Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 30.10.2014 № 167-35

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от30 октября 2014 г. N 167-35

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АКЦИЯМИ И ДОЛЯМИ В УСТАВНЫХКАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

 

 

В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Московской области от УставомВолоколамского муниципального района Совет депутатов Волоколамскогомуниципального района

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке управления находящимися в муниципальной собственностиВолоколамского муниципального района акциями и долями в уставных капиталаххозяйственных обществ (прилагается).

2. Направитьрешение "Об утверждении Положения о порядке управления находящимися вмуниципальной собственности Волоколамского муниципального района акциями идолями в уставных капиталах хозяйственных обществ" главе Волоколамского муниципальногорайона Е.В. Гаврилову для подписания и опубликования.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Т.Н. Шаргаева

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 30 октября2014 г. N 167-35

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АКЦИЯМИ И ДОЛЯМИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХОБЩЕСТВ

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерныхобществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Московской области от 04.03.2011 N 22/2011-ОЗ "Об управлениинаходящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставныхкапиталах хозяйственных обществ" и Уставом Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

1.2. Для целей настоящегоПоложения под управлением акциями, находящимися в муниципальной собственностиВолоколамского муниципального района, понимается осуществление от именимуниципального образования "Волоколамский муниципальный район Московскойобласти" органами местного самоуправления Волоколамского муниципальногорайона в пределах предоставленных им полномочий действий в отношении акцийоткрытых акционерных обществ, направленных на достижение установленныхнастоящим Положением целей.

1.3. НастоящееПоложение определяет порядок и способы управления акциями, находящимися вмуниципальной собственности Волоколамского муниципального района, независимо отоснований приобретения права муниципальной собственности на указанные акции.

1.4. Целямиуправления акциями, находящимися в муниципальной собственности Волоколамскогомуниципального района, являются:

- привлечениеинвестиций в акционерные общества;

- повышениестоимости акций;

- увеличениедоходов бюджета Волоколамского муниципального района за счет дивидендов,выплачиваемых по находящимся в муниципальной собственности акциям;

- реализациямероприятий по охране окружающей среды, благоустройству территории.

1.5. Правомуниципальной собственности Волоколамского муниципального района на акцииакционерных обществ возникает в результате:

- преобразованиямуниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- внесениямуниципального имущества, в том числе денежных средств, в качестве вклада вуставные капиталы акционерных обществ;

- приобретенияВолоколамским муниципальным районом акций акционерных обществ;

- выпускаакционерными обществами дополнительных акций и передачи их в муниципальнуюсобственность в случаях, установленных федеральными законами;

- иных основанийв соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Учет акцийакционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности Волоколамскогомуниципального района, ведется в муниципальной казне Волоколамскогомуниципального района в порядке, установленном Положением о порядке организацииучета, управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казнуВолоколамского муниципального района, и в реестре муниципальной собственностиВолоколамского муниципального района.

 

2. Способыуправления акциями (долями)

 

2.1. Приуправлении находящимися в муниципальной собственности Волоколамскогомуниципального района акциями (долями) используются следующие способыуправления:

- передачанаходящихся в муниципальной собственности акций (долей) в доверительноеуправление;

- наделениеполномочиями представителей органов местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района в акционерных обществах;

- принятиерешения о приватизации находящихся в муниципальной собственности акций (долей)акционерных обществ;

- принятиерешений о реорганизации (ликвидации) хозяйственных обществ.

2.2. Выборспособа управления акциями (долями) осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящимПоложением.

 

3. Особенностиуправления акциями (долями) в уставном

капиталехозяйственных обществ, 100 процентов которых

находится всобственности Волоколамского

муниципальногорайона

 

3.1. Вхозяйственных обществах, 100 процентов акций (долей) в уставном капиталекоторых находится в собственности Волоколамского муниципального района,полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляютсяадминистрацией района.

При этомположения, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Обакционерных обществах", определяющие порядок и сроки подготовки, созыва ипроведения общих собраний акционеров, не применяются, за исключением положений,касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров.

3.2. Решениеединственного акционера (участника) хозяйственного общества, 100 процентовакций (долей) которого находится в собственности Волоколамского муниципальногорайона, оформляется постановлением администрации района.

 

4. Передачаакций (долей), находящихся в муниципальной

собственности, вдоверительное управление

 

4.1. Вдоверительное управление могут быть переданы акции (доли) хозяйственныхобществ, находящиеся в собственности Волоколамского муниципального района.

