РЕШИЛ:
1.Признать результаты деятельности главы Волоколамского муниципального района,результаты деятельности администрации Волоколамского муниципального района в2012 году удовлетворительными.
2.Опубликовать настоящее решение в газете «Волоколамский край» и на официальноминформационном сайте администрации Волоколамского муниципального района.
Председатель Совета депутатов
Волоколамского муниципальногорайона Т.Н.Шаргаева
ОТЧЕТГЛАВЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В2012
2012 год прошел для нас под знакомрешения задач, поставленных Правительством Московской области, и был первымгодом реализации комплексной Программы социально-экономического развитияВолоколамского муниципального района на 2012-2014 годы.
Начну с местного бюджета. За 2012 год бюджетВолоколамского муниципального района по доходам выполнен 106,3 % по сравнению с2011 годом и составил 1 млрд 294 млн рублей. Налоговые и неналоговые доходы вотчетном периоде поступили в бюджет в сумме 571 млн рублей, перевыполнение куточненному плану составило 1,9 %. По сравнению с предыдущим годом поступленияналоговых и неналоговых доходов возросли на 28,4 %.
Одним из основных доходныхисточников бюджета является налог на доходы физических лиц. В 2012 году он поступилв бюджет в объеме 369 млн рублей и составил 64% собственных доходов бюджета. Посравнению с 2011 годом поступления возросли на 5,7 млн рублей (без учетадополнительного норматива), что свидетельствует о стабилизации экономики, ростезаработной платы.
Еще одним значимым доходнымисточником является единый налог на вмененный доход. Он в 2012 году поступил всумме 56,7 млн. рублей. Рост поступлений по сравнению с 2011 годом составил 5,6млн рублей, или 11 %.
Доходов от имущества, находящегосяв государственной и муниципальной собственности, поступило 102,1 млн рублей,.
Проведена работа по оформлениюправа муниципальной собственности на 11 объектов муниципальной собственности.Поставлено на кадастровый учет пять земельных участков.
Проведено три аукциона по продажемуниципального имущества. Передано в собственность поселений 15 объектов, вфедеральную собственность-здание отдела дознаний.
За отчетный год заключено:
-597 договоров аренды земельныхучастков;
-490 договоров купли-продажиземельных участков с гражданами и юридическими лицами из земель,государственная собственность на которые не разграничена, под различные целииспользования.
Проведено:
- 151 аукцион по продаже земельныхучастков;
- 358 аукционов по продаже права назаключение договоров аренды земельных участков из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, по продаже годового размера аренднойплаты, для жилищного строительства и для комплексного освоения в целяхжилищного строительства.
Заключено 3 договора аренды земельныхучастков под жилищное строительство:
- с ООО «Строй-Траст-Комплект»площадью 3361 кв.м. в г. Волоколамске, ул. Фабричная, для строительства 3-хэтажного жилого дома;
- с ООО «Мособлинвестстрой-18»площадью 5400 кв.м. в г. Волоколамске, пер. Панфилова, для строительствамногоквартирного малоэтажного жилого дома;
- с ООО «Виктрия Инвест» площадью8050 кв.м. в пос. Сычево для строительства трех многоэтажных одноподъездныхжилых домов.
Ведется работа по предоставлениюземельных участков многодетным семьям. В 2012 году поставлено на очередь вцелях предоставления земельных участков 59 семей. Предоставлены земельныеучастки 13 многодетным семьям.
В целях укрепления финансовойдисциплины организаций, мобилизации доходов в районный бюджет, ликвидациизадолженности по заработной плате, повышению оплаты труда работниковработодателями, осуществляющими деятельность на территории Волоколамскогомуниципального района, в отчетном году работала комиссия по мобилизации доходовбюджета Волоколамского муниципального района, которая проводила постоянныймониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов не только районного, нои консолидированного бюджета, контролировала соблюдение районноготрехстороннего соглашения между администрацией района, профсоюзом иработодателями в части регулирования оплаты труда во внебюджетном сектореэкономики, обеспечивала взыскание (в том числе в судебном порядке) иперечисление задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящеесяв областной и муниципальной собственности и решала ряд других вопросов. Втечение года было проведено 84 заседания комиссий рабочих групп по мобилизациидоходов, в том числе одно расширенное выездное на территории сельскогопоселения Осташевское. Результатом этой деятельности стало поступление в консолидированныйбюджет 54,4 млн рублей.
Общий объем безвозмездныхпоступлений из всех уровней бюджетов по сравнению с предыдущим годомсущественно увеличен почти на 110 млн рублей и составил 634 млн рублей. Приэтом, пять млн рублей составляют межбюджетные трансферты, передаваемые районусельскими и городскими поселениями на осуществление переданных полномочий.
Структура расходов муниципальногорайонного бюджета в 2012 году существенных изменений не претерпела и сохраниласвою социальную направленность. Основная доля расходов-83 %-как и в предыдущиегоды пришлась на социально-культурную сферу и составила один млрд 88 млнрублей.
