлений. В рамках подпрограммы выделены шесть задач, в том числе задачаформирования системы непрерывного вариативного дополнительного образованиядетей. Данная подпрограмма обеспечит выполнение Указа Президента РоссийскойФедерации № 599 по показателю – «Доля детей охваченных, образовательнымипрограммами дополнительного образования детей, в общей численности детей имолодежи в возрасте 5-18 лет, занятых в учреждениях дополнительного образованиядетей» - не менее 45 процентов детей, занимающихся в учреждениях сферыобразования.
Подпрограмма IV «Строительство, реконструкция, модернизация объектов»»(далее – подпрограмма IV ) нацелена на решениепроблем по сокращению очередности в дошкольных образовательных учреждениях иразвитие инфраструктуры дошкольного образования. Данная подпрограмма обеспечиваетдостижение одного из основных результатов муниципальной программы – 100 процентов доступа к услугам дошкольногообразования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольногообразования, а также ликвидации второй смены в общеобразовательных учрежденияхгорода.
Подпрограмма V «Создание условий для реализации муниципальной программы» (далее –подпрограмма V )направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств в системеобразования, интеграцию и преодоление рассогласованности действий в ходеинформационного сопровождения и мониторинга реализации муниципальной программы,повышение уровня общественной поддержки процесса модернизации образования вгородском округе Фрязино Московской области. В рамках подпрограммы решаются тризадачи, которые ведут к повышению эффективности использования бюджетных средствв системе образования, внедрение системы инструментов управления по результатамдеятельности образовательных учреждений.
Описание целей и задач муниципальнойпрограммы и подпрограмм
Цельмуниципальной программы сформулирована с учетом требований Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики» (далее – Указ ПрезидентаРоссийской Федерации № 597) и Указа Президента Российской Федерации № 599,направленных на совершенствование государственной политики в областиобразования и науки, социальной сфере, государственной программы Московскойобласти «Образование Подмосковья» на 2014 – 2018 годы.
Цельюмуниципальной программы является: обеспечение доступного качественногообразования и успешной социализации детей и подростков, удовлетворениепотребности экономики города Фрязино в кадрах высокой квалификации.
Задачимуниципальной программы:
Перваязадача – повышение доступности, качества и эффективности образовательных услугчерез совершенствование сети образовательных учреждений, обновление содержанияи технологий образования, внедрение современных организационно-экономическихмоделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системыобразования.
Втораязадача – обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для ихбезопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальнойадаптации и самореализации.
Третьязадача – развитие материально-технической базы образовательных учреждений вгороде Фрязино.
Цельподпрограммы I – обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования.
Задачиподпрограммы I :
1. Обеспечениереализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования.
2. Обновлениесостава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования,повышение качества работы.
3. Повышениеэффективности деятельности дошкольных образовательных организаций.
Цель подпрограммы II – обеспечениедоступности и высокого качества услуг общего образования в соответствии спотребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики городаФрязино, независимо от места жительства, социального и материального положениясемей и состояния здоровья обучающихся.
Задачиподпрограммы II :
1. Обеспечениереализации федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования.
2. Созданиемеханизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию.
3. Развитиеинновационной инфраструктуры общего образования.
4. Обновлениесостава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивациипедагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональномуразвитию.
5.
Совершенствованиемуниципальной системы выявления и развития
талантов детей.
6. Повышениеэффективности деятельности общеобразовательных учреждений.
Целиподпрограммы III :
1. Обеспечениекачества, доступности и эффективности дополнительного образования детей,системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социальногосопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения иперспективными задачами развития города Фрязино.
2. Достижениекачественных результатов социализации, самоопределения и развития потенциалаличности.
Задачи подпрограммы III :
1. Формированиесистемы непрерывного вариативного дополнительного образования детей,направленной на развитие человеческого потенциала.
2. Развитиеинфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательныхучреждений сферы образования, культуры, физической культуры и спорта,обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугамидополнительного образования.
3. Модернизациясистемы воспитательной и психолого-социальной работы в системе образования,направленной на:
– воспитание российской гражданской идентичности, этническойпринадлежности, ответственного отношения к образованию, труду, окружающим людями природе;
– формирование ценностей коммуникативной компетенции,здорового и безопасного образа жизни, традиционной семьи, эстетической культурыличности.
4. Развитиедополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.
5. Развитиефилармонической деятельности.
