Постановление Главы городского округа Жуковский от 20.04.2009 № 742

Об утверждении муниципальной программы городского округа Жуковский Московской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы

ГЛАВА ГОРОДСКОГООКРУГА ЖУКОВСКИЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2009г. N 742

Об утверждениимуниципальной программы городского округа Жуковский Московской области"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы

Всоответствии с от27.03.2009 N 241/12, и учитывая остроту вопроса обеспечения жильем молодыхсемей городского округа Жуковский,

постановляю:

1.Утвердить муниципальную программу городского округа Жуковский Московскойобласти "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы"(прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авиаград Жуковский".

И.о. главы

городского округа Жуковский С.К.Сукнов

Приложение

к постановлениюглавы

городского округаЖуковский

Московской области

от 20 апреля 2009г. N 742

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

ГОРОДСКОГООКРУГА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХСЕМЕЙ" НА 2009-2012 ГОДЫ

Паспорт

муниципальнойпрограммы городского округа Жуковский

Московскойобласти "Обеспечение жильем молодых

семей" на2009-2012 годы

Наименованиепрограммы - муниципальная программа городского округа Жуковский Московскойобласти "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы.

Основаниедля разработки программы:

-постановление Правительства Московской области от 27 марта 2009 г. N 241/12"Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области"Жилище" на 2009-2012 годы"; постановление главы городскогоокруга Жуковский от 10 апреля 2009 N 652 "О разработке проекта муниципальнойпрограммы городского округа Жуковский Московской области "Обеспечениежильем молодых семей" на 2009-2012 годы".

Заказчикпрограммы - администрация городского округа Жуковский.

Разработчикипрограммы - Управление экономики администрации городского округа Жуковский;отдел по делам молодежи администрации городского округа Жуковский; жилищныйотдел администрации городского округа Жуковский.

Координаторпрограммы - жилищный отдел администрации городского округа Жуковский.

Цельпрограммы - оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям,признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачипрограммы:

- участиемуниципального образования "Городской округ Жуковский Московскойобласти" в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на2009-2012 годы;

-предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома.

Исполнителипрограммы - Управление экономики администрации городского округа Жуковский;отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округаЖуковский; жилищный отдел администрации городского округа Жуковский.

Срокиреализации программы - 2009-2012 годы.

Объемы иисточники финансирования программы - общий объем средств на реализациюпрограммы: 296700,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 67024,8 тыс.рублей; 2010 год - 79158,6 тыс. рублей; 2011 год - 73958,4 тыс. рублей; 2012год - 76558,5 тыс. рублей.

Из них поисточникам:

средствафедерального бюджета: всего - 77142,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009год - 17426,5 тыс. рублей; 2010 год - 20581,2 тыс. рублей; 2011 год - 19229,2тыс. рублей; 2012 год - 19905,2 тыс. рублей.

Средствабюджета Московской области: всего - 20263,4 тыс. рублей, в том числе по годам:2009 год - 4641,2 тыс. рублей; 2010 год - 5389,4 тыс. рублей; 2011 год - 5025,4тыс. рублей; 2012 год - 5207,4 тыс. рублей.

Средствабюджета городского округа Жуковский: всего - 20263,4 тыс. рублей, в том числепо годам: 2009 год - 4641,2 тыс. рублей; 2010 год - 5389,4 тыс. рублей; 2011год - 5025,4 тыс. рублей; 2012 год - 5207,4 тыс. рублей.

Собственныеи заемные средства молодых семей: всего - 179031,4 тыс. рублей, в том числе погодам: 2009 год - 40316,0 тыс. рублей; 2010 год - 47798,5 тыс. рублей; 2011 год- 44678,4 тыс. рублей; 2012 год - 46238,5 тыс. рублей.

Ожидаемыерезультаты реализации программы (количественные и качественные показателиэффективности реализации программы) - содействие в приобретении жилых помещенийпутем предоставления в 2009-2012 годах социальных выплат на приобретение илистроительство жилья за счет средств бюджетов всех уровней 100 молодым семьям, втом числе по годам: 2009 год - 22 семьям; 2010 год - 27 семьям; 2011 год - 25семьям; 2012 год - 26 семьям.