Всего же бюджет района по расходомисполнен в сумме один млрд 315 млн рублей, или с ростом против 2011 года на 102млн рублей. В общем объеме расходов меры социальной поддержки и социальнойпомощи для отдельных категорий граждан составляли 78 млн рублей.
В результате проведенногокомплексного поиска дополнительных резервов доходов местного бюджета иповышения результативности бюджетных расходов удалось снизить утвержденныйразмер дефицита бюджета более, чем в два раза (с 96 млн рублей до 45 млнрублей). Фактический же дефицит бюджета на конец года сложился нижеутвержденного и составил 21 млн рублей.
Отмечу, что в отчетном году дляобеспечения выполнения принятых расходных обязательств муниципальныезаимствования не привлекались. В этом вообще состоит наша принципиальнаяполитика. На погашение дефицита бюджета были направлены остатки средств насчетах местного бюджета на начало 2012 года. Положительным моментом стало то,что по состоянию на 1 января 2013 года, у учреждений бюджетной сферы не былопросроченной кредиторской задолженности.
В 2012 году вступил в полную силуФедеральный закон № 83. Уже с 1 января отчетного года три автономных учрежденияначали работать по новым принципам, до них были доведены разработанныемуниципальные задания, и их финансирование осуществлялось в виде субсидий.
С 1 июля в связи с окончаниемпереходного периода девять бюджетных учреждений перешли от сметного финансированияк финансированию по муниципальным заданиям в виде субсидий. Все эти шагиспособствовали повышению эффективности использования бюджетных средств.
В 2012 году реализовывались 10муниципальных целевых программ. На их финансирование было направлено изместного бюджета 21 млн рублей, что составило 88 % от плановых показателей. Приэтом программные мероприятия были выполнены полностью.
В настоящее время бюджетнаясамостоятельность местного самоуправления федеральным центром фактически негарантируется. В сложившихся условиях активизация инвестиционнойдеятельности-одна из первостепенных задач администрации района. От еерешения зависит не только выполнение широкого круга проблем, но, в определенномсмысле, судьба жителей района в целом.
По итогам 2012 года за счет всехисточников финансирования освоено с учетом инвестиционных проектов 3,2 млрдрублей, из них собственных средств предприятий-более двух миллиардов.
Рассмотрено 39 инвестиционныхпроектов с целью их последующей реализации на территории района до 2020 года.
Сегодня реализуются проекты, окоторых мы уже неоднократно говорили, и которые имеют для нас большое значение:
- строительство крупнейшего вРоссии комплекса заводов по производству фармацевтической продукции;
- создание второй очереди промышленногоокруга «Волоколамский».
Также осуществляется подборплощадок под новые инвестиционные проекты. Назову их:
Строительство «Ледового дворца»,где планируется проведение учебно-тренировочных занятий по хоккею с шайбой какдля учащихся городских образовательных и спортивных школ, так и поиндивидуальной силовой подготовке. Выделен земельный участок и рассматриваетсявопрос по подведению инженерной инфраструктуры до границ земельного участка.
Строительство Аэропорта длябизнес-авиации. Реализация этого проекта предусматривает создание более 300дополнительных рабочих мест. Рассматривается вопрос о выделении земельногоучастка под его строительство.
Среди завершенных инвестиционныхпроектов:
- завод по выпускукабельно-проводниковой продукции «Азовкабель»;
- первая очередьмногофункционального спортивного комплекса международного класса Формула 1 Moscow Raceway в районе деревень Шелудьково иФедюково городского поселения Сычево;
- жилой дом на ул. Панфилова в г.Волоколамске, и жилой дом на 27 квартирв деревне Ботово;
- торгово-офисный центр сгостиницей в центре Волоколамска.
В целях активизации инвестиционнойдеятельности в ноябре 2012 года временно исполняющий обязанности губернатораА.Ю. Воробьев подписал закон о налоговых льготах для вновь создаваемыхпроизводств по налогу на прибыль и налогу на имущество с периодом действия 5-7лет. Данные льготы коснулись и предприятий, на которых проводится модернизацияпроизводства.
Ни один бюджет не может быть исполнен без эффективнойэкономики, основу которой у нас в районе составляет промышленная отрасль.
По итогам отчетного года промышленными предприятиямирайона отгружено продукции на сумму шесть миллиардов рублей. Индекспромышленного производства вырос на 16,6 % по сравнению с предыдущим годом.
В районе действует 25 промышленныхпредприятий, на которых трудятся 3278 человек, или 22 процента от среднегодовойчисленности занятых в экономике. Вместе с тем, ежегодная потребностьпромышленных предприятий в работниках остается достаточно высокой.
Основную долю среди предприятий промышленностисоставляют «Обрабатывающие производства». По итогам года отгрузка продукции вобрабатывающих отраслях выросла на 18,8 %.
