Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 25.03.2015 № 44/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2015 г. N 44/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ВСОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ"МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 03.02.2015) "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от04.06.2014) "О защите конкуренции", приказом Федеральнойантимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 (ред. от 24.12.2013) "О порядкепроведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,договоров безвозмездного пользования,договоров доверительного управления имуществом, иныхдоговоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного или муниципального имущества, и перечне видовимущества, в отношении которого заключение указанных договоров можетосуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", на основании от04.09.2014 N 572/101 "О внесении дополнения в Положение о порядкепредоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося всобственности муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области".

3. Настоящее решение вступает в силу с моментаофициального опубликования.

4. Контроль за исполнениемнастоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации городаБронницы Плынова О.Б.

Председатель Совета депутатов

А.А. Теркин

Глава города Бронницы

В.В. Неволин

16.04.2015

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаБронницы

Московской области

от 25 марта 2015 г. N 44/14

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

ИМУЩЕСТВА,НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

1. Общиеположения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающихпереход прав владения и (или) пользования в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которогозаключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов вформе конкурса", Уставом муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области и иными нормативными правовыми актами.

1.2.Настоящее Положение регулирует порядок предоставления в безвозмездноепользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования"Городской округ Бронницы" Московской области (далее - муниципальноеимущество).

1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на передачу в безвозмездноепользование находящихся в собственности муниципального образования"Городской округ Бронницы" Московской области (далее - городскойокруг) жилых помещений, земельных участков, водных объектов, участков лесногофонда.

1.4. Вбезвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество,находящееся в собственности муниципального образования "Городской округБронницы" Московской области:

составляющеемуниципальную казну городского округа;

закрепленное за органами местного самоуправления городскогоокруга;

закрепленное за муниципальными унитарными предприятиямигородского округа на праве хозяйственного ведения;

закрепленное за казенными предприятиями, муниципальнымиавтономными, бюджетными или казенными учреждениями городского округа на правеоперативного управления.

1.5.Уполномоченным органом от имени муниципального образования "Городскойокруг Бронницы" Московской области является администрация города БронницыМосковской области (далее - уполномоченный орган) в лице главы городскогоокруга или иного уполномоченного им должностного лица.

2. Передачамуниципального имущества

в безвозмездноепользование

2.1. В целях сохранности муниципального имущества и поддержания вгородском округе Бронницы социально значимых видов деятельности муниципальноеимущество может быть передано по договору безвозмездного пользования (договорссуды).

2.2.Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется порезультатам торгов, за исключением случаев, установленных Федеральным закономот 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3.Проведение конкурсов, аукционов на право заключения договора безвозмездногопользования муниципальным имуществом осуществляется в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.4.Организаторами конкурсов или аукционов являются ссудодатели муниципальногоимущества.

2.5.Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведенияторгов (конкурсов, аукционов) осуществляется при представлении ссудополучателемдокументов, подтверждающих право ссудополучателя на предоставление емумуниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов(конкурсов, аукционов).

2.6. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом размещается наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенномПравительством Российской Федерации, а также в иных средствах массовойинформации и информационных системах, определенных Правительством Московскойобласти и администрацией города Бронницы Московской области.

2.7.Ссудодателями муниципального имущества являются:

уполномоченный орган - в отношении муниципального имущества,закрепленного за органами местного самоуправления или составляющегомуниципальную казну;

муниципальныеучреждения городского округа (автономные, бюджетные, казенные) (далее -муниципальные учреждения), муниципальные казенные предприятия городского округа(далее - казенные предприятия) - в отношении муниципального имущества,закрепленного за ними на праве оперативного управления;

муниципальныеунитарные предприятия городского округа (далее - унитарные предприятия) - вотношении муниципального имущества, закрепленного за ними на правехозяйственного ведения.

2.8.Ссудополучателями муниципального имущества могут выступать физические июридические лица, зарегистрированные в установленном порядке, в том числе:

1)государственные (федеральные и субъекта Федерации) органы власти и управления,органы местного самоуправления, государственные учреждения;

2)муниципальные учреждения в случае, когда закрепление за ними имущества на правеоперативного управления не является целесообразным;

3) некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций исоюзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числеполитические партии, общественные движения, общественные фонды, общественныеучреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, ихобъединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединенияработодателей, товарищества собственников жилья, социально ориентированныенекоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности,направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества вРоссийской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренныхстатьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях";

4)организации общественного питания для организации питания обучающихся иработников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

5) иные лица,юридические и физические лица, осуществляющие социально значимые видыдеятельности на территории городского округа Бронницы.

