Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 05.08.2015 № 16/18

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 5 августа 2015г. N 16/18

 

Об утвержденииновой редакции Положения о порядке и правилах вырубки, пересадки и кронированиядревесной и кустарниковой растительности на территории городского округа КотельникиМосковской области

 

РуководствуясьФедеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от16.04.2014 N 623/86 "Об утверждении Норм и правил по благоустройствутерритории городского округа Котельники Московской области", Советдепутатов городского округа Котельники Московской области

 

решил:

 

1.Считать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области от17.06.2015 N 6/17) "Об утверждении Положения о порядке и правилахвырубки, пересадки и кронирования древесной и кустарниковой растительности натерритории городского округа Котельники Московской области".

2.Утвердить новую редакцию Положения о порядке и правилах вырубки, пересадки икронирования древесной и кустарниковой растительности на территории городскогоокруга Котельники Московской области (приложение).

3.Настоящее решение опубликовать в газете "Котельники сегодня" иразместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской областив сети Интернет.

 

Глава

городского округа А.Ю.Седзеневский 05.08.2015

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаКотельники

Московской области

от 5 августа 2015г. N 16/18

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ИПРАВИЛАХ ВЫРУБКИ, ПЕРЕСАДКИ И КРОНИРОВАНИЯ

ДРЕВЕСНОЙ ИКУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАКОТЕЛЬНИКИ

 

В связи сизменением законодательства РФ и Московской области в области охраны окружающейсреды, увеличением сметной стоимости создания зеленых насаждений, учитываявозросшую техногенную нагрузку на экологию городского округа Котельники,возникла необходимость в принятии нового нормативного акта, регулирующеговопросы вырубки, пересадки и кронирования древесных и кустарниковых насаждений,расчета компенсационных платежей за уничтожение и повреждение зеленыхнасаждений и порядка проведения компенсационного озеленения.

НастоящееПоложение о порядке и правилах вырубки, пересадки и кронирования древесной икустарниковой растительности на территории городского округа Котельники (далее- Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 15), Лесным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от10.01.2002 N 7-ФЗ (ст. 61, 77), Законом Московской области "Облагоустройстве в Московской области" от30.12.2014 N 191/2014-ОЗ, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 06.10.2003 (ст. 16),Уставом городского округа Котельники Московской области.

НастоящееПоложение регулирует правоотношения, возникающие между органами местногосамоуправления городского округа Котельники, физическими и юридическими лицами повопросам содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественногопроисхождения в городе Котельники. Положение устанавливает единые иобязательные к исполнению всеми физическими, юридическими и должностными лицаминормы и требования к созданию, содержанию, защите и вырубке зеленых насаждений,уходу за зелеными насаждениями на территории города Котельники независимо отформ собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

 

1. Термины иопределения

 

Внастоящем Положении используются следующие термины:

1.1.Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительностьестественного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, сады,газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

1.2. Озелененныетерритории - участки земли, на которых располагаются растительностьестественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы иобъекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, территории жилого, общественного,делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых неменее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

1.3.Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий неменее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый покров.

1.4.Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5см на высоте 1,3 см, за исключением саженцев.

1.5.Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (вотличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

1.6.Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

1.7.Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономическихмер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений,зеленых территорий и зеленых массивов.

1.8.Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвямдревесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземнойчасти и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста.Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы,нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочечного покрова,загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджоги иное причинение вреда.

1.9.Вырубка - удаление стволовой части дерева от корневой системы.

1.10.Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений,повлекшие прекращение роста.

1.11.Кронирование - специальная обрезка деревьев и кустарников.

1.12.Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взаменуничтоженных или поврежденных.

1.13.Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений,устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, складывается изпоказателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала иухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологическихкачеств.

 

2. Основныепринципы охраны зеленых насаждений

 

2.1.Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городаКотельники, независимо от форм собственности на земельные участки, где этинасаждения расположены.

