Постановление Губернатора Московской области от 31.03.2016 № 107-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31 марта 2016г. № 107-ПГ

 

г. Красногорск

 

 

О внесенииизменений в Регламент Правительства Московской области

 

 

Постановляю:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Регламент Правительства Московскойобласти, утвержденный постановлением Губернатора Московской области от02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области"(с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от24.06.2004 N 121-ПГ, от 21.12.2004 N 270-ПГ, от 23.06.2006 N 83-ПГ, от26.10.2006 N 143-ПГ, от 30.01.2007 N 11-ПГ, от 18.04.2007 N 40-ПГ, от19.11.2008 N 146-ПГ, от 16.07.2009 N 91-ПГ, от 10.09.2010 N 118-ПГ, от07.12.2011 N 159-ПГ, от 12.01.2012 N 2-ПГ, от 30.10.2012 N 314-ПГ, от29.05.2013 N 127-ПГ, от 06.11.2013 N 278-ПГ, от 30.09.2015 N 429-ПГ).

2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в Информационном вестнике ПравительстваМосковской области и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

3. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлением Губернатора

Московской области

от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯВ РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. В разделе I"Общие положения":

1) в пункте 1слова "государственные органы" заменить словами "государственныеорганы Московской области, руководство деятельностью которых осуществляетсяГубернатором Московской области или Правительством,";

2) в пункте 2слова "постановлений Правительства Московской области" заменитьсловами "постановлений и распоряжений Правительства Московскойобласти";

3) пункты 3-6изложить в следующей редакции:

"3.Правительство осуществляет свою деятельность в форме заседаний, а также путемпроведения письменного согласования проектов правовых актов Правительствачленами Правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4. Правительствов рамках своих полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области принимает решения в формепостановлений и распоряжений Правительства, которые обязательны для исполненияна всей территории Московской области.

АктыПравительства по вопросам, подлежащим решению на заседаниях Правительства,издаются только после их рассмотрения на заседании.

РешенияПравительства, принятые совместно с высшим исполнительным органомгосударственной власти другого субъекта Российской Федерации, оформляютсясовместными постановлениями.

Постановления ираспоряжения Правительства вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке,предусмотренном Законом Московской области "О Правительстве Московскойобласти".

5. ПредседателемПравительства является Губернатор Московской области.

ГубернаторМосковской области определяет основные направления деятельности Правительства,организует его работу, ведет заседания Правительства, систематически проводитсовещания с членами Правительства, руководителями исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов.

ГубернаторМосковской области подписывает постановления и распоряжения Правительства,обладает правом вето на постановления и распоряжения Правительства.

ГубернаторМосковской области как высшее должностное лицо Московской области всоответствии с полномочиями, определенными Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московскойобласти, издает постановления и распоряжения Губернатора Московской области.

Вице-губернаторыМосковской области (далее также - Вице-губернаторы), первый заместитель ПредседателяПравительства Московской области, заместитель Председателя ПравительстваМосковской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области,заместители Председателя Правительства Московской области (далее также - первыйзаместитель и заместители Председателя Правительства) рассматриваютсоответствующие вопросы деятельности Правительства, координируют и контролируютдеятельность исполнительных органов государственной власти, государственныхорганов в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами,первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства, утвержденнымГубернатором Московской области (далее - распределение обязанностей междуВице-губернаторами, первым заместителем и заместителями ПредседателяПравительства).

Вице-губернаторы,первый заместитель и заместители Председателя Правительства принимаютраспоряжения - распорядительные акты, не являющиеся нормативными правовымиактами, носящие организационный характер, по вопросам в соответствии с распределениемобязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителямиПредседателя Правительства.

6. Порядокподготовки и оформления проектов законов Московской области, договоров исоглашений, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области,постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Вице-губернаторов,первого заместителя и заместителей Председателя Правительства (далее -нормативные правовые акты и распорядительные документы, а также обобщающиетермины - правовые акты или документы) устанавливается законодательствомМосковской области, а также настоящим Регламентом и Правилами делопроизводствав исполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области, утвержденными постановлениемГубернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утвержденииПравил делопроизводства в исполнительных органах государственной властиМосковской области" (далее - Правила делопроизводства).";

4) абзацчетвертый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Правилаорганизации деятельности исполнительных органов государственной власти,государственных органов по реализации их полномочий и функций устанавливаютсярегламентами исполнительных органов государственной власти, государственных органовв соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области и настоящим Регламентом.".

2. Раздел II"Планирование работы Правительства" изложить в следующей редакции:

"II.Планирование работы Правительства

 

9. Перспективноепланирование деятельности Правительства на год осуществляется на основанииежегодного послания Губернатора Московской области к жителям Московской областио положении дел в Московской области и основных направлениях ее развития.

Перспективное планированиеосуществляется путем утверждения Правительством Основных направленийдеятельности Правительства на год (далее - Основные направления деятельностиПравительства), государственных программ Московской области (изменений вгосударственные программы Московской области).

10.Ответственность за подготовку Основных направлений деятельности Правительства икоординацию мероприятий по их реализации возлагается по поручению ГубернатораМосковской области на одного из Вице-губернаторов, а в их отсутствие - напервого заместителя Председателя Правительства.

Непосредственноеформирование Основных направлений деятельности Правительства осуществляетсяМинистерством экономики Московской области на основании ежегодного посланияГубернатора Московской области к жителям Московской области о положении дел вМосковской области и основных направлениях ее развития и предложенийисполнительных органов государственной власти, государственных органов по егореализации.

Предложения впроект Основных направлений деятельности Правительства по отраслям и сферамдеятельности вносятся членами Правительства, руководителями исполнительныхорганов государственной власти, государственных органов не позднее 10календарных дней со дня оглашения Губернатором Московской области ежегодного посланияк жителям Московской области о положении дел в Московской области и основныхнаправлениях ее развития. Основные направления деятельности Правительстваутверждаются распоряжением Правительства.

Не позднее 1марта года, следующего за отчетным, готовится отчет о результатах деятельностиПравительства, в который включается также информация об исполнении Основныхнаправлений деятельности Правительства за прошедший год, для последующегопредоставления Губернатором Московской области отчета о результатах деятельностиПравительства в Московскую областную Думу. Порядок подготовки ежегодного отчетаГубернатора Московской области о результатах деятельности Правительстваустанавливается регламентом, утвержденным Губернатором Московской области.

11.Правительство планирует проведение своих заседаний, законопроектнуюдеятельность, издание актов Правительства и организацию мероприятий всоответствии с федеральными законами, актами и поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, актами и поручениями Правительства Российской Федерации,законами Московской области, актами и поручениями Губернатора Московскойобласти, актами Правительства.

