Решение Коломенского муниципального района от 22.10.2007 № 308/36СД

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 22 октября 2007 г. № 308/36СД

 

 

Об утверждении Порядка предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам из бюджета Коломенского муниципального района

 

 

Принято

постановлениемСовета депутатов

Коломенскогомуниципального района

Московскойобласти

от 22октября 2007 г. № 210

 

 

Руководствуясьстатьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.08.1998 № 145-ФЗ, всоответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулированиябюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актов РоссийскойФедерации", статьей 28 Устава Коломенского муниципального района и статьей7, п. 2 Положения о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе Советдепутатов

 

решил:

 

1.Утвердить Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам избюджета Коломенского муниципального района (прилагается).

2.Установить, что настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008.

3. РешениеСовета депутатов Коломенского района Московской области от27.10.2007 № 214/28СД "Об утверждении Порядка предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам из бюджета Коломенского муниципального района"считать утратившим силу с 1 января 2008 года.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постояннойдепутатской комиссии по вопросам бюджета, экономической, финансовой, налоговойинвестиционной политики и муниципальной собственности Кочеткову Л.А. изаместителя главы администрации Коломенского муниципального района Сытина В.А.

 

 

Глава

Коломенскогомуниципального района                              Н.М. Оттясов

 

 

 

Утвержден

решением

Коломенскогомуниципального района

Московскойобласти

от 22октября 2007 г. № 308/36СД

 

 

Порядок

предоставления бюджетных кредитов юридическим лицамиз бюджета Коломенского муниципального района

 

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам из бюджета Коломенского муниципального района.

1.2.Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

1.3.Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевыхпроцентных или целевых беспроцентных кредитов.

1.4.Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользованиебюджетными средствами и предоставляются только муниципальным унитарнымпредприятиям, имущество которых находится в собственности Коломенскогомуниципального района.

1.5.Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарнымпредприятиям, имущество которых находится в собственности Коломенскогомуниципального района, и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов запользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течениесрока их использования.

1.6.Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцеввключительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

 

2.Условия предоставления бюджетного кредита

 

2.1.Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита присоблюдении следующих условий:

юридическоелицо зарегистрировано в установленном порядке на территории Коломенскогомуниципального района и осуществляет деятельность на территории Коломенскогомуниципального района;

юридическоелицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности(банкротства);

юридическоелицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетнымсредствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды, за исключением случаев реструктуризацииобязательств (задолженности).

2.2. ГлаваКоломенского муниципального района представляет Коломенский муниципальный районв договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях,возникающих в связи с его заключением.

Обязательнымусловием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу являетсяпроведение контрольно-счетной палатой Коломенского муниципального районапредварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателябюджетного кредита, его гаранта с целью подтверждения их финансовойустойчивости.

2.3.Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемусямуниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится всобственности Коломенского муниципального района, при условии представления имвысоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредитаи выплате процентов за пользование им.

Способамиобеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплатепроцентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства,залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита исуммы, подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Не допускаетсяпринятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лицапоручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность пообязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетомКоломенского муниципального района, а также поручительств и гарантийюридических лиц, величина чистых активов меньше величины, равной трехкратнойсумме предоставляемого кредита.

Оценкаимущества, представляемого юридическим лицом в обеспечение исполненияобязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени еголиквидности осуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегосяв собственности Коломенского муниципального района, не допускается.

Принеспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарнымпредприятием, имущество которого находится в собственности Коломенскогомуниципального района, обеспечить исполнение обязательств по возвратубюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящимпунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

 

3.Порядок предоставления бюджетного кредита

 

3.1.Решением о бюджете Коломенского муниципального района на очередной финансовыйгод устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетныекредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и насрок, выходящий за пределы финансового года, условия и порядок предоставлениябюджетных кредитов, а также ограничения по получателям бюджетных кредитов.

3.2.Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет вадрес председателя Совета депутатов Коломенского муниципального районаписьменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на которыйтребуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств покредиту (приложение № 1).

