Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 28.12.2012 № 430/54

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28 декабря2012 г. N 430/54

 

О внесенииизменений в решение Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти от 03.09.2008 N376/46 "Об утверждении Положения о порядке и правилах вырубки, пересадки икронирования древесной и кустарниковой растительности на территории городскогоокруга Котельники"

 

РуководствуясьФедеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от30.05.2012 N 317/41 "О нормах и правилах по благоустройству территориигородского округа Котельники Московской области", Совет депутатовгородского округа Котельники Московской области

 

решил:

 

1. Внестиизменения в решение Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти от03.09.2008 N 376/46 "Об утверждении Положения о порядке и правилахвырубки, пересадки и кронирования древесной и кустарниковой растительности натерритории городского округа Котельники".

2.Утвердить изменения и дополнения в Положение о порядке и правилах вырубки,пересадки и кронирования древесной и кустарниковой растительности на территориигородского округа Котельники (прилагаются).

3.Направить настоящее решение главе городского округа А.Ю. Седзеневскому дляподписания и обнародования.

4.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2013.

 

Председатель Совета депутатов

городского округа А.И.Бондаренко

 

Глава

городского округа А.Ю. Седзеневский 28.12.2012

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаКотельники

Московской области

от 28 декабря 2012г. N 430/54

 

ИЗМЕНЕНИЯ ИДОПОЛНЕНИЯ

В ПОЛОЖЕНИЕ ОПОРЯДКЕ И ПРАВИЛАХ ВЫРУБКИ, ПЕРЕСАДКИ

И КРОНИРОВАНИЯДРЕВЕСНОЙ И КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

 

1.Преамбулу Положения о порядке и правилах вырубки, пересадки и кронированиядревесной и кустарниковой растительности на территории городского округаКотельники (далее - Положение) дополнить новым абзацем:

"НастоящееПоложение регулирует правоотношения, возникающие между органами местногосамоуправления городского округа Котельники, физическими и юридическими лицамипо вопросам содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественногопроисхождения в городе Котельники. Положение устанавливает единые иобязательные к исполнению всеми физическими, юридическими и должностными лицаминормы и требования к созданию, содержанию, защите и вырубке зеленых насаждений,уходу за зелеными насаждениями на территории города Котельники независимо отформ собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены".

2. Пункт2.3 Положения считать утратившим силу.

3. Пункт2.4 Положения изложить в новой редакции:

"2.4.Обязанности по содержанию зеленых насаждений возлагаются:

- позеленым насаждениям возле домов, зданий и сооружений, зеленым насаждениям напридомовых территориях - на собственников и пользователей домов, зданий исооружений, собственников и пользователей помещений многоквартирных домов;

- поскверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;

- натерриториях санитарно-защитных зон - на юридических, физических лиц, имеющихтаковые зоны, а также землевладельцев, землепользователей и арендаторовземельных участков в границах санитарно-защитных зон;

- позеленым насаждениям, расположенным в пределах полосы отвода автомобильных ижелезных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводови иных трубопроводов, - на собственников, владельцев автомобильных и железныхдорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иныхтрубопроводов".

4.Дополнить Положение следующими пунктами:

"2.5.Учет и клеймение сухих деревьев независимо от их местонахождения производятсясотрудниками управления городского хозяйства администрации городского округаКотельники Московской области.

2.6.Собственники, пользователи и арендаторы озелененных территорий обязаны:

2.6.1. Обеспечитьсохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями.

2.6.2.Регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе поливгазонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями,выкашивание газонов в соответствии с инструктивно-методическими указаниями.

2.6.3.Проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленнойтерритории за свой счет.

2.6.4.Вырубку (пересадку) зеленых насаждений оформлять в порядке, установленномнастоящим Положением.

2.6.5.Проводить омолаживающую обрезку деревьев.

2.6.6. Недопускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми ипромышленными отходами, сточными водами.

2.6.7. Недопускать складирования на газонах и под зелеными насаждениями мусора сочищаемой площадки.

2.6.8.Проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных деревьев икустарников.

Приосуществлении сделок с земельными участками, занятыми зелеными насаждениями, кновому собственнику, пользователю, арендатору переходят права и обязанности посодержанию зеленых насаждений.

2.7. Наозелененных территориях запрещается всякая деятельность, не соответствующаяцелям их создания, или нарушающая их целостность, или угрожающая ихсуществованию, в том числе:

2.7.1.Осуществление строительства зданий и сооружений, не связанных с разрешеннымиспользованием земельных участков, занятых зелеными насаждениями.

2.7.2.Прокладка автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и другихкоммуникаций без соответствующего согласования и оформления аренды.