План заседанийПравительства на очередное полугодие (далее - план заседаний Правительства),план законопроектной деятельности Правительства на очередной год (далее - планзаконопроектной деятельности) утверждаются распоряжением Губернатора Московскойобласти. По решению Губернатора Московской области проект плана заседанийПравительства и проект плана законопроектной деятельности могут быть вынесеныдля обсуждения на заседание Правительства.

Ежеквартальныепланы основных мероприятий Правительства утверждаются Губернатором Московскойобласти.

Планированиедеятельности Правительства осуществляется с учетом вопросов, решения по которымпринимаются исключительно на заседаниях Правительства.

Порядокформирования и утверждения плана законопроектной деятельности устанавливаетсяразделом VII настоящего Регламента.

12. Предложенияв план заседаний Правительства, ежеквартальные планы основных мероприятийПравительства вносятся Губернатором Московской области, членами Правительства ируководителями исполнительных органов государственной власти, государственныхорганов.

Предложения поформированию плана заседаний Правительства с использованием межведомственнойсистемы электронного документооборота (далее - МСЭД) представляются вУправление по организации заседаний Правительства Московской областиАдминистрации Губернатора Московской области (далее - Управление по организациизаседаний Правительства) не позднее чем за 35 календарных дней до началаочередного полугодия.

Предложения вежеквартальный план основных мероприятий Правительства представляются сиспользованием МСЭД - в Управление референтуры Администрации ГубернатораМосковской области (далее - Управление референтуры) не позднее чем за 30календарных дней до начала очередного квартала.

13. Впредложениях в план заседаний Правительства указываются:

наименованиевопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседанииПравительства;

формапредлагаемого решения;

датарассмотрения на заседании Правительства;

ответственный заподготовку вопроса в исполнительном органе государственной власти,государственном органе, осуществляющем непосредственную подготовку вопроса;

переченьпроектов актов, подлежащих рассмотрению Правительством в рабочем порядке,планируемая дата их принятия, с указанием ответственного за подготовку такогопроекта акта.

В предложениях вежеквартальный план основных мероприятий Правительства указываются:

наименованиемероприятия;

руководителиисполнительных органов государственной власти, государственных органов игосударственных учреждений, ответственные за проведение мероприятий;

дата, время иместо проведения мероприятия.

14. Планзаседаний Правительства включает в себя:

даты заседанийПравительства;

переченьвопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства;

форма решенияПравительства (постановление, распоряжение, поручение);

переченьпроектов актов, подлежащих рассмотрению Правительством в рабочем порядке, ипланируемая дата их принятия.

По каждомувопросу, подлежащему рассмотрению на заседаниях Правительства, указываютсячлены Правительства, ответственные за подготовку соответствующего вопроса, идолжностное лицо, представляющее проект акта Правительства.

15. Проект планазаседаний Правительства согласовывается с Вице-губернаторами, первымзаместителем и заместителями Председателя Правительства, Правовым управлениемГубернатора Московской области в Администрации Губернатора Московской области(далее - Правовое управление) и не позднее чем за 5 календарных дней до началаочередного полугодия представляется Губернатору Московской области дляподписания.

Планы заседанийПравительства через МСЭД и (или) электронную почту доводятся Управлением поорганизации заседаний Правительства до сведения членов Правительства,Московской областной Думы, руководителей исполнительных органов государственнойвласти, государственных органов и государственных учреждений, главногофедерального инспектора в Московской области, прокурора Московской области,председателя Московского областного суда, председателя Арбитражного судаМосковской области, иных государственных органов в соответствии с заключеннымиПравительством соглашениями, а также размещаются на официальном сайте Правительствав информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

Решение обизменении утвержденного плана заседаний Правительства в части содержаниявопроса и срока его рассмотрения принимается Губернатором Московской областилибо по его поручению Вице-губернатором, первым заместителем или заместителемПредседателя Правительства, ведущим вопрос подготовки заседаний Правительства всоответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами, первымзаместителем и заместителями Председателя Правительства.

Рассмотрение назаседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляетсяпо решению Губернатора Московской области либо лица, исполняющего егообязанности.

16.Ежеквартальный план основных мероприятий Правительства содержит:

наименованиемероприятия;

дату и времяпроведения;

лицо,ответственное за проведение мероприятия;

местопроведения.

Ежеквартальныйплан основных мероприятий Правительства не позднее чем за 5 календарных дней доначала планируемого периода представляется на утверждение ГубернаторуМосковской области.

По согласованиюс Губернатором Московской области, Вице-губернаторами, первым заместителем изаместителями Председателя Правительства, руководителями исполнительныхорганов, государственных органов в ежеквартальный план основных мероприятий входе его выполнения допускается внесение изменений, о чем Управлениереферентуры информируется не позднее чем за 7 календарных дней до проведениязапланированного мероприятия.

Изменения вежеквартальный план основных мероприятий Правительства ежемесячно доводятсяУправлением референтуры до сведения членов Правительства, руководителейсамостоятельных подразделений Администрации, руководителей исполнительныхорганов государственной власти, государственных органов и государственныхучреждений, Московской областной Думы, а также направляются полномочномупредставителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе,в организационное управление Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике,Департамент государственного управления, регионального развития и местногосамоуправления Правительства Российской Федерации, представителям Правительстваи Московской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в Совет муниципальных образований Московской области, в другиеорганы и организации в соответствии с заключенными Правительством соглашениями,а также размещаются на официальном сайте Правительства в сети Интернет.

17.Дисциплинарную ответственность за ненадлежащее исполнение планов Правительства,указанных в настоящем разделе, несут члены Правительства и руководителиисполнительных органов государственной власти, государственных органов,указанные в соответствующих пунктах и разделах плана.

18.Исполнительными органами государственной власти, государственными органами наосновании планов Правительства, указанных в настоящем разделе, разрабатываютсяперспективные (полугодовые) и текущие (на месяц) планы работы. Перспективные(полугодовые) планы работы представляются по МСЭД на согласованиеВице-губернаторам, первому заместителю и заместителям ПредседателяПравительства в соответствии с распределением их обязанностей, утвержденнымГубернатором Московской области.

Утверждениепланов работы исполнительных органов государственной власти, государственныхорганов осуществляется их руководителями.

Координация иконтроль за выполнением планов работы исполнительных органов государственнойвласти, государственных органов осуществляются Вице-губернаторами, первымзаместителем и заместителями Председателя Правительства в соответствии сраспределением обязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем изаместителями Председателя Правительства.

19. Координационныеи совещательные органы, образуемые Губернатором Московской области илиПравительством, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии сположениями о них.".

