Постановление Думы Московской области от 31.03.2016 № 6/160-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 31 марта 2016 г. № 6/160-П

 

 

О Законе Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Оразвитии предпринимательской деятельности в Московской области»

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять ЗаконМосковской области «О внесении измененийв Закон Московской области «О развитии предпринимательской деятельности вМосковской области».(Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О развитии предпринимательской деятельности в Московской области»Губернатору Московской области для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                             И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 31 марта 2016г.  № 6/160-П

 

 

 

Закон

Московскойобласти

 

 

О внесении изменений вЗакон Московской области «О развитии предпринимательской деятельности вМосковской области»

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московскойобласти №95/2010-ОЗ «О развитии предпринимательской деятельности в Московскойобласти» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 187/2011-ОЗ,№ 120/2012-ОЗ, № 16/2013-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, № 17/2014-ОЗ), следующие изменения:

1) в статье 2:

в части 3 слова «и функционирование инфраструктурыподдержки субъектов предпринимательской деятельности, направленные на развитиепредпринимательской деятельности» заменить словами «и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов предпринимательской деятельности,направленная на развитие предпринимательской деятельности»;

в части 4 слова «федеральными программами,государственной программой развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в Московской области, муниципальными программами» заменитьсловами «государственными программами(подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами(подпрограммами) Московской области, муниципальными программами(подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого исреднего предпринимательства»;

дополнить частью 5¹ следующего содержания:

«5¹. Поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства – деятельность органов государственной власти Московскойобласти, органов местного самоуправления, организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства всоответствии с государственными программами (подпрограммами) РоссийскойФедерации, государственными программами (подпрограммами) Московской областии  муниципальными программами(подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого исреднего предпринимательства.»;

2) пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2) разработка и реализация государственных программ(подпрограмм) Московской области, содержащих мероприятия, направленные наразвитие предпринимательской деятельности;»;

3) статью 6 дополнитьпунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) Уполномоченныйпо защите прав предпринимателей Московской области;»;

4) статью 7 изложить вследующей редакции:

«Статья 7. Цели поддержки субъектовпредпринимательской деятельности

 

Поддержка субъектов предпринимательской деятельности может оказываться вцелях:

1) обеспечения ростаэкономического оборота на всей территории Московской области, в том числе засчет развития малого и среднего предпринимательства;

2) повышения уровнясоциально-экономического развития муниципальных образований Московской областиза счет развития предпринимательской деятельности, в том числе за счет развитиямалого и среднего предпринимательства;

3) стимулирования развития предпринимательской деятельности в сферах,установленных настоящим Законом;

4) увеличения количествасубъектов малого и среднего предпринимательства;

5) увеличения долипроизводимых и реализованных субъектами малого и среднего предпринимательстватоваров (работ, услуг) в обороте организаций на территории Московскойобласти.»;

5) дополнить статьей 7¹следующего содержания:

«Статья 7¹.Формы поддержки субъектов предпринимательской деятельности

 

1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в целях развитияпредпринимательской деятельности на территории Московской области можетоказываться в форме:

1) информационной поддержки;

2) консультационной поддержки;

3) содействия в организации выставочно-ярмарочной деятельности;

4) предоставления льгот по налогам, зачисляемым в бюджет Московскойобласти, в порядке, предусмотренном Законом Московской области «Ольготном налогообложении в Московской области»;

5) реализацииполномочий, предусмотренных законодательством о налогах и сборах в отношенииспециальных налоговых режимов;

6) предоставления отсрочек, списания задолженности по арендной плате инеустойке за пользование земельными участками, находящимися в собственностиМосковской области или государственная собственность на которые неразграничена, в соответствии с законодательством Московской области;

7) установления дополнительных оснований и условий предоставленияинвестиционного налогового кредита;

8) предоставления возможности осуществления предпринимательскойдеятельности на территориях индустриальных парков, промышленных округов и иныхзон развития территорий Московской области;

9) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям;

10) имущественной поддержки;

11) содействияразвитию кооперации и аутсорсинга в сфере предпринимательской деятельности;

12) поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров.

2. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности на территорииМосковской области может оказываться в иных формах, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.»;

6) дополнить статьей 7² следующегосодержания:

«Статья 7².Поддержка субъектов предпринимательской деятельности органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области

 

1. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований  Московской областиосуществляют поддержку субъектов предпринимательской деятельности на территориисоответствующего муниципального образования в соответствии с положениями,установленными федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований  Московской области создаютусловия для развития малого и среднего предпринимательства на территориисоответствующего муниципального образования в соответствии с положениями,установленными Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», в том числе формируют иосуществляют муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия,направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

3. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областиоказывается в целях:

1) обеспечения экономического роста на территориисоответствующего муниципального образования Московской области, в том числе засчет развития малого и среднего предпринимательства;

2) стимулирования развития предпринимательской деятельности в сферах,установленных настоящим Законом;

3) увеличения количествасубъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Иные цели предоставлениямуниципальной поддержки субъектов предпринимательской деятельности (направленияподдержки субъектов предпринимательской деятельности) устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области на основании результатов проведенного анализасостояния предпринимательской деятельности соответствующего муниципальногообразования Московской области в зависимости от потребностей конкретногомуниципального образования Московской области.

5. Формы предоставления муниципальной поддержки субъектовпредпринимательской деятельности устанавливаются органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии сфедеральным законодательством, настоящим Законом и нормативными правовымиактами соответствующих муниципальных образований Московской области.»;

7) в статье 8:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) разработка и реализация государственных программ(подпрограмм) Московской области, содержащих мероприятия, направленные наразвитие малого и среднего предпринимательства;»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) принятие решений по вопросам поддержкимуниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные наразвитие малого и среднего предпринимательства;»;

8) дополнить статьей 9¹следующего содержания:

«Статья 9¹. Организации,образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства

 

1. В целях развития малого и среднего предпринимательства на территорииМосковской области создаются организации, образующие инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства .

2. На территории муниципальных образованийМосковской области могут создаваться муниципальные организации, образующиеинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющие деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства на территории соответствующего муниципального образования.

3. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области вправе оказывать поддержкумуниципальным организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по оказаниюподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территориисоответствующего муниципального образования Московской области.»;

9) в пункте3 статьи 10 слова «в государственной программе развития субъектов малого исреднего предпринимательства в Московской области, ведомственных целевыхпрограммах, муниципальных программах» заменить словами «в государственных программах (подпрограммах) Российской Федерации,государственных программах (подпрограммах) Московской области, муниципальныхпрограммах (подпрограммах), содержащих мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства»;

10) в статье 11:

в абзаце первом части 1 после слова«предпринимательства» дополнить словами «и организациями, образующимиинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,»;

в части 2 слова «производство и реализацию подакцизныхтоваров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых» заменить словами«производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или)реализацию полезных ископаемых»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Иные условия и порядок оказания поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,устанавливаются государственными программами (подпрограммами) РоссийскойФедерации, программами (подпрограммами) Московской области, муниципальнымипрограммами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства.»;

дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Субъекты малого и среднего предпринимательства иорганизации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, получающие поддержку за счет средств бюджета Московскойобласти, ежегодно представляют в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный ПравительствомМосковской области в сфере малого и среднего предпринимательства (далее –Уполномоченный орган), информацию о результатах использования полученной поддержки.

5. Состав указанной информации, сроки, порядок и формаее представления устанавливаются Уполномоченным органом.»;

11) дополнить статьей 11¹следующего содержания:

«Статья 11¹. Муниципальные программы(подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого исреднего предпринимательства

 

1. В целях создания условий для развития малого исреднего предпринимательства органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области формируют и осуществляют муниципальные программы(подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого исреднего предпринимательства.

2. Для оказания финансовой поддержки муниципальнымобразованиям Московской области из бюджета Московской области предоставляютсясубсидии на софинансирование реализации мероприятий, направленных на развитиемалого и среднего предпринимательства, содержащихся в муниципальных программах(подпрограммах), разработанных в соответствии с требованиями к муниципальнымпрограммам (подпрограммам), установленными Правительством Московской области наосновании настоящего Закона.