2.7.3.Движение и стоянка автотранспорта за границей дорог и обозначенных парковок.

2.7.4.Использование территории озеленения под посадки овощных культур.

2.7.5.Добыча из деревьев сока, осуществление надрезов, надписей и других механическихповреждений.

2.7.6.Подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать встволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, объявления, электропровода,колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья.

2.7.7.Вырубка деревьев и кустарников без соответствующего разрешения.

2.7.8.Организовывать проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной идорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий иуходом за зелеными насаждениями.

2.7.9.Сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпатьими стволы деревьев и кустарников (опавшую листву целесообразно собирать вкучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места длякомпостирования или вывозить на свалку), разжигать костры и нарушать правилапротивопожарной охраны.

2.7.10.Сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер,обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.

2.7.11.Сбрасывать снег и другие загрязнения на газоны, складировать любые материалы,устраивать свалки мусора.

2.7.12.Рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников.

2.7.13.Разорять муравейники, гнезда и норы птиц и животных, ловить и уничтожать птиц иживотных.

2.7.14.Выгуливать собак в скверах, парках, на газонах и в цветниках.

2.7.15.Применять любые пестициды на озелененных территориях детских, спортивных,медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания, водоохранныхзон рек, озер, водохранилищ и обводненных территориях, зон первого и второгопоясов санитарной охраны источников водоснабжения, в непосредственной близостиот жилых домов и воздухозаборных устройств.

2.7.16.Разведение костров, выжигание травянистой растительности.

2.8.Лицами, ответственными за содержание, охрану и воспроизводство зеленыхнасаждений (далее - ответственные лица), являются физические и юридическиелица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или)пользователями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения,специализированные организации, осуществляющие выполнение работ в областисодержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, должностные лица, атакже органы, на которые возложен контроль за соблюдением Правилблагоустройства территории городского округа Котельники Московской области.

2.9.Контроль и надзор за содержанием зеленых насаждений и особо охраняемыхприродных территорий возлагается на управление городского хозяйстваадминистрации городского округа Котельники Московской области.

2.10. Приосуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и взеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных иядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, совершение иныхдействий, способных повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленыхнасаждений.

2.11.Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которыхрасположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием,обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленыхнасаждений".

5. Пункт3.1 Положения дополнить новым абзацем:

"-удаление аварийных деревьев (аварийными признаются дерево, наклон стволакоторого превышает 45 градусов от вертикали, а также сухостойныедеревья)".

6. Пункт3.3 Положения изложить в новой редакции:

"Валка,раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатковс территории производятся в обязательном порядке в течение трех суток со дняпроведения вырубки за счет заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения ипорубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работыпроизводятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данноговида работ.

В случаеповреждения газонов, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубкитерритории производителем работ проводится их обязательное восстановление втечение полугода с момента причинения повреждения".

7. Пункт3.4 Положения после слов "повторно не взыскивается" дополнить словами"за исключением оплаты разницы компенсационной стоимости в случае ееувеличения на момент повторного обращения заявителя".

8.Дополнить Положение следующими пунктами:

"3.1.1.Градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требованийпо охране зеленых насаждений, основываясь на принципе максимального сохранениязеленых насаждений. При организации строительства на земельных участках, занятыхзелеными насаждениями, проектная документация должна содержать оценку зеленыхнасаждений, подлежащих сносу, обрезке или пересадке.

Передначалом строительных работ собственник (арендатор) земельного участка, занятогозелеными насаждениями, обязан:

а) принятьнеобходимые меры к сохранности древесно-кустарниковых пород на строительнойплощадке, оградив деревья, находящиеся на территории строительства, сплошнымищитами высотой не менее 2 метров. Щиты располагать треугольником на расстояниине менее 0,5 метра от ствола дерева, а также устраивать деревянный настилвокруг ограждающего треугольника на ширину 0,5 метра;

б) припроизводстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов,тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 кв.м с последующей установкой приствольной решетки;

в)выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от стволадерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщинествола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считаярасстояния от основания крайней скелетной ветви;

г) приреконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районезеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок противсуществующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когдазасыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматриватьсоответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

д) нескладировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин на газонах нарасстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючихматериалов производится на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

е)подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне насаждений ине нарушать установленные ограждения деревьев;

ж) работыподкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить нижерасположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы),не повреждая корневую систему.";