4.2. Предложениео передаче акций или доли в уставном капитале хозяйственного общества вдоверительное управление имеют право вносить в администрацию района лица,замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие и руководителиструктурных подразделений администрации района. Предложение должно содержатьобоснование передачи акций или доли в уставном капитале хозяйственного обществав доверительное управление.

4.3. Решение опередаче в доверительное управление акций или доли в уставном капиталехозяйственного общества принимается постановлением администрации района.

4.4.Постановление администрации района о передаче акций или долей в уставномкапитале хозяйственного общества в доверительное управление должно содержать:

а) наименованиеи место нахождения (почтовый адрес) хозяйственного общества, акции или доля вуставном капитале которого передаются в доверительное управление;

б) количествоакций или размер доли, передаваемых в доверительное управление;

в) номинальнуюстоимость акций или доли в уставном капитале;

г) срок, накоторый акции или доля в уставном капитале передаются в доверительноеуправление.

4.5. Договордоверительного управления заключается по итогам размещения заказа путемпроведения торгов в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.

4.6. Наосновании протокола о результатах торгов заключается договор доверительногоуправления.

От имениВолоколамского муниципального района договор доверительного управлениязаключает руководитель администрации района или уполномоченное им лицо.

Договордоверительного управления содержит:

условия, накоторых акции или доля в уставном капитале хозяйственного общества передаются вдоверительное управление, а также срок их выполнения доверительным управляющими порядок подтверждения их выполнения;

перечень ипорядок согласования вопросов, по которым доверительный управляющий долженполучать указания администрации района;

размер и порядоквыплаты доверительному управляющему вознаграждения;

допустимыеспособы распоряжения акциями или долей в уставном капитале;

порядоквозмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим приосуществлении доверительного управления акциями или долей в уставном капитале;

порядок передачидоверительным управляющим имущества, приобретенного в результате действий подоверительному управлению акциями или долей в уставном капитале;

ответственностьдоверительного управляющего в случае нарушения им условий договорадоверительного управления;

срок и порядокпредставления доверительным управляющим отчета;

срок действиядоговора;

порядокдосрочного прекращения договора.

4.7. В случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Московской области и настоящим Положением, договор доверительногоуправления может содержать дополнительные условия.

4.8. Примернаяформа договора доверительного управления акциями или долей в уставном капиталехозяйственного общества утверждается постановлением администрации района.

4.9.Администрация района обязана в 3-дневный срок с даты подписания договора сдоверительным управляющим известить Совет директоров хозяйственного общества ирегистратора о передаче акций (доли) в доверительное управление и обограничениях отдельных действий по доверительному управлению, предусмотренныхдоговором доверительного управления акциями (долями).

4.10. Договордоверительного управления должен соответствовать требованиям, установленнымдействующим законодательством Российской Федерации. Выгодоприобретателем подоговору доверительного управления является Волоколамский муниципальный район,от имени которого действует администрация района.

4.11. Договордоверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет.

4.12. Договордоверительного управления подлежит прекращению в следующих случаях:

1) отказадоверительного управляющего от осуществления доверительного управления;

2) принятияпостановления администрацией района об отказе в осуществлении доверительногоуправления;

3) в иныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.13.Постановление администрации района об отказе в осуществлении доверительногоуправления принимается в следующих случаях:

1) нарушениядоверительным управляющим законодательства Российской Федерации,законодательства Московской области, муниципальных правовых актовВолоколамского муниципального района;

2) нарушениядоверительным управляющим условий договора доверительного управления;

3) прекращенияправа собственности Волоколамского муниципального района на акции или долю вуставном капитале хозяйственного общества;

4) ликвидацииили реорганизации хозяйственного общества.

4.14.Обоснованное предложение об отказе в осуществлении доверительного управленияакциями или долей в уставном капитале хозяйственного общества вправе вносить вадминистрацию района лица, замещающие муниципальные должности, муниципальныеслужащие и руководители структурных подразделений администрации района.

4.15.Постановление администрации района об отказе в осуществлении доверительногоуправления должно содержать:

1) сведения одоверительном управляющем, с которым прекращается договор доверительногоуправления (для юридического лица - наименование и место нахождения, почтовыйадрес, данные государственной регистрации, для индивидуального предпринимателя- фамилия, имя, отчество, номер свидетельства о государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя);

2) наименованиеи место нахождения хозяйственного общества, акции или доля в уставном капиталекоторого передавались в доверительное управление;

3) количествоакций или размер доли, переданных в доверительное управление;

4) номинальнуюстоимость акций или доли;

5) реквизитыпротокола о результатах торгов на право заключения договора доверительногоуправления акциями или долей в уставном капитале хозяйственного общества, наосновании которого был заключен соответствующий договор;

6) дату, скоторой прекращается договор доверительного управления акциями или долей.