Кзаявлению должны быть приложены следующие документы:

нотариальноудостоверенные копии учредительных документов, документа о государственнойрегистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию всоответствии с законодательством Российской Федерации;

копиибухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) запоследний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкойналогового органа об их принятии;

расшифровкакредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскомубалансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончаниязадолженности в соответствии с заключенными договорами;

справканалогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетныефонды;

справканалогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справкибанков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах исредних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствиифинансовых претензий к юридическому лицу;

в случаеесли юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием,имущество которого находится в собственности Коломенского муниципальногорайона, предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возвратубюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы,подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.

3.3. В случае представления юридическим лицом банковской гарантиив качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредитаодновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензииЦентрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банкомбанковских операций.

Банковскаягарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

бытьбезотзывной;

несодержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

установленныйсрок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляетсякредит, увеличенного на 1 месяц.

3.4. Вслучае представления юридическим лицом поручительства в качестве обеспеченияисполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформлениядоговора поручительства должны быть представлены:

решениепоручителя о предоставлении поручительства;

копииучредительных документов поручителя;

решениеуполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такоерешение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации илиучредительными документами поручителя;

копиибухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) запоследний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкойналогового органа об их принятии;

расшифровкакредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

справки одействующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, суказанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения покредиту.

3.5. Вслучае если способом обеспечения исполнения обязательства по возвратубюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представитьследующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

перечень ихарактеристики имущества, предлагаемого в залог;

документы,подтверждающие право собственности на указанное имущество;

акт оценкизалога.

Оценкаимущества, представляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетногокредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за счет средств соответствующегоюридического лица.

Припринятии в залог имущества администрация Коломенского муниципального районавправе требовать от юридического лица его страхования.

3.6.Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита,документы поступают на рассмотрение в соответствующий отдел (управление)администрации, курирующий отрасль, в которой осуществляет свою деятельностьюридическое лицо.

При этомданный орган вправе затребовать дополнительные документы, необходимые длярассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.

3.7.Коломенское районное финансовое управление (на основании соглашения,заключенного с главой Коломенского муниципального района) с учетом заключениясоответствующего отдела (управления) администрации, курирующего отрасль, вкоторой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, о целесообразностипредоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляет проверкуполного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2настоящего Порядка, анализ его финансового состояния.

Случаиотсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределахлимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджетеКоломенского муниципального района на соответствующий финансовый год, неполногопредставления юридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 3 настоящейстатьи, являются основанием для отказа в рассмотрении возможностипредоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.

3.8.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Советом депутатовКоломенского муниципального района на основании представленного Коломенскимрайонным финансовым управлением итогового заключения о возможностипредоставления юридическому лицу бюджетного кредита.

В решенииСовета депутатов Коломенского муниципального района о предоставленииюридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма,целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы запользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполненияобязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользованиеим (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием,имущество которого находится в собственности Коломенского муниципальногорайона).

В случаепринятия Советом депутатов Коломенского муниципального района решения об отказев выдаче бюджетного кредита решение направляется в адрес юридического лицавместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетомдокументов.

3.9.Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетногокредита на основании договора о предоставлении бюджетного кредита, заключенногомежду юридическим лицом и администрацией Коломенского муниципального района(приложение № 2).

3.10.Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

цельпредоставления кредита;

суммапредоставляемого кредита;

сроквозврата кредита;

размерпроцентов за пользование бюджетным кредитом при предоставлении кредита наусловиях возмездности (размер процентов должен согласовываться с Коломенскимрайонным финансовым управлением МФМО);

ответственностьсторон;

дляюридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиямиКоломенского муниципального района, - способ обеспечения исполненияобязательств.

3.11. Вслучаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспеченияисполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту администрацияКоломенского муниципального района одновременно с заключением договора опредоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьимлицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договорызалога или поручительства, которые должны соответствовать требованиямпараграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.12.Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателюбюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлениибюджетного кредита.

