Распоряжение Администрации городского округа Электросталь от 25.07.2013 № 484-р

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 25 июля 2013г. N 484-р

 

Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовкаи утверждение градостроительных планов земельных участков на территориигородского округа Электросталь Московской области"

 

Всоответствии со статьей 7 Уставагородского округа Электросталь Московской области, статьями 8, 44 и 46Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением администрациигородского округа Электросталь Московской области от 25.04.2013 N 297/5"Об утверждении Положения о комиссии по проведению административнойреформы и Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функцийструктурными подразделениями администрации городского округа ЭлектростальМосковской области":

 

1.Считать утратившим силу распоряжение администрации городского округаЭлектросталь Московской области от16.03.2011 N 138-р "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждениюградостроительных планов земельных участков на территории городского округаЭлектросталь Московской области".

2.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги"Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков натерритории городского округа Электросталь Московской области"(прилагается).

3.Начальнику отдела по связям с общественностью Управления по потребительскому рынку,услугам и связям с общественностью администрации городского округа ЭлектростальМосковской области Шамсунову А.А. опубликовать настоящее распоряжение в газете"Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городскогоокруга Электросталь Московской области www.electrostal.ru.

4.Источником финансирования публикации настоящего распоряжения принять денежныесредства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московскойобласти по подразделу 0113 раздела 0100 "Другие общегосударственныевопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.

 

Глава

городского округа А.А.Суханов

 

Утвержден

распоряжениемадминистрации

городского округаЭлектросталь

Московской области

от 25 июля 2013 г.N 484-р

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА

И УТВЕРЖДЕНИЕГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий административный регламент разработан по предоставлению муниципальнойуслуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельныхучастков на территории городского округа Электросталь Московской области (далее- ГПЗУ) в виде отдельного документа.

1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации;

-Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (вредакции федеральных законов);

-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

-Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

-приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая2011 года N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка";

-приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа2006 года N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формыградостроительного плана земельного участка";

-постановлением администрации городского округа Электросталь Московской областиот 2 октября 2009 г. N 325/5 "Об утверждении Положения о подготовке,утверждении, регистрации и выдаче градостроительных планов земельных участковна территории городского округа Электросталь Московской области" (вредакции постановления администрации городского округа Электросталь Московскойобласти от 29.12.2011 N 965/13);

- Уставомгородского округа Электросталь Московской области;

-Положением об Управлении архитектуры и градостроительства администрациигородского округа Электросталь Московской области, утвержденным распоряжениемадминистрации городского округа Электросталь Московской области от 22.12.2010 N642-р.

1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округаЭлектросталь Московской области (далее - Администрация городского округа) иосуществляется через структурное подразделение - Управление архитектуры иградостроительства Администрации городского округа (далее - Управление).

1.4. ГПЗУявляется документом, необходимым для подготовки проектной документации,получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, наввод объекта в эксплуатацию.

1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдачаутвержденного постановлением Администрации городского округа ЭлектростальМосковской области ГПЗУ;

- отказ ввыдаче ГПЗУ.

1.6.Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое илиюридическое лицо, обратившееся в Администрацию городского округа Электросталь сзапросом о предоставлении муниципальной услуги.

От имениЗаявителя могут действовать его полномочные представители, которыми являютсялица, представляющие интересы Заявителя в соответствии с полномочиями,подтвержденными в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.7.Муниципальная услуга по выдаче ГПЗУ предоставляется бесплатно.

 

2. Требования кпорядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.

Информацияо муниципальной услуге является открытой и общедоступной.

2.1.1.Местонахождение Управления архитектуры и градостроительства Администрациигородского округа Электросталь Московской области: 144003, Московская область,г. Электросталь, ул. Мира, д. 5, каб. N 409-409а.

СпециалистамиУправления осуществляются прием, консультирование заинтересованных впредоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графикомработы:

понедельник,четверг с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.30.