6. Развитиедополнительного образования детей в области спорта.
Цель подпрограммы IV – совершенствование сетиобразовательных учреждений города Фрязино.
Задачи подпрограммы IV :
1. Сокращениеочередности в дошкольные образовательные учреждения.
2. Ликвидация второй смены в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях.
3. Развитие инфраструктуры дошкольного образования иобщего образования.
Цель подпрограммы V - обеспечениеэффективного управления функционированием и развитием системы образования вгородском округе Фрязино Московской области.
Задачи подпрограммы V :
1. Повышение качества иэффективности муниципальных услуг в системе образования в городском округеФрязино Московской области.
2. Создание системыметодического, информационного сопровождения и мониторинга реализациимуниципальной программы, распространения ее результатов.
3. Обеспечение общественной поддержки процесса модернизацииобразования в городском округе Фрязино Московской области.
Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий
муниципальной программыс обоснованием необходимости
их осуществления (в томчисле влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных УказамиПрезидента
Российской Федерации №597, № 599)
Характеристика основныхмероприятий программы
Необходимость осуществления мероприятий муниципальнойпрограммы определяется задачами, определенными Указами Президента РоссийскойФедерации № 597, № 599, Программой поэтапного совершенствования системы оплатытруда в государственных (муниципальных) организациях на 2012–2018 годы,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от04.04.2014 № 27/2014-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитиюжилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов».
Характеристика основныхмероприятий подпрограммы I
Подпрограмма I включает следующие основные мероприятия,обеспечивающие решение задач муниципальной программы в системе дошкольногообразования:
- развитиесети дошкольных образовательных учреждений и внедрение новых финансово-экономическихмеханизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольногообразования;
- созданиеусловий для реализации федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования, в том числе внедрение стандарта качества услугдошкольного образования в Московской области; разработка и внедрение механизмовсовершенствования практики формирования муниципальных заданий для дошкольныхобразовательных учреждений и их финансового обеспечения;
- обеспечениеобновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов дляработы в сфере дошкольного образования, в том числе разработка и внедрениепрограмм дополнительного профессионального образования педагогических иуправленческих кадров;
- повышениеэффективности деятельности дошкольных образовательных учреждений, в том числевнедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками ируководителями дошкольных образовательных учреждений, обеспечение создания иреализации программ развития дошкольных образовательных учреждений;
- предоставлениесофинансирования на закупку оборудования длядошкольных образовательных учреждений города Фрязино Московской области –победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональнойинновационной площадки Московской области;
- разработкаи внедрение модели системы психолого-педагогического и медико-социальногосопровождения развития и обучения детей, в том числе раннего возраста (от нулядо трех лет).
Указанныемероприятия окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных УказамиПрезидента Российской Федерации № 597, № 599:
- обеспечениесоответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образованияв Московской области;
- достижениек 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей ввозрасте от трех до семи лет.
Характеристика основных мероприятийподпрограммы II
ПодпрограммаII включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальнойпрограммы в системе общего образования:
–создание условий для реализации федеральных государственных образовательныхстандартов общего образования, в том числе – закупку оборудования, нормативноеправовое и методическое сопровождение внедрения федеральных государственных образовательныхстандартов, поддержка образовательных учреждений, реализующих проектыобновления содержания и технологий образования;
–создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общемуобразованию, в том числе – поддержка общеобразовательных учреждений, работающихв сложных социальных контекстах; развитие дистанционных образовательныхтехнологий; внедрение инклюзивного образования,
поддержка обучения русскому языку с учетом задач речевой и социокультурнойадаптации детей из семей мигрантов, социальная поддержка детей с ограниченнымивозможностями здоровья;
–развитие инновационной инфраструктуры общего образования, в том числе развитиесети муниципальных инновационныхплощадок, муниципальных апробационных площадок;
–обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмовмотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывномупрофессиональному развитию, стимулирование лидеров и повышение социальногостатуса педагогических работников, в том числе поощрение лучших учителей,формирование муниципального резерва управленческих кадров и создание механизмаего регулярного обновления;
–введение эффективного контракта в общем образовании, в том числе – разработка иапробация муниципальных моделей эффективного контракта в общем образовании;
–создание условий для выявления и развития талантов детей, в том
числе – формирование и развитие инфраструктуры работы с одаренными детьми набазе общеобразовательных учреждений города Фрязино, выплата именных стипендийГлавы города Фрязино для детей и подростков, проявивших выдающиеся способностив области науки, искусства и спорта.