"3.4.1.В аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующихбезотлагательного проведения ремонтных работ, рубка зеленых насажденийпроизводится без предварительного оформления разрешения. О проведении аварийнойвырубки зеленых насаждений организация, осуществляющая работы на аварийномобъекте, в течение не более двух дней информирует администрацию городскогоокруга Котельники Московской области. Разрешение на аварийную вырубку зеленыхнасаждений оформляется в срок не более трех дней с момента поступленияинформации.";

"3.11.1.При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работпри проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, в томчисле объектов электросетевого хозяйства, но за пределами охранной зоныинженерных коммуникаций, соотношение компенсационного озеленения к количествузеленых насаждений, подлежащих вырубке, 1:1. Восстановление газонов ицветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.";

3.14.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на вырубку зеленых насажденийслужат:

а)неполный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

б)недостоверный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

в)неоплата восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений;

г)обнаружение недостоверных данных в представленных документах.

Уведомлениеоб отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений направляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения суказанием причин отказа".

9. Раздел5 "Компенсационное озеленение" изложить в новой редакции:

"5.1.Компенсационное озеленение является обязательным для заинтересованных лиц вовсех случаях вырубки зеленых насаждений, за исключением:

-проведения вырубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений(погибшие, поврежденные, не поддающиеся восстановлению, сухостойные, аварийные,в том числе имеющие наклон менее 45 градусов);

- вырубкидеревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей икоммуникаций;

- вырубкидеревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и нежилых помещениях,а также высаженных с нарушениями действующих норм;

- вырубкидеревьев и кустарников в целях предотвращения и ликвидации аварийных ичрезвычайных ситуаций.

5.2.Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий дляпосадки деревьев и кустарников, не позднее года с момента вырубки.

5.3.Определение состава работ по компенсационному озеленению, видового состава ивозраста высаживаемых деревьев и кустарников, места проведения работ и контрольза их проведением осуществляются уполномоченным органом администрациигородского округа Котельники Московской области в соответствии с проектомкомпенсационного озеленения по согласованию с главным архитектором городскогоокруга Котельники Московской области.

5.4.Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридическихлиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошлоповреждение или уничтожение зеленых насаждений. В случаях невозможностиустановления лица, причинившего вред, или естественной гибели зеленыхнасаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счетсредств бюджета городского округа Котельники Московской области.

5.5.Компенсационное озеленение проводится преимущественно на тех же участкахтерритории, где произошла утрата зеленых насаждений, в объемах, не меньших какпо количеству единиц растительности, так и по площади. При отсутствии свободныхи пригодных для озеленения земель компенсационные посадки могут быть проведенына других участках территории города в 2-кратном размере.

Компенсационноеозеленение предусматривает замену малоценных пород деревьев и кустарников наболее ценные и устойчивые к условиям окружающей среды породы".

10.Дополнить Положение следующими разделами:

"7.Финансирование расходов на содержание и охрану

зеленыхнасаждений

 

7.1.Финансирование расходов на содержание и охрану зеленых насажденийосуществляется:

7.1.1.Садов, скверов, пешеходных аллей, других озелененных территорий - в пределахсредств, предусмотренных в местном бюджете на благоустройство.

7.1.2.Озелененных территорий, переданных для содержания гражданам, юридическим лицам(собственникам, пользователям и арендаторам), индивидуальным предпринимателям,- за собственный счет.

7.1.3.Озелененных территорий в границах предприятий, учреждений, организаций, а такжена участках, закрепленных за ними, - за собственный счет.

7.1.4.Санитарно-защитных зон - за счет средств юридических, физических лиц, имеющихтаковые зоны, а также владельцев, пользователей и арендаторов земельныхучастков в границах санитарно-защитных зон.

7.1.5. Позеленым насаждениям на придомовых территориях - за счет собственников (пользователей)помещений многоквартирных домов.

 

8. Права иобязанности граждан, юридических лиц,

индивидуальныхпредпринимателей в сфере использования,

охраны, защиты,вырубки и восстановления зеленых насаждений

 

8.1.Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:

8.1.1.Пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях ссоблюдением требований нормативных правовых актов.

8.1.2.Участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охранезеленых насаждений.

8.1.3.Участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации.

8.1.4.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, органов местногосамоуправления, юридических (физических) лиц, индивидуальных предпринимателей,связанные с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений.

8.1.5.Испрашивать и получать в порядке, установленном настоящим Положением,разрешения на вырубку (кронирование) зеленых насаждений.

8.2.Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

8.2.1.Обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплексагротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельныхучастках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение,постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числеи на озелененных территориях.

8.2.2.При наличии водоемов на объектах зеленого хозяйства содержать их в чистоте ипроизводить их капитальную чистку не менее одного раза в десять лет.

8.2.3.Возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленыхнасаждений".