Решение Совета депутатов городского округа Звенигород от 10.07.2015 № 53/6

О методике расчета компенсационной стоимости за уничтожение земельных насаждений в городском округе Звенигород

ГОРОДСКОЙ ОКРУГЗВЕНИГОРОД

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2015г. N 53/6

О методикерасчета компенсационной стоимости за уничтожение земельных насаждений вгородском округе Звенигород

Наосновании Уставамуниципального образования "Городской округ Звенигород", регламентаСовета депутатов городского округа Звенигород, рассмотрев письмо главыгородского округа Звенигород Смирнова А.В. о Методике расчета компенсационнойстоимости за уничтожение земельных насаждений в городском округе Звенигород,заслушав предложения депутатов, Совет депутатов городского округа Звенигород

решил:

1.Принять Методику расчета компенсационной стоимости за уничтожение земельныхнасаждений в городском округе Звенигород (прилагается).

2.Считать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Звенигород N 42/8 от25.03.2010 "О Методике оценки зеленых насаждений и исчисления размераущерба (вреда, убытков), вызываемого их повреждением и (или) уничтожением натерритории городского округа Звенигород".

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования вгазете "Звенигородские ведомости".

Глава

городского округа ЗвенигородА.В. Смирнов

Принята

решением Советадепутатов

городского округаЗвенигород

Московской области

от 10 июля 2015 г.N 53/6

МЕТОДИКА

РАСЧЕТАКОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗА УНИЧТОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ

НАСАЖДЕНИЙ ВГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД

Правовойосновой применения настоящей Методики являются следующие документы: КонституцияРоссийской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации, Лесной кодексРоссийской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями),Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"(с изменениями и дополнениями), Правила создания, охраны и содержания зеленыхнасаждений, ГУП "Академия коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова", М., 1998 г.

Методикапредназначена для исчисления размера вреда, который возник или может возникнутьв результате воздействия на зеленые насаждения на территории городского округаЗвенигород.

Методикаприменяется:

- прирасчете размера компенсационной стоимости в случае установления факта,повлекшего уничтожение зеленых насаждений на территории городского округаЗвенигород (за исключением гослесфонда);

- впроцессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую средуинвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценкипотенциального вреда, который может возникнуть при осуществлении хозяйственнойдеятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории городского округаЗвенигород;

- прирасчете компенсационной стоимости за разрешенную вырубку, уничтожение зеленыхнасаждений на территории городского округа Звенигород (за исключениемгослесфонда);

- прииных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений натерритории городского округа Звенигород.

1. Общиеположения

Методикарасчета компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений иестественной растительности основана на определении их текущей потребительскойстоимости.

Зеленыенасаждения и естественная растительность относятся к объектам недвижимости (ст.130 ГК РФ), не вовлеченным в рыночный оборот. Поэтому их оценка как элементанедвижимости проводится затратным методом на основании полного учета всех видовзатрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений или сохранениеми поддержанием естественных растительных сообществ.

Оценказеленых насаждений и естественной растительности данным методом основана наприменяемом в теории оценки недвижимости принципе условного замещенияоцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своимпараметрам и функциональному назначению. Применение принципа замещения кзеленым насаждениям и естественной растительности означает, что их стоимостьопределяется затратами на условное воспроизведение деревьев, кустарников,газонов или естественных растительных сообществ, равноценных по своимпараметрам оцениваемым объектам.

Длястоимостной оценки вреда, причиняемого конкретным деревьям, кустарникам,травянистому покрову и естественной растительности, а также объектам озелененияна определенных территориях городского округа Звенигород, используетсяпоказатель их компенсационной стоимости.

Компенсационнаястоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к показателямдействительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов,позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, какместоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения,фактическое состояние растений.

Вкачестве показателя действительной восстановительной стоимости объектовозеленения и зеленых насаждений используются нормативные значения затрат,необходимых для создания и содержания зеленых насаждений и объектов озеленения.