3. Субсидии на софинансирование реализации мероприятий муниципальныхпрограмм (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малогои среднего предпринимательства, выделяются из бюджета Московской области вслучае, если в указанной муниципальной программе (подпрограмме) установлены:

1) цели оказания поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства;

2) перечень приоритетных направлений развития (видов деятельности)малого и среднего предпринимательства;

3) перечень показателей, характеризующих достижение поставленных вмуниципальной программе (подпрограмме), содержащей мероприятия, направленные наразвитие малого и среднего предпринимательства, целей, их целевые значения;

4) мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства в соответствующем муниципальном образовании Московскойобласти;

5) иные требования к муниципальным программам(подпрограммам), установленные Правительством Московской области.»;

12) в статье 12:

в части 1 после слов«малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства,»;

абзац первый части 2изложить в следующей редакции:

«2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средствбюджета Московской области осуществляется в соответствии с   государственными программами(подпрограммами) Московской области, содержащими мероприятия, направленные наразвитие малого и среднего предпринимательства в следующих формах:»;

в части 3 слова «муниципальных программ развитиясубъектов» заменить словами «муниципальных программ (подпрограмм) развития»;

13) часть 1 статьи 13 послеслов «малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «иорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства,»;

14) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Информационная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства

 

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органамигосударственной власти Московской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области путем размещения в пределах ихкомпетенции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своихофициальных сайтах следующей информации:

1) о законодательстве в сфере малого и среднего предпринимательства;

2) о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства –получателей поддержки;

3) о реализации государственных программ(подпрограмм) Российской Федерации, программ (подпрограмм) Московской области,муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные наразвитие малого и среднего предпринимательства;

4) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, в томчисле о количестве микропредприятий, и об их классификации по видамэкономической деятельности;

5) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднегопредпринимательства, в том числе на микропредприятиях, в соответствии с ихклассификацией по видам экономической деятельности;

6) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого исреднего предпринимательства, в том числе микропредприятиями, в соответствии сих классификацией по видам экономической деятельности;

7) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднегопредпринимательства, в том числе о финансово-экономическом состояниимикропредприятий;

8) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такимиорганизациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

9) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) иной необходимой для развития субъектов малого и среднегопредпринимательства информации (экономической, правовой, статистической,производственно-технологической информации, информации в области маркетинга).»;

15) статью 18 изложитьв следующей редакции:

«Статья 18. Анализсостояния малого и среднего предпринимательства в Московской области

 

1. Для оценки степени достижения целей поддержкисубъектов предпринимательской деятельности, определенных в статье 7 настоящегоЗакона, Правительством Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области проводится анализ состоянияпредпринимательской деятельности.

2. При проведении анализа состоянияпредпринимательской деятельности проводится оценка следующих показателей посферам предпринимательской деятельности:

1) оборот организаций;

2) средняя начисленная заработная плата поорганизациям, по малым и средним организациям;

3) индекс роста промышленного производства;

4) фонд заработной платы;

5) рост поступлений:

а) по налогу на прибыль организаций;

б) по специальным налоговым режимам;

6) рост налогооблагаемой базы (или поступлений) поналогу на имущество организаций;

7) рост количества субъектов малого и среднегопредпринимательства по сферам предпринимательской деятельности;

8) рост количества индивидуальных предпринимателей посферам предпринимательской деятельности;

9) рост доли производимых и реализованных субъектамималого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в экономическомобороте Московской области;

10) рост доли уплаченных субъектами малого и среднегопредпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Московской области.

3. Иные показатели в сфере предпринимательскойдеятельности, характеризующие состояние предпринимательства в Московскойобласти, а также порядок и методика проведения анализа состоянияпредпринимательской деятельности в Московской области устанавливаютсяУполномоченным органом в соответствии с настоящим Законом.

4. Результаты проведенного органами местногосамоуправления  муниципальных образованийМосковской области анализа состояния предпринимательской деятельности всоответствующем муниципальном образовании Московской области представляются вУполномоченный орган по установленной Уполномоченным органом форме.».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает всилу на следующий день после его официального опубликования.