Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 23.09.2015 № 7/9

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГДЗЕРЖИНСКИЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 23 сентября2015 г. N 7/9

 

Об утверждении Порядкаотчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципальногообразования "Городской округ Дзержинский" и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 02.07.2013 N 144-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальнойсобственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства", Законом Московской области Уставоммуниципального образования городской округ Дзержинский Московской области Советдепутатов

 

решил:

 

1.Утвердить Порядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося всобственности муниципального образования "Городской округДзержинский" и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, согласно приложению к настоящему решению.

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Угрешские вести" иразместить на официальном сайте города.

 

Председательствующий

В.Н.Лазарев

 

Глава

города В.М. Панаморенко

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаДзержинский

Московской области

от 23 сентября2015 г. N 7/9

 

ПОРЯДОК

ОТЧУЖДЕНИЯНЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ

В СОБСТВЕННОСТИМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ДЗЕРЖИНСКИЙ"И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО

И СРЕДНЕГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

I. Общиеположения

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением изсобственности муниципального образования "Городской округДзержинский" недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства (далее - арендуемое имущество), в том числеособенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства вприватизации арендуемого имущества.

2.Действие настоящего Порядка не распространяется на:

1)отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданногоорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);

2)отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальныхунитарных предприятий;

3)недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным учреждениям на правеоперативного управления;

4)недвижимое имущество, которое ограничено в обороте;

5)муниципальное недвижимое имущество, если по состоянию на 1 июля 2015 годаопубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключендоговор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием.

3.Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательствав приватизации арендуемого имущества и не урегулированные Федеральным закономот 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 159-ФЗ),регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества" (далее -Федеральный закон N 178-ФЗ).

 

II.Преимущественное право на приобретение

арендуемогоимущества

 

Субъектымалого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого исреднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального законаN 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычуи переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезныхископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальнойсобственности пользуются преимущественным правом на приобретение такогоимущества по цене, равной его рыночной стоимости, определенной независимымоценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при этомтакое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1.Арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временномвладении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет всоответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключениемслучая, предусмотренного частью 2 раздела V настоящего Порядка.

2.Отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам(штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемогоимущества в соответствии с частью 4 раздела III настоящего Порядка, а в случае,предусмотренном частью 1 или частью 2 раздела V настоящего Порядка, - на деньподачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

3. Арендуемоеимущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18Федерального закона N 209-ФЗ перечень муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектаммалого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренногочастью 2 раздела V настоящего Порядка.

 

III. Порядокреализации преимущественного права

арендаторов наприобретение арендуемого имущества

 

1.Перечень объектов арендуемого муниципального имущества включается в прогнозныйплан приватизации муниципального имущества и утверждается Советом депутатовмуниципального образования "Городской округ Дзержинский".

2.Администрация муниципального образования "Городской округДзержинский" в двухмесячный срок с даты получения заявления при соблюденииусловий, предусмотренных разделом II настоящего Порядка, обеспечиваетзаключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемогонедвижимого имущества, предлагаемого арендатору для приобретения всобственность.

Всоответствии с планом приватизации муниципального имущества и на основаниипредставленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов,подтверждающих их преимущественное право на приобретение арендуемого имущества,администрация выносит решение о соответствии арендаторов условиям, необходимымдля реализации их преимущественного права на приобретение имущества, инаправлении арендаторам предложения о заключении договора купли-продажиарендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате заимущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такойзадолженности с указанием ее размера.

3. Втечение десяти дней с даты принятия администрацией муниципального образования"Городской округ Дзержинский" решения об условиях приватизацииарендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом N 178-ФЗ,администрация направляет арендатору - субъекту малого и среднегопредпринимательства копию указанного решения, предложение о заключении договоракупли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности поарендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требование о погашениитакой задолженности с указанием ее размера.

4. В случае согласия субъекта малого и среднегопредпринимательства на использование преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен бытьзаключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектомпредложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемогоимущества.

Течениеэтого срока приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого илисреднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объектаоценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступленияв законную силу решения суда.