2.2.Хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться с соблюдениемтребований по охране зеленых насаждений, установленных законодательствомРоссийской Федерации, Московской области и местными нормативно-правовымиактами, не противоречащими настоящему Положению. Предпроектная и проектнаядокументация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельностидолжна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений,а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценкувоздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

2.3.Обязанности по содержанию зеленых насаждений возлагаются:

- позеленым насаждениям возле домов, зданий и сооружений, зеленым насаждениям напридомовых территориях - на собственников и пользователей домов, зданий исооружений, собственников и пользователей помещений многоквартирных домов;

- поскверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;

- натерриториях санитарно-защитных зон - на юридических, физических лиц, имеющихтаковые зоны, а также землевладельцев, землепользователей и арендаторовземельных участков в границах санитарно-защитных зон;

- позеленым насаждениям, расположенным в пределах полосы отвода автомобильных ижелезных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводови иных трубопроводов, - на собственников, владельцев автомобильных и железныхдорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иныхтрубопроводов.

2.4. Учети клеймение сухих деревьев независимо от их местонахождения производятсясотрудниками управления по безопасности, делам гражданской обороны и защитеинформации администрации городского округа Котельники Московской области.

2.5.Собственники, пользователи и арендаторы озелененных территорий обязаны:

2.5.1.Обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями.

2.5.2.Регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе поливгазонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями,выкашивание газонов в соответствии с инструктивно-методическими указаниями.

2.5.3.Проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленнойтерритории за свой счет.

2.5.4.Вырубку (пересадку) зеленых насаждений оформлять в порядке, установленномнастоящим Положением.

2.5.5.Проводить омолаживающую обрезку деревьев.

2.5.6. Недопускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми ипромышленными отходами, сточными водами.

2.5.7. Недопускать складирования на газонах и под зелеными насаждениями мусора сочищаемой площадки.

2.5.8.Проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных деревьев икустарников.

Приосуществлении сделок с земельными участками, занятыми зелеными насаждениями, кновому собственнику, пользователю, арендатору переходят права и обязанности посодержанию зеленых насаждений.

2.6. Наозелененных территориях запрещается всякая деятельность, не соответствующаяцелям их создания, или нарушающая их целостность, или угрожающая ихсуществованию, в том числе:

2.6.1.Осуществление строительства зданий и сооружений, не связанных с разрешеннымиспользованием земельных участков, занятых зелеными насаждениями.

2.6.2.Прокладка автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и другихкоммуникаций без соответствующего согласования и оформления аренды.

2.6.3.Движение и стоянка автотранспорта за границей дорог и обозначенных парковок.

2.6.4.Использование территории озеленения под посадки овощных культур.

2.6.5.Добыча из деревьев сока, осуществление надрезов, надписей и других механическихповреждений.

2.6.6.Подвешивание на деревьях гамаков, качелей, веревок для сушки белья, забивать встволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, объявления, электропровода,колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья.

2.6.7.Вырубка деревьев и кустарников без соответствующего разрешения.

2.6.8.Организовывать проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной идорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий иуходом за зелеными насаждениями.

2.6.9.Сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпатьими стволы деревьев и кустарников (опавшую листву целесообразно собирать вкучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места длякомпостирования или вывозить на свалку), разжигать костры и нарушать правилапротивопожарной охраны.

2.6.10.Сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер,обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.

2.6.11.Сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны, складировать любые материалы,устраивать свалки мусора.

2.6.12.Рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников.

2.6.13.Разорять муравейники, гнезда и норы птиц и животных, ловить и уничтожать птиц иживотных.

2.6.14.Выгуливать собак в скверах, парках, на газонах и цветниках.

2.6.15.Применять любые пестициды на озелененных территориях детских, спортивных,медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания, водоохранныхзон рек, озер, водохранилищ и обводненных территориях, зон первого и второгопоясов санитарной охраны источников водоснабжения, в непосредственной близостиот жилых домов и воздухозаборных устройств.

2.6.16.Разведение костров, выжигание травянистой растительности.

2.7.Лицами, ответственными за содержание, охрану и воспроизводство зеленыхнасаждений (далее - ответственные лица), являются физические и юридическиелица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или)пользователями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, специализированныеорганизации, осуществляющие выполнение работ в области содержания, охраны ивоспроизводства зеленых насаждений, должностные лица, а также органы, накоторые возложен контроль за соблюдением Правил по благоустройству территориигородского округа Котельники Московской области.