Суббота,воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Информациюфизическим и юридическим лицам по вопросу выдачи утвержденного ГПЗУ вУправлении предоставляют:

-начальник отдела градостроительной деятельности (далее - начальник отдела)Управления, контактный телефон: 8(496) 57-197-92;

- главныйспециалист отдела градостроительной деятельности Управления, контактныйтелефон: 8(496) 57-197-92;

- ведущийспециалист отдела градостроительной деятельности Управления, контактныйтелефон: 8(496) 57-197-91.

2.1.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляетсябесплатно.

2.1.4.Порядок получения Заявителями информации (консультаций) по вопросампредоставления муниципальной услуги.

Получитьинформацию (консультацию) о процедуре предоставления муниципальной услуги (втом числе о ходе исполнения услуги) Заявители могут:

- вустном виде на личном приеме у специалистов Управления;

- вписьменном виде почтой в адрес Администрации городского округа;

-посредством телефонной связи со специалистами Управления, осуществляющимиподготовку проекта ГПЗУ;

- наофициальном сайте городского округа Электросталь Московской областиwww.electrostal.ru;

- наинформационном стенде.

Информирование(консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, в том числе:

- поустановлению права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

- поперечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- посрокам исполнения муниципальной услуги;

- пооснованиям для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- попорядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

В любоевремя с момента приема документов Заявитель имеет право на получение информациио ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке вустном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также вписьменном виде.

Основнымитребованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:

-достоверность и полнота информирования об услуге;

-четкость в изложении информации об услуге;

-удобство и доступность получения информации об услуге;

-оперативность предоставления информации об услуге.

2.1.5.Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросампредоставления муниципальной услуги:

1) приинформировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредствомтелефонной связи специалист Управления, сняв трубку, должен назватьнаименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.

Разговорпо телефону не должен продолжаться более 10 минут.

Приневозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его другомудолжностному лицу или начальнику Управления и сообщить об этом заинтересованномулицу, указав номер телефона;

2)индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистомУправления при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.

Ответственныйспециалист Управления, осуществляющий устное информирование на личном приеме,должен дать полный ответ на поставленные вопросы в случае необходимости спривлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц прииндивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальноеустное информирование осуществляется не более 15 минут.

В случаеесли для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалистУправления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, можетпредложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией вписьменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.

СпециалистУправления, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме),должен корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести идостоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слови эмоций. Во время разговора специалист Управления должен произносить словачетко, излагать информацию подробно.

Индивидуальныеписьменные обращения Заявителей осуществляются путем почтовых отправлений либопредоставляются лично в Администрацию городского округа.

Подготовкаответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" и настоящим регламентом.

2.1.6.Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержатьследующее:

- порядокпредоставления муниципальной услуги;

-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образецзаполнения заявления для получения муниципальной услуги;

- срокипредоставления муниципальной услуги.

2.1.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Здание(строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги,должно располагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей отостановок общественного транспорта.

Натерритории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги,оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно бытьне менее 5 машино-мест. Доступ Заявителей к парковочным местам являетсябесплатным.

Центральныйвход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащейследующую информацию:

- полноенаименование органа;

- графикработы.

Местаинформирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационнымиматериалами, должны быть оборудованы:

-информационными стендами;

-стульями и столами.

Местаприема Заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками суказанием:

- номеракабинета;

-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

- времениприема.

Рабочееместо специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных и оргтехнике.

В целяхобеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистомодновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или)прием двух и более Заявителей не допускаются.

2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1.Основанием для получения ГПЗУ является подача Заявителем заявления (приложениеN 2) в Администрацию городского округа в соответствии с порядком, установленнымп. 3.2 настоящего регламента.

2.2.2. Заявитель одновременно с поданным заявлением представляетследующие документы:

- копиидокументов, удостоверяющих личность Заявителя - для физических лиц;

- копииучредительных документов - для юридических лиц;

-нотариально заверенную доверенность на право представлять интересы Заявителя вслучае предоставления заявления представителем по доверенности.