5. Влюбой день до истечения срока, установленного частью 4 настоящего раздела,субъект малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной формезаявление об отказе от использования преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества.

6.Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества не допускается.

7. Призаключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличиезаявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии егоусловиям отнесения к категориям субъектов малого и среднегопредпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, идокументов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии сустановленными договорами сроками платежей, а также документов о погашениизадолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) вразмере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, еслиданное требование направлялось субъекту малого или среднегопредпринимательства).

8.Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации:

1) отказоргана местного самоуправления в реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятиярешения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридическизначимых действий, необходимых для реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества;

2)достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой дляопределения цены выкупаемого имущества.

9. Субъект малого и среднего предпринимательства утрачиваетпреимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

1) смомента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключениядоговора купли-продажи арендуемого имущества;

2) поистечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднегопредпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажиарендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малогоили среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаевприостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4 настоящегораздела;

3) смомента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи снарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.

10. Втридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднегопредпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества по основаниям, определенным частью 9 настоящего раздела,администрация муниципального образования "Городской округДзержинский" в установленном порядке готовит проект решения:

1) овнесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемогоимущества в части использования способов приватизации государственного илимуниципального имущества, установленных Федеральным законом N 178-ФЗ;

2) оботмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

11. Для реализации арендатором преимущественного права наприобретение арендуемого муниципального имущества и заключения договоракупли-продажи арендуемого муниципального имущества субъект малого или среднегопредпринимательства (в том числе в случае, предусмотренном частью 1 раздела Vнастоящего Порядка) предоставляет следующие документы:

заявлениеарендатора о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малогои среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от24.07.2007 N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества, к которому прилагаются следующие документы:

- дляюридических лиц:

а)заверенные копии учредительных документов;

б)сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарныйгод по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, сотметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации юридического лица;

в)справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущийкалендарный год с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрацииюридического лица, или справка об остаточной стоимости основных средств инематериальных активов, или копия баланса за предыдущий год с отметкойИнспекции ФНС России по месту регистрации юридического лица;

г)сведения о доле участия в уставном капитале юридического лица юридических лиц,не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включающие всебя заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане;

д)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именизаявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности);

е) согласиеучредителей о выкупе арендуемого имущества;

- дляиндивидуальных предпринимателей:

а) копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя;

б) копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (вслучае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

в)сведения о среднесписочной численности работников за предыдущий календарный годпо форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, сотметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации индивидуальногопредпринимателя;

г)справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущийкалендарный год с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрациииндивидуального предпринимателя, или справка об остаточной стоимости основныхсредств и нематериальных активов, или копия баланса за предыдущий год сотметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации индивидуальногопредпринимателя;

д)нотариально заверенное согласие супруга (супруги) на осуществление сделкикупли-продажи недвижимого имущества;

е) нотариальнозаверенная доверенность на лицо, уполномоченное арендатором на приобретение всобственность арендуемого недвижимого имущества, в случае, если от имениарендатора действует уполномоченное лицо.

12. Вселисты документов, указанных в п. 11, либо отдельные тома данных документовдолжны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (при наличиипечати) (для юридического лица) и подписаны претендентом или егопредставителем.

К даннымдокументам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Описьсоставляется в двух экземплярах, один из которых остается у арендатора.

Соблюдениеуказанных требований означает, что заявление и документы, представляемыеодновременно к нему, поданы от имени арендатора. Ненадлежащее исполнениеарендатором требования о нумерации листов документов, представляемыходновременно с заявлением, или отдельных томов не является основанием дляотказа в реализации его права.

Установлениеиных требований к представляемым в соответствии с п. 11 документам не допускается.

Ответственностьза достоверность предоставленных сведений несет арендатор.

13. Припоступлении заявления администрация получает на арендатора выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) дляпроведения проверки достоверности предоставленной арендатором информации.

Арендаторвправе представить по собственной инициативе выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о соответствииего условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднегопредпринимательства.

14. Вдоговоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малогои среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом ипокупателем условий, установленных разделом II настоящего Порядка.

