Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 16.05.2012 № 1588

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от16 мая 2012 г. N 1588

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПООРГАНИЗАЦИИ В ГРАНИЦАХ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЭЛЕКТРО-ИГАЗОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ»

 

 

Всоответствии с постановлениями главы Волоколамского муниципального района от21.10.2010 №2515 «О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг» и от 21.10.2010 №2516 «Обутверждении Положения о Реестре муниципальных услуг (функций) Волоколамскогомуниципального района»,

 

постановляю:

 

1.Утвердить административный регламентотдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Волоколамскогомуниципального района по исполнению муниципальной услуги«Осуществление деятельности и предоставление информации по организации вграницах Волоколамского муниципального района электро-и газоснабженияпоселений» (прилагается).

2. Опубликовать настоящеепостановление в официальном печатном издании «Волоколамский край» и разместитьего на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации Волоколамского муниципального района А.И.Сулимова.

 

 

Глава

Волоколамскогомуниципального района В.Н. Карабанов

 

 

 

Утвержден

постановлениемглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 16.05.2012 № 1588

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПООРГАНИЗАЦИИ В ГРАНИЦАХ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЭЛЕКТРО-ИГАЗОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ»

 

I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Осуществлениедеятельности и предоставление информации по организации в границахВолоколамского муниципального района электро-и газоснабжения поселений» (далееадминистративный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению информациио порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в части электро-и газоснабжения (далее–муниципальная услуга), определяет сроки ипоследовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлениюмуниципальной услуги.

1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

1.2.1.Исполнителем муниципальной услуги является отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Волоколамскогомуниципального района (далее–Отдел).

1.2.2.При предоставлении муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:

-юридическими и физическими лицами;

-администрациями городских и сельских поселений Волоколамского муниципальногорайона;

-Министерствами и ведомствами Правительства Московской области;

-организациями, предоставляющими услуги по электро- и газоснабжению.

1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:

-Конституцией Российской Федерации;

-Жилищным кодексомРоссийской Федерации;

-Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

-Федеральным законом от23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловойэнергии в Российской Федерации»;

-распоряжением Правительства Российской Федерации от17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определениянормативов потребления коммунальных услуг»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонтжилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечениякоммунально-бытовых нужд граждан»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от17.10.2009 № 816 «О внесении изменений в акты Правительства РоссийскойФедерации в части совершение порядка расчетов за электрическую энергию(мощность, тепловая энергия и природный газ)»;

-УставомВолоколамского муниципального района;

-постановлением главы Волоколамского муниципального района от 24.06.2010 №1328«Об утверждении Положения об отделе жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Волоколамского муниципального района».

1.4.Результатом разработки данного административного регламента является предоставлениеполной и достоверной информации о порядке предоставления жилищно-коммунальныхуслуг в части электро- и газоснабжения заявителям.

Припредоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет:

информированиеи консультирование получателей муниципальной услуги о действующих нормативныхактах, устанавливающих порядок и условия предоставления жилищно-коммунальныхуслуг в части электро- и газоснабжения;

приемзаявлений и документов от получателей муниципальной услуги;

принимаетрешение о предоставлении информации, либо об отказе в предоставленииинформации.

1.5.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридическиелица, либо их уполномоченные представители.

 

II.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ

 

2.1.Сведения о местонахождении и графике работы Исполнителя муниципальной услуги.

2.1.1.Месторасположение отделажилищно-коммунального хозяйства администрации Волоколамского муниципальногорайона:

Московскаяобласть, г. Волоколамск, ул. Революционная, д.5, каб. 223, 213, телефон/факс8(49636)2-12-56, адрес электронной почты otdel _ gkh _ volok @ mail . ru . Режим работы Отдела: понедельник–четверг-с 09-00 до 18-00часов, пятница-с 09-00 до 17-00, перерыв на обед-с 13-00 до 14-00 часов.

Такженеобходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района www . volorolamsk - rayon . ru .

2.2.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги даютсяспециалистами Отдела при устном и (или) письменном обращении гражданина вОтдел.

Основнымитребованиями при консультировании являются:

-адресность;

-актуальность;

-своевременность;

-четкость в изложении материала;

-полнота консультирования;

-наглядность форм подачи материала;

-удобство и доступность.