Врамках подпрограммы будет обеспечено сохранение достигнутого в городе Фрязинозначения показателя, определенного в Указе Президента Российской Федерации №599: «доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работниковобразовательных учреждений общего образования до средней заработной платы всоответствующем регионе».
Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы III
Мероприятия в рамках подпрограммы III будут направлены наследующие изменения:
– создание условий на увеличение охвата детей и подростковэффективными, вариативными дополнительными образовательными программами,воспитание и социализация в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхдополнительного образования;
– совершенствование системы детского самоуправления иволонтерской деятельности;
– совершенствование системы оплаты труда работниковучреждений дополнительного образования, в том числе – доведение уровня среднейзаработной платы до среднемесячной заработной платы в Московской области,заключение эффективных контрактов с руководителями учреждений дополнительногообразования;
– создание условий для формирования в образовательныхучреждениях безопасной, комфортной, толерантной, развивающей образовательнойсреды;
– профилактику асоциального поведения детей и подростков, втом числе употребления наркотиков.
Характеристика основныхмероприятий подпрограммы I V
Мероприятияв рамках подпрограммы I V будутнаправлены на следующие изменения:
- сокращениеочередности в дошкольные образовательные учреждения и развитие инфраструктурыдошкольного образования;
- возвратв систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению,создание дополнительных мест в функционирующих зданиях;
- строительство(включая реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений;
- капитальныйи текущий ремонт зданий общеобразовательных учреждений;
- предоставлениеиных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Московской области бюджетугорода Фрязино на финансовое обеспечение мероприятий города Фрязино попроведению капитального ремонта, ремонта ограждений, замены оконных блоков, выполнениюпротивопожарных мероприятий в муниципальных дошкольных образовательныхучреждениях;
- сокращениечисла обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Фрязино во вторуюсмену.
Характеристика основныхмероприятий подпрограммы V
Мероприятияподпрограммы V призваны повысить эффективность управления функционированием иразвитием системы образования в городском округе Фрязино Московской области,обеспечить согласованность управленческих решений в рамках других подпрограмм.
Мероприятияв рамках подпрограммы V будут направлены на следующие изменения:
своевременное принятие нормативныхправовых актов и подготовка рекомендаций, необходимых для реализациимероприятий муниципальной программы;
обеспечение информированностиобщественности о реализации муниципальной программы и ее результатах;
подготовка ежегодного публичногодоклада о состоянии и перспективах развития системы образования в городскомокруге Фрязино Московской области;
организацияи проведение регулярных мониторингов и социологических исследований в сфереобразования городского округа Фрязино Московской области;
создание и формирование общедоступнойбазы разработок и лучших практик в рамках реализации подпрограммы;
обеспечениеучастия системы образования в городском округе Фрязино Московской области впроектах международного, межрегионального и регионального взаимодействия всфере образования.
Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы
Доступ к услугамдошкольного образования детей в возрасте
от 3 до 7 лет, нуждающихся в услугедошкольного образования – 100 процентов.
Уровень среднейзаработной платы педагогических работников дошкольных образовательныхучреждений – 100 процентов от средней заработной платы работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений Московской области.
Уровень среднейзаработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений – 100процентов от средней заработной платы по экономике Московской области.
Охват детей и молодежи ввозрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами в сфереобразования – не менее 83,5 процентов. Уровень средней заработной платыпедагогических работников образовательных учреждений дополнительногообразования детей – 100 процентов от средней заработной платы работниковмуниципальных общеобразовательных учреждений Московской области.
Планируемые результатыреализации подпрограмм
Планируемые результаты реализации подпрограммы I:
– 100 процентов воспитанников дошкольных образовательныхучреждений будут обучаться по образовательным программам, соответствующимтребованиям федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования;
– уровень средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений - 100 процентов от среднейзаработной платы работников муниципальных общеобразовательных учрежденийМосковской области;
– 64 процентасоставит доля педагогических работников, имеющих высшее педагогическоеобразование, в общей численности педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений;
– 100 процентов педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений пройдут повышение квалификации и (или)профессиональную переподготовку.