Успешноевыполнение мероприятий программы обеспечит:

-создание условий для укрепления семейных отношений, снижения количестваразводов и как следствие повышения рождаемости и улучшения демографическойситуации;

-повышение уверенности молодежи в завтрашнем дне.

Системаконтроля за исполнением программы - контроль за исполнением мероприятийпрограммы осуществляет первый заместитель главы администрации городского округаЖуковский, курирующий вопросы жилищной политики.

1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммными методами

Посостоянию на 1 апреля 2009 года, в администрации городского округа Жуковский(далее по тексту - Администрация) состоят на учете в качестве нуждающихся впредоставлении жилых помещений 54 молодые семьи, из них 4 семьи зачислены научет до 1 марта 2005 года. Согласно данным государственного статистическогоучета, в городском округе Жуковский в 2008 году вступили в брак 1566 человек,из них 936 - молодых людей (468 семей) в возрасте от 18 до 35 лет включительно.В том же году в городском округе Жуковский были зарегистрированы 119 разводовмолодых семей. Прирост числа молодых семей в городском округе Жуковский сучетом демографической ситуации начала 90-х годов прошлого века за период с2009 по 2011 годы может составить от 900 до 1200 семей. Из них от 60 до 80семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Рождение в молодойсемье детей может увеличить данную цифру примерно на треть. С учетом этого,количество молодых семей, признанных Администрацией в установленном порядкенуждающимися в жилых помещениях за период с 2009 по 2011 годы, может составитьот 80 до 110 семей.

Большинствомолодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.Они, как правило, нуждаются в отдельном жилом помещении и не имеют в своейсобственности жилых помещений, которые можно было бы использовать в качествеобеспечения уплаты первоначального взноса при получении жилищного займа илиипотечного кредита. К тому же, даже имея достаточно высокий уровень дохода, онине имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Поддержкамолодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условийжизни для этой наиболее активной части населения, будет способствоватьукреплению их семейных отношений и улучшению демографической ситуации, а такжесоздаст для молодежи стимул к повышению уровня квалификации в целях ростазаработной платы.

2. Цели и задачипрограммы

2.1.Основной целью программы является оказание поддержки в решении жилищнойпроблемы молодым семьям городского округа Жуковский, признанным в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.2.Основными задачами программы являются:

- участиемуниципального образования "Городской округ Жуковский Московской области"в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в составдолгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на2009-2012 годы", с целью предоставления молодым семьям социальных выплатна приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее -социальная выплата) за счет средств федерального бюджета, бюджета Московскойобласти и бюджета городского округа Жуковский;

-создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств,дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющихипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья и строительстваиндивидуального жилого дома.

Достижениеосновной цели и реализация задач программы к концу 2012 года будутосуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 кнастоящей программе.

3. Механизмреализации программы

Реализациюпрограммы предполагается осуществить за счет оказания поддержки в решениижилищной проблемы молодых семей путем предоставления им социальных выплат.

Участникомпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возрасткоторого не превышает 35 лет, и одного и более детей, имеющая место жительства вгородском округе Жуковский и состоящая в Администрации на учете в качественуждающейся в улучшении жилищных условий.

Право наполучение социальных выплат в первую очередь имеют молодые семьи, поставленныена учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, а такжемолодые семьи, включенные в соответствии с муниципальной программой"Обеспечение жильем молодых семей города Жуковского" на 2007-2010годы в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в2009 году.

Социальнаявыплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридическихлиц одного или нескольких жилых помещений или строительство индивидуальногожилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного дляпостоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, атакже на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечнымжилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий,пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Правоиспользовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодымсемьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии стребованиями программы на дату заключения соответствующего кредитного договора(договора займа).

Социальнаявыплата может быть использована молодой семьей, которая является членомжилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретеножилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевоговзноса в полном размере, после чего данное помещение переходит в собственностьмолодой семьи.

Условиемполучения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительныхсредств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита илизайма, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Расчетразмера доходов молодой семьи и признание молодой семьи имеющей достаточныедоходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней стоимости)жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты,осуществляются уполномоченным главой городского округа Жуковский органомАдминистрации в порядке, устанавливаемом Министерством строительного комплексаМосковской области.

Расчетразмера социальной выплаты производится исходя из величины средней рыночнойстоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти, и нормы общей площади жилого помещения, составляющей 42кв. м для семьи из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из3 и более человек.