Положительным моментом в развитиипромышленной отрасли стал ввод в эксплуатацию в 2012 году завода по выпускукабельно-проводниковой продукции «Азовкабель». Это предприятие производящеесовременную, востребованную продукцию, предоставило жителям района двадцатьшесть рабочих мест.
В то же время высокая материало-и энергоемкостьотдельных производств, недостаток финансовых ресурсов, зависимость от поставоксырья и комплектующих, наличие на рынках сбыта аналогичной, болееконкурентоспособной продукции, недостаточная работа маркетинговой службыотрицательно повлияли на объемы отгрузки у ряда предприятий этой отрасли, идаже привели к остановке их производственной деятельности.
- «Сокофекс-ДревСтрой»-предприятие попроизводству клееных деревянных конструкций», относящееся к отрасли «Обработкадревесины и производство изделий из дерева»-из-за отсутствия пакета заказов в2012 году объявлено банкротом.
- Из-за отсутствия рынков сбыта в четвертом кварталеотчетного года прекратило свою деятельность на территории района и сдаетпроизводственные площади в аренду сторонним лицам предприятие по производствупластмассовых изделий «Квинта».
Еще одна отрасль-«Добыча полезныхископаемых». Здесь работали два предприятия: «Волоколамскторф» и Сычевский ПТК.
В связи с окончанием в 2012 году срока арендыземельного участка «Волоколамскторф» прекратил производственную деятельность.
Сложным был год и для Сычевского ПТК, которыйиз-за серьезных проблем с разработкой новых месторождений оказался на гранизакрытия. В решение вопроса принимали участие Правительство Московской области,местные власти и, конечно же, руководство предприятия. Было достигнутоСоглашение между собственниками предприятия и правительством Московской областио сохранении рабочих мест. Однако, из-за того, что месторождение, находящеесяна территории района расположено на природоохраняемых территориях, проблема насегодняшний день окончательно не решена. Хочу отметить, что этот вопроснаходится на постоянном контроле всех уровней власти.
Отрасль сельского хозяйства-одна из главных составляющихэкономической основы районы. Ее итоги за 2012 год можно охарактеризовать какположительные.
Общая стоимость валовой продукции,произведенной в аграрном комплексе района, составила 1 млрд 76 млн рублейПроизводство молока, мяса, картофеля и овощей превысило как уровень прошлогогода, так и запланированные объемы 2012 года.
По данным Министерства сельскогохозяйства Московской области, в рейтинге районов по молочному животноводствурайон занимает 5-6 место из 37 районов Московской области, занимающихсясельским хозяйством, а в целом по экономическим показателям отрасли-11 место.
Во всех категориях хозяйств валовойнадой молока составил 31,4 тыс. тонн ,или 100,5 % к уровню 2011 года.
Впервые в прошлом году доляпереработки молока непосредственно в хозяйствах достигла 24 %. Это позволилоувеличить цену реализации до 27-35 рублей. В 2013 году планируется переработать30 % молока.
Другой важной продукциейагропромышленного комплекса является мясо. За отчетный год его произведено 2,4тыс. тонн, или 106,9 % к предыдущему году.
Во всех категориях хозяйств районанасчитывается 11462 головы крупного рогатого скота, что на 401 голову больше,чем в 2011 году. Увеличение поголовья ,в первую очередь, связано с откормоммолодняка непосредственно в хозяйствах.
Важно то, что поголовье коров всельхозпредприятиях района в последние годы стабилизировалось и более 70 % его имеетстатус племенных животных.
Кроме этого, в районе насчитывается1965 голов свиней и 18,8 тысяч голов птицы.
Основа производства мяса и молока-достаточнаякормовая база. На зимовку 2012-2013 годов заготовлено по 33,7 центнера кормовыхединиц на одну условную голову.
Этого количества достаточно, чтобыгарантированно получать запланированные объемы молока и мяса в зимний период.
Хорошим резервом качественных кормов являетсясилос из кукурузы, позволяющий увеличить продуктивность коров на 15-20%. Впрошлом году он был заготовлен только в ЗАО «Шестаково», но уже в 2013 годукукуруза будет выращиваться в трех хозяйствах на площади
Производством картофеля и овощей занимаютсятри сельскохозяйственных предприятия, но основную массу производят личныеподсобные хозяйства. В 2012 году собрано:
- картофеля-23,5 тыс.тонн (+0,3 % к уровню2011 года);
- овощей 10,3 тыс. тонн (+0,8 % к уровню 2011года).
Практически весь урожай заложен в хранилища иреализуется в зимний период, что позволило увеличить цену реализации с 10-12рублей до 18-22 рублей.
За отчетный год было приобретено 56 единицсельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 46,5 млн рублей.
Наряду с имеющимися достижениями в сельскомхозяйстве района существует проблема нерационального использования пашни. Из47,2 тыс. га почти 24 тыс. га, или 50 % пашни, не используются более 10 лет.
