Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 17.12.2015 № 30/11

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МЫТИЩИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 17 декабря 2015 г. № 30/11

 

 

Об утверждении Положения о финансовом управлении администрациигородского округа Мытищи

 

 

Наосновании части 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь пп. 5, 6 Устава муниципального образования"Мытищинский муниципальный район Московской области", рассмотревпредставление главы Мытищинского муниципального района Азарова В.С., Советдепутатов Мытищинского муниципального района

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о финансовом управлении администрации городского округаМытищи (приложение).

2.Направить Положение о финансовом управлении администрации городского округаМытищи главе Мытищинского муниципального района для подписания и опубликования.

3.Настоящее решение Совета депутатов об утверждении Положения о финансовомуправлении администрации городского округа Мытищи официально опубликовать всредствах массовой информации и разместить на Интернет-сайте органов местногосамоуправления Мытищинского муниципального района.

4. РешениеСовета депутатов об утверждении Положения о финансовом управлении администрациигородского округа Мытищи вступает в силу с 01.01.2016.

5. РешениеСовета депутатов Мытищинского муниципального района от24.05.2012 № 54/2 "Об утверждении Положения о финансовом управленииадминистрации Мытищинского муниципального района" признать утратившим силус 01.01.2016.

6.Контроль за исполнением данного решения Совета депутатов возложить напредседателя депутатской комиссии по бюджету, экономике, промышленности ифинансово-хозяйственному контролю Сошина В.М.

 

 

Председатель

Советадепутатов                                                           А.Н. Гореликов

 

 

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

Мытищинскогомуниципального района

Московскойобласти

от 17декабря 2015 г. № 30/11

 

 

Положение

о финансовом управлении администрации городскогоокруга Мытищи

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Финансовоеуправление администрации городского округа Мытищи (далее - финансовоеуправление) является органом администрации городского округа Мытищи, созданнымдля осуществления исполнительско-распорядительных функций. Положение офинансовом управлении утверждается решением представительного органамуниципального образования. Финансовое управление как юридическое лицодействует на основании общих для организаций данного вида положенийФедерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.2.Финансовое управление осуществляет исполнительско-распорядительную деятельностьна территории городского округа Мытищи в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах, а также координацию деятельности в указанных сферах органовадминистрации городского округа Мытищи и муниципальных учреждений.

1.3.Финансовое управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московскойобласти, законами Московской области, иными нормативно-правовыми актамиМосковской области, Уставом городского округа Мытищи, решениями Советадепутатов городского округа Мытищи, постановлениями и распоряжениями главыгородского округа Мытищи, а также приказами и инструкциями Министерствафинансов Российской Федерации, Министерства финансов Московской области инастоящим Положением.

1.4.Финансовое управление в рамках возложенных полномочий осуществляет внутренниймуниципальный финансовый контроль.

1.5.Финансовое управление в своей деятельности подотчетно главе городского округаМытищи и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на негозадач и полномочий.

1.6.Структура финансового управления утверждается главой городского округа Мытищи.

1.7.Штатное расписание финансового управления утверждается главой городского округаМытищи.

1.8.Работники финансового управления осуществляют свою деятельность по обеспечениюисполнения полномочий органов местного самоуправления на постоянной основе, какна должностях муниципальной службы, так и на должностях, не относящихся кдолжностям муниципальной службы. В штатное расписание управления могутвключаться должности рабочих профессий.

1.9.Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органамигосударственной власти Российской Федерации и Московской области, органамиместного самоуправления городского округа Мытищи, юридическими и физическимилицами в рамках своих полномочий.

1.10.Финансовое управление имеет самостоятельную смету расходов и баланс, основнойтекущий счет бюджета городского округа Мытищи по доходам и расходам и иныесчета в органах Федерального казначейства и кредитных учреждениях всоответствии с действующим законодательством, гербовую печать со своимнаименованием, штампы и бланки для служебного пользования. Имущество,необходимое для осуществления деятельности управления, закрепляется за ним направе оперативного управления.

1.11.Финансовое управление может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, бытьистцом и ответчиком в суде.

1.12.Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется засчет средств местного бюджета.

1.13.Местонахождение и почтовый адрес финансового управления: 141008, Московскаяобласть, г. Мытищи, Новомытищинский пр., 36/7. Электронный адрес:fi№a№s@mytyshi.ru.

1.14.Финансовое управление имеет полное наименование - финансовое управлениеадминистрации городского округа Мытищи, сокращенное наименование - Финуправлениеадминистрации ГО Мытищи.