2. Термины иопределения

Зеленыенасаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительностьестественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки,бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья икустарники).

Озелененныетерритории общего пользования - искусственно созданные объекты озеленения натерриториях общего пользования.

Дерево -многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями иверхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждыйствол учитывается отдельно.

Кустарник- многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие отдеревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травянойпокров (газон) - участок земли с естественным (специально созданным)травянистым покрытием.

Объектозеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтнойархитектуры, включающая в себя в соответствии с функциональным назначением всенеобходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки,скамейки, малые архитектурные формы).

Городскойпарк включает в себя зеленые насаждения естественного и рукотворногопроисхождения.

Территорииособо охраняемые природные - участок земли, водной поверхности, гдерасполагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное,научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценноезначение.

Водоохраннаязона - территория, которая примыкает к береговой линии рек, ручьев, каналов,озер и т.д., на которой устанавливается специальный режим осуществленияхозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения,засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а такжесохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектовживотного и растительного мира.

Прибрежнаязащитная полоса - территория в границах водоохранной зоны, на которой вводятсядополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Повреждениезеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям деревьев икустарников, их корневой системе, надземной части и корневой системетравянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением являетсямеханическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры,нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленыхнасаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иноепричинение вреда.

Уничтожениезеленых насаждений - повреждение, повлекшее прекращение роста, или вырубказеленых насаждений.

Действительнаявосстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичныхвидов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведеннаясуммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, впересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и(или) другую удельную единицу.

Компенсационнаястоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленыхнасаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении.

3. Классификациярастительности для целей стоимостной оценки

зеленыхнасаждений

Длярасчета компенсационной стоимости зеленых насаждений применяется следующаяклассификация растительности вне зависимости от функционального назначения,местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности территорий:

-растительность озелененных территорий общего пользования;

-растительность озелененных территорий ограниченного пользования;

-растительность озелененных территорий специального назначения;

- инаярастительность естественного происхождения на территории городского округаЗвенигород (кроме гослесфонда).

Крастительности озелененных территорий общего пользования относятся парки,скверы, бульвары, площади, улицы, проезды и другие искусственно созданныеобъекты; к растительности озелененных территорий ограниченного пользования -зеленые насаждения жилых кварталов, лечебных, детских, учебных и научныхучреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и другихобъектов; к растительности озелененных территорий специального назначения -зеленые насаждения санитарно-защитных, противопожарных зон, насаждения вдольавтомобильных и железных дорог, плодовые сады, питомники и др.

Крастительности естественного происхождения, выделяемой для целей оценки,относится растительность лесов, а также луговая, болотная и околоводнаяестественная растительность территорий, входящих в состав природного комплексагородского округа Звенигород (за исключением гослесфонда).

Длякаждой выделенной группы зеленых насаждений и естественных растительныхсообществ устанавливаются значения показателей действительной восстановительнойстоимости зеленых насаждений (в расчете на 1 условное дерево, кустарник,погонный метр, квадратный метр или другую удельную единицу измерения).

4. Расчеткомпенсационной стоимости

4.1.Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений (деревьев и кустарников) натерритории городского округа Звенигород, включая естественные растительныесообщества, производится по формуле:

Ск = Сдвx Кз x Кв x Ксост x Км.

Длярастительности естественного происхождения на природных территориях(естественных растительных сообществ: лесная растительность, болотный комплекс,травянистая растительность и т.д.) расчет компенсационной стоимости производитсяпо формуле:

Ск = Сдвx Кз x Кв x Ксост x Км,

где:

Ск -компенсационная стоимость основных пород деревьев и кустарников, травянистыхрастений, типов естественных растительных сообществ;

Сдв -действительная восстановительная стоимость основных пород деревьев,кустарников, травянистой растительности, типов естественных растительныхсообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 пог. м живой изгороди, 1 кв. мтравянистой, лесной или иной растительности) (приложение 1);