2.8.Контроль и надзор за содержанием зеленых насаждений и особо охраняемыхприродных территорий возлагается на управление по безопасности, деламгражданской обороны и защите информации администрации городского округа КотельникиМосковской области.

2.9. Приосуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и взеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных иядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, совершение иныхдействий, способных повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленыхнасаждений.

2.10.Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которыхрасположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием,обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленыхнасаждений.

 

3. Порядоквырубки и пересадки деревьев и кустарников

 

3.1.Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников при выполнении требований настоящегоПоложения может быть разрешена в случаях:

-реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией,утвержденного в установленном порядке;

-проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

-восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативовсветового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями,высаженными с нарушением утвержденных федеральными органами исполнительнойвласти норм и правил;

-предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонтаподземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;

-удаление аварийных деревьев (аварийным признается дерево, наклон стволакоторого превышает 45 градусов от вертикали, а также сухостойные деревья).

3.1.1.Градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требованийпо охране зеленых насаждений, основываясь на принципе максимального сохранениязеленых насаждений. При организации строительства на земельных участках,занятых зелеными насаждениями, проектная документация должна содержать оценкузеленых насаждений, подлежащих сносу, обрезке или пересадке.

Передначалом строительных работ собственник (арендатор) земельного участка, занятогозелеными насаждениями, обязан:

а)принять необходимые меры к сохранности древесно-кустарниковых пород настроительной площадке, оградив деревья, находящиеся на территориистроительства, сплошными щитами высотой не менее 2 метров. Щиты располагатьтреугольником на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева, а такжеустраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника на ширину 0,5метра;

б) припроизводстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов,тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 м²с последующей установкой приствольной решетки;

в)выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от стволадерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщинествола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считаярасстояния от основания крайней скелетной ветви;

г) приреконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районезеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок противсуществующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когдазасыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматриватьсоответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

д) нескладировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин на газонах нарасстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючихматериалов производится на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

е)подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне насаждений ине нарушать установленные ограждения деревьев;

ж) работыподкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить нижерасположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы),не повреждая корневую систему.

3.2.Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников на территории городского округаосуществляется в соответствии с настоящим Положением и иными нормативнымиактами муниципального образования, не противоречащими настоящему Положению.

3.3.Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочныхостатков с территории производятся в обязательном порядке в течение трех сутоксо дня проведения вырубки за счет заявителя. Хранить срубленные зеленыенасаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Всеработы производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасностиданного вида работ.

В случаеповреждения газонов, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубкитерритории производителем работ проводится их обязательное восстановление втечение полугода с момента причинения повреждения.

3.4.Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников производится на основанииразрешения. Разрешение на вырубку или пересадку (далее - разрешение) выдается ввиде постановления администрации городского округа по установленной форме. Срокдействия разрешения - 1 год (365 дней) со дня выдачи. В случае если разрешениене будет использовано в срок по вине заявителя, произведенная оплата невозвращается. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о выдаченового разрешения, при этом внесенная ранее компенсационная стоимость зеленыхнасаждений повторно не взыскивается, за исключением оплаты разницыкомпенсационной стоимости в случае ее увеличения на момент повторного обращениязаявителя.

3.4.1. Ваварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующихбезотлагательного проведения ремонтных работ, рубка зеленых насажденийпроизводится без предварительного оформления разрешения. О проведении аварийнойвырубки зеленых насаждений организация, осуществляющая работы на аварийномобъекте, в течение не более двух дней информирует администрацию городскогоокруга Котельники Московской области. Разрешение на аварийную вырубку зеленыхнасаждений оформляется в срок не более трех дней с момента поступленияинформации.

3.5. Дляполучения разрешения заявитель подает заявление на имя руководителя городскогоокруга в письменной форме с указанием количества и наименования насаждений, ихсостояния, диаметра ствола, причин их вырубки или пересадки.

Кзаявлению прилагается:

- схема участкадо ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений,подлежащих вырубке (по необходимости);

- копииправоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок, атакже утвержденная градостроительная документация в случае, если производитсявырубка зеленых насаждений, попадающих под габариты при строительстве зданий исооружений;

- проектблагоустройства (озеленения) территории, освобождаемой от насаждений, итерритории, на которую будут пересажены растения (в случае пересадки).

