Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 29.05.2014 № 133-30

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от29 мая 2014 г. N 133-30

 

 

ОМУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВААДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

В связи сутверждением новой структуры администрации Волоколамского муниципального районаСовет депутатов Волоколамского муниципального района

 

решил:

 

1. Учредитьмуниципальное учреждение Управление коммунального хозяйства иградостроительства администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области.

2. Утвердитьприлагаемое Положение о муниципальном учреждении Управление коммунальногохозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

3. Предложитьглаве Волоколамского муниципального района Е.В. Гаврилову обеспечитьгосударственную регистрацию муниципального учреждения Управление коммунальногохозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области в установленном законом порядке.

4. Направитьрешение "О муниципальном учреждении Управление коммунального хозяйства иградостроительства администрации Волоколамского муниципального района"главе Волоколамского муниципального района Е.В. Гаврилову для подписания иопубликования.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Т.Н. Шаргаева

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 29 мая 2014г. N 133-30

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ИГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Муниципальное учреждение Управление коммунального хозяйства иградостроительства администрации Волоколамского муниципального района (далее-Управление)создано в соответствии с общей структурой администрации Волоколамскогомуниципального района (далее-Администрация), утвержденной решением Советадепутатов Волоколамского муниципального района (далее-Совет депутатов).Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений", от16.05.2014 N 129-29 "Об утверждении структуры администрацииВолоколамского муниципального района".

1.2. Полноенаименование: муниципальное учреждение Управление коммунального хозяйства и градостроительстваАдминистрации Волоколамского муниципального района.

1.3. Сокращенноенаименование: МУ Управление КХ и градостроительства АВМР.

1.4. Управлениеявляется казенным учреждением.

1.5. Управлениеявляется отраслевым органом Администрации, имеющим в своем составе отделы,необходимые для выполнения возложенных на него функций.

1.6. Управлениев своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Московской области, Уставом Волоколамскогомуниципального района, решениями Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона, постановлениями и распоряжениями Администрации Волоколамскогомуниципального района, настоящим Положением, а также иными правовыми актами,действующими на территории Волоколамского муниципального района.

1.7. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет смету доходов и расходов в составемуниципального бюджета, лицевой счет, печать, штампы и бланки. В Управлении воперативном управлении находится необходимое для осуществления своейдеятельности имущество. Имущество Управления является муниципальнойсобственностью.

1.8.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средствмуниципального бюджета, предусмотренных на соответствующие цели.

1.9. Структура иштатная численность Управления устанавливается штатным расписанием,утверждаемым распоряжением главы Волоколамского муниципального района.

1.10. Управлениеосуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии сдругими органами Администрации.

1.11.Юридический и фактический адрес Управления: 143600, Московская область, г.Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.

1.12. Управлениеможет быть реорганизовано или переименовано, ликвидировано главойВолоколамского муниципального района на основании решения Совета депутатовВолоколамского муниципального района.

 

2. ЗадачиУправления

 

2.1. Основнымизадачами Управления являются:

2.1.1.Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ Волоколамскогомуниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, газификации,энергетики, градостроительства (в части переданных полномочий), дорожногохозяйства, транспорта и связи, ритуальной сферы, экологии, охраны окружающейсреды и рекламной деятельности.

2.1.2.Подготовка и разработка проектов нормативно-правовых актов и экономическихусловий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование:

- организацийкоммунального хозяйства;

- организацийэнергетического комплекса, оказывающих услуги потребителям по теплоснабжению,водоснабжению, водоотведению, электро- и газоснабжению, при условии передачиполномочий городскими и сельскими поселениями Волоколамского муниципальномурайону;

- организацийдорожного хозяйства, транспорта и связи.

2.1.3.Разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение качества инадежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению и прочимпотребителям, соблюдение экологических требований организациями коммунального идорожного хозяйства, предприятиями транспорта и связи, организациями строительногои энергетического комплекса.

2.1.4.Подготовка и участие в реализации мероприятий государственной поддержки с цельюпривлечения инвестиций, кредитных и внебюджетных источников финансирования всфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, газификации, энергетики,градостроительства, транспорта и связи.

2.1.5. Участие вразработке и реализации федеральных, областных и районных комплексных целевыхпрограмм.

2.1.6.Обеспечение исполнения полномочий по предоставлению субсидий на оплатужилищно-коммунальных услуг.

2.1.7.Определение потребности населения в пассажирских перевозках, интенсивностьпассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, проведение анализа ипрогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территорииВолоколамского муниципального района.