3. В разделе III"Организация и проведение совещаний и мероприятий с участием ГубернатораМосковской области, подготовка заседаний Правительства":

1) внаименовании подраздела "Организация и проведение совещаний и мероприятийс участием Губернатора Московской области" слова "Организация ипроведение" заменить словами "1. Организация и проведение";

2) подраздел"Порядок подготовки и проведения заседаний и оперативных совещанийПравительства Московской области" изложить в следующей редакции:

"2. Порядокподготовки заседаний Правительства

 

24. Одной изорганизационных форм деятельности Правительства, обеспечивающей коллегиальноерассмотрение вопросов и принятие решений, является заседание Правительства.

25. ЗаседанияПравительства могут быть очередными и внеочередными, открытыми и закрытыми,расширенными и рабочими, а также выездными и совместными.

26. Вопросы длярассмотрения на заседаниях Правительства определяются в соответствии сполномочиями Правительства, решениями Губернатора Московской области, настоящимРегламентом на основе предложений членов Правительства, руководителей исполнительныхорганов государственной власти, государственных органов и утвержденного планазаседаний Правительства.

Подготовку иорганизацию заседаний Правительства осуществляет Администрация в соответствии снастоящим Регламентом.

Непосредственнуюподготовку, формирование проекта повестки заседаний Правительства, ихдокументационное обеспечение, организацию ведения стенографических записейорганизует Управление по организации заседаний Правительства.

Координациядеятельности исполнительных органов государственной власти, государственныхорганов по вопросам формирования проекта повестки заседаний Правительстваосуществляется Вице-губернатором, первым заместителем или заместителемПредседателя Правительства, ведущим вопрос подготовки заседаний Правительства всоответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами, первымзаместителем и заместителями Председателя Правительства.

27. Формированиепроекта повестки заседания Правительства осуществляется на основании планазаседаний Правительства.

В проект повесткизаседания Правительства вносятся дополнительные вопросы, не предусмотренныепланом заседаний Правительства, на основании согласованных с ГубернаторомМосковской области или по его поручению с Вице-губернатором служебных записокчленов Правительства или руководителей исполнительных органов государственнойвласти, государственных органов с мотивированной просьбой о необходимостиколлегиального рассмотрения вопроса, не включенного в план заседанийПравительства, с приложением проекта акта Правительства, имеющего согласования,определенные настоящим Регламентом.

Решение о снятиипредусмотренного планом заседаний Правительства вопроса или изменении срока егорассмотрения принимает Губернатор Московской области или по его поручению одиниз Вице-губернаторов на основании мотивированного предложения, представленногопо МСЭД, должностного лица, ответственного за подготовку вопроса, исогласованного Вице-губернатором, первым заместителем или заместителемПредседателя Правительства, координирующим деятельность соответствующегоисполнительного органа государственной власти, государственного органа всоответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами, первымзаместителем и заместителями Председателя Правительства, и представленного непозднее чем за 7 календарных дней до дня заседания, определенного планомзаседаний Правительства.

Принятое решениедоводится до Управления по организации заседаний Правительства по МСЭДпосредством направления копии предложения с соответствующей резолюцией.Принятое решение по вопросам, связанным с разработкой проектов законовМосковской области, направляется по МСЭД также в Управление по взаимодействию сМосковской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее- Управление по взаимодействию с Думой).

28. Вопросывключаются Управлением по организации заседаний Правительства в проект повесткипланируемого заседания Правительства по мере готовности материалов, но непозднее чем за 6 календарных дней до дня проведения заседания.

29. Проектыактов Правительства, которые выносятся на заседание Правительства, должны бытьоформлены в соответствии с Правилами делопроизводства. Комплект материалов кпроектам актов, выносимых на заседание Правительства, должен содержать:

проект акта иприложения к нему (если имеются) на бумажном носителе и их идентичнаяэлектронная копия в формате Microsoft Word;

пояснительнаязаписка к проекту акта и ее электронная копия в формате Microsoft Word;

оригиналы визсогласующих лиц.

Материалы кпроектам актов, выносимых на очередное заседание Правительства, должны бытьпредставлены в Управление по организации заседаний Правительства не позднее 18часов четверга, предшествующего очередному заседанию Правительства.

30.Презентационные материалы для сопровождения доклада, в том числе и поинформационным вопросам на открытом расширенном заседании Правительства,представляются разработчиками в электронном виде в формате Microsoft PowerPointв Управление по организации заседаний Правительства не позднее 15 часовпятницы, предшествующей очередному заседанию Правительства. Требования коформлению презентационных материалов устанавливаются распоряжением заместителяПредседателя Правительства Московской области - руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области (далее - руководитель Администрации) посогласованию с Министерством государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области.

Предоставлениеили замена презентационных материалов в день заседания Правительства недопускается.

31. Не позднеечем за 6 календарных дней до дня заседания Правительства Управление поорганизации заседаний Правительства передает на рассмотрение и согласованиеВице-губернатора, ведущего вопрос подготовки заседаний Правительства всоответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами, первымзаместителем и заместителями Председателя Правительства, проект повесткиочередного заседания Правительства вместе с материалами.

32. Не позднеечем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства Управление поорганизации заседаний Правительства представляет на утверждение ГубернаторуМосковской области проект повестки заседания Правительства.

33. Вопросы, покоторым материалы не представлены в установленный настоящим Регламентом срок,считаются неподготовленными и на рассмотрение Правительства не вносятся.

ЧленыПравительства и руководители исполнительных органов государственной власти,государственных органов, на которые возложена подготовка соответствующихматериалов, несут дисциплинарную ответственность за их качество и своевременноепредставление.

Контроль заподготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседанияхПравительства осуществляется Администрацией через Управление по организациизаседаний Правительства.

34. По решениюГубернатора Московской области, а в его отсутствие/или по поручению одного изВице-губернаторов на заседание Правительства в отдельных случаях могутвноситься дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой. Проект актаПравительства по вопросу, вносимому дополнительно для рассмотрения на заседанииПравительства, должен быть согласован в установленном настоящим Регламентомпорядке.

35. Состав лиц,приглашаемых на каждое заседание Правительства, согласовывается руководителемАдминистрации.

35.1. По каждомуиз рассматриваемых на заседании Правительства вопросов могут приглашаться лица,участвующие в обсуждении рассматриваемого вопроса.

Состав лиц,приглашаемых на заседание Правительства по конкретному вопросу, определяетсяруководителем Администрации в соответствии с предложениями членов Правительства,ответственных за подготовку соответствующего вопроса.