Планируемые результаты реализации подпрограммы II:
– не менее 90 процентов обучающихся общеобразовательныхорганизаций будут иметь возможность обучаться в соответствии с основнымисовременными требованиями к условиям образования;
– не менее 75 процентов обучающихся будут обучаться пофедеральным государственным образовательным стандартам общего образования;
– отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10процентах обучающихся с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (врасчете на 1 предмет) в 10 процентах обучающихся с худшими результатами ЕГЭ
сократится с 1,7 до 1,53 единиц;
– не менее 80 процентов общеобразовательных учреждений будутвключены в региональную инфраструктуру инновационной деятельности;
–уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательныхучреждений достигнет 100 процентов от средней заработной платы по экономикеМосковской области;
- оценкадеятельности образовательных учреждений будет осуществляться на основепоказателей эффективности их деятельности.
Планируемые результатыподпрограммы III:
– увеличение доли детей,охваченных дополнительными образовательными программами, в сфере образования до83,5 процентов (в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5до 18 лет);
–увеличение до 75 процентов охвата обучающихся образовательных учреждений,реализующих программы общего образования, муниципальными программнымимероприятиями воспитательной направленности (от общего числа обучающихсяобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования);
- повышение среднемесячнойзаработной платы педагогов муниципальных учреждений дополнительного образованиядо 100 процентов по отношению к среднемесячной заработной плате учителей вМосковской области;
- в 50 процентахобразовательных учреждений, реализующих дополнительные образовательныепрограммы, будет обеспечен переход на эффективный контракт с руководителем;
- увеличение до 49процентов доли родителей детей, посещающих образовательные учреждениядополнительного образования, удовлетворенных качеством предоставляемойинформации об услугах дополнительного образования детей (в общей численностиродителей детей, посещающих образовательные учреждения дополнительногообразования);
- привлечение не менее 20процентов семей детей – обучающихся образовательных учреждений к участию вуправлении и организации образовательного процесса (от общего количества семейдетей – обучающихся в образовательных учреждениях);
- привлечение не менее 35процентов обучающихся образовательных учреждений, реализующих программы общегообразования, к участию в различных формах детского самоуправления (от общегочисла обучающихся образовательных учреждений, реализующих программы общегообразования);
- увеличение до 10процентов доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, отобщего числа детей (в сфере культуры);
- охват не менее 50процентов обучающихся общеобразовательных учреждений, программамипсихолого-социального сопровождения (от общей численности обучающихсяобщеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования);
- снижение до 2,0процентов удельного веса подростковой преступности (отношение количествараскрытых преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общему количествураскрытых преступлений, совершенных в городе Фрязино);
- снижение до 0,5процентов доли обучающихся образовательных учреждений, реализующихобщеобразовательные программы, употребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества, выявленных по результатам добровольного диагностическоготестирования;
- рост контингента учащихся в школах искусств на 10 %;
- увеличениеколичества учащихся школ искусств, участвующих в областных,всероссийских и международных конкурсах до 20% от общего числа учащихся;
- 5% от общего числажителей города посетят филармонические концерты в городе Фрязино;
- увеличение в 2 раза количества учащихся школ искусств города принимающих участие вфилармонических концертах;
- укрепление материально-технической базы школ искусств города Фрязино;
- ежегодный рост числаспортсменов-разрядников на 5% от численности занимающихся в КДЮСШ г. Фрязино;
- ежегодный рост числапризовых мест, занятых воспитанниками КДЮСШ г. Фрязино на Всероссийских иобластных соревнованиях, на 5%.
Планируемыерезультаты реализации подпрограммы I V:
– 100процентов воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в услугедошкольного образования, будет предоставлена возможность получения дошкольногообразования;
- 100процентов обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях будутобучаться в одну смену.
Планируемыерезультаты подпрограммы V :
- все уровни образованиябудут охвачены проводимыми на регулярной основе централизованнымимуниципальными и региональными мониторинговыми исследованиями качестваобразования;
- будет сформированмеханизм использования результатов, полученных в системе оценки качестваобразования, для повышения эффективности управления и образовательнойдеятельности;
- 100 процентовобразовательных учреждений будут обеспечивать доступность потребителяминформации о своей деятельности на официальных сайтах;
- в 100 процентахобразовательных учреждений будут действовать коллегиальные органы управления сучастием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями попринятию решений по стратегическим вопросам образовательной ифинансово-хозяйственной деятельности.
