Постановление Главы городского округа Красноармейск от 22.08.2014 № 461

Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы" в новой редакции

ГЛАВА ГОРОДСКОГООКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа2014 г. N 461

Об утверждениимуниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018годы" в новой редакции

Всоответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",постановлением Правительства Московской области от23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Предпринимательство Подмосковья", постановлениемадминистрации города Красноармейск от 09.07.2013 N 326 "Об утвержденииПорядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городскогоокруга Красноармейск Московской области", постановлением главы городскогоокруга Красноармейск Московской области от 14.08.2014 N 439 "Обутверждении дорожной карты "Формирование муниципальных программ припереходе на программный метод формирования бюджета в городском округеКрасноармейск Московской области", в целях создания комплексной системыподдержки предпринимательства и обеспечения благоприятных условий длястабильного развития субъектов малого и среднего предпринимательства вгородском округе Красноармейск

постановляю:

1.Утвердить муниципальную программу "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на2014-2018 годы" (далее - Программа) в новой редакции (приложение).

2.Финансовому управлению администрации городского округа Красноармейск (МакароваЕ.М.) предусмотреть финансирование Программы в бюджете городского округаКрасноармейск Московской области.

3.Возложить на отдел планирования, прогнозирования и аналитической работыадминистрации городского округа Красноармейск Московской области (Млынчик Е.Н.)координацию работы по выполнению мероприятий Программы.

4.Признать утратившим силу постановление администрации города КрасноармейскМосковской области от19.08.2013 N 418 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городскомокруге Красноармейск Московской области на 2014-2016 годы".

5.Управлению организационной работы и территориальной безопасности администрациигородского округа Красноармейск Московской области (Шутова И.А.) обнародоватьнастоящее постановление на информационном стенде администрации городскогоокруга Красноармейск Московской области, расположенном по адресу: Московскаяобласть, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25, 2-й этаж, и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Красноармейск в сетиИнтернет.

6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации А.А. Пронина.

А.И. Овчинников

Приложение

к постановлениюглавы

городского округаКрасноармейск

Московской области

от 22 августа 2014г. N 461

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕСУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОАРМЕЙСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"

Раздел 1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";

- постановление администрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 N 326 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Красноармейск Московской области";

- постановление главы городского округа Красноармейск Московской области от 14.08.2014 N 439 "Об утверждении дорожной карты "Формирование муниципальных программ при переходе на программный метод формирования бюджета в городском округе Красноармейск Московской области";

- Соглашение о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Красноармейске Московской области между администрацией городского округа Красноармейск Московской области и некоммерческим партнерством "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" от 11 декабря 2008 года

Заказчик Программы

Администрация городского округа Красноармейск Московской области

Цель Программы

Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Красноармейск Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности

Задачи Программы

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития городского округа Красноармейск Московской области;

- обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки органами местного самоуправления;

- совершенствование системы мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- вовлечение в предпринимательскую деятельность населения городского округа Красноармейск Московской области;

- увеличение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в экономику городского округа Красноармейск Московской области;

- поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области;

- создание системы, исключающей установление органами местного самоуправления необоснованных административных барьеров;

- предоставление методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, обеспечению безопасности предпринимателей

Разработчики Программы

Администрация городского округа Красноармейск Московской области, некоммерческое партнерство "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"

Источники финансирования Программы

Сумма денежных средств, выделяемых на Программу, определяется ежегодно соответствующими бюджетами.

Объем финансирования программы в 2014-2018 годах составляет 3540000 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 201 тыс. рублей;

2015 год - 260 тыс. рублей;

2016 год - 824 тыс. рублей;

2017 год - 1075 тыс. рублей;

2018 год - 1180 тыс. рублей.

Источники финансирования Программы - средства бюджета городского округа Красноармейск Московской области - подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Планируемые к привлечению средства бюджета Московской области предоставляются на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления

Планируемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы предполагает обеспечить условия для:

- увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;

- увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;

- увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3 процента к 2018 году;

- увеличения уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013 году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году);

- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20 процентов в 2018 году;

- увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий г.о. Красноармейск Московской области, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;

- доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;

- расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;

- увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства;

- увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск

Управление Программой и контроль за ее реализацией

Администрация городского округа Красноармейск Московской области организует выполнение Программы и координирует взаимодействие ее исполнителей, а также осуществляет контроль за реализацией Программы

Раздел 2. АНАЛИЗСУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ И НЕОБХОДИМОСТЬ

ИХ РЕШЕНИЯПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Малыйбизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач городскогоокруга Красноармейск, так как способствует созданию новых рабочих мест,насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентнойсреды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города истабильность налоговых поступлений.