2.1.8.Осуществление полномочий по организации транспортного обслуживания населениямежду городскими и сельскими поселениями в границах Волоколамскогомуниципального района.

2.1.9.Взаимодействие с органами государственной власти и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области по вопросамтранспортного обслуживания населения Волоколамского муниципального района.

2.1.10.Организация ритуальных услуг на территории Волоколамского муниципального района.

2.1.11.Исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств Волоколамскогомуниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, газификации,энергетики, градостроительства (в части переданных полномочии), дорожногохозяйства, транспорта и связи, ритуальной сферы, экологии, охраны окружающейсреды и рекламной деятельности.

 

3. ПолномочияУправления

 

3.1.1.Взаимодействует с организациями, занимающимися похоронной деятельностью натерритории Волоколамского муниципального района.

3.1.2.Взаимодействует с ресурсоснабжающими организациями Волоколамскогомуниципального района на предмет подготовки и выдачи предварительныхтехнических условий присоединения к инженерным сетям.

3.1.3. Проводитпостоянный текущий мониторинг обеспечения населения Волоколамскогомуниципального района услугами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения иутилизации твердых бытовых отходов, предоставляемых населению организациямикоммунального комплекса.

3.1.4. Принимаетв установленных законодательством случаях участие в координацииаварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемыхобъектов коммунального и теплоэнергетического хозяйства.

3.1.5. Участвуетв приемке в эксплуатацию объектов коммунального назначения, объектов жилищногостроительства и социальной сферы при наличии соответствующих соглашений сгородскими и сельскими поселениями.

3.1.6. Участвуетв приеме-передаче в муниципальную собственность объектов коммунальной сферы.

3.1.7. Участвуетв организации подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадроворганизаций коммунального, дорожного и энергетического хозяйства.

3.1.8. Принимаетучастие в организации и проведении праздничных мероприятий, посвященныхзнаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации,Московской области и Волоколамском муниципальном районе, конкурсов, семинаров,выставок.

3.1.9.Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры управлениякоммунальным хозяйством Волоколамского муниципального района.

3.1.10.Участвует в разработке предложений по развитию и оказанию поддержки маломупредпринимательству в сфере коммунального, дорожного и энергетическогохозяйства, транспорта и связи на территории Волоколамского муниципальногорайона.

3.1.11.Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовкеи гражданской обороне в сфере коммунального хозяйства и организациитранспортного обслуживания.

3.1.12.Осуществляет функции получателя соответствующих средств бюджета Волоколамскогомуниципального района, предусмотренных на содержание Управления, и реализациювозложенных на него полномочий.

3.1.13.Рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к полномочиямУправления, и дает письменные ответы на них в порядке, установленномдействующим законодательством.

3.1.14.Разрабатывает и осуществляет контроль по формированию Реестра маршрутовпассажирских перевозок регулярных сообщений автомобильным транспортомМосковской области, а также паспортов маршрутов регулярных пассажирскихперевозок между поселениями на территории Волоколамского муниципального района.

3.1.15.Формирует пакет документов для проведения конкурсов на право заключениядоговоров на выполнение регулярных перевозок по регулируемым тарифам междупоселениями Волоколамского муниципального района.

3.1.16.Контролирует в пределах своей компетенции выполнение правил и порядкаорганизации транспортного обслуживания населения.

3.1.17.Разрабатывает проекты и принимает решения в установленном порядке об открытии,изменении или закрытии маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортоммежду поселениями в границах Волоколамского муниципального района.

3.1.18.Взаимодействует с перевозчиками, информирует население об организации маршрутоврегулярных перевозок и перевозчиках, а также иных сведениях, необходимыхпотребителям транспортных услуг.

3.1.19.Подготовка и выдача маршрутных карт и разрешений на право работы по маршрутурегулярных перевозок.

3.1.20.Контролирует и осуществляет функции по предоставлению субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг гражданам Волоколамского муниципального района.

3.1.21.Отслеживает, контролирует и согласовывает проект тарифов нажилищно-коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению,утилизации твердых бытовых отходов предприятиям коммунального комплекса,расположенным на территории Волоколамского муниципального района.

3.1.22.Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

3.1.23.Контролирует формирование необходимого пакета документации для Комитета поценам и тарифам Московской области, коммунальных предприятий по формированиютарифов на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение и утилизацию(захоронение) твердых бытовых отходов. А также предоставляет в указанноеминистерство по их запросу всю необходимую документацию по предприятиямкоммунального комплекса, оказывающим регулируемые виды деятельности.

3.1.24.Разрабатывает документы территориального планирования муниципальногообразования.