35.2. Наоткрытые расширенные заседания Правительства Администрацией приглашаютсяпрокурор Московской области или его заместители, начальник УправленияФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Московской области,начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Московской области, Председатель Московской областной Думы или егозаместители, могут приглашаться члены Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Московской областной Думы и от Правительства Московскойобласти, главный федеральный инспектор по Московской области аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральномфедеральном округе, председатели Московского областного суда, Арбитражного судаМосковской области, председатель Контрольно-счетной палаты Московской области,главы муниципальных образований Московской области, а также другие должностныелица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, представители общественных объединений, организаций, граждане.

35.3. Наоткрытые рабочие заседания Правительства приглашаются прокурор Московскойобласти или его заместители, начальник Главного управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Московской области, ПредседательМосковской областной Думы, руководители или лица, исполняющие обязанностируководителей исполнительных органов государственной власти, государственныхорганов, подготовившие проект акта Правительства, включенного в повесткузаседания Правительства.

36.Администрация не позднее одного календарного дня до даты заседанияПравительства направляет по электронной почте приглашенным лицам информацию одате, времени, месте проведения, повестке заседания Правительства, а такжеразмещает перечень вопросов, включенных в повестку заседания, на официальномсайте Правительства в сети Интернет.

Не позднее чемза 2 рабочих дня до дня заседания Правительства Управление по организациизаседаний Правительства знакомит членов Правительства с повесткой заседания иматериалами по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства, извещает одате и повестке заседания Правительства Председателя Московской областной Думы,Прокурора Московской области.

36.1. Наоткрытые расширенные заседания Правительства приглашаются аккредитованные дляучастия в заседаниях Правительства представители средств массовой информации.

36.2. ЧленыПравительства, лица, участвующие в заседании Правительства, лица, приглашаемыена каждое заседание, а также лица, приглашенные по отдельным рассматриваемымвопросам, регистрируются Администрацией.

36.3.Руководитель исполнительного органа государственной власти, государственногооргана, ответственный за подготовку проекта акта Правительства или доклада порассматриваемому вопросу, обеспечивает явку и прохождение регистрации лиц, приглашенныхна заседание Правительства.

37. В целяхорганизации доступа к информации о своей деятельности Правительствообеспечивает в день открытого расширенного заседания Правительства присутствиеграждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений на трансляции открытых расширенных заседанийПравительства в режиме реального времени через специальные мониторы в зданииПриемной Правительства (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр. 2).Список присутствующих на просмотре заседания Правительства формируется порезультатам предварительной записи, осуществляемой согласно порядкупредварительной записи граждан на личный прием.

37.1. Наоткрытых расширенных заседаниях Правительства и открытых рабочих заседанияхПравительства присутствуют лица, осуществляющие правовое, организационное итехническое обеспечение проведения заседания Правительства";

 

(Нумерацияподпунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.)

 

2) дополнитьподразделом 3 "Порядок проведения заседаний Правительства" следующегосодержания:

"3. Порядокпроведения заседаний Правительства

 

38. ЗаседанияПравительства проводятся не реже одного раза в месяц в зале заседанийПравительства по адресу: бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск, Московскаяобласть.

По решениюГубернатора Московской области могут проводиться выездные заседанияПравительства вне места постоянного пребывания Правительства.

39. Очередныезаседания Правительства проводятся по утвержденному Губернатором Московскойобласти плану заседаний Правительства один раз в неделю, по вторникам, с 10часов.

39.1. Очередноезаседание Правительства переносится на иной день недели и (или) другое время порешению Губернатора Московской области или по его поручению Вице-губернатором,первым заместителем Председателя Правительства в случае временного отсутствияГубернатора Московской области.

39.2.Внеочередные заседания Правительства проводятся по решению ГубернатораМосковской или лица, исполняющего его обязанности.

40. По решениюГубернатора Московской области или лица, исполняющего его обязанности,очередные и внеочередные заседания Правительства проводятся в рабочем илирасширенном форматах.

40.1. ЗаседаниеПравительства проводится в рабочем формате при участии членов Правительства илиц, указанных в пункте 35.3 настоящего Регламента, в случае вынесения на егорассмотрение только проектов актов Правительства, прошедших согласование впорядке, установленном настоящим Регламентом, и не имеющих разногласий илизамечаний.

40.2. Открытыерасширенные заседания Правительства проводятся в определенное пунктом 39настоящего Регламента время, как правило, в зале заседаний Правительства.

Открытыерасширенные заседания Правительства проводятся по решению ГубернатораМосковской области в режиме видеоконференции с участием глав муниципальныхобразований Московской области, глав администраций муниципальных образованийМосковской области, руководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Московской области в городских округах и муниципальныхрайонах. В повестку заседания открытого расширенного заседания включаются какинформационные вопросы, не требующие принятия правового акта, так и вопросы,требующие принятия акта Правительства.

40.3. Главымуниципальных образований Московской области, главы администраций муниципальныхобразований Московской области, руководители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти Московской области в городскихокругах и муниципальных районах, как правило, участвуют в открытых расширенныхзаседаниях Правительства по приглашению Администрации (посредствомвидеоконференцсвязи).

41. ЗаседанияПравительства, как правило, являются открытыми.

По решениюГубернатора Московской области для обсуждения вопросов, содержащих информациюограниченного доступа, могут проводиться закрытые заседания или закрытоерассмотрение отдельных вопросов повестки заседания Правительства. Допуск назакрытые заседания (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседанияПравительства), подготовка материалов, стенографирование, оформление протоколови принимаемых решений осуществляются с соблюдением правил, установленных дляработы с секретными документами или документами ограниченного доступа.

На закрытыезаседания Правительства (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повесткизаседания Правительства) не допускаются представители средств массовойинформации.

42. Совместныепостановления Правительства и высшего исполнительного органа государственнойвласти другого субъекта Российской Федерации (далее - совместные постановления)принимаются на совместном заседании Правительства и высшего исполнительногооргана государственной власти другого субъекта Российской Федерации при условииотсутствия разногласий сторон и согласования проекта совместного постановленияв одинаковой редакции.

Дляурегулирования разногласий по проектам совместных постановлений могутобразовываться согласительные комиссии с участием представителей сторон.

43. Вопросы назаседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с утвержденнойГубернатором Московской области повесткой заседания Правительства.

44. ЗаседаниеПравительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половиныот общего числа членов Правительства.

45. ЗаседанияПравительства проводятся под председательством Губернатора Московской областилибо лица, исполняющего его обязанности, либо по его поручениюВице-губернатором, первым заместителем или одним из заместителей ПредседателяПравительства.