Достигнутыйуровень развития малого и среднего предпринимательства в городе недостаточен сточки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости инеобратимости указанных позитивных изменений.

Междутем, потенциал развития малого и среднего бизнеса в городском округе достаточновысок, что обусловлено:

-достигнутыми успехами значительного числа малых и средних предприятий, имеющихперспективы роста объемов производства;

-наличием в городе значительного количества высококвалифицированных специалистови присутствием у части специалистов нереализованных профессиональных и деловыхамбиций.

Несмотряна существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса очевиднаактуальность принятия органами местного самоуправления мер для его дальнейшегоразвития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического ростаза счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднеепредпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровняблагосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономическиактивного среднего класса.

Проблемыразвития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:

-ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковскоефинансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-заотсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита,сложной процедуры оформления кредита;

-недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднегопредпринимательства;

-проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский имеждународный рынки;

-ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства, имеющих коммерческие перспективы;

- низкаядоступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянновозрастающей стоимостью аренды;

-отсутствие свободных земель для развития промышленных производств.

Малый исредний бизнес в городе представлен в различных сферах промышленности,торговле, образовании, в сфере услуг, строительстве, здравоохранении, в сфереосвоения новых технологий.

По даннымстатистической отчетности в 2013 году данные о своей хозяйственной деятельностипредставили 241 субъект малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 47 ИП, в2012 г. - 233 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Среднесписочнаячисленность работающих в организациях и предприятиях малого и среднего бизнесасоставила более 2000 человек, что составляет примерно 29% от общей численностиработающих в городе.

Суммарныйэкономический оборот средних, малых и микропредприятий превысил 6,5 млрд. руб.

Объемналоговых поступлений в бюджет городского округа от субъектов малого и среднегопредпринимательства составил 85,7 млн. руб.

Удельныйвес собственной отгруженной продукции, работ и услуг малыми и среднимипредприятиями составил 54,5% от общего объема отгруженной продукции, работ и услугв городе.

Средняязаработная плата на предприятиях малого и среднего бизнеса составила 18700рублей.

Анализфакторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, чтосуществующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованнымидействиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений,структур его поддержки, администрации городского округа. Необходим комплексныйи последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, которыйпредполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязкуреализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организациюпроцесса управления и контроля.

Результатомвзаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующейпредпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмовподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализациямер по содействию развития малого и среднего предпринимательства в городскомокруге требует комплексного и последовательного подхода, который предполагаетиспользование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализациимероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организациюпроцесса контроля.

Раздел 3. ЦЕЛЬ ИЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

РАЗВИТИЯПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ

Основнойцелью разработки и внедрения Программы является повышение конкурентоспособностималого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономикигородского округа Красноармейск Московской области за счет созданияблагоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Длядостижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

-увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численностиработников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;

-увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человекнаселения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;

-увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающихпроизводств и технологических инноваций, на 3 процента к 2018 году;

-увеличения уровня заработной платы работников, занятых в маломпредпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году);

- темпароста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20процентов в 2018 году;

-увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятийгородского округа Красноармейск, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;

-доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;

-расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;

-увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого исреднего предпринимательства;

-увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск.

Развитиепредпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующихграждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности,создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства дляподдержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, стимулированиеинновационной активности малых предприятий, содействие развитиюпрофессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.

Приоритетныминаправлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округеКрасноармейск являются:

-научно-техническая и инновационная деятельность;

-производство промышленной продукции;

-технологическое оснащение и переоснащение производства;

-развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в социальнойсфере, сферах здравоохранения, культуры, образования, физической культуры испорта, коммунального хозяйства и предоставления бытовых, консультационныхуслуг;

-поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий гостиничного бизнеса,представления транспортных услуг и связи и других;

-развитие молодежного предпринимательства;

-создание и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства.

Достижениецелей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий,предусмотренных в разделе 4.

Раздел4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Мероприятия по реализации Программы

Срок исполнения

Источники финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Программы

Планируемый результат выполнения мероприятия

всего

2014

2015

2016

2017

2018

Нормативно-правовое обеспечение

1.1.

Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск. Привлечение к участию в разработке нормативных правовых актов, касающихся развития предпринимательства, представителей малого и среднего бизнеса

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"

Совершенствование НПА

1.2.

Разработка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов с целью совершенствования реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы", регламентирующих порядок предоставления финансовой помощи из местного бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск

Совершенствование финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск

1.3.

Ведение паспорта состояния и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск (работа с автоматизированной информационно-аналитической системой оценки состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Московской области)

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск, отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы

Мониторинг, составление рейтинга по уровню развития малого и среднего предпринимательства по Московской области

Ежегодно

1.4.

Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативных правовых актах Московской области и муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами

2014-2018

Финансирования не требует

Итого по разделу 1

Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области

2.1.

Организация взаимодействия по вопросам совершенствования работы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с администрациями муниципальных образований Московской области и общественными объединениями работодателей

2014-2018

Финансирования не требует

Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г.о. Красноармейск Московской области, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"

Обмен положительным опытом работы, консультационная поддержка

2.2.

Содействие развитию некоммерческого партнерства "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск" в рамках реализации соглашения между администрацией города Красноармейск и ассоциацией предпринимателей о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск

2014-2018

Финансирования не требуется

Администрация городского округа Красноармейск

Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества с целью динамичного социально-экономического развития городского округа

Итого по разделу 2

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности

3.1.

Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск. Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства

2014-2018

Финансирования не требуется

Администрация городского округа Красноармейск Московской области, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"

3.2.

Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела)

2014-2018

Средства бюджета городского округа Красноармейск

Размещение в СМИ информации о проведении конкурсов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

3.3.

Участие в организации и проведении конференций, совещаний, круглых столов, бизнес-встреч по вопросам развития предпринимательства, тематических семинаров (обучения) по вопросам охраны труда и повышения социальных гарантий работников, занятых в сфере предпринимательства

2014-2018

Средства бюджета городского округа Красноармейск

245

Администрация городского округа Красноармейск Московской области, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"

Расширение делового сотрудничества, обсуждение и решение актуальных вопросов по перспективам развития малого и среднего предпринимательства

3.4.

Информационное наполнение раздела "Предпринимательство" на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск Московской области

2014-2018

Финансирования не требуется

Администрация городского округа Красноармейск (отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы, отдел экономики

Информационная поддержка СМСП, размещение основных НПА, информации о проведении выставок, профессиональных конкурсов

3.5.

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск в региональных, межрегиональных выставках и ярмарках

2014-2018

Финансирования не требуется

Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

3.6.

Участие в городских и областных мероприятиях, посвященных Дню предпринимателя, Дню промышленности, Празднику труда в Московской области, Дню города и др.

2014-2018

Финансирования не требуется

Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск

3.7.

Оказание информационной и методической поддержки предпринимателям по организации ведения работы в области охраны труда и повышения социальных гарантий их работников

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск

Итого по разделу 3. Средства бюджета городского округа Красноармейск

340

Развитие финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск

4.1.

Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товара) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам

2014-2018

Средства бюджета городского округа Красноармейск

1200

150

200

250

300

Администрация городского округа Красноармейск, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области

Поддержка социального предпринимательства, создание и расширение доступных и ориентированных на потребности клиентов социальных продуктов, создание новых и сохранение старых рабочих мест

Средства бюджета Московской области

По результатам участия в конкурсе

4.2.

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

2014-2018

Средства бюджета городского округа Красноармейск

2000

500

700

800

Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в неторговом секторе, создание новых и сохранение старых рабочих мест, целевое финансирование предпринимательских проектов, имеющих значимость для модернизации и развития промышленных предприятий

Средства бюджета Московской области

По результатам участия в конкурсе

Итого по разделу 4

2014-2018

Средства бюджета городского округа Красноармейск

3200

150

200

750

1000

1100

Средства бюджета Московской области

По результатам участия в конкурсе

Развитие системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск

5.1.

Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Предусмотреть предоставление льготы в виде применения понижающего коэффициента при определении арендной платы

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений)

Мониторинг реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты"

5.2.

Разработка предложений в нормативные акты органов местного самоуправления, регулирующие земельные отношения, а также в части пользования субъектами малого и среднего бизнеса объектами муниципальной собственности

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений)

Совершенствование имущественной поддержки

Итого по разделу 5

2014-2018

Финансирования не требует

Поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере кадрового обеспечения

6.1.