Сельскохозяйственные предприятия икрестьянские(фермерские) хозяйства участвуют во всех федеральных и областныхпрограммах поддержки развития села. Из бюджета получено денежных средств насумму 32 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета-2 млн рублей;
- из областного бюджета-почти 30 млн руб
Выделено 468,6 тонны дизельного топлива и22,5 тонны бензина по льготной цене.
Впервые шесть начинающих фермеров выигралигранты на развитие фермерских хозяйств на общую сумму 4,1 млн. рублей. Этисредства они планируют потратить на закупку новой сельхозтехники и животных.
На 22,3 % выросла заработная плата работниковсельского хозяйства. Ее средний размер составил 17530 рублей( в 2011 году-14338,0рублей).
В отчетном году впервые две семьи молодыхспециалистов получили жилье по программе «Социальное развитие села до 2013 года».
Одной из основных наших задач являетсяобеспечение бесперебойного функционирования сферы жилищно-коммунальногохозяйства, особенно в период отопительного сезона.
Подготовка и прохождениеосенне-зимнего периода в 2012 году осуществляли в основном за счет собственныхденежных средств организаций ЖКХ; часть средств была направлена городскими исельскими поселениями и из внебюджетных источников района.
Всего на подготовку к зиме былозатрачено 21 млн рублей. Из них:
- на ремонт жилищного фонда (ремонткрыш, подъездов)-3,2 млн рублей. Капитально отремонтированы кровли 11 жилыхмногоквартирных домов, 38 подъездов, проведена герметизация межпанельных швов вдвух многоквартирных домах;
- на текущий ремонт объектовтеплоснабжения-9,1 млн рублей;
- на текущий ремонт объектовводоснабжения-2,2 млн рублей;
- на текущий ремонт объектовводоотведения-1,5 млн рублей.
Отремонтировано и восстановлено
- на создание запасов жидкого итвердого топлива-2,7 млн рублей;
- на формирование аварийного запасаматериально-технических ресурсов-2,3 млн рублей.
Собираемость платежей в отчетномгоду составила 96,6%, или увеличилась на 3,5 процентных пункта по сравнению с2011 годом При этом выпадающие доходы предприятий ЖКХ составили 21 млн рублей (в2011 году эта сумма составляла 43 млн рублей).
Продолжена реализация программыулучшения жилищных условий участникам Великой Отечественной войны. На вторичномрынке за счет средств федерального бюджета администрацией района былиприобретены еще 4 квартиры. Итого за четыре года участникам ВеликойОтечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 «Обобеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» былопредоставлено 25 квартир.
Куплено 9 квартир для детей-сирот.
В целях обеспечения бесперебойногогазоснабжения потребителей:
- в многоквартирных жилых домахзаменено и отремонтировано 56 цокольных ввода;
- заменено 2 газораспределительныхпункта (в селе Спасс и в городе Волоколамске по улице Пушкарская Слобода);
- отремонтировано шесть зданийгазораспределительных пунктов;
- заменено пять отключающихустройств на газопроводе высокого и низкого давления;
- установлено пять футляров вместах пересечения газопроводов с канальной теплотрассой.
Энергетики в 2012 году также выполнили своипланы и заменили 316 опор воздушных линий электропередач напряжением от 0,4 до10кВ, произвели замену и смонтировали более
Для предотвращения аварийныхситуаций, были расчищены просеки, где проходят линии электропередач, площадьюболее
Произведена замена пяти комплектныхтрансформаторных подстанций на мачтовые трансформаторные подстанции, чтоповысило надежность подстанций и электробезопасность при их техническомобслуживании.
В целях экономии средств иэлектроэнергии произведена замена 150 штук старых светильников наэнергосберегающие. Выполнены работы по замене проводов, не имеющих изоляции, насамоизолированный провод протяженностью более 1,5км.
В полном объеме выполнило своиобязательства пассажирское автотранспортное предприятие. Выполнение плана подоходам составило 101,1%. Всего в 2012 году предприятием перевезено 7,2 млнпассажиров, отработано 344 тыс. авточасов на линии без срывов и нареканий состороны пассажиров.
Обновлен и автопарк предприятия: вминувшем году было приобретено в лизинг семь единиц импортных автобусов маркиХюндай.
Впервые за последние три года отмечен рост показателейгрузовых перевозок. По данным отдела статистики за отчетный годперевезено грузов в 2,7 раза больше, чем в 2011 году. Почти в четыре раза выросгрузооборот, что является одним из подтверждений роста объемов производства.
На автодорогах региональногозначения, проходящих по территории нашего района, дорожными службами впрошедшем году был проведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия площадью10,4 тыс. м2 и ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия картамиплощадью 50,62 тыс. м2. Произведена реконструкция пересеченияавтодорог Суворово-Волоколамск-Руза и Волоколамск-Дубосеково с устройствомкольцевой транспортной развязки; выполнено устройство одиночной шероховатойповерхностной обработки на автодороге Волоколамск-Дубосеково.