3.1.25.Осуществляет контроль соблюдения процедур, установленных законодательством оградостроительной деятельности для подготовки и утверждения документовтерриториального планирования.

3.1.26. Вносит вустановленном порядке в федеральные и областные органы власти предложения обучастии Волоколамского муниципального района в приоритетных программах.

3.1.27.Осуществляет сбор, систематизирует учет информации по объектам капитальногостроительства и объектам, предполагаемым к строительству, и поступающих вУправление нормативно-правовых актов и иных документов.

3.1.28.Подготавливает (при отсутствии градплана) архитектурно-планировочное задание напроектирование и заключения по согласованию проектов.

3.1.29.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельноститерриториальных органов по архитектуре и градостроительству.

3.1.30.Участвует в разработке нормативной основы архитектурно-градостроительной ипроектной деятельности территориальных органов по архитектуре и строительству.

3.1.31.Участвует в разработке и подготовке к утверждению проектов правовых актов,формирующих юридическую и методическую основы территориальных органов поархитектуре и строительству.

3.1.32.Подготавливает и обеспечивает исполнение муниципальных программ строительства(реконструкции), капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальнойсобственности Волоколамского муниципального района, на очередной финансовыйгод.

3.1.33.Разрабатывает проекты долгосрочных, среднесрочных и текущих планов капитальногостроительства (реконструкции, капитального ремонта), составление титульныхсписков на все объекты капитального строительства, которое будетфинансироваться за счет бюджетных средств Волоколамского муниципального района.

3.1.34.Подготавливает документацию и принимает решения по планировке территории наосновании схемы территориального планирования района.

3.1.35.Осуществляет ведение информационной системы градостроительной деятельности натерритории района.

3.1.36. Взаимодействуетс подразделениями Администрации по вопросам градостроительной деятельности.

3.1.37.Производит выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территорииВолоколамского муниципального района, выдачу предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории Волоколамского муниципальногорайона в соответствии с действующим законодательством.

3.1.38.Совместно с государственными службами контроля и надзора участвует в проведениимониторинга антропогенного и техногенного воздействия на окружающую природнуюсреду на территории района.

3.1.39.Принимает участие в регулировании природопользования совместно суполномоченными государственными органами.

3.1.40.Оперативно доводит информацию об экологическом состоянии и безопасностиотдельных объектов района до заинтересованных лиц.

3.1.41.Формирует и направляет в федеральные и областные службы контроля и надзора всфере природопользования предложения по основным направлениям экологическойполитики.

3.1.42.Разрабатывает нормативно-правовые акты по экологическим вопросам на территорииВолоколамского муниципального района.

3.1.43. Ведетреестр объектов, загрязняющих природную среду или оказывающих негативноевоздействие.

3.1.44.Принимает участие в организации системы экологического воспитания иобразования, в организации пропаганды знаний в вопросах охраны окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологическогоразнообразия.

3.1.45.Осуществляет мониторинг за обращением отходов производства и потребления натерритории района.

3.1.46.Осуществляет совместно с Департаментом Росприроднадзора по Центральномуфедеральному округу администрирование платежей за негативное воздействие наокружающую среду предприятиями, расположенными на территории района.

3.2. Управлениевзаимодействует с администрациями городских и сельских поселений (далее-поселение)по решению следующих вопросов:

3.2.1.Соблюдению нормативных требований по благоустройству территорий Волоколамскогомуниципального района при проведении мероприятий общественно-массовогохарактера.

3.2.2. Дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границахВолоколамского муниципального района, осуществлению муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границахВолоколамского муниципального района и обеспечению безопасности дорожногодвижения на них.

3.2.3. Созданиюусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения между поселениями в границахВолоколамского муниципального района.

3.2.4. Созданиюусловий для обеспечения жителей поселений услугами связи.

3.2.5.Утверждению схем территориального планирования, утверждению подготовленной наоснове схемы территориального планирования документации по планировкетерритории, ведению информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории района.

3.2.6.Организации в границах муниципального района электро-, газоснабжения поселений.

3.3. Управлениекак главный распорядитель бюджетных средств:

3.3.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств.

3.3.2. Формируетперечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.

3.3.3.Осуществляет ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований и предоставляет его в Финансовое управление администрацииВолоколамского муниципального района 2 раза в год в установленные сроки.

3.3.4.Осуществляет планирование расходов бюджета по отрасли, составляет обоснованиебюджетных ассигнований и представляет расчеты для подготовки проекта бюджета вФинансовое управление администрации Волоколамского муниципального района.

3.3.5.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись по Управлению.