2.2.3. Также Заявитель вправе представить:

-действующую топографическую съемку земельного участка в масштабе 1:500;

- копиитехнических паспортов на все здания и сооружения (при наличии зданий исооружений), расположенных на земельном участке;

-технические условия подключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения;

- копиюкадастрового паспорта земельного участка с каталогом координат поворотныхточек;

- выпискуиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимо правах на испрашиваемый земельный участок, а также копии правоустанавливающихи (или) правоудостоверяющих документов (при наличии), заверенные в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

В случаеесли Заявитель не представил указанные документы, Администрация городскогоокруга осуществляет межведомственный запрос документов в государственныхорганах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжениикоторых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами.

2.2.4. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются:

-обращение неправомочного лица;

-отсутствие или неполный перечень документов, указанных в п. 2.2.2 настоящегорегламента;

-несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормамдействующего законодательства.

2.2.5. Вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиУправление в течение тридцати дней со дня приема и регистрации заявления вАдминистрации городского округа (с приложенными документами согласно пп. 2.2.2,2.2.3 настоящего регламента) на выдачу ГПЗУ осуществляет его подготовку иобеспечивает его утверждение постановлением Администрации городского округа.

 

3.Административные процедуры

 

Описаниепоследовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услугипредставлено в блок-схеме (приложение N 1 к регламенту).

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

- прием ирегистрация документов;

-рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче ГПЗУ или оботказе в выдаче ГПЗУ;

-подготовка, утверждение и выдача (направление) ГПЗУ Заявителю либо выдача(направление) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя вобщий сектор управления по организационной работе и общим вопросамАдминистрации городского округа для регистрации заявления с приложеннымидокументами, указанными в пп. 2.2.2, 2.2.3 настоящего регламента.

3.2.2.Регистрация документов осуществляется специалистом общего сектора управления поорганизационной работе и общим вопросам Администрации городского округа,ответственным за прием документов, поступающих на имя главы городского округа,и направляется для исполнения в Управление.

3.2.3.Пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении начальникомУправления и (или) начальником отдела, поступает на исполнение специалистуотдела, уполномоченному на подготовку ГПЗУ.

3.3.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.1.Специалист Управления, уполномоченный на подготовку ГПЗУ, в течение семирабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления документов,определяет их соответствие требованиям законодательства.

3.3.2.При наличии оснований, указанных в пп. 2.2.4 регламента, выявленных в процессерассмотрения представленных документов, специалист Управления в течение 14 днейс момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.

3.3.3.Проект письма об отказе согласовывается с начальником Управления и направляетсядля подписания главе городского округа.

3.3.4.Письмо об отказе в выдаче ГПЗУ передается Заявителю лично или направляетсяпосредством почтовой связи.

3.3.5. Вслучае отсутствия оснований, предусмотренных пп. 2.2.4 для отказа в выдачеГПЗУ, специалист Управления приступает к подготовке ГПЗУ.

3.4.Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.

3.4.1. Порезультатам рассмотрения полного пакета документов, предусмотренных пп. 2.2.2,2.2.3 настоящего регламента, специалист Управления готовит ГПЗУ по форме,утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного планаземельного участка", в соответствии с Инструкцией о порядке заполненияформы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93.

3.4.2.ГПЗУ разрабатывается в трех экземплярах.

3.4.3.Разработанный специалистом Управления ГПЗУ согласовывается начальником отдела иначальником Управления.

3.4.4.Специалист Управления, разработавший ГПЗУ, готовит проект постановленияАдминистрации городского округа об его утверждении и направляет его вместе сГПЗУ на согласование начальнику Управления и должностным лицам Администрациигородского округа.

3.4.5.Согласованный проект постановления об утверждении ГПЗУ вместе с ГПЗУ направляетсяна утверждение в Администрацию городского округа.

3.4.6.После утверждения ГПЗУ вместе с постановлением об его утверждении возвращаетсяв Управление в целях регистрации ГПЗУ, которому присваивается номер.

3.4.7.Один экземпляр утвержденного и зарегистрированного ГПЗУ вместе с оригиналомпостановления Администрации городского округа об его утверждении вкладывается вдело выданных градостроительных планов с целью ведения информационной системыобеспечения градостроительной деятельности.