Обязательнымусловием перечисления средств бюджетного кредита является представлениеюридическим лицом дополнительных соглашений (распоряжений) ко всем действующимдоговорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитнымиорганизациями, предусматривающих право Коломенского районного финансовогоуправления на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежныхсредств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредитаили несвоевременной уплаты процентов за пользование им.

3.13.Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредитапроизводится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевымназначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

 

4.Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита

 

4.1.Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется втечение всего срока его действия соответствующим отделом (управлением)администрации, курирующим отрасль, в которой осуществляет свою деятельностьюридическое лицо.

4.2.Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района вправе провестипроверку текущего финансового состояния юридического лица - получателябюджетного кредита в любое время действия кредита.

4.3. Вцелях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредитаюридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано представлять вКоломенское районное финансовое управление в сроки, установленныесоответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первомутребованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредитаи документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4.4.Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет ихизъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договорао предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

5.Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им

 

5.1.Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средствабюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счетбюджета Коломенского муниципального района в сроки, установленныесоответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

5.2.Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных навозвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока,неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользованиебюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателюбюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора опредоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приневыполнении заемщиком, гарантом или его поручителем своих обязательств повозврату бюджетного кредита, уплате процентов администрация Коломенскогомуниципального района принимает меры принудительного взыскания с заемщика,гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращениювзыскания на предмет залога.

5.3. Вслучае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных навозвратной основе, в установленный для их возврата срок, юридическое лицо -получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес главы Коломенскогомуниципального района письменное ходатайство о продлении срока действиядоговора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны бытьуказаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателембюджетного кредита своих обязательств по его возврату.

Решение опродлении срока действия бюджетного кредита принимается главой Коломенскогомуниципального района путем издания постановления в случае, если Коломенскоерайонное финансовое управление представило положительное заключение овозможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленногосоответствующему юридическому лицу из бюджета Коломенского муниципальногорайона.

 

6.Учет бюджетных кредитов

 

6.1.Коломенское районное финансовое управление ведет реестр всех предоставленныхбюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет ифинансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетныхкредитов и осуществлением платежей за пользование ими.

6.2. Наосновании данных этого учета администрация Коломенского муниципального районаежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета Коломенского муниципальногорайона представляет Совету депутатов Коломенского муниципального района отчет опредоставленных за счет средств бюджета Коломенского муниципального районабюджетных кредитах с указанием юридических лиц - получателей бюджетныхкредитов, их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

Заявлениена выдачу кредита

 

    1.Наименование юридического лица: ___________________________

    2.Почтовый адрес ____________________________________________

    3. Рабочиетелефоны: ________________ Факс: __________________

    4. Сумматребуемого кредита: _________________________________

    5. Срок,на который требуется кредит: ________________________

    6. Целевоеназначение кредита: _______________________________

   ______________________________________________________________

   ______________________________________________________________

    7.Представляемое  обеспечение  (залог, банковская  гарантия,

   поручительство):

   ______________________________________________________________

   ______________________________________________________________

    8.Должность,    Ф.И.О.   представителя   юридического   лица,

    откоторого поступила информация: ____________________________

   ______________________________________________________________

    9. Другиесведения: __________________________________________

   ______________________________________________________________

   ______________________________________________________________

 

   Руководитель                           ______________

   /________________/

 

    Главныйбухгалтер                      ______________

   /_______________/                                         М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

ПРИМЕРНАЯФОРМА

КРЕДИТНОГОДОГОВОРА

 

КРЕДИТНЫЙДОГОВОР № _____

 

    ___(наименование муниципального образования) "__" __ 200_ г.

 

   Администрация _____ (наименование муниципального образования),

именуемая в дальнейшем "Кредитор", в лицеруководителя финансового

органа местной администрации (Ф.И.О.),действующего  на  основании

распоряжения     главы     местной     администрации     (Ф.И.О.)