46.Председательствующий на заседании Правительства:

открывает изакрывает заседание, при необходимости объявляет о перерывах в заседании;

ведет заседание;

организуетрассмотрение вопросов повестки заседания;

предоставляетслово для выступления членам Правительства и приглашенным лицам;

отвечает на вопросы,заявления и предложения;

обеспечиваетсоблюдение настоящего Регламента;

обеспечиваетпорядок ведения заседания.

Председательствующийна заседании Правительства вправе:

давать порученияпо рассматриваемым на заседании вопросам;

удалять из залазаседания лиц, препятствующих проведению заседания;

предупреждатьвыступающего на заседании в случае его отклонения от темы выступления и припревышении продолжительности времени, отведенного для выступления, а приповторном отклонении от темы выступления - лишать его слова.

47. ЧленыПравительства участвуют в заседании Правительства лично с правом решающегоголоса по всем рассматриваемым вопросам. В случае невозможности присутствия назаседании Правительства по уважительной причине член Правительства обязан проинформироватьоб этом Губернатора Московской области, руководителя Администрации или лицо,председательствующее на заседании Правительства, не позднее одного рабочего днядо дня заседания Правительства.

47.1. Лица,приглашенные на заседание Правительства по отдельным вопросам, участвуют вработе заседания Правительства во время обсуждения этих вопросов.

47.2. Вопросы назаседании Правительства рассматриваются с обязательным участием руководителя, ав его отсутствие - заместителя руководителя исполнительного органагосударственной власти, государственного органа, исполняющего его обязанности,к полномочиям которого относится подготовка рассматриваемого вопроса.

48. Рассмотрениевопроса, включенного в повестку расширенного открытого заседания Правительства,начинается с доклада по этому вопросу.

После докладаможет быть заслушан содоклад.

Продолжительностьдоклада и выступлений на заседании Правительства не должна превышать:

10 минут - длядоклада;

5 минут - длясодоклада;

3 минут - длявыступления, справки.

48.1. Послезавершения каждого доклада и содоклада председательствующим на заседанииПравительства может быть предоставлено время для вопросов докладчику исодокладчику. Вопросы вправе задавать члены Правительства и приглашенные лица,но не более двух вопросов по каждому докладу.

После завершенияответов на вопросы председательствующим на заседании Правительства ставитсявопрос о принятии решения.

49. Порезультатам рассмотрения на заседании проекта акта Правительства Правительствомпринимается одно из следующих решений:

принятьпостановление или распоряжение;

принятьпостановление или распоряжение с последующей доработкой по замечаниям,высказанным в ходе обсуждения;

отклонитьпостановление или распоряжение;

направить проектпостановления или распоряжения на доработку и повторно представить его нарассмотрение Правительства;

снять проектпостановления или распоряжения с рассмотрения.

49.1. Порезультатам рассмотрения на открытом расширенном заседании Правительстваинформационного вопроса принимается одно из следующих решений:

информацияпринимается к сведению;

даются порученияпо рассмотренному вопросу.

49.2. Назаседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. Наосновании предложения члена Правительства по решению председательствующегоможет быть проведено голосование. В этом случае решение принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

По требованиючлена Правительства или по решению председательствующего на заседании особоемнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено впротокол заседания.

50. ЗаседанияПравительства стенографируются, протоколируются, а также обеспечивается ихаудиовидеозапись. Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждениявопроса) не проводится.

50.1. Решения,принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом. Протокол заседанияПравительства оформляется Управлением по организации заседаний Правительства иподписывается председательствовавшим на заседании. Протокол оформляется втечение 2 рабочих дней после заседания Правительства. Датой протокола являетсядата заседания Правительства.

В протоколезаседания Правительства фиксируются:

дата, время иместо проведения заседания;

фамилия, имя,отчество, должность председательствующего на заседании заседание;

фамилии, имена,отчества присутствующих на заседании членов Правительства и приглашенных лиц;

повестказаседания Правительства;

принятое решениепо вопросу повестки заседания Правительства;

принятое решениепо проектам актов;

результатыголосования по решениям, в случае если проводилось голосование.

Неотъемлемойчастью протокола открытого расширенного заседания Правительства или открытогозаседания Правительства в рабочем формате является прилагаемая к немустенограмма заседания. В стенограмме заседания Правительства фиксируется ходобсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Правительства, принимаемыерешения Правительства по рассматриваемым проектам актов Правительства.

50.2. Управлениепо организации заседания Правительства не позднее 2 календарных дней со днязаседания Правительства доводит выписку из стенограммы заседания Правительствадо руководителя, представлявшего проект акта на заседании Правительства.

Протоколызаседаний Правительства рассылаются членам Правительства, а также органам,организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому руководителемАдминистрации.

50.3. Участникамзаседания Правительства и приглашенным лицам не разрешается пользоваться назаседании кино-, видео- и фотоаппаратурой, звукозаписывающими устройствами, атакже средствами связи.

При рассмотрениивопросов, материалы по которым не содержат информации, доступ к которойограничен федеральными законами, участники заседаний могут пользоватьсясредствами связи, подключенными к информационно-телекоммуникационным сетям, втом числе к информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым неограничен, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерациитребований по обеспечению безопасности информации.".

4. Раздел V"Консультативные и координационные органы, образуемые ГубернаторомМосковской области и Правительством" изложить в следующей редакции:

"V.Координационные и совещательные органы, межведомственные

рабочие группы

 

55.Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами иобразуются для обеспечения согласованных действий заинтересованныхисполнительных органов государственной власти, государственных органов прирешении определенного круга задач.

Совещательныеорганы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрениявопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Компетенциякоординационных и совещательных органов, а также порядок принятия решенийопределяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Координационныеи совещательные органы формируются на представительной основе. В составкоординационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которыхони образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов, а также могут включаться посогласованию представители Московской областной Думы, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области, научныхорганизаций, общественных объединений, которые в координационных органах имеютправо совещательного голоса.

Для оперативнойи качественной подготовки материалов и проектов актов координационные исовещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.

Решениякоординационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется секретарем илиорганом, обеспечивающим организационно-техническую деятельность комиссии илисовета.

Решения,принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией,являются обязательными для всех представленных в них исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов, если иное не установленофедеральными законами, законами Московской области или актами Губернатора илиПравительства.

56. Комиссии исоветы образуются в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами ипоручениями или указаниями Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации, законами Московской области, актамиГубернатора Московской области или Правительства и возглавляются ГубернаторомМосковской области, Вице-губернатором, первым заместителем или заместителямиПредседателя Правительства, министрами Правительства.

Решения обобразовании, реорганизации и упразднении комиссий и советов, определении ихкомпетенции, утверждение положений о них с указанием целей, сферы, сроков ипорядка их деятельности, определения их состава - председатель, заместителипредседателя, члены комиссии или совета, секретарь и (или) орган,обеспечивающий деятельность комиссии или совета, а также утверждение ихперсонального состава осуществляются актом Губернатора Московской области илиПравительства.