Обоснование объемафинансовых ресурсов,
необходимых дляреализации муниципальной программы
Общийобъем финансового обеспечения
муниципальной программы
составляет 5 238 386,36 тыс. руб., в томчисле средства бюджета города Фрязино 1818 243,56 тыс. рублей, средства бюджетаМосковской области в 2014–2018 годах 3344 772,0 тыс. рублей, средства Федерального бюджета 58 370,8 тыс. рублей, иные средства 17000,0 тыс. рублей.
Распределение долей объемов финансового обеспеченияпо всем источникам по подпрограммам составляет:
подпрограмма I « Развитие дошкольногообразования» – 39,84 процентов;
подпрограмма II «Развитие общего образования» –42,86 процента;
подпрограмма III «Развитие дополнительногообразования» – 9,88 процентов;
подпрограмма I V «Строительство, реконструкция, модернизацияобъектов» – 5,29 процента;
подпрограмма V «Создание условий для реализации муниципальнойпрограммы» - 2,13 процента.
Распределениебюджетных ассигнований по подпрограммам муниципальной программы в целом соответствует сложившимсяобъемам расходных обязательств по соответствующим направлениям расходованиясредств.
Увеличениеассигнований на мероприятия муниципальной программы определяется:
опережающимповышением зарплат педагогических работников образовательных организаций привысоких прогнозируемых темпах роста средних зарплат в экономике Московской областив 2014 году;
расширениемполномочий Московской области, как субъекта Российской Федерации, установленныхФедеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» ( обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях);
решениемзадачи по сокращению очередности в дошкольных образовательных учреждениях длядетей, получающих услугу дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет;
реализациеймероприятий, связанных с развитием муниципальной системы образования.
Расчетнойбазой финансового обеспечения муниципальной программы является аналитическое распределениерасходов бюджета города Фрязино в рамках бюджета города Фрязино по отрасли«Образование» на 2014 год.
Расчетфинансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2014–2018 годы осуществлен с учетомизменения прогнозной численности обучающихся, обеспечения оплаты трудапедагогических работников системы образования, не ниже средней заработной платыв отраслях экономики Московской области, а также индексации иных расходов наобразование в соответствии с прогнозными значениями инфляции. Оценка объемовфинансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2014–2018 годы, осуществлена наосновании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующихмероприятий.
В рамках муниципальнойпрограммы , наряду с финансовымобеспечением муниципального задания, управления сетью образовательных и иныхучреждений, подведомственных администрации города Фрязино – участникам муниципальнойпрограммы , запланированофинансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышениякачества образовательных услуг, развитие перспективных направлений иобразовательных учреждений, поддержку лучших проектов для их последующеготиражирования.
С цельюобеспечения системного подхода к субсидированию муниципальных учреждений городаФрязино на обеспечение задач развития системы образования и повышения качестваобразовательных услуг в рамках реализации мероприятий подпрограмм предусмотренысоответствующие субсидии, установлены условия их предоставления.
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя завыполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальнойпрограммы
Муниципальныйзаказчик муниципальной программы организует текущее управление реализациеймуниципальной программы и взаимодействие с исполнителем муниципальнойпрограммы, ответственным за выполнение мероприятий муниципальной программы.
Исполнительмуниципальной программы, ответственный за выполнение мероприятий муниципальнойпрограммы:
формируетбюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий муниципальной программыв бюджет города Фрязино на соответствующий период и направляет ихмуниципальному заказчику муниципальной программы;
определяетисполнителей мероприятий муниципальной программы в соответствии сзаконодательством;
участвуетв обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансовым обеспечениеммуниципальной программы;
получаетсредства бюджета города Фрязино, предусмотренные на реализацию мероприятиймуниципальной программы, и обеспечивает их целевое использование;
обеспечиваетконтроль за выполнением исполнителями муниципальной программы мероприятий всоответствии с заключенными муниципальными контрактами;
готовити представляет муниципальному заказчику муниципальной программы отчеты ореализации мероприятий муниципальной программы.
Отчетностьо ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Контрольза реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией городаФрязино.
Муниципальныйзаказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы идо 1 марта года, следующего за отчетным представляет его в Отдел экономикиадминистрации города Фрязино для оценки эффективности реализации муниципальнойпрограммы.
Послеокончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчикпредставляет в администрацию города Фрязино на утверждение не позднее 1 маягода, следующего за последним годом реализации муниципальной программы,итоговый отчет о ее реализации.».