от "__" _____ 200_ г. № __, с однойстороны, и _____ (наименование

юридического лица), именуемое  в  дальнейшем "Заемщик",  в  лице

(должность, Ф.И.О.), действующего на основании__________________,

с другой стороны, заключили настоящий Договор онижеследующем:

 

                 1. Предмет кредитного Договора

 

    1.1.  Кредитор предоставляет  Заемщику  бюджетный кредит  на

следующих условиях:

    1.1.1.Цель кредитования _____________________________________

    1.1.2.Общая сумма кредита ___________________________________

    1.1.3.За  пользование  предоставленным   бюджетным  кредитом

Заемщик  уплачивает  Кредитору  (установленный размер)  процентов

годовых <1>.

   --------------------------------

   <1> В случае предоставления процентных кредитов.

 

    1.1.4.Окончательная дата погашения кредита "__" __ 200_ года.

   1.1.5.  График   погашения  кредита  и  уплаты процентов  за

пользование им:

 

Дата погашения	Сумма (руб.)

 

2.Права и обязанности Заемщика

 

2.1.Заемщик гарантирует использовать предоставленный бюджетный кредит всоответствии с целевым назначением.

2.2.Заемщик представляет обеспечение исполнения своих обязательств <2>.

 

<2>В случае если юридическое лицо не является муниципальным унитарнымпредприятием, имущество которого находится в собственности (наименованиемуниципального образования).

 

Бюджетныйкредит обеспечивается (залогом/поручительством) согласно договору(залога/поручительства) № ____ от "___" _______ 200_ года.

Или:

Бюджетныйкредит обеспечивается банковской гарантией № ____, выданной (наименованиебанка) "___" _______ 200_ года.

2.3.Заемщик производит погашение бюджетного кредита и процентов за пользованиебюджетным кредитом в размере и сроки, предусмотренные настоящим Договором,путем перечисления денежных средств на соответствующие реквизиты Кредитора.

2.4.Заемщик вправе досрочно полностью или частично погасить бюджетный кредит ипроценты за пользование им, предварительно получив на это согласие Кредитора.

2.5.Заемщик представляет Кредитору документы и сведения, необходимые для проведенияпроверок целевого использования кредита и финансового состояния.

 

3.Права и обязанности Кредитора

 

3.1.Перечислить денежные средства на счет Заемщика.

3.2.Требовать исполнение условий бюджетного кредита.

3.3.Проводить проверки Заемщика на предмет целевого использования кредита ифинансового состояния.

3.4.Расторгнуть Договор в одностороннем порядке по основаниям, предусмотреннымбюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации, а такженормативными правовыми актами __________ (наименование муниципальногообразования).

 

4.Ответственность сторон

 

4.1.Заемщик и Кредитор обязуются выполнять требования настоящего Договора.

4.2.Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.3. Вслучае нарушения условий целевого использования бюджетного кредита к Заемщикуприменяются санкции, предусмотренные статьями 289, 290, 291 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

5.Сроки действия Договора

 

5.1.Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует доисполнения сторонами принятых на себя настоящим Договором обязательств.

5.2. Спорыи разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора или в связи с ним,рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. Стороны берут на себя обязательства способствовать разрешению всехвозникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласий путемпереговоров в досудебном порядке.

5.3. Заемщики Кредитор при изменении своих юридических статусов и юридических адресовобязуются в 3-дневный срок уведомить об этом соответствующие стороны.

5.4.Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическуюсилу и хранящихся по одному экземпляру у Кредитора и Заемщика.

 

6.Юридические адреса и реквизиты сторон

 

      Заемщик:                                   Кредитор:

_____________________ ___________________________________________

_____________________ ___________________ ________________________

_____________________ ___________________________________________

 

Подписи сторон:

 

Кредитор

__________________________________________________________________

(должность)         (подпись)           (Ф.И.О.)

 

М.П.

 

Заемщик

__________________________________________________________________

(должность)         (подпись)           (Ф.И.О.)

 

М.П.