Информированиео порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при личномконтакте специалистов с заявителями, с использованием почты, средств телефоннойи факсимильной связи, электронной почты и размещается на портале: www . volorolamsk - rayon . ru .

2.3.Время ожидания в очереди при индивидуальном устном информировании заявителя неможет превышать 30 минут.

Вовремя разговора специалист должен корректно и внимательно относиться кзаявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительностьответа специалиста на вопросы заявителя не должна превышать 30 минут.

Ответна телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурногоподразделения, в который позвонил получатель муниципальной услуги, должности,фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.

Вовремя разговора специалист Отдела обязан произносить слова четко, не допускать«параллельных» разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерываниеразговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

Индивидуальноеписьменное консультирование осуществляется при обращении получателямуниципальной услуги в Администрацию, Отдел:

-нарочным;

-посредством направления почтой, в т.ч. электронной;

-направления по факсу.

Письменныеобращения получателей муниципальной услуги рассматриваются специалистами Отделав течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в порядке,установленном действующим законодательством;

Приемписьменных обращений непосредственно от граждан производится соответствующимиспециалистами.

Непринимаются обращения, в которых не указаны фамилия гражданина и почтовый адресдля ответа. По просьбе гражданина ему выдается расписка установленной формы суказанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщаетсятелефон для справок. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятыхобращений не делается.

Письменныеобращения граждан подлежат учету в электронной базе данных.

Информацияпредоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номерателефона непосредственного исполнителя, за подписью главы муниципальногорайона, первого заместителя главы администрации муниципального района,начальника Отдела.

2.4.Ответ на обращение не дается в случае:

-если в письменном обращении не указаны имя и фамилия гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-если в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Администрации, Отдела,а также членов их семей;

-если текст письменного обращения не поддается прочтению;

-в письменном обращении обжалуется судебное решение.

2.5.В письменном обращении заявителя указываются:

-фамилия, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица;

-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефонзаявителя;

-наименование структурного подразделения Администрации, Отдела;

-фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица,нарушившего права и законные интересы заявителя;

-суть обращения;

-личная подпись и дата.

Дополнительнов обращении указываются причины несогласия с действием (бездействием),обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, требования опризнании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которыегражданин считает необходимым сообщить.

2.6.Муниципальная услуга оказывается в соответствии с действующим законодательствомна бесплатной основе.

 

III.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

3.1.Блок-схема исполнения муниципальной услуги представлена в Приложении 1 кнастоящему административному регламенту.

3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

информированиезаявителя;

консультированиезаявителя;

приемписьменного заявления;

письменноеинформирование заявителя о муниципальной услуге, принятие решения об отказе впредоставлении информации;

осуществлениедеятельности по электро- и газоснабжению поселений;

разработкаи реализация целевых и комплексных программ по электро- и газоснабжениюпоселений;

обеспечениенаселения муниципального района информацией о ситуации в районе по электро- игазоснабжению поселений через СМИ;

взаимодействиес Министерствами и ведомствами Правительства Московской области, организациями,предоставляющими услуги по электро- и газоснабжению;

порядоки формы контроля за предоставлением  муниципальной услуги.

3.3.Основанием для начала административной процедуры по информированию иконсультированию является обращение получателя муниципальной услуги заинформацией и консультацией в Администрацию, Отдел.

Предоставлениемуниципальной услуги носит постоянный характер и не требует подготовкиспециальных документов от получателей.

Еслиспециалист структурного подразделения Администрации, Отдела квалифицированно впределах своей компетенции может дать ответ самостоятельно, он должен сделатьэто незамедлительно.

Результатомпредоставления муниципальной услуги является предоставление получателюобъективной и достоверной информации.

 

IV. ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

4.1.Текущийконтроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положенийнастоящего административного регламента специалистами Отдела, участвующими висполнении административного регламента, (далее-текущий контроль)осуществляется первым заместителем главы администрации Волоколамского муниципальногорайона и начальником Отдела.

4.2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и Волоколамскогомуниципального района.

4.3.Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений законодательства.