За счет бюджета Волоколамскогомуниципального района, бюджетов городских и сельских поселений и Дорожногофонда Московской области отремонтировано
Площадь отремонтированныхвнутриквартальных дорог составила 64,14 тыс. м2. Работы быливыполнены за счет бюджета поселений и средств Дорожного фонда Московскойобласти на общую сумму 92,3 млн. рублей.
Розничная торговля является одной из наиболеединамично развивающихся отраслей потребительского рынка. В ней насчитываетсяболее 700 объектов разнообразного формата. В 2012 году активно функционировалиторговые предприятия сетевых форматов, что оказало положительное влияние насостояние районного потребительского рынка. 22 торговых предприятияорганизовали в своих магазинах продажу социально значимых товаров с минимальнойторговой наценкой (не боле 15 %).
Стоимость минимального наборапродуктов питания в декабре 2012 года составила 2407 руб. По сравнению саналогичным периодом 2011 года рост составил 4%, что соответствуетсреднеобластному уровню.
В отчетном периоде осуществляласьбесперебойная круглогодичная доставка социально значимых товаров в удаленныесельские населенные пункты с численностью населения до 100 человек. С учетомобластного софинансирования на эти цели было направлено 293 тыс.руб.
Ежегодно растет уровеньобеспеченности площадью торговых объектов. В 2012 году этот показатель составил174% к 2011 году. Общая торговая площадь предприятий составляет 36,3 тыс.кв.м., обеспеченность торговыми площадями на одну тысячу жителей-723,8 кв.м.
Впрошедшем году введены в эксплуатацию шесть новых стационарных магазинов, изкоторых три расположены с сельской местности.
Сеть районных предприятий общественногопитания насчитывает 46 объектов. За отчетный период на территории городскихпоселений открылись 7 объектов: пять-в Волоколамске и два-в пос. Сычево.
По данным областной статистики в2012 году населению реализовано платных услуг на сумму 1млрд 105 млн рублей,что выше уровня 2011 года на девять млн рублей. Сфера услуг по-прежнему остаетсянедостаточно развитой.
В целях обеспеченияантитеррористической защищенности крупных объектов торговли, общественногопитания, бытовых услуг паспортизировано 12 объектов, 4 объекта-на стадиисогласования.
Руководство района очень серьезно относитсяк развитию малого и среднего бизнеса, для которого наиболеепривлекательными являются такие отрасли, как строительство, торговля,общественное питание и предоставление услуг.
Число субъектов малого и среднегопредпринимательства составляет 428 единицы, что на 1 процент больше посравнению с показателем 2011 года.
Среднесписочная численностьработников, занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет 5068человек (увеличение к 2011 году на 1,3 процента).
Уровень среднемесячной оплаты труда работников малогои среднего предпринимательства по сравнению с 2011 годом вырос на 9 % исоставил 22106 рублей.
За отчетный период в связи с ростомпредпринимательской активности субъектами малого предпринимательствареализованы заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд на сумму 127,8 млн рублей, что составляет 22 % от общейстоимости заключенных контрактов (договоров).
В 2012 году администрация районабыла признана одним из победителей областного конкурса с целью полученияобластного софинансирования на компенсацию затрат субъектам малого бизнеса,связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью. Сумма полученной субсидиисоставила два с половиной миллиона рублей, что в два раза превысило размер помощи,полученной в 2011 году.
На территории района действуетВолоколамское территориальное трехстороннее соглашение на 2012-2014 годы,отраслевое соглашение в образовании и 89 коллективных договоров в организацияхрайона.
Примером эффективности взаимодействиясторон социального партнерства стало принятие социально-значимых решений поустановлению минимальной заработной платы в 2012 году не ниже 9000 рублей,росту уровня заработной платы не менее 13 % и достижению величины среднейзаработной платы к концу 2012 года до 30 тысяч рублей.
Профсоюзы и работодатели являютсяпостоянными участниками Волоколамской районной трехсторонней комиссии. Такоетесное сотрудничество позволило добиться положительных результатов. Остановлюсьна особо значимых:
- среднемесячная заработная платаодного работника в районе за 2012 год возросла на 19 % и фактически составила25147,8 рублей;
- отчисления в бюджет увеличилисьна 5,7 миллиона рублей по сравнению с 2011 годом;
- снизился уровень регистрируемойбезработицы с 1,4% в 2011 году до 1,1 % в 2012 . Это самый низкий показатель зачетыре последних года. Для сравнения: уровень безработицы по Московской области-0,54%.
С целью формированияпрофессиональной структуры подготовки кадров в системе профессиональногообразования в сентябре проведен мониторинг по определению перспективнойпотребности организаций в рабочей силе. Проведен анализ количественного ипрофессионального разреза выпускников образовательных учреждений и ихтрудоустройства в организациях района. Трудоустроено 260 человек.
