Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 14.10.2010 № 47/СД

Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных объектов и построек на территории городского округа Жуковский

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября2010 г. N 47/СД

Об утверждении Положенияо порядке выявления и демонтажа самовольно установленных объектов и построек натерритории городского округа Жуковский

В соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Московской областиот 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ, руководствуясь Уставомгородского округа Жуковский, Совет депутатов

решил:

1.Утвердить Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленныхобъектов и построек на территории городского округа Жуковский (прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.

Глава

городского округа Жуковский А.П.Бобовников 14.10.2010

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаЖуковский

Московской области

от 14 октября 2010г. N 47/СД

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО

УСТАНОВЛЕННЫХОБЪЕКТОВ И ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАЖУКОВСКИЙ

Списокизменяющих документов

(с изм.,внесенными решением Совета депутатов

городскогоокруга Жуковский МО

от 09.07.2014 N47/СД)

1. Общиеположения

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ,Гражданским кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ,Земельным кодексом РФ, Законом Московской области "Об обеспечении чистотыи порядка на территории Московской области" N 249/2005-ОЗ от 29.11.2005,Законом Московской области "О государственном административно-техническомнадзоре и административной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ на территорииМосковской области" N161/2004-ОЗ от 30.11.2004.

1.2.Настоящее Положение разработано в целях рационального использования земли натерритории городского округа, основываясь на принципах земельногозаконодательства о платности землепользования, учитывая право граждан насвободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятныхусловиях.

Положениемопределяется комплекс мероприятий, связанных с выявлением и демонтажемнезаконно установленных на территории городского округа Жуковский объектов исамовольных построек.

1.3.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иноенедвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этихцелей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданноебез получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушениемградостроительных и строительных норм и правил.

1.4.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее правасобственности, не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать варенду, совершать другие сделки.

1.5.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет,кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации.

1.6.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а впредусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом,в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Правособственности на самовольную постройку не может быть признано за указаннымлицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересыдругих лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

1.7.Самовольно установленные объекты - объекты движимого имущества (павильоны,киоски, металлические гаражи, гаражи-ракушки и т.д.), самовольно установленныеили размещенные на земельных участках.

1.8.Самовольно установленные объекты подлежат переносу (демонтажу) за счет лица,совершившего самовольное размещение (установку) объекта.

2. Создание исостав комиссии по вопросам выявления

и демонтажасамовольно установленных объектов и построек

2.1.Выявление фактов самовольной установки объектов и самовольного возведенияпостроек на территории городского округа Жуковский возлагается на комиссию повопросам выявления и демонтажа самовольно установленных объектов и построек(далее - Комиссия), которая создается постановлением главы городского округа.

2.2. Всостав Комиссии входят представители администрации городского округа, Советадепутатов городского округа, представители специализированных организаций,осуществляющих демонтаж незаконно установленных объектов и их временноехранение, представители заинтересованных государственных (федеральных) служб(представители ОВД, Госадмтехнадзора и т.д.).

В составКомиссии могут также входить старший по дому, старший по подъезду, иныепредставители общественности.

2.3.Порядок работы Комиссии регулируется Положением о Комиссии.

3. Порядоквыявления и демонтажа самовольно установленных

объектов ипостроек

3.1.Выявление самовольно установленных объектов и построек осуществляется наосновании информации, поступившей от органов государственной власти, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц.

3.2. Приобнаружении самовольно установленных объектов и построек на территориигородского округа Жуковский Комиссией составляется акт (приложение N 1).

В актеуказываются:

- дата иместо составления акта;

- адресближайшего строения, рядом с которым находится самовольно установленный объект(постройка);

- полноеописание самовольно установленного объекта (постройки) (строительный материал,цвет, размер, наличие фундамента и т.д.);

-владелец (если установлен).

К актуприлагаются план земельного участка с указанием места нахождения самовольноустановленного объекта (постройки) и его фотография. Если несколько самовольноустановленных объектов (построек) расположено в одном месте, то каждому объекту(постройке) присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографиюобъекта (постройки).

3.3. Вслучае когда владелец самовольно установленного объекта или постройкинеизвестен, копия акта направляется Комиссией в ОВД по городскому округуЖуковский для установления личности владельца.

ОВД впределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством РФсообщает необходимые сведения о владельце самовольно установленного объекта илипостройки в Комиссию. В случае отсутствия сведений или невозможности ихпредоставления ОВД в течение одного месяца после получения копии акта вписьменной форме уведомляет об этом Комиссию.