4.16. Копияпостановления администрации района об отказе в осуществлении доверительногоуправления акциями или долей в уставном капитале хозяйственного общества втечение трех рабочих дней со дня его принятия направляется доверительномууправляющему, а также в соответствующее хозяйственное общество.

Направлениекопии правового акта доверительному управляющему рассматривается какнаправление уведомления о досрочном прекращении договора доверительного управления.

4.17.Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление акциями всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением идоговором доверительного управления акциями.

Доверительныйуправляющий не вправе распоряжаться переданными ему акциями, если договоромдоверительного управления не предусмотрено иное.

4.18. Решение оботчуждении акций, переданных в доверительное управление, принимается в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.

4.19.Доверительный управляющий в письменной форме согласовывает с администрациейрайона вносимые им проекты решений органов управления хозяйственного обществаили варианты его голосования по проектам решений, вносимых другими акционерами,а также членами и органами управления хозяйственным обществом.

4.20.Согласованию подлежат проекты решений и варианты голосования по следующимвопросам:

- реорганизацияили ликвидация хозяйственного общества;

- внесениеизменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

- изменениевеличины уставного капитала хозяйственного общества;

- утверждениегодовых отчетов хозяйственного общества;

- выпуск иразмещение хозяйственным обществом ценных бумаг;

- назначениеруководителей органов управления хозяйственного общества.

4.21. Размервознаграждения доверительного управляющего и порядок возмещения расходов,необходимых для осуществления доверительного управления акциями (долей),определяются договором доверительного управления.

4.22.Доверительный управляющий несет гражданско-правовую ответственность в случаепричинения убытков, если не докажет, что эти убытки произошли вследствиедействия непреодолимой силы либо вызваны указаниями органов местногосамоуправления района.

4.23. Контрольза исполнением договора доверительного управления осуществляет администрациярайона.

 

5. Наделениеполномочиями представителей органов местного

самоуправленияВолоколамского муниципального района

в акционерныхобществах

 

5.1. Праваакционера от имени муниципального образования "Волоколамский муниципальныйрайон Московской области" в отношении акционерных обществ, акции которыхнаходятся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района,осуществляет глава Волоколамского муниципального района.

5.2.Волеизъявление акционера, в том числе внесение вопросов в повестку дня общегособрания акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управленияакционерным обществом, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требованияо проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередногообщего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) дляголосования на общем собрании акционеров, определение позиции по вопросамповестки дня общего собрания акционеров, оформляются распоряжением главыВолоколамского муниципального района.

5.3. Проектыраспоряжений по вышеуказанным вопросам готовит Комитет по управлению имуществомадминистрации Волоколамского муниципального района.

5.4. ГлаваВолоколамского муниципального района осуществляет права акционера на основаниипредложений представителей интересов Волоколамского муниципального района всоветах директоров акционерных обществ, структурных подразделений администрацииВолоколамского муниципального района и Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона.

5.5. Полномочияобщего собрания акционеров акционерного общества, сто процентов акций которогонаходятся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района,осуществляются главой Волоколамского муниципального района. Решения по вопросамисключительной компетенции общего собрания акционеров в этом случае оформляютсярешениями единственного акционера.

5.6.Представители Волоколамского муниципального района Московской области в советахдиректоров и ревизионной комиссии акционерных обществ назначаются распоряжениемглавы Волоколамского муниципального района на основании предложений структурныхподразделений администрации Волоколамского муниципального района. Проектыраспоряжений готовит Комитет по управлению имуществом администрацииВолоколамского муниципального района.

В распоряженииуказываются:

- фамилия, имя,отчество представителя;

- сведения одолжности и месте работы лица на момент назначения его представителем;

- полноенаименование и место нахождения акционерного общества, в органе управлениякоторого представитель осуществляет свои полномочия;

- количествоакций, обеспечивающее представителю осуществление полномочий;

- условияосуществления полномочий;

- срокосуществления полномочий, в том числе дата их начала;

- порядокотчетности представителя;

- правомочияпредставителя.

На основаниираспоряжения о назначении представителя главой Волоколамского муниципальногорайона выдается доверенность на осуществление полномочий по представлениюинтересов Волоколамского муниципального района в акционерном обществе, акциикоторого находятся в муниципальной собственности Волоколамского муниципальногорайона.

5.7. Комитет поуправлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района втечение 5 рабочих дней направляет в соответствующее акционерное общество копиюраспоряжения главы Волоколамского муниципального района о назначениипредставителя Волоколамского муниципального района.