Размерсоциальных выплат, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, средствбюджета Московской области и средств бюджета городского округа Жуковский,составляет не менее:

- 35процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиямипрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиямипрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.

Долисредств социальных выплат, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Московскойобласти, определяются Правительством Российской Федерации и ПравительствомМосковской области.

Долясредств социальных выплат из бюджета городского округа Жуковский должна быть неменее доли средств социальных выплат, выделяемых из бюджета Московской области.

Правомолодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом- свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилого помещения, которое не является ценной бумагой. Формасвидетельства утверждается Правительством Российской Федерации. Срок действиясвидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет 9месяцев.

Расчетразмера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства органомАдминистрации, уполномоченным осуществлять выдачу свидетельств главойгородского округа Жуковский.

Социальнаявыплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путемзачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемыхмолодым семьям, на его счет в кредитной организации (далее - банк), отобраннойМинистерством строительного комплекса Московской области для обслуживаниясредств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодымсемьям.

Выданноесвидетельство должно быть предоставлено его владельцем в банк в течение двухмесяцев с даты его выдачи. Свидетельство, предоставляемое в банк по истечениидвухмесячного срока с даты его выдачи, не принимается.

Жилое помещение,приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территориигородского округа Жуковский либо по решению молодой семьи на территории любогомуниципального образования Московской области.

Молодойсемье при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка предоставляетсядополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области исредств бюджета городского округа Жуковский в размере пяти процентов отрасчетной стоимости жилья для погашения части кредита или займа либо длякомпенсации затраченных средств на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома.

Социальнаявыплата в случае рождения (усыновления или удочерения) ребенка предоставляетсяучастнику программы в порядке, устанавливаемом Правительством Московскойобласти, в период с даты выдачи молодой семье свидетельства о праве наполучение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещениядо даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислениибанком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемогожилого помещения.

4. Финансовоеобеспечение программы

Общийобъем финансирования программы составляет 296700,3 тыс. рублей, в том числе погодам: 2009 год - 67024,8 тыс. рублей; 2010 год - 79158,6 тыс. рублей; 2011 год- 73958,4 тыс. рублей; 2012 год - 76558,5 тыс. рублей.

Из них поисточникам:

Средствафедерального бюджета: всего - 77142,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009год - 17426,5 тыс. рублей; 2010 год - 20581,2 тыс. рублей; 2011 год - 19229,2тыс. рублей; 2012 год - 19905,2 тыс. рублей.

Объемфинансирования мероприятий программы, осуществляемый за счет бюджета городскогоокруга Жуковский, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета исоставлении заявок на получение средств из федерального бюджета и бюджетаМосковской области в соответствующем финансовом году с учетом изменения среднейрыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья и реального количества молодыхсемей - участников муниципальной программы.

5. Оценкаэффективности и ожидаемых социально-экономических

результатов отреализации программы

Эффективностьреализации программы и использования выделенных на нее бюджетных средств должнабыть обеспечена за счет:

-адресного предоставления бюджетных средств;

-исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

-государственного регулирования порядка расчета размера и предоставлениясоциальной выплаты;

-привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств дляприобретения или строительства жилья.

Оценкаэффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей может бытьпроведена на основе следующих показателей:

-количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия засчет бюджетных средств;

- долямолодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованиемипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетныхсредств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий;

- доляоплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодымсемьям.

Успешноевыполнение мероприятий программы создаст условия для:

-улучшения жилищных условий молодых семей, изъявивших желание принять участие впрограмме;

-развития и закрепления положительных демографических тенденций в городеЖуковском;

-укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в молодыхсемьях;

-привлечения в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и другихорганизаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а такжесобственных средств граждан.

Планируемыерезультаты реализации мероприятий программы приведены в приложении N 2 кнастоящей программе.

6. Контроль иотчетность при реализации программы

Контрольза ходом реализации программы осуществляет первый заместитель главыАдминистрации городского округа Жуковский, курирующий вопросы жилищнойполитики.

Ответственныеисполнители мероприятий программы в срок до 1 марта года, следующего заотчетным, предоставляют в Управление экономики Администрации городского округа Жуковскийотчеты о ходе и итогах их выполнения, целевом использовании денежных средств иоценку результатов.