Организационно-техническоеобеспечение деятельности комиссий и советов возлагается на исполнительный органгосударственной власти, государственный орган, руководитель которого являетсяпредседателем, заместителем председателя, членом комиссии или совета.

57.Организационные комитеты образуются для проведения мероприятийобщегосударственного, областного, межмуниципального значения в установленныесроки. Решения об образовании, о реорганизации и об упразднении организационныхкомитетов, определении их компетенции, утверждении их руководителей иперсонального состава принимаются Правительством. Решения об образовании и ореорганизации организационных комитетов принимаются на заседанияхПравительства.

Организационныекомитеты возглавляются, как правило, членами Правительства или руководителямиисполнительных органов государственной власти и их заместителями.

Руководствоорганизационным комитетом может быть возложено на сопредседателей.

Организационно-техническоеобеспечение деятельности организационных комитетов возлагается наисполнительный орган государственной власти, руководитель или заместительруководителя которого является председателем организационного комитета.

58.Межведомственные рабочие группы образуются для оперативного решения задач илирассмотрения вопросов межотраслевого или межмуниципального значения, подготовкипроектов нормативных правовых актов.

Образование,реорганизация и упразднение межведомственных рабочих групп, определение ихцелей и функций, утверждение их руководителей и персонального составаосуществляются распоряжениями Вице-губернаторов, первого заместителя изаместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностеймежду Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителями ПредседателяПравительства.

В составмежведомственной рабочей группы могут входить руководители исполнительныхорганов государственной власти, государственных органов, а также лица, уполномоченныеими представлять позиции соответствующих органов исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов".

5. Раздел VI"Порядок подготовки и рассмотрения проектов законов Московской области,нормативных правовых актов и распорядительных документов" изложить вследующей редакции:

"VI.Порядок подготовки и рассмотрения проектов законов

Московскойобласти, нормативных правовых актов

ираспорядительных документов

 

1. Порядокподготовки, согласования и рассмотрения проектов

законовМосковской области, проектов нормативных правовых

актов ираспорядительных документов

 

59.Постановления Губернатора Московской области издаются по вопросам:

формированияПравительства, отставки Правительства;

определенияструктуры исполнительных органов государственной власти, утверждения перечнядолжностных лиц, входящих в состав Правительства;

награждениянаградами Московской области;

установленияограничительных мероприятий в случае возникновения заразных болезней животных;

утвержденияположений об исполнительных органах государственной власти, государственныхорганах в случаях, установленных законодательством Московской области;

назначения нагосударственную должность Московской области в исполнительных органахгосударственной власти, государственных органах и освобождения от замещениягосударственной должности Московской области;

по иным вопросамнормативного характера, если иное не установлено федеральным законом, закономМосковской области.

59.1.Распоряжения Губернатора Московской области издаются по вопросам:

назначения иосвобождения от должности руководителей исполнительных органов государственнойвласти, государственных органов и их заместителей в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе;

утверждения вслучаях, предусмотренных федеральным законом, структуры исполнительного органагосударственной власти, осуществляющего переданные полномочия РоссийскойФедерации;

присвоенияклассных чинов государственным гражданским служащим Московской области,замещающим отдельные должности государственной гражданской службы Московскойобласти, в соответствии с законодательством Московской области;

командировок иубытия в отпуск Губернатора Московской области, командировок членовПравительства, иных руководителей исполнительных органов государственнойвласти, государственных органов;

по иным вопросамненормативного характера, если иное не установлено федеральным законом, закономМосковской области.

59.2.Постановления Правительства - нормативные правовые акты, устанавливающиеправовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц,рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того,возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовымиактами, по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии сфедеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области отнесено к полномочиям Правительства.

ПостановленияПравительства издаются по вопросам:

утверждениягосударственных программ Московской области;

утверждениядокументов стратегического планирования Московской области;

установленияпорядка предоставления и использования средств бюджета Московской области, объемахвыпуска государственных ценных бумаг;

утвержденияраспределения (перераспределения) субсидий, предоставляемых из бюджетаМосковской области на очередной год и плановый период бюджетам муниципальныхобразований Московской области;

утверждения(установления) требований, нормативов, цен, тарифов, стоимости, ставок платы,величины прожиточного минимума на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения в Московской области;

заключениясоглашений о разграничении или передаче осуществления полномочий междуисполнительными органами государственной власти Московской области ифедеральными исполнительными органами, соглашений об изменении (установлении)границ Московской области;

защиты прав исвобод человека и гражданина;

включения земельногоучастка в границы населенного пункта;

утвержденияположений, порядка, правил, регламентов, инструкций;

по инымвопросам, направленным на установление, изменение или отмену правовых норм,если иное не установлено федеральным законом, законом Московской области.

59.3.Постановления Правительства рассматриваются и принимаются на его заседаниях.

Днем изданияпостановления считается день подписания его Губернатором Московской области илилицом, исполняющим обязанности Губернатора Московской области, послерассмотрения проекта постановления на заседании Правительства.

59.4.Распоряжения Правительства - правовые акты, принимаемые Правительством повопросам организационно-распорядительного и (или) индивидуального характера.

РаспоряженияПравительства издаются по вопросам:

одобренияпроектов законов Московской области для внесения их в Московскую областную ДумуГубернатором Московской области;

утвержденияконцепций, прогнозов, если они не относятся к документам стратегическогопланирования;

заключенияПравительством с федеральными исполнительными органами государственной властисоглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов;

передачи(приема) имущества из (в) собственности (собственность) Московской области в(из) федеральную (федеральной) собственность (собственности), собственностьмуниципального образования Московской области;

утверждения,изменения составов коллегиальных совещательных органов, образуемыхПравительством Московской области;

создания,реорганизации, ликвидации, переименования государственных унитарныхпредприятий, государственных учреждений Московской области;

установлениячисленности государственных гражданских служащих Московской области и иныхработников в исполнительных органах государственной власти, государственныхорганах;

по иным вопросам,носящим организационно-распорядительный и индивидуальный характер, если иное неустановлено федеральным законом, законом Московской области.

