Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 29.03.2013 № 1018

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 марта 2013 г. N 1018

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

В целях организации и осуществления муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значенияВолоколамского муниципального района,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.УтвердитьПоложение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения Волоколамского муниципального района(прилагается).

2.Опубликоватьнастоящее постановление в официальном печатном издании «Волоколамский край» иразместить его на официальном информационном Интернет-сайте администрацииВолоколамского муниципального района.

 

 

Глава

Волоколамскогомуниципального района В.Н. Карабанов

 

 

 

Приложение

кпостановлению главы

Волоколамскогомуниципального района

от29.03.2013 № 1018

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗАОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

1.Настоящее Положение в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее-Федеральный закон) определяет порядок организации иосуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения Волоколамского муниципального района.

2.Под муниципальным контролем за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения Волоколамского муниципального района (далее-муниципальныйконтроль) понимается деятельность администрации Волоколамского муниципальногорайона как органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию ипроведение на территории Волоколамского муниципального района провероксоблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями(далее-граждане), установленных муниципальными правовыми актами требований пообеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения Волоколамскогомуниципального района (далее-автомобильные дороги).

3.Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее-органмуниципального контроля), является администрация Волоколамского муниципальногорайона.

3.1.Ответственность за организацию осуществления муниципального контролявозлагается на заместителя главы администрации Волоколамского муниципальногорайона по соответствующему направлению деятельности.

3.2.Осуществление муниципального контроля возлагается на отделжилищно-коммунального хозяйства администрации Волоколамского муниципальногорайона (далее-Отдел). Проверки проводятся сотрудниками Отдела. В случаенеобходимости к проведению проверок могут привлекаться иные сотрудникиадминистрации Волоколамского муниципального района.

4.Сотрудники администрации, уполномоченные на проведение проверки, указываются враспоряжении о проведении проверки, предусмотренном пунктом 14 настоящегоПоложения.

5. К проведению мероприятий помуниципальному контролю могут быть привлечены эксперты, экспертные организациив соответствии с требованиями Федерального закона. К проведению мероприятий помуниципальному контролю в отношении граждан могут привлекаться иные лица,обладающие необходимыми знаниями и опытом.

6.Муниципальный контроль осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.Проверки могут быть документарными или выездными.

7.Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых Отделоми утверждаемых постановлением главы Волоколамского муниципального района.

8.Ежегодный план размещается на официальном информационном Интернет-сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района www. volokolamsk - rayon .ru в течение пяти рабочих дней со дня егоутверждения.

9.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

10.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального контроля непозднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки,предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

11.Основания для проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, а также случаи, в которых внеплановые проверки указанных лицподлежат согласованию с Волоколамской городской прокуратурой, определяютсяФедеральным законом.

Основаниемдля проведения внеплановой проверки гражданина является:

1)истечение срока исполнения ранее выданного гражданину предписания об устранениивыявленного нарушения;

2)поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах нарушения требований по обеспечению сохранностиавтомобильных дорог, а также непосредственное обнаружение указанных фактоворганом муниципального контроля.

12.Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцатирабочих дней.

13.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

14. Плановые и внеплановые проверкипроводятся на основании распоряжения главы Волоколамского муниципальногорайона.

15.Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципальногоконтроля в соответствии со статьей 11 Федерального закона.

16.Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя, месту жительствагражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, местуиспользования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномавтомобильной дороги в соответствии со статьей 12 Федерального закона.

17.Если иное не предусмотрено Федеральным законом, о проведении внеплановойвыездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданинуведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом.

18.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, граждане обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие своих представителей.

19.Выездная проверка начинается с предъявления сотрудником органа муниципальногоконтроля служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, его представителя с распоряжением оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по муниципальному контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сосроками и с условиями ее проведения.

20.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, гражданин, его представитель обязаны предоставить сотрудникиоргана муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкулиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций, иных лиц, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, наавтомобильные дороги, земельные участки, иные территории, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности,используемые гражданами здания, строения, сооружения, помещения (за исключениемжилых помещений), к используемым ими оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

21.Проводящие выездную проверку сотрудники органа муниципального контроля вправе:

1)обследовать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности, используемые гражданами автомобильные дороги,земельные участки, иные территории, здания, строения, сооружения, помещения (заисключением жилых помещений), оборудование, транспортные средства и перевозимыеими грузы;

2)осуществлять отбор проб обследования объектов окружающей среды, их исследования,испытания.

22.Лица, проводящие проверку, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренныестатьей 15 Федерального закона, и выполнять обязанности, предусмотренныестатьей 18 Федерального закона, соблюдать иные требования Федерального закона,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области иВолоколамского муниципального района.

23.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель,гражданин, его представитель при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом и настоящим Положением;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями лиц, проводящих проверку.

24.В случае выявления нарушений при проведении проверки сотрудники органамуниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1)выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданинупредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения;

2)принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

25.Непосредственно после завершения проверки сотрудником органа муниципальногоконтроля оформляется в двух экземплярах акт проверки в соответствии стребованиями, установленными статьей 16 Федерального закона, к которомуприлагаются (в случае их составления) схема автомобильной дороги или ееучастка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отборапроб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

26.Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия указанных лиц или отказа дать расписку актпроверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

27.В случае если проведение внеплановой выездной проверки было согласовано сВолоколамской городской прокуратурой, копия акта проверки направляется вВолоколамскую городскую прокуратуру в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.

28.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, в отношениикоторых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения актапроверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в органмуниципального контроля.

29.В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установленаадминистративная или уголовная ответственность, копия акта проверкинаправляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесеносоставление протокола по делу об административном правонарушении иливозбуждение уголовного дела.

30.Действия (бездействие) органа муниципального контроля могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

31.Орган муниципального контроля, должностные лица, муниципальные служащие вслучае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.