Отчетдолжен содержать:

- общийобъем фактически произведенных расходов в целом, а также по отдельныммероприятиям и источникам финансирования;

- переченьзавершенных в течение года мероприятий программы;

-перечень не завершенных в течение года мероприятий программы;

- процентвыполнения каждого мероприятия программы;

- оценкусоциально-экономических результатов программы;

- анализпричин несвоевременного завершения программных мероприятий;

-предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иныхспособов достижения программных целей.

Итоговыйотчет о реализации программы в целом представляется главе городского округаЖуковский не позднее 1 мая 2013 года.

Итоговыйотчет о реализации программы должен содержать:

- данныео финансировании программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой поисточникам финансирования и годам реализации;

- процентреализации программы;

- оценкурезультатов муниципальной программы;

- уровеньдостижения программных целей и запланированных показателей эффективности;

-перечень мероприятий, не завершенных в срок, и предложения по их дальнейшейреализации.

Приложение N 1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХМЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ЖУКОВСКИЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХСЕМЕЙ" НА 2009-2012 ГОДЫ

п/п

Наименование мероприятий

Сроки

исполнения

Ответственный

исполнитель

Организационное обеспечение реализации

программы

1.1.

Зачисление молодых семей на учет

нуждающихся в улучшении жилищных

условий в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации

и Московской области

в течение

одного месяца

со дня

обращения

Жилищный отдел

Администрации

1.2.

Расчет доходов и иных денежных средств

молодых семей

в течение двух

недель со дня

обращения

уполномоченный

орган

Администрации

1.3.

Признание молодой семьи имеющей

достаточные доходы либо иные денежные

средства для оплаты расчетной

стоимости жилья в части, превышающей

размер предоставляемой социальной

выплаты

в течение

одного месяца

со дня

обращения

уполномоченный

орган

Администрации

1.4.

Формирование списков и учет молодых

семей - участников муниципальной

программы

постоянно

Жилищный отдел

Администрации

1.5.

Подготовка и предоставление в

Министерство строительного комплекса

Московской области заявок на участие

городского округа Жуковский в

подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых семей" долгосрочной целевой

программы Московской области "Жилище"

на 2009-2012 годы

ежегодно в

сроки,

установленные

Минстроем

Московской

области

Жилищный отдел

Администрации

1.6.

Расчет размера социальной выплаты и

выдача молодым семьям свидетельств о

праве на получение социальной выплаты

на приобретение (строительство) жилого

помещения

в сроки,

установленные

постановлением

главы

уполномоченный

орган

Администрации

1.7.

Перечисление средств социальной

выплаты на приобретение

(строительство) жилого помещения на

банковский счет владельца

свидетельства

по заявке

банка

отдел

бухгалтерского

учета и

отчетности

Администрации

1.8.

Организация

информационно-разъяснительной работы

среди населения по освещению целей и

задач программы

постоянно

Жилищный

отдел, отдел

пресс-службы

Администрации

1.9.

Анализ реализации мероприятий

программы и подготовка отчетов

за квартал -

до 5-го

числа месяца,

следующего

за отчетным;

за год - до 15

января

Управление

экономики,

жилищный отдел

Администрации

Финансовое обеспечение реализации

мероприятий программы

2.1.

Планирование и утверждение объемов

финансирования мероприятий программы

из средств муниципального бюджета на

соответствующий финансовый год

ежегодно при

формировании

бюджета

Управление

экономики,

жилищный отдел

Администрации

Приложение N 2

к Программе

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЖУКОВСКИЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХСЕМЕЙ" НА 2009-2012 ГОДЫ

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
					2009	2010	2011	2012
1	Включение молодых семей в состав участников программы	Количество участников программы	семей	44	55	85	100	110
2	Предоставление молодым семьям социальных на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	Объем средств, выделенных на предоставление социальных выплат (всего, из бюджета г.о. Жуковский)	тыс. руб.	0/0	67024,8/ 4641,2	79158,6/ 5389,4	73958,4/ 5025,4	76558,5/ 5207,4
3	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных и дополнительных заемных средств для приобретения жилья	Количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	штук	0	24	30	28	28
		Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	единиц	0	22	27	25	26