3.4. Поистечении одного месяца с момента составления акта о выявлении самовольноустановленного объекта или постройки членами Комиссии в сопровожденииучасткового уполномоченного милиции производится наклейка на объект (постройку)предписания о необходимости освободить в течение 30 дней незаконно занятыйземельный участок (приложение N 2).

Есливладелец известен, то одновременно с расклейкой предписание отправляется емузаказным письмом с уведомлением о вручении.

Впредписании указывается телефон Комиссии и содержится предупреждение опринудительном демонтаже с отнесением расходов на счет владельца.

Комиссиейсоставляется акт о расклейке предписания (приложение N 3).

Крометого, извещение о необходимости в течение одного месяца освободить самовольнозанятый земельный участок по указанному адресу размещается в городскихсредствах массовой информации.

3.5. Есливладелец выявлен, Комиссия направляет сведения о владельце в территориальныеорганы государственного административно-технического надзора и втерриториальные органы Управления Роснедвижимости для принятия мер в пределахкомпетенции этих органов, установленной законодательными актами.

3.6. Еслисамовольно установленный объект (постройка) не демонтирован в сроки, указанныев предписании, а владелец не обратился с заявлением о продлении такого срока,администрация городского округа обращается в суд с иском об освобождении земельногоучастка и приведении земельного участка в первоначальное состояние путемдемонтажа (сноса) находящегося на нем самовольно установленного объекта(постройки).

Есливладелец обращается в Комиссию с заявлением о невозможности по каким-либопричинам демонтировать объект или снести постройку в указанный в предписаниисрок, Комиссия рассматривает заявление и при признании причин уважительнымиустанавливает новые сроки для демонтажа объекта или сноса постройки.

3.7. Есливладелец не выявлен и самовольно установленный объект (постройка) являетсянедвижимой вещью в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, то онсчитается бесхозяйной вещью в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

В этомслучае бесхозяйная недвижимая вещь принимается на учет органом, осуществляющимгосударственную регистрацию права на недвижимое имущество, в порядке,установленном постановлением Правительства РФ N 580 от 17.09.2003 "Обутверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", наосновании заявления администрации городского округа.

Поистечении одного года с момента принятия на учет бесхозяйной вещи Комитет поуправлению имуществом администрации городского округа на основании справки онахождении бесхозяйной вещи на учете в течение года, выданной УправлениемФедеральной регистрационной службы Московской области, отделом по г. Жуковский,обращается в суд о признании бесхозяйной вещи муниципальной собственностью.

Послеэтого постройка подлежит сносу за счет средств местного бюджета.

3.8. Есливладелец не выявлен, а самовольно установленный объект является движимой вещьюв соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, то по истечении срока,указанного в предписании, наклеенном на самовольно установленный объект, атакже указанного в извещении, размещенном в городских средствах массовойинформации, объект демонтируется и перемещается на площадку ответственногохранения.

Демонтаж,перемещение и ответственное хранение самовольно установленных объектовпроизводятся силами специализированной организации в соответствии с договором,заключаемым между указанной организацией и администрацией городского округа.Такая организация (или организации) определяется в соответствии с Федеральнымзаконом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" N 94-ФЗ от21.07.2005.

Демонтажобъекта или снос постройки осуществляется в присутствии работников ОВД,действующих в пределах их компетенции в соответствии со ст. 10, 11 Закона РФ"О милиции" N 1026-1 от 18.04.1991.

Припроведении демонтажа должно быть максимально исключено повреждение объекта, атакже имущества, находящегося внутри него.

Всеимущество, находящееся в демонтируемом объекте (за исключением транспортныхсредств), помещается в пакеты или мешки. Демонтированный объект и находящееся внем имущество (за исключением транспортных средств) передаются Комиссией наответственное хранение специализированной организации, которая перемещает их наохраняемую площадку.

Стоимостьработ по демонтажу, перемещению и хранению имущества устанавливается в договоремежду администрацией городского округа Жуковский и специализированнойорганизацией.

Транспортныесредства перемещению не подлежат.

О демонтажеи передаче демонтируемого объекта и находящегося в нем имуществаспециализированной организации составляется акт (приложение N 4).

Если вовремя демонтажа самовольно установленного объекта появляется его владелец,демонтаж останавливается и владельцу под роспись вручается предписание онеобходимости освободить в течение 15 дней незаконно занятый земельный участок.