3.6. Наосновании заявления представителем отдела экологии и природных ресурсовадминистрации городского округа совместно с представителем заявителя спривлечением (по необходимости) представителей отделов благоустройства,строительства, жилищно-коммунального хозяйства, ГО ЧС и территориальнойбезопасности администрации городского округа, инспекторов Роспотребнадзора,Ростехнадзора, административно-технической инспекции, представителейтерриториальных общественных самоуправлений (ТОСов), других общественныхобъединений и заинтересованных лиц осуществляется обследование участка сзелеными насаждениями, подлежащими вырубке или пересадке.

3.7. Порезультатам осмотра составляются акт и перечетная ведомость с оценкойкомпенсационной стоимости зеленых насаждений. При пересадке зеленых насажденийпроводится дополнительное обследование территории предполагаемой посадки, порезультатом которой также составляется акт.

3.8.Размер компенсационной стоимости за вырубку деревьев, кустарников и повреждениегазонов рассчитывается в соответствии с Методикой расчета платежей за вырубку(повреждение) зеленых насаждений на территории городского округа (приложение1).

3.9.Плата за вырубаемые деревья и кустарники производится лицом, получающимразрешение на вырубку, до его выдачи в размере компенсационной стоимости (всоответствии с перечетной ведомостью).

3.10.Средства от указанных платежей направляются в размере 100% в местный бюджет ирасходуются в соответствии с решением Совета депутатов городского округаКотельники Московской области.

3.11.Вырубка деревьев и кустарников разрешается без взимания платы:

- припроведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- привырубке деревьев и кустарников в целях предотвращения и ликвидации аварийных ичрезвычайных ситуаций;

- привырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых иобщественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растенийдо стен зданий);

- привырубке аварийных деревьев и кустарников;

- привырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерныхсетей и коммуникаций (менее 3 метров от данных объектов). В случае проведенияремонта инженерных коммуникаций размер прилегающей территории может бытьувеличен постановлением администрации муниципального образования (ЗаконМосковской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московскойобласти").

3.11.1.При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работпри проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, в томчисле объектов электросетевого хозяйства, но за пределами охранной зоныинженерных коммуникаций, соотношение компенсационного озеленения к количествузеленых насаждений, подлежащих вырубке, - 1:1. Восстановление газонов ицветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средствзаказчика.

3.12.Неправомерными признаются:

- вырубка(пересадка) деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не натом участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

-уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога илинебрежного обращения с огнем;

-окольцовка ствола или подсечка;

-повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

-повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами,отходами и тому подобное;

-самовольная вырубка сухостойных деревьев;

- прочиеповреждения растущих деревьев и кустарников.

3.13.Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников, находящихся в государственномлесном фонде, осуществляется в соответствии с порубочным билетом, выдаваемымиспециально уполномоченными государственными органами.

3.14.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на вырубку зеленых насажденийслужат:

а)неполный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

б)недостоверный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

в)неоплата восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений;

г)обнаружение недостоверных данных в представленных документах.

Уведомлениеоб отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений направляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения суказанием причин отказа.

 

4. Правилапроведения кронирования (обрезки)

деревьев икустарников

 

4.1.Кронирование деревьев и кустарников является одним из основных мероприятий посодержанию городских зеленых насаждений. Должно осуществлятьсяспециализированной организацией в соответствии с существующими методическимипособиями по определению видов обрезки крон деревьев и кустарников и требованийк производству данного вида работ.

4.2. Видыобрезки: формовочная, санитарная и омолаживающая.

4.2.1.Формовочная обрезка проводится с целью:

-создания и сохранения искусственной формы кроны;

-изменения характера роста, в т.ч. поднятия кроны, и ограничения высоты растенийв случаях:

-произрастания вблизи воздушных коммуникаций (провода различных напряжений);

-затенения окон зданий;

-затенения других ценных видов деревьев и кустарников;

-невозможности создания газона или цветников из-за затенения.

Формовочнойобрезке подлежат липа, вяз, тополь, осина, ива, яблоня, ясень, ельобыкновенная, туя. Не подлежат - береза, орех, каштан, лиственница, рябина,черемуха, клен остролистный, сосна, пихта.