3.3.6.Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателямбюджетных средств и исполняет расходы бюджета по отрасли; вносит предложения поформированию и изменению сводной бюджетной росписи и изменению лимитовбюджетных обязательств.

3.3.7. Заключаетс учреждением соглашение о предоставлении субсидии на иные цели.

3.3.8.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своейдеятельности.

3.3.9. Формируетбюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.3.10.Представляет в Финансовое управление Администрации Волоколамскогомуниципального района сведения, необходимые для составления кассового плана.

3.3.11. Отвечаетот имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственныхему получателей бюджетных средств.

3.3.12.Выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителяответчика по искам к муниципальному образованию:

- о возмещениивреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результатенезаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местногосамоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственнойпринадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, несоответствующих закону или иномуправовому акту;

- предъявляемымпри недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенныхподведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казеннымучреждением, для исполнения его денежных обязательств.

 

4. ПраваУправления

 

4.1. В целяхреализации своих задач и функций Управление имеет право:

4.1.1.Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также с организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, в том числе направлять им,запрашивать и получать от них необходимую информацию, справочные,аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления.

4.1.2.Осуществлять взаимодействие с организациями коммунального и дорожногохозяйства, энергетики, транспорта и связи.

4.1.3.Осуществлять подготовку проектов и контролировать исполнениенормативно-правовых актов Волоколамского муниципального района, поручений,указаний главы Волоколамского муниципального района и Совета депутатовВолоколамского муниципального района и заместителей главы Администрации повопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.4.Использовать информационные ресурсы органов местного самоуправленияВолоколамского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенцииУправления.

4.1.5.Участвовать в совместных проверках с федеральными органами контроля и надзора всфере экологии и охраны окружающей среды.

 

5. Организация иструктура деятельности Управления

 

5.1. Управлениевозглавляет заместитель главы Администрации Волоколамского муниципальногорайона-начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности главой Волоколамского муниципального района.

5.2. Заместительглавы Администрации Волоколамского муниципального района-начальник Управления:

5.2.1.Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления.

5.2.2.Представляет Управление и действует от его имени без доверенности во всехорганах государственной власти, органах местного самоуправления, а также ворганизациях независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, открывает счета в банках.

5.2.3.Отчитывается за деятельность Управления в порядке, установленном правовымиактами Администрации Волоколамского муниципального района.

5.2.4. Издаетприказы, дает указания работникам управления по вопросам, связанным с организациейдеятельности Управления, организует и контролирует их выполнение.

5.2.5. Вносит нарассмотрение главы Волоколамского муниципального района проекты правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.2.6.Устанавливает должностные обязанности сотрудникам, входящим в составУправления.

5.2.7.Осуществляет прием, перевод, увольнение, денежное поощрение работников ипринимает к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующимзаконодательством.

5.2.8. Вносит нарассмотрение главы Волоколамского муниципального района проект структуры иштатного расписания Управления.

5.2.9.Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением,в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Назначениезаместителя начальника Управления на должность и освобождение его от должностиосуществляются начальником Управления по согласованию с главой Волоколамскогомуниципального района.

5.3.1. В случаеотсутствия начальника Управления по распоряжению главы Волоколамскогомуниципального района его обязанности возлагаются на заместителя начальникаУправления.

5.4. Заместительначальника Управления имеет право подписи и использование печати.

5.5. НачальникУправления несет ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций,возложенных на Управление настоящим Положением, в соответствии с действующимзаконодательством.

 

6. Имущество исредства Управления

 

6.1. ИмуществоУправления закреплено за ним на праве оперативного управления. Приосуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

6.1.1.Эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управленияимущество.

6.1.2. Недопускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев ухудшения,связанного с нормативным износом.

6.1.3.Осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденнойбюджетной сметы.

6.1.4.Управление несет полную ответственность за сохранность закрепленного за нимимущества, надлежащую эксплуатацию и использование имущества по назначению.

6.1.5.Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, можетбыть полностью или частично изъято собственником имущества, который вправераспорядиться им по своему усмотрению.

6.2.Финансирование деятельности Управления осуществляется из средств местногобюджета.

 

7. Прекращениедеятельности Управления

 

7.1.Деятельность Управления прекращается в порядке, установленномзаконодательством.

7.2. Приликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдениеправ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

8.Ответственность Управления как юридического лица

 

8.1. Управлениенесет ответственность перед государством, физическими лицами, юридическимилицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Управлениеотвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежнымисредствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность пообязательствам Управления несет Волоколамский муниципальный район.

 

 

Глава

Волоколамского муниципальногорайона Е.В. Гаврилов