 

IV. Порядокоплаты муниципального имущества,

приобретаемогоего арендаторами при реализации

преимущественногоправа на его приобретение

 

1. Оплатанедвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности,приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляетсяединовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплатв равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого исреднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества составляет пять лет.

2. Правовыбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемогоарендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии снастоящим разделом пределах принадлежит субъекту малого или среднегопредпринимательства при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества.

3. Насумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка,производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на датуопубликования объявления о продаже арендуемого имущества.

4. Оплатаприобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществленадосрочно на основании решения покупателя.

5. Вслучае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку,указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условиядоговора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правиланичтожны.

6.Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счетоплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшенияосуществлены с согласия арендодателя.

 

V.Заключительные положения

 

1. Субъект малого или среднего предпринимательства,соответствующий установленным разделом II настоящего Порядка требованиям (далее- заявитель), по своей инициативе вправе направить руководителю администрациимуниципального образования "Городской округ Дзержинский" заявление осоответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднегопредпринимательства, установленным ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ, и ореализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, невключенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона N209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи вовладение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Заявитель по своей инициативе вправе направить в администрациюмуниципального образования "Городской округ Дзержинский" заявление вотношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18Федерального закона N 209-ФЗ перечень муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектаммалого и среднего предпринимательства, при условии, что:

1)арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в его временномвладении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет всоответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2)арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18Федерального закона N 209-ФЗ перечень муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектаммалого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачиэтого заявления.

3. Приполучении соответствующего заявления администрация муниципального образования"Городской округ Дзержинский" обеспечивает:

1)заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемогоимущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получениязаявления;

2)принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельныйсрок с даты принятия отчета о его оценке;

3)направление заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества вдесятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемогоимущества.

4. Вслучае если заявитель не соответствует установленным разделом II настоящегоПорядка требованиями (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного взаявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества не допускается в соответствии с Федеральным законом N159-ФЗ или другими федеральными законами, то в тридцатидневный срок с датыполучения этого заявления арендатору возвращается поданное заявление суказанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

5. Вотношении недвижимого имущества, которое находится в муниципальнойсобственности, приватизация которого осуществляется на день вступления в силуФедерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемпорядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственностии арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее потексту - Федеральный закон от 02.07.2013 N 144-ФЗ) и преимущественное правоарендатора на приобретение которого ранее не было реализовано в связи с тем,что срок действия договора аренды не соответствовал требованиям пункта 1 статьи3 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления всилу Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ) и (или) площадь арендуемыхпомещений превышала предельные значения площади арендуемого имущества,установленные в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ(в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от02.07.2013 N 144-ФЗ), органы местного самоуправления обязаны выполнитьтребования Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от02.07.2013 N 144-ФЗ), за исключением случаев, если на день вступления в силуФедерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ опубликовано объявление о продажетакого имущества на торгах.

6. Вотношении недвижимого имущества, которое находится в муниципальнойсобственности, отчуждение на возмездной основе которого на день вступления всилу Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ осуществляется унитарнымипредприятиями и преимущественное право арендатора на приобретение которогоранее не было реализовано в связи с тем, что срок действия договора аренды несоответствовал требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 22 июля2008 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силунастоящего Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ) и (или) площадьарендуемых помещений превышала предельные значения площади арендуемогоимущества, установленные в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федеральногозакона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до днявступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ), унитарные предприятияобязаны выполнить требования Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ(в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ), за исключениемслучаев, если на день вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N144-ФЗ опубликовано объявление о продаже такого имущества унитарнымпредприятием.

7. Отказоргана местного самоуправления в приобретении субъектом малого и среднегопредпринимательства арендуемого имущества по основаниям несоответствия срокадействия договора аренды требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона N159-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального законаот 02.07.2013 N 144-ФЗ) и (или) несоответствия площади арендуемых помещенийустановленным в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ(в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от02.07.2013 N 144-ФЗ) предельным значениям площади арендуемого имущества непрепятствует повторному направлению этим субъектом малого и среднегопредпринимательства заявления, предусмотренного частью 2 статьи 9 Федеральногозакона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.

8. Котношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются положениядействующего законодательства.

 

Глава

города В.М. Панаморенко