4.2.2.Санитарная обрезка проводится с целью:

-удаления больных, усыхающих, надломленных, повисших вниз, переплетенных ветвей;

-формирование равномерной светопроницаемой и вентилируемой кроны;

-удаление обмороженной, зараженной части древесины до здоровой древесины, в томчисле удаление кроны и части штамба (для молодых деревьев).

4.2.3.Омолаживающая обрезка - глубокая обрезка ветвей до их базальной части,создающая новую крону. Производится в случаях:

-физиологического старения;

-потенциально опасных деревьев (наклоненные, очень высокие на детских площадках,у входа в подъезд дома, учреждения).

4.3. Длявсех видов обрезки необходимо соблюдать следующие условия:

-значительно не менять естественную высоту и форму кроны;

- краябольших срезов должны быть тщательно зачищены и обработаны смазкой;

- срокипроведения обрезок с октября по ноябрь, исключая санитарную (весь год);

-применение смазок для срезов хвойных растений не обязательно, для лиственныхобязательно, если срез более 2 см в диаметре;

- обрезкеподлежат деревья с хорошей побегообразной способностью, учитывая возраст (чемстарше дерево, тем ниже степень обрезки).

4.4.Кронирование производится на основании разрешения. Разрешение на кронирование(далее - разрешение) выдается в виде постановления администрации городскогоокруга по установленной форме. Срок действия разрешения - 1 год (365 дней) содня выдачи.

4.5. Дляполучения разрешения заявитель подает заявление на имя руководителяадминистрации городского округа в письменной форме с указанием количества инаименования насаждений, их состояния, диаметра ствола, причин их кронирования.

Кзаявлению прилагается:

- схема(описание) участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесениемзеленых насаждений, подлежащих кронированию.

4.6. Наосновании заявления представителем отдела экологии и природных ресурсовадминистрации городского округа совместно с представителем заявителя спривлечением (по необходимости) представителей отделов благоустройства и другихзаинтересованных лиц, осуществляется обследование участка с зеленыминасаждениями, подлежащими кронированию.

4.7. Порезультатам осмотра составляются акт и перечетная ведомость с определением видаобрезки.

4.8. Заобрезку деревьев, выполненную в соответствии с данным Положением, плата невзимается.

4.9.Неправомерными признаются кронирование (обрезка):

- безразрешения или по разрешению, но не на том участке, не тех видов растений илине того вида обрезки;

- снарушением установленных данным Положением требований.

 

5.Компенсационное озеленение

 

5.1.Компенсационное озеленение является обязательным для заинтересованных лиц вовсех случаях вырубки зеленых насаждений, за исключением:

-проведения вырубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений(погибшие, поврежденные, не поддающиеся восстановлению, сухостойные, аварийные,в том числе имеющие наклон менее 45 градусов);

- вырубкидеревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей икоммуникаций;

- вырубкидеревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и нежилых помещениях,а также высаженных с нарушениями действующих норм;

- вырубкидеревьев и кустарников в целях предотвращения и ликвидации аварийных ичрезвычайных ситуаций.

5.2.Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий дляпосадки деревьев и кустарников, не позднее года с момента вырубки.

5.3.Определение состава работ по компенсационному озеленению, видового состава ивозраста высаживаемых деревьев и кустарников, места проведения работ и контрольза их проведением осуществляются уполномоченным органом администрациигородского округа Котельники Московской области в соответствии с проектомкомпенсационного озеленения по согласованию с главным архитектором городскогоокруга Котельники Московской области.

5.4.Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридическихлиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошлоповреждение или уничтожение зеленых насаждений. В случаях невозможностиустановления лица, причинившего вред, или естественной гибели зеленыхнасаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счетсредств бюджета городского округа Котельники Московской области.

5.5.Компенсационное озеленение проводится преимущественно на тех же участкахтерритории, где произошла утрата зеленых насаждений, в объемах, не меньших какпо количеству единиц растительности, так и по площади. При отсутствии свободныхи пригодных для озеленения земель компенсационные посадки могут быть проведенына других участках территории города в 2-кратном размере.

Компенсационноеозеленение предусматривает замену малоценных пород деревьев и кустарников наболее ценные и устойчивые к условиям окружающей среды породы.