3. Основныетребования, предъявляемые к договору

безвозмездногопользования муниципальным имуществом

3.1.Договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом должныопределяться следующие условия:

1)наименование ссудодателя, ссудополучателя, их почтовые, банковские и иныереквизиты;

2) данныео муниципальном имуществе, позволяющие его идентифицировать:

адрес(местонахождение) имущества;

видимущества (здание, помещение, строение, сооружение, движимое имущество и т.п.),являющегося объектом договора безвозмездного пользования;

характеристикимуниципального имущества в соответствии с данными государственного кадастра объектовнедвижимости, данными бухгалтерского учета, иные характеристики;

3) срокбезвозмездного пользования. Указанный срок не должен превышать 5 лет;

4)порядок передачи муниципального имущества ссудополучателю и порядок еговозврата;

5)условия использования муниципального имущества и его целевое назначение;

6)расходы, возлагаемые на ссудополучателя, связанные с эксплуатацией переданногоимущества (в т.ч. капитальный, текущий ремонт и др.) и его страхованием;

7) праваи обязанности сторон по договору;

8) ответственностьсторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора;

9)условия и порядок расторжения договора;

10)порядок контроля со стороны ссудодателя за соблюдением ссудополучателем условийдоговора.

3.2.Договор безвозмездного пользования, кроме условий, предусмотренных настоящимразделом, может содержать иные условия. Примерные формы договоровбезвозмездного пользования муниципальным имуществом утверждаются постановлениемуполномоченного органа.

4. Порядокпередачи в безвозмездное пользование

муниципальногоимущества, составляющего муниципальную

казну или закрепленного за органами

местногосамоуправления

4.1.Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну городского округа илизакрепленное за органом местного самоуправления городского округа, можетпередаваться в безвозмездное пользование по договору, заключаемомууполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

4.2. Длярассмотрения вопроса о предоставлении муниципального имущества в безвозмездноепользование без проведения торгов заинтересованные лица направляют на имя главыгородского округа следующие документы:

1)заявление, содержащее сведения о муниципальном имуществе (местонахождение,назначение) с указанием требуемой площади и срока пользования. Физическим лицомв заявлении указываются паспортные данные, данные по регистрации местажительства, места фактического проживания, если оно не соответствует местурегистрации;

2)обоснование целесообразности предоставления в безвозмездное пользованиемуниципального имущества с указанием его целевого использования;

3)учредительные документы юридического лица (заявителя), а также документы,подтверждающие правомочность руководителя (должностного лица) ссудополучателяподписывать договор (решение о назначении или об избрании лица на должность);

4)документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом;

5) вслучае, если от имени заявителя действует иное лицо, представляетсядоверенность;

6) иныедокументы, представляемые по усмотрению заявителя.

4.3. Вслучае представления копий вышеперечисленных документов они должны бытьзаверены собственноручной подписью уполномоченного представителя и печатьююридического лица; собственноручной подписью физического лица. В случае если документнасчитывает более одного листа, все листы должны быть пронумерованы, прошиты,скреплены на прошивке собственноручной подписью уполномоченного представителя ипечатью юридического лица; собственноручной подписью физического лица.

4.4.Заявление на предоставление муниципального имущества в безвозмездноепользование и прилагаемые к нему документы рассматриваются в месячный срок содня их получения. По результатам рассмотрения документов уполномоченный органпринимает решение:

1) озаключении договора безвозмездного пользования путем проведения торгов;

2) озаключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов;

3) оботказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

4.5.Основанием для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездноепользование является следующее:

1)представлены не все требуемые документы или они не соответствуют установленнымтребованиям;

2) впредставленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;

3)предлагаемые заявителем условия целевого использования муниципального имуществане соответствуют назначению имущества и требованиям пункта 2.1 настоящегоПоложения;

4)представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с нимдоговора безвозмездного пользования без проведения торгов;

5)имущество предназначено к использованию для муниципальных нужд.

4.6. Вслучае принятия решения о предоставлении имущества в безвозмездное пользованиеуполномоченный орган издает постановление о проведении торгов на правозаключения договора безвозмездного пользования либо о заключении договора сзаявителем без проведения торгов согласно требованиям действующегозаконодательства.

4.7. В случае передачи муниципального имущества в безвозмездноепользование без проведения торгов уполномоченный орган в месячный срок с датыпринятия постановления заключает договор безвозмездного пользования иосуществляет передачу муниципального имущества по акту приема-передачи.

4.8.Порядок проведения конкурса или аукциона на право заключения договорабезвозмездного пользования устанавливается федеральным законодательством ииными нормативно-правовыми актами.

5. Порядокпередачи в безвозмездное пользование

муниципальногоимущества, находящегося в хозяйственном

ведении унитарных предприятий

5.1.Недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении унитарныхпредприятий, может передаваться в безвозмездное пользование на основаниидоговоров, заключаемых унитарными предприятиями с предварительного согласияуполномоченного органа в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, и в порядке, установленном настоящим Положением.

5.2. Для получения согласия на передачу в безвозмездноепользование муниципального имущества унитарное предприятие направляет вуполномоченный орган следующие документы:

1)заявление по форме, установленной уполномоченным органом;

2) проектдоговора, соответствующий примерной форме договора безвозмездного пользованиямуниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округаБронницы, закрепленным на праве хозяйственного ведения, пронумерованный,сброшюрованный и заверенный подписью уполномоченного лица и печатью унитарногопредприятия;

3)учредительные документы ссудополучателя, а также документы, подтверждающиеправомочность руководителя (должностного лица) ссудополучателя подписыватьдоговор (решение о назначении или об избрании лица на должность);

4)документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом;

5) вслучае, если от имени заявителя действует иное лицо, представляетсядоверенность;

6)информацию об использовании недвижимого имущества муниципальным предприятием;

7)документы, подтверждающие возможность заключения договора безвозмездногопользования муниципальным имуществом без проведения торгов.

5.3.Заявление о согласовании предоставления муниципального имущества вбезвозмездное пользование и прилагаемые к нему документы рассматриваются вмесячный срок со дня их получения. По результатам рассмотрения документовуполномоченный орган принимает решение о согласовании на передачу имущества вбезвозмездное пользование или решение об отказе.

5.4.Решение об отказе унитарному предприятию в заключениидоговора принимается в следующих случаях:

1)неисполнение унитарным предприятием требований пункта 5.2 настоящего раздела;

2)неэффективное использование унитарным предприятием муниципальной собственности,закрепленной на праве хозяйственного ведения, в том числе недобросовестноеисполнение унитарным предприятием функций арендодателя, ссудодателя по всемдействующим договорам;

3)необходимость использования муниципального имущества для муниципальных нужд;

4) впредставленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

5)предлагаемые условия целевого использования муниципального имущества несоответствуют назначению имущества и требованиям пункта 2.1 настоящегоПоложения;

6)передача муниципального имущества в безвозмездное пользование лишает унитарноепредприятие возможности осуществлять уставную деятельность.

5.5. Вслучае принятия решения о предоставлении имущества в безвозмездное пользованиеуполномоченный орган направляет унитарному предприятию согласие в письменнойформе на заключение договора безвозмездного пользования.

5.6.Согласие уполномоченного органа должно содержать:

указаниеспособа заключения договора безвозмездного пользования;

местонахождениеи площадь передаваемого в безвозмездное пользование муниципального имущества;

цельпередачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;

срок, накоторый муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование.

5.7.Передача движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарныхпредприятий, может передаваться в безвозмездное пользование на основаниидоговоров, заключаемых унитарными предприятиями самостоятельно в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществомосуществляется унитарными предприятиями с обязательным соблюдением следующихтребований:

1)договор безвозмездного пользования должен соответствовать требованиямнастоящего Положения и примерной форме договора безвозмездного пользования;

2)целевое использование муниципального имущества должно соответствоватьназначению имущества и требованиям пункта 2.1 настоящего Положения.

6. Порядокпередачи в безвозмездное пользование

муниципальногоимущества, находящегося в оперативном

управлении муниципальных учреждений и казенных предприятий

6.1.Имущество, находящееся в оперативном управлении муниципальных учреждений иказенных предприятий, может передаваться в безвозмездное пользование наосновании договоров, заключаемых муниципальными учреждениями и казеннымипредприятиями, с предварительного согласия уполномоченного органа в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, и в порядке, установленном настоящимПоложением.