Кз -коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений,учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационнуюзначимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2 - дляпамятников садово-паркового искусства (приложение 2);

1,5 - длявсех категорий особо охраняемых природных территорий, включая зеленыенасаждения естественного происхождения (в соответствии со схемой развития иразмещения особо охраняемых природных территорий в городском округеЗвенигород);

1 - дляозелененных территорий общего пользования;

0,5 - дляостальных категорий зеленых насаждений;

Кв -коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений, учитываетводоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2 - длядеревьев и кустарников, расположенных в водоохранной зоне; травяного покрова -в прибрежной защитной полосе;

1 -остальных категорий зеленых насаждений;

Ксост -коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений, учитываетфактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:

1 -хорошее;

0,5 -удовлетворительное;

0,3 -неудовлетворительное;

Км -коэффициент обеспеченности жителей зелеными насаждениями в зависимости отместоположения, учитывает обеспеченность жителей городского округа Звенигородзелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий иустанавливается по зонам в размере:

1 -территория в черте городского округа Звенигород.

Компенсационнаястоимость установлена без учета НДС.

4.2. Еслина территории подверглись уничтожению разные виды зеленых насаждений,исчисление размера компенсационной стоимости производится отдельно для каждогоиз них с последующим суммированием результатов.

4.3.Исчисление размера компенсационной стоимости для травянистой растительности иестественных растительных сообществ определяется путем умножения Ск на площадьпроизрастания данной растительности (естественных растительных сообществ).

4.4.Зеленые насаждения оценке не подлежат при усыхании деревьев и других зеленыхнасаждений свыше 70%, большом количестве усохших скелетных ветвей, большихмеханических повреждениях, плохом санитарном состоянии.

4.5. Приневозможности определить видовой и возрастной состав уничтоженной древеснойрастительности исчисление размера вреда проводится по компенсационной стоимостишироколиственных видов деревьев диаметром 40,1 и более см (таблица 1 приложения1).

4.6.Оформленные результаты расчетов утверждаются актом оценочной комиссии(приложение 3).

5. Оплатакомпенсационной стоимости

5.1.Размер компенсационной стоимости в бюджет городского округа Звенигород завырубку деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова рассчитывается всоответствии с настоящей Методикой.

5.2.Компенсационная стоимость не взимается при вырубке деревьев и кустарников,попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, зоны светового режима(ближе 5 м к фундаменту зданий и сооружений).

5.3. Привырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ, запределами охранной зоны инженерных коммуникаций, компенсационная стоимостьвзимается на основании Методики.

5.4.Компенсационная стоимость не взимается в случае санитарной рубки сухостоя ивырубки аварийных насаждений.

5.5.Компенсационная стоимость за вырубку при ликвидации последствий аварийных ииных чрезвычайных ситуаций не взимается.

5.6.Выдача постановления администрации городского округа Звенигород, разрешающеговырубку деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова, осуществляетсяпри наличии документов об оплате компенсационной стоимости в бюджет городскогоокруга.

Приложение 1

к Методике расчетакомпенсационной

стоимости зауничтожение земельных

насаждений вгородском округе

Звенигород,принятой решением

Совета депутатовгородского округа

Звенигород N 53/6от 10.07.2015

Таблица 1

ДЕЙСТВИТЕЛЬНАЯВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ДЕРЕВЬЕВ

(Сдв), РУБ.

N п/п

Древесная растительность

Диаметр дерева на высоте 1,3 м, см

до 12

12,1-24

24,1-40

40,1 и более

1.

Хвойные

11600

13100

15300

21600

2.

Широколиственные

11100

12600

14900

18500

3.

Мелколиственные и фруктовые

7700

9900

14300

4.

Малоценные (тополь бальзамический, клен ясенелистный)

3500

5000

6300

5.