Послеперемещения демонтированного объекта и находившегося в нем имущества наплощадку для ответственного хранения объект и такое имущество признаютсябесхозяйными на основании решения суда в установленном законодательствомпорядке.

3.9.Хранение демонтированного объекта и имущества осуществляется до решения судаили до обращения владельца.

Возвратдемонтированного объекта и находившегося в нем имущества производится приналичии документов, подтверждающих права на него, и после оплаты владельцемимущества затрат, связанных с демонтажем, перемещением и хранением имущества.

3.10. Вслучае поступления объекта и находившегося в нем имущества в муниципальнуюсобственность на основании решения суда оно реализуется с публичных торгов илиутилизируется в установленном законом порядке.

Приложение N 1

к Положению

АКТ N ___________

"__" __________ 201_ г. г. Жуковский

Комиссия в составе________________________________________________________

(Ф.И.О., должности членов комиссии)

___________________________________________________________________________

составила настоящий акт о том,что выявлен самовольно установленный объект

(постройка), расположенный поадресу:______________________________________

___________________________________________________________________________

(адрес и месторасположения объекта (постройки)

Владельцем самовольно установленного объекта (постройки) является

гр. ___________________________________________, проживающий(ая) поадресу:

(если владелецустановлен)

___________________________________________________________________________

Объект (постройка) изготовлен из__________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложением к акту являются план земельного участка с указанием места

нахождения самовольноустановленного объекта (постройки) и его фотография.

Объекту (постройке) комиссией присвоен N _____, который нанесенна план

земельного участка и на фотографию объекта.

Председатель комиссии_________________________________________________

Члены комиссии________________________________________________________

________________________________________________________

Приложение N 2

к Положению

ПРЕДПИСАНИЕ

"__" __________ 201_ г. г. Жуковский

Комиссия по вопросам демонтажа самовольно установленных объектов

и построек на территории городского округа Жуковский обязывает Вас

в тридцатидневный срок снести самовольно установленный (построенный)

___________________________________________________________________________

по адресу:________________________________________________________________

и на основании ст. 76 Земельного кодекса РФ освободить незаконно занятый

земельный участок.

В случае невыполнения данногопредписания самовольно установленный

объект (постройка) будет демонтирован и вывезен на площадку временного

хранения с отнесением расходов на Ваш счет.

Телефон для справок ___________________

Приложение N 3

к Положению

АКТ N ___________

"__" __________ 201_ г. г.Жуковский

Комиссия в составе________________________________________________________

(Ф.И.О., должности членов комиссии)

___________________________________________________________________________

составила настоящий акт о том, что произведена расклейка на самовольно

установленный объект (постройку), расположенный по адресу:________________

___________________________________________________________________________

(адрес и месторасположения строения)

__________________________________________________________________________,

предписания о необходимостиосвободить в течение 30 дней незаконно занятый

земельный участок на основании ст. 76 Земельного кодекса РФ.

Объекту комиссией присвоен N _______, который нанесен на план земельного

участка и на фотографию объекта.

Владельцем самовольно установленного объекта (постройки) является

гр. ___________________________________________, проживающий(ая) поадресу:

(если лицоустановлено)

___________________________________________________________________________

Председатель комиссии_________________________________________________

Члены комиссии________________________________________________________

________________________________________________________

Приложение N 4

к Положению

АКТ N ___________

"__" __________ 201_ г. г.Жуковский

Комиссия в составе________________________________________________________

(Ф.И.О., должности членов комиссии)

___________________________________________________________________________

составила настоящий акт о том, что произведен демонтаж самовольно

установленного объекта (постройки), расположенного по адресу:_____________

___________________________________________________________________________

(адрес и месторасположения объекта)

Внешнее состояние объекта (постройки) на момент демонтажа:

___________________________________________________________________________

Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемого объекта (постройки):

___________________________________________________________________________

Демонтированный объект и обнаруженное в нем имущество переданы

на ответственное хранение:

___________________________________________________________________________

(наименованиепредприятия, принявшего объект на хранение)

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

_______________________________________ _________________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Акт составлен в 3 экземплярах и направлен в:

- ________________________________________________________________________;

(наименованиепредприятия, принявшего объект на хранение)

- владельцу объекта (если установлен).

С актом ознакомлен________________________________________________________

(владелец самовольной постройки (объекта)

Председатель комиссии_________________________________________________

Члены комиссии________________________________________________________

________________________________________________________