 

6. Контроль завыполнением компенсационного озеленения

 

Контрольза выполнением работ по компенсационному озеленению осуществляется начальникомуправления по безопасности, делам гражданской обороны и защите информацииадминистрации городского округа.

 

7.Финансирование расходов на содержание и охрану

зеленыхнасаждений

 

7.1.Финансирование расходов на содержание и охрану зеленых насажденийосуществляется:

7.1.1.Садов, скверов, пешеходных аллей, других озелененных территорий - в пределахсредств, предусмотренных в местном бюджете на благоустройство.

7.1.2.Озелененных территорий, переданных для содержания гражданам, юридическим лицам(собственникам, пользователям и арендаторам), индивидуальным предпринимателям,- за собственный счет.

7.1.3.Озелененных территорий в границах предприятий, учреждений, организаций, а такжена участках, закрепленных за ними, - за собственный счет.

7.1.4.Санитарно-защитных зон - за счет средств юридических, физических лиц, имеющихтаковые зоны, а также владельцев, пользователей и арендаторов земельныхучастков в границах санитарно-защитных зон.

7.1.5. Позеленым насаждениям на придомовых территориях - за счет собственников(пользователей) помещений многоквартирных домов.

 

8. Права иобязанности граждан, юридических лиц,

индивидуальныхпредпринимателей в сфере использования,

охраны, защиты,вырубки и восстановления зеленых насаждений

 

8.1.Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:

8.1.1. Пользоватьсязелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдениемтребований нормативных правовых актов.

8.1.2.Участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охранезеленых насаждений.

8.1.3.Участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации.

8.1.4.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, органов местногосамоуправления, юридических (физических) лиц, индивидуальных предпринимателей,связанные с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений.

8.1.5.Испрашивать и получать в порядке, установленном настоящим Положением,разрешения на вырубку (кронирование) зеленых насаждений.

8.2.Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

8.2.1.Обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплексагротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельныхучастках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение,постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числеи на озелененных территориях.

8.2.2.При наличии водоемов на объектах зеленого хозяйства содержать их в чистоте ипроизводить их капитальную чистку не менее одного раза в десять лет.

8.2.3.Возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений.

 

Приложение 1

к Положению

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕЙЗА ВЫРУБКУ (ПОВРЕЖДЕНИЕ) РАСТИТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

 

ДаннаяМетодика расчета платежей за вырубку (повреждение) растительности на территориигородского округа Котельники (далее - Методика) разработана в соответствии сКонституцией РФ, Гражданским кодексом РФ (ст. 15), Лесным кодексом РФ,Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений, разработанными ГУП"Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова" (М., 1998 г.).

Оценкапроводится затратным методом на основании полного учета всех затрат на созданиеи содержание зеленых насаждений (восстановительная стоимость).

Методикапредназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджетгородского округа Котельники (далее - городской округ) для компенсационногоозеленения в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений натерритории городского округа.

Длярасчета компенсационной стоимости зеленых насаждений применяется следующаяклассификация растительности:

-деревья;

-кустарники;

-травяной покров.

По своейценности деревья различных пород объединяются в группы. Существуют 4 основныегруппы:

 

Таблица 1

 

Хвойные породы	Лиственные породы
	1-я группа (особо ценные)	2-я группа (ценные)	3-я группа (малоценные)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	акация, бархат, вяз, дуб, каштан, липа, лох, орех, ясень, кедр	Плодовые декоративные (абрикос, яблони, сливы, груша, боярышник, рябина), береза, клен, черемуха, ясень, рябина, тополь, ива	клен ясенелистный, ольха, осина

 

Группадля породы древесной растительности, не указанной в списке, определяетсяэкспертной комиссией, уполномоченной проводить обследование растительности,подлежащей вырубке согласно Положению, по степени ценности для территориигородского округа Котельники.

Деревьяподсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетахкомпенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.

Есливторостепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 мот основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельноедерево.

Кустарникив группах подсчитываются поштучно. При подсчете количества кустарников в живойизгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр придвухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

Зарослисамосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного ипорослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываютсяследующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям.

Самосевныедеревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценные) и недостигшие в диаметре 5 см, в расчет компенсационной стоимости не берутся.