 

2.Основные цели и задачи финансового управления

 

2.1.Финансовое управление создано в целях проведения единой финансовой, бюджетной,кредитной и налоговой политики в городском округе Мытищи, направленной насоциально-экономическое развитие округа и повышение уровня жизни его населения.

2.2.Основными задачами финансового управления являются:

-составление и организация исполнения бюджета городского округа Мытищи;

-увеличение доходного потенциала городского округа Мытищи;

-совершенствование бюджетной системы в городском округе Мытищи;

-повышение эффективности использования средств бюджета городского округа Мытищии координация в этой сфере деятельности муниципальных органов управления.

 

3.Полномочия финансового управления

 

Финансовоеуправление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляетследующие полномочия:

3.1. Вобласти финансовой, бюджетной политики:

3.1.1.Подготавливает предложения, обоснования, расчеты, аналитические материалы иинформацию главе городского округа Мытищи для внесения в Совет депутатовгородского округа Мытищи в соответствии с действующим законодательством.

3.1.2.Разрабатывает в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством,проект бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год иплановый период) городского округа Мытищи.

3.1.3.Разрабатывает проект нормативного акта по вопросам составления и исполнениябюджета.

3.1.4.Обеспечивает непосредственное составление проектов нормативных правовых актов обюджете городского округа Мытищи на очередной финансовый год (на очереднойфинансовый год и плановый период), внесение изменений в нормативные правовыеакты о бюджете городского округа.

3.1.5.Участвует в работе по формированию и согласованию с исполнительными органамигосударственной власти Московской области прогнозных показателей по проектубюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановыйпериод).

3.1.6.Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетногоустройства и бюджетного процесса в городском округе Мытищи.

3.1.7.Обеспечивает в пределах своей компетенции методологическое руководствобюджетным планированием и финансированием.

3.1.8.Готовит для главы городского округа Мытищи предложения и обоснования попрогнозу поступлений по каждому источнику доходов бюджета округа.

3.1.9.Рассматривает проекты смет главных распорядителей средств бюджета округа,расчеты и обоснования к ним при формировании проекта расходной части бюджетагородского округа Мытищи.

3.1.10.Ведет реестр расходных обязательств городского округа Мытищи и представляет егов Министерство финансов Московской области.

3.1.11.Разрабатывает детализацию бюджетной классификации РФ в части, относящейся кместному бюджету, которая утверждается решением о бюджете на очереднойфинансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3.1.12.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.

3.1.13.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

3.1.14.Вносит изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение обюджете в случае изменения поступления средств из бюджетов других уровней ввиде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных наисполнение переданных полномочий.

3.1.15.Формирует лимиты бюджетных обязательств и доводит их до главных распорядителейбюджетных средств.

3.1.16.Формирует и доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельныеобъемы финансирования, составляет кассовый план.

3.1.17.Осуществляет перемещение бюджетных ассигнований, выделенных распорядителям иполучателям бюджетных средств.

3.1.18.Организует и ведет учет исполнения бюджета городского округа Мытищи.

3.1.19. Наосновании соглашения, заключенного администрацией городского округа Мытищи сподразделением УФК по Московской области, взаимодействует с подразделением УФКпо Московской области по вопросам кассового обслуживания исполнения бюджетагородского округа Мытищи.

3.1.20. Наосновании утвержденного регламента и договора об обмене электроннымидокументами осуществляет обмен информацией об операциях по исполнению бюджетагородского округа Мытищи с подразделением УФК по Московской области.

3.1.21.Регистрирует бюджетные обязательства по муниципальным контрактам (договорам,соглашениям), заключенным получателями средств бюджета городского округа Мытищив соответствии с действующим законодательством.

3.1.22.Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком исполнения бюджета округа.

3.1.23.Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.1.24.Устанавливает порядок составления и сроки представления бюджетной отчетности всоответствии с действующим законодательством.

3.1.25.Определяет показатели выверки при осуществлении камеральной проверкипоказателей форм бюджетной отчетности, их взаимоувязки и соответствиетребованиям законодательства.

3.1.26.Составляет отчет об исполнении бюджета на основании отчетов главныхраспорядителей бюджетных средств и представляет его главе городского округаМытищи, Совету депутатов городского округа Мытищи и другим органам всоответствии с действующим законодательством.