Важным направлением социальной политикинашего района была и остаётся сфера образования.
В общеобразовательных учрежденияхсреднегодовая численность обучающихся составила 4456 человек. В дошкольныхобразовательных учреждениях воспитывались на начало отчетного года 1926 детей, посостоянию на 1 января 2013 года численность детей возросла до 2017 человек.Кроме того, в двух школах-детских садах занимаются еще 90 детей. Таким образом,общая численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составила вистекшем году 76 % от числа всех детей в возрасте от полутора до семи лет.
Дополнительным образованиемзанимались 4534 ребенка или 64,2 % от численности детского населения района.
В 2012 году была сохранена сетьдошкольных образовательных учреждений, доступность их услуг для разных группнаселения. В начале отчетного года взимаемая родительская плата за содержаниеребенка в детском саду была вариативной и составляла 1300 рублей в месяц. Дляльготных категорий населения размер родительской платы составлял 800 рублей вмесяц. Это примерно 10 % от фактических затрат на содержание ребенка. С 1октября родительская плата возросла до 2000 рублей в месяц с учетом сохранениявариативности.
В рамках реализации программы«Развитие дошкольного образования в Волоколамском муниципальном районе на2012-2013 годы». разрабатываются проекты на строительство двух детских садов:на 100 мест-в г. Волоколамске и на 40 мест-в с. Ярополец. Эта работа находитсяв стадии завершения.
На конец года очередь для определениядетей в возрасте от 0 до 7 лет в детские дошкольные учреждения составила 880человек.
В общеобразовательных учрежденияхтрудится 383 педагогических работника, из них с высшей квалификационнойкатегорией-126 человек, что составляет 32,9 % от численности педагогов.
Результатомвысококвалифицированной, профессиональной, творческой работы педагогов явилосьвысокое качество знаний обучающихся. Выпускники одиннадцатых классов успешносдали ЕГЭ. Получено 202 аттестата о среднем (полном общем) образовании, 19 золотыхмедалей и 6 серебряных.
Укрепляется материально-техническаябаза общеобразовательных учреждений. Так, в прошедшем году из средств субвенциина модернизацию системы общего образования приобретено учебно-лабораторноеоборудование для обучающихся первых и вторых классов. Комплекты оборудованиябыли направлены преимущественно в сельские школы.
Для детей, не имеющих возможности посещать образовательное учреждение посостоянию здоровья, было организовано индивидуальное обучение на дому. Семьдетей-инвалидов получили в отчетном году оборудование, которое позволит имобучаться дистанционно.
С целью организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков в 2012 году быларазработана и начала реализовываться муниципальная целевая программа «Развитиесистемы отдыха и оздоровления детей и подростков в Волоколамском муниципальномрайоне в 2012-2015 годах». В рамках этой программы только в городскихоздоровительных лагерях отдохнуло 1032 человека, что составило 23,2 % от общегочисла школьников. Это на 3,2 процентных пункта больше, чем в 2011 году.
Здравоохранение района развивается в рамкахприоритетного национального проекта «Здоровье» и в соответствии с областнымицелевыми программами.
Усилия последних пяти летспособствовали росту рождаемости и снижению смертности населения.
По данным областной статистики врайоне в 2012 году родилось 675 человек, что на одного человека больше, чем в 2011году и на 58 человек больше, чем в 2010 году. Выполнены полные объемыобязательного массового скрининга новорожденных на наследственные и врожденныезаболевания.
Умер-951 человек, что на 80 человекменьше, чем в 2011 году. Естественная убыль снизилась с 357 человек в 2011 годудо 276 человек в 2012 году. Необходимо и дальше активизировать мероприятия посохранению жизни и здоровья трудящихся граждан, детей и пожилых людей с тем, чтобыдобиться перевеса рождаемости над смертностью.
За 2012 год по программегосударственных гарантий была оказана:
- первичная медико-санитарнаяпомощь амбулаторно-поликлиническими учреждениями; проведено около 496 тысячпосещений;
- стационарная помощь в условияхкруглосуточного стационара; охвачено более семи тысяч пациентов, которыепровели около 93 тысяч койко-дней.
Кроме этого, медицинская помощь оказываласьдневными стационарами и стационарами на дому, которые функционируют во всехлечебно-профилактических учреждениях района.
За 2012 год повысили квалификацию 20врачей и 32 средних медицинских работника. В высших учебных заведениях восемьстудентов проходят обучение по целевым направлениям.
В то же время низкая обеспеченность врачебнымперсоналом по-прежнему остается слабым звеном районного здравоохранения.
В рамках национального проекта «Здоровье» в целяхповышения материальной заинтересованности медицинских учреждений впредоставлении качественной медицинской помощи будущим матерям выдано 1566родовых сертификатов на сумму 4 млн 437 тыс. рублей.