Количествогазонов и естественный травяной покров определяются в кв. м исходя из занимаемойими площади.

Суммаплатежа рассчитывается на основе сметной стоимости восстановления зеленыхнасаждений на 2008 г., умноженной на коэффициент индексации.

Полнаястоимость компенсационного платежа рассчитывается исходя из восстановительнойстоимости (табл. 2) с помощью применения поправочных коэффициентов, отражающихсоциально-экологическую значимость зеленых насаждений (табл. 3 и 4).

Компенсационнаястоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к показателямдействительной восстановительной стоимости (таблица 2) поправочныхкоэффициентов, отражающих социально-экологическую значимость зеленых насаждений(таблицы 3 и 4), а также коэффициента индексации.

 

Ск = Св -Кр - Кс - Ки, где:

 

Ск -стоимость компенсационная;

Св -стоимость восстановительная;

Кр -коэффициент расположения по зонам города;

Кс -коэффициент состояния зеленого насаждения;

Ки -коэффициент индексации.

 

Коэффициентиндексации принимается Советом депутатов городского округа Котельники по мереизменения ценовых предложений предприятий, осуществляющих деятельность попродаже посадочного материала и оказанию услуг в сфере озеленения на территориигородского округа либо предприятий других территорий, ценовые предложениякоторых с учетом стоимости доставки являются наиболее оптимальными. Пересмотркоэффициента индексации проводится не чаще одного раза в год, но не реже одногораза в три года.

 

Таблица 2

 

СМЕТНАЯСТОИМОСТЬ

ВОССТАНОВЛЕНИЯЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

 

Классификация зеленых насаждений (ЗН)	Общая стоимость восстановления ЗН, включая стоимость посадочного материала, работ по созданию ЗН, уход в течение года, в ценах 2008 г., принятая решением Совета депутатов от 28 июня 2011 г. N 187/24 (руб./шт.)	Уровень инфляции в ценах на 2015 г., %	Общая стоимость восстановления ЗН, включая стоимость посадочного материала, работ по созданию ЗН, уход в течение года в ценах 2015 г., руб.
Деревья хвойные (ель, лиственница, пихта, сосна, туя)	19286,17	12,2	21639,08
Лиственные деревья 1-й группы (акация, бархат, вяз, дуб, каштан, липа, лох, орех, ясень, кедр)	17539,66	12,2	19679,5
Лиственные деревья 2-й группы. Плодовые декоративные (абрикос, яблони, сливы, груша, боярышник, рябина), береза, клен, черемуха, ясень, рябина, тополь, ива	13105,34	12,2	14704,19
Лиственные деревья 3-й группы. Клен ясенелистный, ольха, осина	7784,64	12,2	8734,37
Кустарники до 1 м	997,95	12,2	1119,7
Травяной покров, 1 кв. м	720,94	12,2	808,89

 

Таблица 3

 

КОЭФФИЦИЕНТЫ

ПОПРАВКИ НАМЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

 

Месторасположение зеленых насаждений	Категория месторасположения	Коэффициент поправки
Исторический центр города, памятник природы и садово-паркового искусства	1	3
Санитарно-защитная зона промышленных предприятий, 50-метровая береговая зона поверхностного водоема	2	2,5
Территория вдоль автомагистралей и шоссе	3	2
Территория жилых микрорайонов	4	1,5
Прочие территории	5	1

 

Таблица 4

 

КОЭФФИЦИЕНТЫ

ПОПРАВКИ НАСОСТОЯНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

 

Состояние зеленого насаждения	Коэффициент поправки
Сырорастущее	1
Сырорастущее с наличием сухих веток и незначительных повреждений	0,8
Сырорастущее, представляющее угрозу при буреломах	0
Сухостой	0

 

Таблица 5

 

РАСЧЕТ

КОМПЕНСАЦИОННОЙСТОИМОСТИ ЗА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНОЙ

РАСТИТЕЛЬНОСТИ(ПЕРЕЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ)

 

N п/п	Порода древесной растительности	Диаметр (см)	Состояние	Заключение	Класс зеленого насаждения	Восстановительная стоимость (руб./шт.)	Коэффициент поправки на месторасположение	Коэффициент поправки на состояние	Полная компенсационная стоимость (руб./шт.)