59.5.Исключительно на заседаниях Правительства рассматриваются распоряженияПравительства:

1) об одобрениипроектов законов Московской области по вопросам подготовки, изменения,исполнения бюджета Московской области, бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области;

2) об одобрениипроектов законов Московской области о регулировании налоговых правоотношений,об управлении и распоряжении государственной собственностью Московской области,о прогнозном плане приватизации имущества Московской области на очередной год ина плановый период, изменения и дополнения к нему, отчет о выполнениипрогнозного плана приватизации за прошедший год;

3) о проектахдокументов территориального планирования Московской области;

4) об одобрениипроектов законов Московской области, предоставляющих (изменяющих) мерысоциальной поддержки отдельным категориям граждан; устанавливающих величинупрожиточного минимума пенсионера в Московской области на очередной финансовыйгод в целях установления социальной доплаты к пенсии;

5) об одобрениипроектов законов Московской области, устанавливающих или изменяющих границымуниципальных образований Московской области;

6) обутверждении концепций, прогнозов;

7) иные вопросыпо решению Губернатора Московской области, Вице-губернаторов.

Днем изданияраспоряжения Правительства, рассмотренного на заседании Правительства,считается день его подписания Губернатором Московской области или лицом,исполняющим его обязанности, после рассмотрения на заседании Правительства.

59.6.Распоряжения Правительства по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительстваи не указанным в пункте 59.5 настоящего Регламента, рассматриваются в рабочемпорядке и подписываются Губернатором Московской области без рассмотрения назаседании Правительства после письменного согласования проектов распоряженийПравительства без замечаний Вице-губернаторами, первым заместителем изаместителями Председателя Правительства, руководителем Администрации,министром финансов Московской области, министром экономики Московской области,а также министрами Правительства, обязанности которых связаны с рассматриваемымивопросами.

Проектыраспоряжений Правительства, представляемые на подпись в рамках процедуры,определенной настоящим пунктом, должны:

отвечатьтребованиям пункта 59.4 настоящего Регламента;

иметьсогласования (подписи) должностных лиц, перечисленных в настоящем пункте ипункте 63.2 настоящего Регламента;

быть оформленына гербовом бланке "Распоряжение Правительства Московской области".

Днем принятияраспоряжения Правительства в рабочем порядке считается день подписания егоГубернатором Московской области или лицом, исполняющим его обязанности.

59.7. Проектызаконов Московской области, проекты нормативных правовых актов,распорядительных документов (далее также - проект правового акта) вносятся(представляются) на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительствачленами Правительства, руководителями исполнительных органов государственнойвласти, государственных органов.

60.Непосредственная подготовка проекта документа осуществляется государственнымигражданскими служащими в секретариатах членов Правительства, исполнительныхорганах государственной власти, государственных органах, самостоятельныхподразделениях Администрации, а при необходимости - лично членами Правительстваили руководителями исполнительных органов государственной власти, государственныхорганов (далее - исполнитель).

В случаенеобходимости внесения изменения, частичной или полной отмены, признанияутратившими силу действующих нормативных правовых актов и распорядительныхдокументов подготовка такого проекта документа осуществляется исполнительнымиорганами государственной власти, государственными органами в соответствии сполномочиями или функциями данных органов.

Перед началомработы над проектом правового акта исполнителю необходимо изучить относящиеся ктеме правового акта законодательство Российской Федерации, законодательствоМосковской области и другие материалы по рассматриваемому вопросу.

61. Исполнительосуществляет:

подготовкупроекта документа в соответствии с требованиями настоящего Регламента и Правилделопроизводства;

направлениепроекта документа на правовую экспертизу в своем исполнительном органегосударственной власти, государственном органе и первичную антикоррупционнуюэкспертизу в структурное подразделение (должностному лицу), ответственное запроведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и ихпроектов в соответствующем исполнительном органе государственной власти илигосударственном органе, и размещение его текста на официальном сайте указанногооргана в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизыв порядке, утвержденном постановлением Губернатора Московской области от14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти и их проектов" (далее - Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов);

направлениепроекта документа, устанавливающего новые или изменяющие ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Московской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего,изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Московской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключениемпроектов законов Московской области, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих региональные налоги и налоговые ставки пофедеральным налогам, а также регулирующих бюджетные правоотношения, напроведение предварительной оценки регулирующего воздействия в структурноеподразделение (должностному лицу), ответственное (ответственному) за организациюи проведение предварительной оценки регулирующего воздействия указанныхпроектов нормативных правовых актов в соответствующем исполнительном органегосударственной власти, государственном органе;

согласованиепроекта документа с заинтересованными органами, организациями и должностнымилицами;

доработкупроекта документа по поступившим замечаниям от заинтересованных органов,организаций и должностных лиц;

направлениепосле устранения замечаний проекта документа на повторное согласование висполнительные органы, Правовое управление, уполномоченный ГубернаторомМосковской области исполнительный орган государственной власти на проведениеспециализированной антикоррупционной экспертизы (далее - уполномоченный органпо проведению антикоррупционной экспертизы) и иным лицам, в последовательности,установленной настоящим Регламентом;

представление вУправление по организации заседаний Правительства согласованного проектадокумента на бумажном носителе (бланке) и его идентичной электронной копии сприлагаемыми документами, заключениями о результатах специализированной инезависимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы, заключением орезультатах проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (приналичии).

62. Руководительюридической службы исполнительного органа государственной власти,государственного органа, подготовившего проект документа, отвечает за качествопроведенной правовой экспертизы проекта.

При проведенииправовой экспертизы им осуществляется проверка и определение:

формы акта ипорядка его принятия;

полноты ичеткости изложения текста проекта;

соответствияпроекта законодательству Российской Федерации, законодательству Московскойобласти;

соблюденияправил юридической техники;

внесенияизменений, признания утратившими силу действующих нормативных правовых ираспорядительных документов;

полноты иточности внесения замечаний согласующих органов, организаций и должностных лиц;

необходимостиповторного согласования при внесении замечаний согласующих органов;

правильности иполноты листа согласования проекта документа.

Руководительюридической службы визирует лист согласования проекта документа вместе сисполнителем и указывает дату согласования.

63. Все проектыпостановлений и распоряжений Губернатора Московской области, за исключениемактов по кадровым вопросам, а также, если иное не установлено настоящимРегламентом и правовыми актами Губернатора Московской области, направляются дляобязательного согласования путем визирования:

1) руководителююридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти,государственного органа, подготовившего проект;

2) руководителямисполнительных органов государственной власти, государственных органов повопросам, отнесенным к полномочиям или функциям данных органов;

3)уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы - длянормативных правовых актов и Правовому управлению;

4) руководителюАдминистрации;

5)Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства, заместителюПредседателя Правительства по вопросам в соответствии с распределениемобязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителямиПредседателя Правительства.