6.2. Для получения согласия на передачу в безвозмездноепользование муниципального имущества муниципальное учреждение, казенноепредприятие направляют в уполномоченный орган следующие документы:

1)заявление по форме, установленной уполномоченным органом;

2) проектдоговора, соответствующий примерной форме договора безвозмездного пользованиямуниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округаБронницы, закрепленным на праве оперативного управления, пронумерованный,сброшюрованный и заверенный подписью уполномоченного лица и печатьюмуниципального учреждения, казенного предприятия;

4)документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом;

5) вслучае, если от имени заявителя действует иное лицо, также должнапредставляться доверенность;

6)информацию об использовании имущества муниципальным учреждением, казеннымпредприятием;

7) копиюпротокола заседания наблюдательного совета автономного учреждения;

8) экспертнуюоценку последствий сдачи в безвозмездное пользование муниципального имущества всоответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

9)согласие учредителя на передачу в безвозмездное пользование муниципальногоимущества;

10)документы, подтверждающие возможность заключения договора безвозмездногопользования муниципальным имуществом без проведения торгов.

6.3.Заявление о согласовании предоставления муниципального имущества вбезвозмездное пользование и прилагаемые к нему документы рассматриваются вмесячный срок со дня их получения. По результатам рассмотрения документовуполномоченный орган принимает решение о согласовании на передачу имущества вбезвозмездное пользование или решение об отказе.

6.4.Решение об отказе муниципальному учреждению, казенному предприятию в заключении договора безвозмездного пользования муниципальнымимуществом принимается в следующих случаях:

1)неисполнение муниципальным учреждением, казенным предприятием требований пункта6.2 настоящего раздела;

2)неэффективное использование муниципальным учреждением, казенным предприятиемимущества, закрепленного на праве оперативного управления, в том численедобросовестное исполнение муниципальным учреждением, казенным предприятиемфункций арендодателя, ссудодателя по всем действующим договорам;

3)необходимость использования муниципального имущества для муниципальных нужд;

4) впредставленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

6)передача муниципального имущества в безвозмездное пользование лишаетмуниципальное учреждение, казенное предприятие возможности осуществлятьуставную деятельность.

6.5. Вслучае принятия решения о предоставлении имущества в безвозмездное пользованиеуполномоченный орган направляет согласие в письменной форме на заключениедоговора безвозмездного пользования.

6.6.Согласие уполномоченного органа должно содержать:

указаниеспособа заключения договора безвозмездного пользования;

переченьимущества, передаваемого в безвозмездное пользование, с краткойхарактеристикой;

цельпередачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;

срок, накоторый муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование.

7. Порядокпередачи в безвозмездное пользование

муниципальногоимущества, приобретенного муниципальными

бюджетными иавтономными учреждениями за счет доходов,

полученных от приносящей доход деятельности

7.1.Муниципальное имущество, приобретенное муниципальными бюджетными имуниципальными автономными учреждениями (далее - Учреждения) за счет доходов отприносящей доход деятельности, может передаваться в безвозмездное пользованиена основании договоров, заключаемых Учреждениями самостоятельно в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7.2.Передача Учреждениями муниципального имущества в безвозмездное пользованиепосредством самостоятельного заключения договоров аренды осуществляетсяисключительно в отношении имущества, приобретенного Учреждениями за счетдоходов, полученных ими от приносящей доход деятельности.

7.3.Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществомосуществляется Учреждениями с обязательным соблюдением следующих требований:

8. Учетдоговоров безвозмездного пользования муниципальным

имуществом, контроль за соблюдением их условий

8.1. Учетдоговоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом и дополнительныхсоглашений к ним осуществляет уполномоченный орган.

8.2.Унитарные предприятия, казенные предприятия и муниципальные учреждения втечение пяти рабочих дней после подписания договоров безвозмездного пользованиямуниципальным имуществом направляют 1 экземпляр договора в уполномоченныйорган.

8.3. Контроль за соблюдением ссудополучателями условий договоровбезвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также мероприятия поустранению выявленных нарушений осуществляют ссудодатели муниципальногоимущества.

9.Заключительные положения

Отношения,связанные с передачей в безвозмездное пользование муниципального имущества, неурегулированные настоящим Положением, регламентируются законодательствомРоссийской Федерации.