Особое внимание уделялось иммунизации населения иранней диагностике различных заболеваний. Особые усилия были затрачены напрофилактику и выявление больных с ВИЧ-инфекцией, а также вирусными гепатитами«В» и «С».
При проведении диагностики на ранней стадиизаболевания по социально значимым заболеваниям в ходе флюорографическихисследований среди более 15 тысяч человек выявлено 28 носителей активноготуберкулеза. 171 человеку впервые поставлен онкодиагноз, из них у 113 человек-заболеванияпервой и второй стадии. Ощутимые результаты дала диспансеризация работающихграждан. Было обследовано 698 человек.
В отчетном году было приобретено медицинское оборудованиедля Волоколамской ЦРБ на сумму 22,7 млн рублей и для Осташевской участковой больницы на сумму 11,3 млн рублей.
Злободневный вопрос, стоящий сегодня перед нами, эторемонт взрослой поликлиники и Осташевской больницы. Необходимо приложить максимумусилий к его скорейшему завершению.
На территории района в отчетномгоду работали 23 учреждения культуры клубного типа, из которых 17- на селе. Вучреждениях культуры функционировали 314 клубных формирований, которые посещалиболее четырех тысяч человек, из которых 2317-подростки до 14 лет, 1114 человек-молодежьдо 24 лет.
В районе много лет работает Волоколамскийнародный театр. На XVII Международном театральном фестивале «Русская классика. Лобня-2012» спектакль«Купеческая дочь» был отмечен дипломом «Лучшее музыкальное оформление».Светлана Степанова получила Диплом «Лучшая женская роль», Сергей Крипак-«Еговеличество Актер»; а на IV Всероссийском православном театральном фестивале вСанкт-Петербурге-дипломами в двух номинациях: «За лучший игровой спектакль длядетей» и «За лучший театральный костюм».
В отчетном году Волоколамскаядетская музыкальная школа отметила 50-летний юбилей. В стенах школы обучилосьне одно поколение волоколамцев. Результаты говорят сами за себя: участие вконкурсах, фестивалях различного уровня принесли целую череду призовых мест.Это звания лауреатов и дипломантов на Международном фестивале-конкурсе «РозыБолгарии»; призовые места по итогам XI Межрайонного фестиваля-конкурса «Питомцы муз ивдохновенья». Участники конкурса Борис Филимонов и Николай Смирнов получилиГран-при по классу фортепиано.
В рамках программы «МолодежьВолоколамского района на 2011-2013 годы» молодое поколение активноучаствовало во всевозможных мероприятиях: патриотических акциях и конкурсах,соревнованиях по военно-прикладным видам спорта и других различных спортивныхсостязаниях, школах молодежного актива, конкурсах для молодых семей, обучающихсеминарах и творческих конкурсах. Направляющую роль в работе с молодежью играл «Молодежныйцентр «Ламич».
В течение прошедшего года былопроведено 52 молодежных мероприятия, из которых 37-районных, 13 областных и два-всероссийских,в которых приняли участие свыше пяти тысяч человек.
В районе работают четыремуниципальных учреждения спортивной направленности. Это Детско-юношескаяспортивная школа, Спортивно-физкультурный центр «Гвардия», Дворец спорта «Лама»и физкультурно-оздоровительный клуб спортсменов-инвалидов «Олимп», в которомзанимаются 125 спортсменов-инвалидов, из них 38-дети. Всего же в спортивныхсекциях и группах оздоровительно-физкультурной направленности занимаются более10 тысяч человек, что составляет 18,7 % от общего числа населения.
Наши спортсмены принимали участие врайонных, областных, республиканских соревнованиях, достигали высоких результатови, соответственно, получали заслуженные награды. Хочу отметить:
- спортсменов-дзюдоистов-СавицкуюДарью и Назарова Илью;
- победителей турниров по боксу-МихайловаАлександра, Баженова Данила, Кравченко Андрея и Кравченко Данила;
- команду юношей 1995 года рожденияи взрослую команду по футболу;
- неоднократных призеров областныхСпартакиад и соревнований среди спортсменов с ограниченными возможностямиВеригина Василия и Пастуха Якова.
С целью привлечения молодежи кзанятиям физкультурой и спортом в сентябре была открыта группа в сети Интернет«Спортивная жизнь Волоколамска», которая насчитывает более 300 участников.
Одним из приоритетов деятельности администрацииВолоколамского муниципального района является работа с обращениями граждан иорганизация личного приема населения.
Для информирования населения вздании администрации размещены графики приема граждан главой района, егозаместителями, руководителями органов администрации, адреса и номера телефоновадминистраций городских и сельских поселений Волоколамского муниципальногорайона. В фойе первого этажа административного здания размещена информация однях приема руководителя территориальной общественной приемной полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округев Волоколамском муниципальном районе, представителя Уполномоченного по правамчеловека в Московской области, заведующей Общественной приемной ГубернатораМосковской области.