3.4.8.Заявителю лично передается утвержденный и зарегистрированный ГПЗУ в количестве2 экземпляров вместе с 2 экземплярами постановления о его утверждении. ГПЗУможет быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность.

 

4. Порядок иформы контроля за предоставлением

муниципальнойуслуги

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, ипринятием решений осуществляется начальником Управления и начальником отделаградостроительной деятельности Управления.

4.2.Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляетсяпутем проведения начальником Управления и начальником отдела градостроительной деятельностиУправления проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.

4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальникомУправления.

4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителеймуниципальной услуги.

4.5.Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основанииутвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретномуобращению потребителя муниципальной услуги).

4.6. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования действия

(бездействия)должностного лица, а также принимаемого

им решения припредоставлении муниципальной услуги

 

5.1.Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением или жалобой наосуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения,действия (бездействие) специалиста или начальника отдела градостроительнойдеятельности Управления на имя начальника Управления.

5.2.Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением или жалобой на осуществленные(принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия(бездействие) начальника Управления на имя заместителя главы Администрациигородского округа, главы городского округа.

5.3.Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаАдминистрации городского округа, должностного лица Администрации городскогоокруга в приеме документов у Заявителя либо отказа в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4. Вслучае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотренияобращения в Администрации городского округа, получатель услуги имеет правообратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

 

Приложение N 1

кадминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

по подготовке иутверждению

градостроительныхпланов земельных

участков натерритории

городского округаЭлектросталь

Московской области

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)

ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

Приложение N 2

кадминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

по подготовке иутверждению

градостроительныхпланов земельных

участков натерритории

городского округаЭлектросталь

Московской области

 

                                      Главе городского округа Электросталь

                                       Московской области

                                      ____________________________________

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                  НА ПОДГОТОВКУГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА

                           ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

 

    Прошу подготовить и утвердитьградостроительный план земельного участка

с кадастровым номером _________________ площадью _______ га,принадлежащего

___________________________________________________________________________

 (свидетельство о государственнойрегистрации права ________ от _________),

расположенного____________________________________________________________

    Цель подготовкиградостроительного плана ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (подготовка проектнойдокументации для строительства, реконструкции,

                          капитального ремонта,

___________________________________________________________________________

           выдача разрешения настроительство, выдача разрешения

                      на вводобъекта в эксплуатацию)

    Наименование объектакапитального строительства (реконструкции) _______

___________________________________________________________________________

    Застройщик____________________________________________________________

                          (наименование юридического лица

                        или Ф.И.О.физического предпринимателя)

    Местоположение земельногоучастка _____________________________________

    Реквизиты застройщика:

    адрес_________________________________________________________________

    ИНН/КПП_______________________________________________________________

    Р/счет________________________________________________________________

                              (наименование банка)

    БИК___________________________________________________________________

    Кор/счет______________________________________________________________

    Приложения:

    -   копии  технических   условий   подключения  объекта  капитального

строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

    -  копия кадастрового паспорта земельногоучастка с каталогом координат

поворотных точек;

    -  выписка из  Единого  государственного  реестра прав  на недвижимое

имущество  и  сделок с  ним о правах на испрашиваемыйземельный участок, а

также  копии  правоустанавливающих  и (или) правоудостоверяющих документов

(при   наличии),  заверенные в  порядке,  установленном законодательством

Российской Федерации;

    - действующая топографическаясъемка земельного участка в М 1:500;

    -  копии технических паспортов на все здания и сооружения (при наличии

зданий и сооружений), расположенные на земельном участке;

    -   копии  документов,   удостоверяющих   личность  заявителя, -  для

физического   лица    либо выписка  из  Единого государственного  реестра

индивидуальных предпринимателей  или  выписка из Единого государственного

реестра юридических лиц;

    -   нотариально  удостоверенная  доверенность  на право  представлять

интересы  заявителя  в случае  предоставления  заявления представителем по

доверенности.

 

Руководитель предприятия (организации) ____________________________________

(физическое лицо)

М.П.