5.8. Полномочияпредставителя Волоколамского муниципального района в акционерных обществахпрекращаются в следующих случаях:

- истечениясрока полномочий;

- отказафизического лица от полномочий представителя;

- изданияраспоряжения главы Волоколамского муниципального района о досрочном прекращенииполномочий представителя.

5.9.Распоряжение главы Волоколамского муниципального района о досрочном прекращенииполномочий представителя Волоколамского муниципального района принимается вследующих случаях:

- нарушенияпредставителем Волоколамского муниципального района законодательства РоссийскойФедерации и Московской области;

- невыполненияпредставителем Волоколамского муниципального района условий осуществленияполномочий представителя;

- прекращенияправа муниципальной собственности на акции акционерного общества;

- наличияобстоятельств, препятствующих представителю Волоколамского муниципальногорайона осуществлять свои полномочия, в том числе продолжительной болезни,длительной командировки, увольнения муниципального служащего с должности,ликвидация или реорганизации акционерного общества, передача акций вдоверительное управление.

5.10.Представители Волоколамского муниципального района направляют главеВолоколамского муниципального района:

- своипредложения по внесению вопросов в повестку дня для годового общего собранияакционеров не позднее чем за 60 дней, а в случае проведения внеочередногообщего собрания акционеров - не позднее чем за 15 дней до окончания срока ихпредставления в акционерное общество;

- своипредложения по внесению вопросов на рассмотрение органов управленияакционерного общества;

- предложения посовершенствованию деятельности акционерного общества.

5.11. Порезультатам рассмотрения предложений представителей Волоколамскогомуниципального района в акционерных обществах соответствующие структурныеподразделения администрации Волоколамского муниципального района готовятпроекты нормативно-правовых актов по вопросам деятельности акционерных обществи представляют их на утверждение главе Волоколамского муниципального района.

 

6. Принятиерешений о реорганизации хозяйственных обществ,

100 процентовакций (долей) в уставном капитале

которыхнаходится в собственности Волоколамского

муниципальногорайона

 

6.1.Реорганизация хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) в уставномкапитале которых находится в собственности Волоколамского муниципальногорайона, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерныхобществах".

 

7. Права,обязанности и ответственность представителя

Волоколамскогомуниципального района

в акционерныхобществах

 

7.1. Права,обязанности и ответственность представителя Волоколамского муниципальногорайона определяются законодательством Российской Федерации, Московской области,нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района и настоящим Положением.

7.2.Представитель Волоколамского муниципального района обязан согласовыватьвносимые им проекты решений органов управления акционерного общества илиголосование по проектам решений, предложенным другими участниками органовуправления акционерного общества, по следующим вопросам:

- внесениеизменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

- изменениевеличины уставного капитала акционерного общества;

- выпуск и размещениеценных бумаг;

- определениеколичественного состава и избрание (назначение) членов органа управления иревизионной комиссии акционерного общества;

- получениекредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активовакционерного общества на дату принятия решения о получении кредита;

- заключениесделки, связанной с приобретением или отчуждением обществом прямо или косвенноимущества, стоимость которого составляет более 10 процентов стоимости чистыхактивов общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, заисключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги),производимая данным обществом;

- участиеакционерного общества в иных организациях, в том числе дочерних, вфинансово-промышленных группах;

- реорганизацииакционерного общества;

- ликвидацияакционерного общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждениепромежуточного и ликвидационного баланса;

- выплатадивидендов;

- утверждениегодовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибыли и убытков акционерногообщества, распределение его прибылей и убытков.

Переченьвопросов, подлежащих согласованию, может быть дополнен постановлением главыВолоколамского муниципального района.

7.3.Согласование, предусмотренное пунктом 5.2 настоящего Положения, осуществляетсяв письменной форме в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

7.4.Представителям Волоколамского муниципального района в акционерных обществахвознаграждение не выплачивается.

7.5.Представители Волоколамского муниципального района за неисполнение илиненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

 

8. Принятиерешений Советом депутатов Волоколамского

муниципальногорайона о приватизации акций акционерных

обществ,находящихся в собственности Волоколамского

муниципальногорайона

 

8.1. Решение оприватизации акций акционерных обществ, находящихся в муниципальнойсобственности Волоколамского муниципального района, принимается Советомдепутатов Волоколамского муниципального района в составе прогнозного планаприватизации муниципального имущества на основании предложения администрацииВолоколамского муниципального района.

8.2.Приватизация акций акционерных обществ, находящихся в муниципальнойсобственности Волоколамского муниципального района, осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества".

 

 

Глава

Волоколамского муниципальногорайона Е.В. Гаврилов