Для обеспечения доступа граждан ксети Интернет в фойе административного здания размещен информационный терминал.
На информационных стендах размещенысведения об организациях, учреждениях, в которые наиболее часто обращаютсяграждане за получением необходимой информации и документов.
В связи с тем, что в обращенияхграждан в администрацию Волоколамского муниципального района часто встречаютсявопросы, относящиеся к полномочиям городских и сельских поселений, проводитсяопределенная разъяснительная работа., для чего используются различные формы:через СМИ, на встречах с населением, трудовыми коллективами организаций,учреждений различных форм собственности.
Личный прием граждан мнойосуществляется ежемесячно во второй и четвертый понедельник. Заместители главыадминистрации проводят личный прием граждан еженедельно по средам. Руководителиорганов администрации принимают граждан в соответствии с утвержденным графиком.
С целью снижения административныхбарьеров, оперативного решения вопросов, связанных с деятельностью натерритории Волоколамского муниципального района представителей малого исреднего бизнеса, каждый первый и третий понедельник месяца мною проводятсяприемы предпринимателей. На данные приемы привлекаются представителитерриториальных структур (ОВД, налоговой службы, Роспотребнадзора и др.).
В части реализации требований законодательствапо работе с обращениями граждан организовано взаимодействие с администрациямигородских и сельских поселений. Проводятся семинары с лицами, ответственными зарассмотрение обращений граждан с целью разъяснения основных положенийзаконодательства в сфере рассмотрения обращений граждан, методике работы собращениями граждан, совершенствованию форм и методов данной работы
В 2012 году проводились проверкисостояния работы с обращениями граждан в подведомственных учреждениях. Припроведении проверок специалистам, работающим с обращениями граждан, оказываласьнеобходимая методическая и практическая помощь.
В связи с развитием информатизацииобщества наблюдается тенденция роста обращений, поступающих в администрацию вформе электронного документа.
За 2012 год в администрациюВолоколамского муниципального района поступило 3727 обращений граждан (в 2011году-3816). Из них 3488 письменных (в 2011 году-3635), в том числе 119коллективных (в 2011 году-125), 81-повторных (в 2011 году-77).
В том числе, из ПравительстваМосковской области поступило 174 обращения (в 2011 году-198), из АдминистрацииПрезидента Российской Федерации-45 (в 2011 году-70).
На личном приеме принято 239граждан, в 2011 году было принято граждан-181.
Граждане обращались по вопросам землепользования,строительства, благоустройства, коммунального и дорожного хозяйства, жилищнымвопросам, вопросам здравоохранения.
За указанный период рассмотрено3607 обращений, из них 3602 в срок, 5-с нарушением срока. По результатамрассмотрения 1732 обращения решены положительно, 1875-разъяснены. С выездом наместо проверено 104 обращения.
Поступившие в администрациюВолоколамского муниципального района обращения граждан находятся на постоянномконтроле. Ежемесячно готовятся аналитические и статистические материалы охарактере и результатах рассмотрения обращений граждан, которые доводятся досведения руководства.
Уважаемые депутаты!
Мы живем в периодкардинальных перемен в экономической жизни всего мира. В подобныхобстоятельствах важно обеспечивать стабильное поступательное развитие районнойэкономики, максимальную защищенность наших граждан от ударов кризисов и, вместес тем, неуклонное и быстрое обновление всех аспектов хозяйственной жизни-отматериально-технической базы до подходов к экономической политике. Для этогонеобходимо:
1. Включится в реализацию областнойпрограммы по привлечению инвесторов «Подмосковье-открытый регион», в том числе:
- обеспечить строительство детскихсадов на территории района;
- в рамках модернизацииздравоохранения завершить ремонты медицинских учреждений и установку в них медицинского оборудования;
- в целях развития физкультуры испорта приступить к строительству ледового дворца;
- образовательным учреждениямрайона включиться в активную работу по вхождению в областную программу«Развитие образования Московской области на 2013-2015 годы».
2. Перейти на формированиетрехлетнего программно-целевого бюджета.
3. Для увеличения доходной частибюджета:
-обеспечить полный учет объектовнедвижимости, земельных участков на территории района.
- усилить работу по снижениюнедоимки по налоговым и неналоговым платежам.
4. Развивать сельское хозяйство.
5. Выявлять нецелевое использованиеземель сельхозназначения и проводить работу с собственниками по вовлечениюземель в оборот.
6. Провести полную инвентаризациюинженерного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве с определением собственников,в случае обнаружения безнадзорных объектов проводить работу по передаче этихобъектов собственность муниципалитета.
7. Приступить к благоустройствупарков, зон отдыха и мест воинских захоронений на территориях городских исельских поселений.
8. Не допускать на территориирайона стихийных свалок. Активизировать работу по строительству мусороперерабатывающегозавода.
По большому счету, это и есть нашис вами главные задачи, и каждый из нас на своем месте обязан приложить максимумусилий для их выполнения.