Приложение № 2
к постановлениюадминистрации города
от 23.04.2015 № 230
«Приложение № 7
к муниципальной программе городского округаФрязино Московской области «Образование города Фрязино» на 2014 - 2018 годы
Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы городского округа ФрязиноМосковской области
«Образованиегорода Фрязино» на 2014-2018 годы
| № | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансового обеспечения на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показа-теля (на начало реализации подпро-граммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | ||||||||||
| Бюджет города Фрязино | Другие источники | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||||||
| Подпрограмма I «Развитие дошкольного образования» | ||||||||||||||||
| 1. | Создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | 720449,3 | 1366113,3 | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
| Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате муниципальных обще-образовательных учреждений Московской области | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||||||
| 2. | Обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию | 279,6 | 0 | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | процент | 49,4 | 49,6 | 51,0 | 55,0 | 59,0 | 64,0 | |||||
| 3. | Формирование системы профессиональной компетенции современного педагога дошкольного образования, реализующего федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования | 0 | 0 | Удельный вес численности педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение 3 последних лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100% | процент | 71,2 | 77,4 | 85,0 | 100,0 | 110,0 | 120,0 | |||||
| 4. | Повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций | 0 | 0 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общеобразовательных организациях Московской области | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
| Подпрограмма II «Развитие общего образования» | ||||||||||||||||
| 1. | Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | 334952,7 | 1888595,0 | Объем предоставляемой муниципальной услуги | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
| Доля обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся по программам общего образования | 49,5 | 59,9 | 70,1 | 79,0 | 84,3 | 90,0 | ||||||||||
| Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Фрязино, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса | 84,61 | 85,5 | 86,5 | 87,5 | 88,5 | 90,0 | ||||||||||
| Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях | 12,1 | 11,59 | 10,5 | 10,0 | 9,5 | 9,0 | ||||||||||
| 2. | Создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию | 8252,8 | 212,0 | Количество компьютеров на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях | штук | 17 | 18 | 18 | 19 | 20 | 23 | |||||
| Доля общеобразовательных организаций, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления), в общей численности общеобразовательных организаций | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||||||
| 3. | Развитие инновационной структуры общего образования | 1100,0 | 2135,0 | Доля общеобразовательных организаций, включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей численности общеобразовательных организаций | процент | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 72,5 | 75,0 | 80,0 | |||||
| 4. | Обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию | 0 | 0 | Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по экономике Московской области | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
| 5. | Создание условий для выявления и развития талантов детей | 6000,0 | 0 | Доля обучающихся (физических лиц) общеобразовательных учреждений, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи на муниципальном уровне | процент | 0,9 | 1,0 | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,8 | |||||
| 6. | Модернизация системы воспитательной и - формирование ценностей коммуника-тивной компетенции, здорового и безопасного образа жизни | 4000,0 | 0 | Доля участников различных форм детского самоуправления | процент | 27,0 | 28,0 | 29,0 | 30,0 | 31,0 | 32,0 | |||||
| Доля обучающихся образовательных организаций, охваченных программами психолого-социального сопровождения | процент | 40,0 | 41,0 | 43,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | |||||||||
| Удельный вес подростковой преступности | процент | 2,7 | 2,6 | 2,5 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | |||||||||
| Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества | процент | 0,58 | 0,6 | 0,65 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | |||||||||
| Доля учащихся образовательных учреждений, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях регионального уровня | процент | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | |||||||||
| Подпрограмма III «Развитие дополнительного образования» | ||||||||||||||||
| 1. | Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала | 218361,5 | 3762,0 | Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общей численности детей, % | в сфере образо-вания | 16,0 | 17,0 | 18,0 | 18,2 | 18,3 | 18,5 | |||||
| в сфере культуры | 4,2 | 5,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | ||||||||||
| Доля победителей и призеров творческих олимпиад, конкурсов и фестивалей межрегионального, федерального и международного уровня | в сфере образо-вания | 2,4 | 2,5 | 2,6 | 2,7 | 2,8 | 3,0 | |||||||||
| в сфере культуры | 0,9 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,5 | ||||||||||
| Доля детей и молодежи, получающих услуги художественного образования в возрасте от 5 до 22 лет, в общем количестве детей и молодежи в возрасте от 5 до 22 лет | в сфере образо-вания | 1,2 | 2,4 | 4,0 | 4,5 | 5,0 | 5,5 | |||||||||
| в сфере культуры | 1,0 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,5 | ||||||||||
| 2 | Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных учреждений, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования | 492,6 | 0 | Доля детей в возрасте | ||||||||||||