3.1.27.Организует работу в части межбюджетных отношений с Министерством финансовМосковской области, главными распорядителями средств областного бюджета в частиполучения средств из областного бюджета на исполнение переданных полномочий.

3.1.28. Впределах своей компетенции организует работу по исполнению судебных актов поискам к муниципальному образованию "Городской округ Мытищи Московскойобласти".

3.1.29.Принимает участие в работе комиссий, создаваемых органами местногосамоуправления городского округа Мытищи для решения возложенных на нихполномочий.

3.1.30.Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийграждан по вопросам, относящимся к полномочиям финансового управления, и даетписьменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

3.1.31. Впределах своих полномочий участвует в работе по размещению муниципальногозаказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

3.1.32.Обеспечивает проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим вкомпетенцию финансового управления.

3.1.33.Участвует в семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых органамигосударственной власти Московской области, Российской Федерации и другимиорганизациями.

3.1.34.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.

3.1.35.Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство по ведениюбухгалтерского учета, контроля и отчетности.

3.1.36.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Вобласти кредитной политики:

3.2.1. Ведетработу с кредитными учреждениями по привлечению и мобилизации дополнительныхсредств в местный бюджет на наиболее выгодных условиях для решенияпервоочередных задач по обеспечению социальной стабильности в округе, а такжепокрытия дефицита бюджета, оформляет соответствующий пакет документов наполучение кредитов и займов, осуществляет мониторинг и контроль засвоевременным и полным поступлением в бюджет округа заемных средств, а также ихцелевым использованием, ведет учет кредитных договоров и расчетов процентов поним.

3.2.2. Припредоставлении муниципальных гарантий проводит анализ финансово-хозяйственнойдеятельности принципала.

3.2.3.Ведет долговую книгу городского округа Мытищи.

3.2.4.Разрабатывает нормативные документы в области кредитной политики городскогоокруга Мытищи.

3.3. Вобласти налоговой политики:

3.3.1.Определяет в соответствии с действующим законодательством основы формированиядоходов бюджета округа, составляет и разрабатывает проект и отчет об исполнениидоходной части бюджета городского округа Мытищи.

3.3.2.Взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными и областнымиорганами и их территориальными подразделениями, органами местногосамоуправления, главными администраторами (администраторами) поступленийдоходов в бюджет городского округа Мытищи на которые возложена ответственностьза обеспечение своевременного поступления налогов в бюджет округа.

3.4. Вобласти информационной политики:

3.4.1.Осуществляет координацию действий со структурными подразделениямиадминистрации, главными распорядителями средств бюджета, другими органами,предприятиями и организациями для обмена информацией по электронным каналамсвязи и на магнитных носителях в едином формате.

3.4.2.Ведет работу с организациями по разработке и совершенствованию программныхкомплексов автоматизации в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах.

3.4.3.Финансовое управление с полномочиями как "финансовый орган"осуществляет деятельность по подтверждению корректности указания сведений омуниципальных заказчиках городского округа Мытищи на официальном сайте в сетиИнтернет в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".

3.4.4.Финансовое управление с полномочиями как "заказчик" осуществляетдеятельность по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг на официальном сайте в сети Интернет в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

3.5. Врамках возложенных полномочий осуществляет муниципальный финансовый контрольза:

3.5.1.Непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или)бюджетными ассигнованиями.

3.5.2.Соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в органФедерального казначейства получателем бюджетных средств.

3.5.3.Наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства,подлежащего оплате за счет средств бюджета.

3.5.4.Соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве помуниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте,содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

 

4.Права и обязанности

 

Финансовоеуправление с целью реализации полномочий имеет право:

4.1.Вносить главе городского округа Мытищи проекты постановлений, распоряжений идругие документы, требующие решения главы городского округа Мытищи.

4.2.Запрашивать и получать от заместителей главы администрации, органовадминистрации, главных распорядителей, распорядителей и получателей средствбюджета, других органов, предприятий и организаций сведения, необходимые дляреализации полномочий, возложенных на финансовое управление.

4.3. Запрашиватьи получать в установленном порядке у органов государственной власти РоссийскойФедерации и Московской области, органов местного самоуправления городскогоокруга Мытищи и входящих в его состав организаций материалы, необходимые для:

составленияпроекта бюджета городского округа Мытищи на очередной финансовый год (наочередной финансовый год и плановый период);

составленияпериодической и годовой отчетности об исполнении бюджета городского округаМытищи и ее анализа;

осуществленияконтроля за использованием средств бюджета городского округа Мытищи, а также засоблюдением государственной финансовой дисциплины.