4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых илигодовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проведении проверки могутрассматриваться все вопросы, связанные с выполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

4.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.

4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действующегозаконодательства, а также прав заявителей осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

4.7.Специалисты несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательностисовершения административных действий. Ответственность специалистов закрепляетсяв их должностных регламентах (инструкциях).

 

V.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

5.1.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществлениямуниципальной услуги, действий или бездействия работников и должностных лицоргана, исполняющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядкепутем обращения в Отдел и (или) в судебном порядке.

5.2.Граждане могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение,жалобу (претензию).

Личныйприем граждан в Отделе осуществляется:

-начальником Отдела-по понедельникам и четвергам с 10.00 до 17.00, с перерывомна обед с 13.00 до 14.00;

-главным специалистом Отдела (по транспортному обслуживанию) ежедневно, кромесубботы и воскресенья, в рабочее время Отдела.

Первыйзаместитель главы администрации муниципального района проводит личный приемзаявителей по жалобам в соответствии с режимом работы:

посредам с 15.00 часов до 17.00 часов еженедельно.

Личныйприем проводится по предварительной записи с использованием средств телефоннойсвязи по номеру телефона: 8 (496 36) 2-12-15.

Специалист,осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информируетзаявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица,  осуществляющегоприем.

5.3.Обращения рассматриваются уполномоченными должностными лицами Отдела в течение30 дней со дня регистрации письменного обращения, жалобы (претензии).

Вслучае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести проверку илиобследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 днейпо решению должностного лица органа, в который поступило обращение, жалоба(претензия). О продлении срока рассмотрения гражданин уведомляется письменно суказанием причин продления.

5.4.Обращение, жалоба (претензия) гражданина в письменной форме должны содержатьследующую информацию:

фамилия,имя, отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации  обращения, жалобы (претензии);

наименованиеоргана, участвующего в осуществлении муниципальной услуги, должность, фамилия,имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействия) ирешения которого обжалуется;

существообжалуемого действия (бездействия) и решения.

Подобращением, жалобой (претензией) гражданин ставит личную подпись и дату.

Дополнительнов обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия собжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основаниикоторых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либообязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия(бездействия) и решения, а также иные сведения, которые гражданин считаетнеобходимым сообщить.

Кобращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов,подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае гражданином приводитсяперечень прилагаемых документов.

Еслидокументы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы(претензии), отсутствуют или не приложены, гражданин в пятидневный  срокуведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильнойсвязи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы(претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, вподтверждение которых документы не представлены.

Вслучае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба гражданина обистребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения,которые отсутствуют у гражданина, то должностные лица Отдела, рассматривающиеобращение, жалобу (претензию), вправе запросить необходимые документы.

5.5.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицоОтдела принимает решение об удовлетворении требований гражданина о признаниинеправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения, либо об отказе вудовлетворении требований.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.

5.6.Обращение, жалоба (претензия) гражданина не рассматривается в следующих случаях:

отсутствиясведений об обжалуемом действии (бездействии) и решении (в чем выразилось, кемпринято), о фамилии гражданина, почтовом адресе, по которому должен бытьнаправлен ответ;

отсутствияподписи гражданина;

еслипредметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебномпорядке;

содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу;

текстписьменного обращения не поддается прочтению;

содержитсявопрос, на который гражданину многократно (более 3 раз) давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Письменныйответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы(претензии) направляется гражданину не позднее 30 дней с момента еерегистрации.

 

 

 

Приложение 1

к административному регламенту

 

 

 

БЛОК–СХЕМАПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В ГРАНИЦАХВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЭЛЕКТРО- И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ»

 

 

 

 

 

Приложение 2

к административному регламенту

 

 

Образецзаявления по предоставлению

муниципальнойуслуги

 

 

В администрацию Волоколамского

муниципального района

_____________________________

(Ф.И.О.кому адресовано обращение)

от ___________________________

(Ф.И.О.от кого обращение)

______________________________

(обратныйадрес заявителя и телефон)

 

 

Заявление

 

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(суть обращения)

 

 

Подписьзаявителя