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о наличии в Московской области кадровых агентств, центров занятости населения и других организаций, занимающихся подбором персонала

2014-2018

Финансирования не требует

ГКУ МО Пушкинский ЦЗН, администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"

Создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства

6.2.

Участие в организации и проведении обучения по вопросам трудового законодательства, производственной санитарии, пожарной безопасности для субъектов малого и среднего бизнеса

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"

Итого по разделу 6

2014-2018

Средства бюджета городского округа Красноармейск

Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в городском округе Красноармейск Московской области

Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров

7.1.

Осуществление контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при принятии органами местного самоуправления нормативных правовых актов

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск

7.2.

Проведение консультаций с представителями малого и среднего предпринимательства, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности в городском округе Красноармейск Московской области

2014-2018

Финансирования не требует

НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области

7.3.

Организация консультативной помощи предпринимателям по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск (отдел экономики)

Проведение отделом экономики индивидуальных консультаций по вопросам размещения муниципального заказа

Итого по разделу 7

2014-2018

Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации о потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей

8.1.

Формирование информации о промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории города, о предприятиях жилищно-коммунального комплекса с указанием контактной информации предприятия и номенклатуры выпускаемой продукции

2014-2018

Финансирования не требует

8.2.

Осуществление мониторинга состояния и развития потребительского рынка товаров и услуг

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск Московской области

8.3.

Размещение информации о потребительских ценах на основные продовольственные товары (минимальный набор продуктов, входящих в состав потребительской корзины) на официальном сайте администрации города, в разделе "Предпринимательство"

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск (отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы, отдел экономики)

Ежемесячно

Итого по разделу 8

Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности

9.1.

Обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области

2014-2018

Финансирования не требует

Размещение информации в СМИ

9.2.

Размещение на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск Московской области www.krasn.mosreg.ru информации о проведении и результатах торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества, по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также торгов на право заключения договоров о развитии застроенной территории

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений)

Размещение информации в СМИ

9.3.

Размещение на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск www.krasn.mosreg.ru информации о приватизации муниципального имущества

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений)

9.4.

Обеспечение равных условий доступа к муниципальным заказам для участников размещения заказов путем перехода к использованию открытых аукционов в электронной форме в качестве основной формы торгов

2014-2018

Финансирования не требует

Администрация городского округа Красноармейск

Формирование муниципального заказа, организация и проведение процедур размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков в соответствии с федеральным законом

Итого по разделу 9

Итого по Программе

Средства бюджета городского округа Красноармейск

3540

201

260

824

1075

1180

Средства бюджета Московской области

По результатам участия в конкурсе

Раздел 5.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ

МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ,

ОБРАЗУЮЩИМИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Финансированиепрограммных мероприятий, представленных в разделе 4 настоящей Программы,осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям.

Субсидиюмогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лицаи индивидуальные предприниматели), соответствующие критериям, установленнымФедеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (далее - СМСП), зарегистрированныена территории городского округа Красноармейск, не имеющие задолженности передбюджетами всех уровней и реализующие на территории городского округаКрасноармейск предпринимательские проекты, направленные на развитиехозяйственной деятельности, кроме:

-кредитных организаций, страховых организаций, инвестиционных фондов,негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценныхбумаг, ломбардов;

-участников соглашений о разделе продукции;

- СМСП,являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации овалютном регулировании и валютном контроле, нерезидентов Российской Федерации,за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РоссийскойФедерации;

- СМСП,осуществляющих риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилыхпомещений (за исключением гостиниц), торговых мест;

- СМСП,осуществляющих розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольнойпродукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольнойпродукции;

- СМСП,уровень средней заработной платы работников которых меньше минимального размераоплаты труда в Московской области, в соответствии с Соглашением о минимальнойзаработной плате в Московской области между Правительством Московской области,Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениямиработодателей в Московской области".

Субсидиипредоставляются на условиях софинансирования расходов на расширение и развитиедеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 6.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Общийобъем средств бюджета городского округа Красноармейск Московской области,направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 3540 тыс. рублей,в том числе по годам:

2014 год- 201 тысячу рублей;

2015 год- 260 тысяч рублей;

2016 год- 824 тысячи рублей;

2017 год- 1075 тысяч рублей;

2018 год- 1180 тысяч рублей.

Объемыфинансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению приформировании бюджета городского округа Красноармейск Московской области наочередной финансовый год и утверждаются решением Совета депутатов городскогоокруга Красноармейск Московской области.

Средстваобластного бюджета предоставляются на конкурсной основе и на условияхсофинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий,осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства органами местного самоуправления.

Раздел 7.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ОТ РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ

Выполнениемероприятий Программы предполагает обеспечить условия для:

-увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численностиработников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;

-увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человекнаселения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;

-увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств итехнологических инноваций, на 3 процента к 2018 году;

-увеличения уровня заработной платы работников, занятых в маломпредпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году);

- темпароста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20процентов в 2018 году;

-увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятийг.о. Красноармейск Московской области, которая составит 35,9 процентов в 2018году;

-доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;

-расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;

-увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого исреднего предпринимательства;

Мониторингожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Основныепоказатели эффективности реализации Программы приведены в приложении.

Методика

расчета значенийпоказателей эффективности

реализацииПрограммы

1. Количествосубъектов МСП в расчете на 1 тыс. населения.

Рассчитываетсякак отношение количества субъектов МСП (малые, средние, микропредприятия) ксреднегодовой численности постоянного населения x 1000.

Источникинформации - официальная статистические сведения по средним, малым имикропредприятиям.

2. Долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых исредних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) всех предприятий и организаций.

Рассчитываетсякак отношение среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций,выраженное в %.

Источникинформации - официальные статистические сведения по средним, малым имикропредприятиям.

3.Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях.

Источникинформации - официальные статистические сведения по средним, малым имикропредприятиям.

4. Доляналоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города.

Рассчитываетсякак отношение налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджетгорода к общей сумме поступлений в бюджет города, выраженное в %.

Источникинформации - финансовое управление администрации городского округаКрасноармейск.

5. Оборотсубъектов малого и среднего предпринимательства.

Источникинформации - официальные статистические сведения по средним, малым имикропредприятиям.

Раздел 8.УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

ЗаказчикомПрограммы является администрация городского округа Красноармейск Московскойобласти, в задачи которой входят организация выполнения мероприятий Программы икоординация взаимодействия исполнителей.

Сборпредложений на участие в Программе и оформление предварительных заключенийосуществляет отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы.Дальнейшее рассмотрение предложений с учетом реально выделенных на очереднойфинансовый год средств муниципального бюджета, определение приоритетов и очередностьфинансирования мероприятий Программы на текущий год осуществляетсяКоординационным советом по поддержке и развитию малого и среднегопредпринимательства городского округа Красноармейск Московской области иконкурсной комиссией, которая утверждается постановлением главы городскогоокруга.

Заказчикнесет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы.

Полномочияпо мероприятиям, предусмотренным настоящей Программой, а именно организациипроведения конкурсов, утверждению Положения о конкурсах, утверждению конкурснойдокументации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принциповопределения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждениюсостава конкурсных комиссий и заключение договоров с победителями конкурсов наосновании протоколов о результатах конкурсов осуществляются заказчиком путемпринятия соответствующих постановлений.

Координацияза исполнением Программы осуществляется администрацией городского округаКрасноармейск (в лице первого заместителя главы администрации, курирующегонаправление развития малого и среднего предпринимательства).

Раздел 9.КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контрольза реализацией Программы осуществляется главой городского округа КрасноармейскМосковской области.

С цельюконтроля за реализацией Программы ежегодно готовится годовой отчет о реализациимуниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, направляетсяв отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы.

Отчеты ореализации муниципальной Программы готовятся в соответствии с постановлениемадминистрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 N 326"Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программгородского округа Красноармейск Московской области".

Приложение

к Программе

ПЛАНИРУЕМЫЕПОКАЗАТЕЛИ

ЭФФЕКТИВНОСТИРЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГОИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ

ОКРУГЕКРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"

N п/п

Наименование показателя

Предполагаемые результаты программы

Единица измерения

Базовое значение (на начало реализации Программы)

В том числе по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Красноармейск Московской области

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Красноармейск

29,5

Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте организаций городского округа Красноармейск

35,1

35,3

35,5

35,7

35,9

Среднемесячная заработная плата работников малого и среднего предпринимательства

руб.

18700

19200

21000

22100

23700

24300

Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области

ед.

8,0

8,1

8,2

8,3

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

ед.

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

100

101

101,5

101,7

102

103

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий

100

105

107

110

115

120