4.4.Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам,входящим в компетенцию финансового управления.

4.5. Вовзаимодействии с органами администрации городского округа Мытищи обращаться сисками в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством.

4.6. Посогласованию с органами администрации городского округа Мытищи направлятьматериалы в правоохранительные органы.

4.7. Привыявлении фактов нарушения бюджетного законодательства принимать меры кнарушителям в соответствии с действующим законодательством.

4.8.Финансовое управление имеет иные права и обязанности, предусмотренныедействующим законодательством.

 

5.Организация деятельности финансового управления

 

5.1.Финансовое управление возглавляет заместитель главы администрации - начальникфинансового управления, который назначается и освобождается от занимаемойдолжности главой городского округа Мытищи.

5.2.Заместитель главы администрации - начальник финансового управления осуществляетобщее руководство деятельностью финансового управления на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных на управлениезадач и полномочий.

5.3.Заместитель главы администрации - начальник финансового управления:

5.3.1.Разрабатывает проект Положения о финансовом управлении, представляет его главегородского округа Мытищи, который в дальнейшем направляет его на утверждениеСовета депутатов городского округа Мытищи.

5.3.2.Готовит проект структуры финансового управления и представляет его главегородского округа Мытищи для включения в структуру администрации городскогоокруга Мытищи.

5.3.3.Представляет главе городского округа Мытищи для утверждения штатное расписаниефинансового управления.

5.3.4.Утверждает должностные инструкции сотрудников управления.

5.3.5.Распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурныхотделов.

5.3.6.Утверждает положения об отделах управления.

5.3.7.Начальник финансового управления является представителем нанимателя(работодателем).

5.3.8.Принимает решения о привлечении к ответственности работников управления заневыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

5.3.9.Поощряет работников управления за достигнутые успехи в труде и представляет ихк награждению.

5.3.10.Открывает и закрывает счета финансового управления в соответствии с действующимзаконодательством.

5.3.11.Издает приказы по обеспечению деятельности финансового управления и выполнениювозложенных на него полномочий.

5.3.12.Совершает сделки и иные юридические действия от имени финансового управления.

5.3.13.Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Мытищи ипринимает решения о внесении в нее изменений в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

5.3.14.Является распорядителем счетов, открытых финансовому управлению.

5.3.15.Применяет в пределах своей компетенции меры принуждения за нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям, установленнымБюджетным кодексом Российской Федерации.

5.3.16.Организует соблюдение в финансовом управлении режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а такжеинформацию конфиденциального характера.

5.3.17.Проводит личный прием граждан в финансовом управлении.

5.3.18.Организует своевременное и объективное рассмотрение в финансовом управленииобращений граждан и юридических лиц.

5.3.19.Представляет интересы финансового управления без доверенности в суде, в органахгосударственной власти и местного самоуправления.

5.3.20.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актамиадминистрации городского округа Мытищи.

5.4. Впериод отсутствия начальника его обязанности в соответствии с приказом пофинансовому управлению исполняет заместитель или другой сотрудник финансовогоуправления, который несет персональную ответственность по ведению дел вуправлении.

5.5.Финансовое управление осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с действующим законодательством размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности финансовогоуправления.

5.6.Финансовое управление может быть ликвидировано, реорганизовано и переименованов установленном законом порядке Советом депутатов городского округа Мытищи наосновании представления Главы городского округа Мытищи.

 

6.Ответственность

 

6.1.Заместитель главы администрации - начальник финансового управления несетперсональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнениевозложенных на управление задач и обязанностей.

6.2.Муниципальные служащие управления и работники управления, не являющиесямуниципальными служащими, несут ответственность за разглашение сведений,составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, атакже сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей,в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающих их честь и достоинство.

6.3Муниципальные служащие управления и работники управления, не являющиесямуниципальными служащими, несут ответственность за несоблюдение требованийзаконодательства Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыхактов городского округа Мытищи, а также за несоблюдение должностного регламента(трудового договора).

6.4Финансовое управление отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежныхсредств субсидиарную ответственность по обязательствам финансового управлениянесет администрация городского округа Мытищи.

 

7.Вступление в законную силу

 

7.1.Настоящее Положение вступает в законную силу с 1 января 2016 г.

 

 

Глава

Мытищинскогомуниципального района                             В.С. Азаров