Декоративные и экзотические

22100

25200

29700

36900

Таблица 2

ДЕЙСТВИТЕЛЬНАЯВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ КУСТАРНИКОВ,

ПОРОСЛИ ДЕРЕВЬЕВИ ДРУГИХ ЭЛЕМЕНТОВ ОЗЕЛЕНЕНИЯ (Сдв)

N п/п

Кустарники и другие элементы озеленения

Стоимость, руб.

1.

Одиночные кустарники и лианы, поросль деревьев высотой до 1 м, шт.

320

2.

Одиночные кустарники и лианы, поросль деревьев высотой до 2 м, шт.

1250

3.

Одиночные кустарники и лианы, поросль деревьев высотой от 2 до 3 м, шт.

1830

4.

Одиночные кустарники и лианы, поросль деревьев высотой от 4 м и более, шт.

2460

5.

Экзотические кустарники, не свойственные средней полосе России (падуб, магнолия, скумпия и др.), шт.

5000

6.

Однорядная живая изгородь, п.м

810

7.

Двухрядная живая изгородь, п.м

930

8.

Газон партерный, кв. м

900

9.

Естественный травяной покров, кв. м

650

10.

Газон луговой, кв. м

650

11.

Цветник, кв. м

1580

Таблица 3

ДЕЙСТВИТЕЛЬНАЯВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ОСНОВНЫХ ТИПОВ

ЕСТЕСТВЕННЫХРАСТИТЕЛЬНЫХ СООБЩЕСТВ В ЧЕРТЕ

НАСЕЛЕННЫХПУНКТОВ

N п/п

Типы естественных растительных сообществ

Стоимость в расчете на 1 кв. м, руб.

1.

Сосняки

740

2.

Ельники

950

3.

Лиственничники

740

4.

Дубняки

1390

5.

Липняки

690

6.

Березняки

620

7.

Осинники

620

8.

Ольшаники

620

9.

Ивняки

240

10.

Живой напочвенный покров лесной части природных территорий

230

11.

Суходольные и пойменные луга

750

12.

Болота

750

Дляестественных растительных сообществ за границами населенных пунктов расчетведется с добавлением коэффициента 0,5.

Приложение 2

к Методике расчетакомпенсационной

стоимости зауничтожение земельных

насаждений вгородском округе

Звенигород,принятой решением

Совета депутатовгородского округа

Звенигород N 53/6от 10.07.2015

ВЕДОМОСТЬ

УЧЕТА ЗЕЛЕНЫХНАСАЖДЕНИЙ (ДЛЯ РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ

СТОИМОСТИ ЗАУНИЧТОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДСКОМ

ОКРУГЕЗВЕНИГОРОД)

Таблица 1

N п/п

Адрес и местоположение земельного участка

Категория оцениваемого объекта <*>

Виды деревьев, кустарников, поросли деревьев

Количество деревьев, кустарников, поросли, шт.

Диаметр на высоте 1,3 м (для деревьев), см

Высота, м (для кустарника, поросли)

Действительная восстановительная стоимость, руб.

Состояние

Компенсационная стоимость, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

<*>Указывается, к какой из следующих категорий зеленых насаждений принадлежитоцениваемый объект:

-памятники садово-паркового искусства;

- всекатегории особо охраняемых природных территорий;

- деревьяи кустарники в водоохранной зоне, травяной покров - в прибрежной защитнойполосе;

-озелененные территории общего пользования;

-остальные категории зеленых насаждений.

Приложение 3

к Методике расчетакомпенсационной

стоимости зауничтожение земельных

насаждений вгородском округе

Звенигород,принятой решением

Совета депутатовгородского округа

Звенигород N 53/6от 10.07.2015

Утвержден

постановлением администрации

городскогоокруга Звенигород

от ___________ N ___________

АКТ

Оценочная комиссия администрации городского округа Звенигород в составе:

Председателя:

Членов комиссии:

________________________________________ составила настоящий акт в том,что

___________________________________________________________________________

Сумма к оплате составляет:

___________________________________________________________________________

в_________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Председатель комиссии: ______________________________

Члены комиссии: ______________________________

______________________________

_______________ _______________