63.1. Всепроекты постановлений Правительства и проекты распоряжений Правительства,указанные в пункте 59.5 настоящего Регламента и подлежащие рассмотрению назаседании Правительства, если иное не установлено настоящим Регламентом иправовыми актами Губернатора Московской области, направляются для согласованияпутем визирования:

1) руководителююридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти,государственного органа, подготовившего проект;

2) руководителямисполнительных органов государственной власти, государственных органов повопросам, отнесенным к полномочиям данных органов, министру финансов Московскойобласти, министру экономики Московской области;

3)уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы и Правовомууправлению;

4)Вице-губернатору, первому заместителю и заместителям ПредседателяПравительства, руководителю Администрации по вопросам в соответствии сраспределением обязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем изаместителями Председателя Правительства;

5)Вице-губернатору, ведущему вопросы социально-экономического развития Московскойобласти и финансов в соответствии с распределением обязанностей междуВице-губернаторами, первым заместителем и заместителями ПредседателяПравительства.

63.2. Всераспоряжения Правительства, принимаемые в рабочем порядке, если иное неустановлено настоящим Регламентом и правовыми актами Губернатора Московскойобласти, направляются для согласования путем визирования:

1) руководителююридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти,государственного органа, подготовившего проект распоряжения;

2) руководителямисполнительных органов государственной власти, государственных органов, в томчисле министрам Правительства, по вопросам, отнесенным к полномочиям данныхорганов, министру финансов Московской области, министру экономики Московскойобласти;

3) уполномоченномуоргану по проведению антикоррупционной экспертизы (по проектам законов,соглашениям) и Правовому управлению;

4) первомузаместителю и заместителям Председателя Правительства, руководителюАдминистрации;

5)Вице-губернаторам.

64.Распоряжением Губернатора Московской области может быть установлен сокращенныйперечень согласующих должностных лиц для проектов документов по вопросам,требующим принятие решения в срок, установленный федеральным законодательством.

64.1. Проектпостановления или распоряжения Правительства, рассмотренный и одобренный назаседании Градостроительного совета Московской области без замечаний,направляется для согласования путем визирования:

1) руководителямисполнительных органов государственной власти, определенных решениемГрадостроительного совета Московской области;

2)уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы и Правовомууправлению;

3)Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства, заместителюпредседателя Правительства, руководителю Администрации, координирующему всоответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами, первымзаместителем и заместителями Председателя Правительства деятельностьисполнительного органа государственной власти, государственного органа,подготовившего проект акта;

4)Вице-губернатору, ведущему вопросы социально-экономического развития Московскойобласти и финансов в соответствии с распределением обязанностей междуВице-губернаторами, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства.

65. Проектынормативных правовых актов, затрагивающие новые или изменяющие ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Московской области обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственностьза нарушение нормативных правовых актов Московской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, заисключением проектов законов Московской области, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих региональные налоги и налоговые ставки пофедеральным налогам, а также регулирующие бюджетные правоотношения,направляются в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на проведениепроцедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовМосковской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области(далее - уполномоченный орган по ОРВ).

Оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводитсяуполномоченным органом по ОРВ в порядке, установленном Правительством, и вцелях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и бюджета Московской области.

По результатампроведения процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом поОРВ готовится соответствующее заключение.

66. Длясогласования проекта документа, за исключением проектов актов по кадровымвопросам, представляются:

пояснительнаязаписка (подписанная должностным лицом, представляющим проект документа) сизложением оснований, причин и целей разработки документа, анализом возможныхпоследствий, в том числе экономических, структурных изменений в системеуправления в результате принятия документа, влияния проекта на доходы и расходыбюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, перечисляются нормативные правовые акты, в которые необходимо будетвнести изменения или которые необходимо разработать для реализации принимаемогодокумента, а также указывается порядок принятия акта (для постановлений ираспоряжений Правительства);

финансово-экономическоеобоснование решений, предлагаемых к принятию проектом акта (к проектудокумента, оказывающему влияние на доходы или расходы бюджета Московскойобласти, бюджеты муниципальных образований Московской области);

текст проектадокумента с приложениями (при их наличии), завизированный на листе согласованиялицом, представившим документ, исполнителем и руководителем юридической службы.Каждый лист приложения должен быть завизирован на оборотной сторонеисполнителем и руководителем юридической службы органа, подготовившего проект;

листсогласования с перечнем должностных лиц, с которыми проект документасогласуется.

66.1.Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектомакта, представляет собой описание экономического эффекта от реализации проектаакта, основывается на финансовом, экономическом и (или) статистическом анализетекущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом акта, прогнозе экономическихи иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в томчисле косвенного) реализации проекта акта на доходы и расходы бюджетаМосковской области, бюджетов муниципальных образований Московской области,юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания проекта актавключает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):

1) доходовбюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московскойобласти в случае, если решения, предлагаемые проектом акта, повлекут сокращение(увеличение) доходов (расходов) бюджета Московской области, бюджетовмуниципальных образований Московской области;

2) увеличения(уменьшения) поступления налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей вбюджет Московской области, бюджеты муниципальных образований Московскойобласти;

3) расходовбюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московскойобласти в связи с реализацией акта, прекращением (отменой) действия другихактов с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:

бюджетныхассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализациюрешений, предлагаемых к принятию проектом акта, сведений об источникахфинансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом годуи плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срокреализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта, выходит за пределыпланового периода;

дополнительныхрасходов бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образованийМосковской области на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектомакта, с указанием источников их финансового обеспечения;

4) финансовогообеспечения расходов из иных источников;

5) расходовюридических и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятиюпроектом акта (при реализации акта, прекращении (отмене) его действия);

6) увеличения(уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых кпринятию проектом акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы,процента роста (снижения) к среднему доходу).

67. Согласованиепроектов документов осуществляется путем проставления подписи на листесогласования (визирование) с указанием даты.

К каждомупроекту исполнитель документа заполняет лист согласования, который печатаетсяна оборотной стороне последнего листа проекта (но не на приложении к нему).Порядок подготовки и оформления листа согласования устанавливается Правиламиделопроизводства.

Согласованиепроектов документов производится в два этапа лично лицом, представляющимдокумент, или по его поручению лицом, непосредственно разработавшим проектдокумента (исполнителем).

68. На первомэтапе согласования исполнитель параллельно (одновременно) направляет сиспользованием МСЭД идентичные экземпляры проекта документа (за исключениеминдивидуальных проектов актов по кадровым вопросам) с материалами, указанными впункте 66 настоящего Регламента, на согласование руководителям исполнительныхорганов, государственных органов, которым даются поручения или затрагиваютсявходящие в их полномочия вопросы.

Ответственностьза идентичность всех рассылаемых экземпляров проекта документа несетисполнитель.

При приемепроекта документа согласующим органом на документе проставляются указанные вМСЭД регистрационный номер и дата его получения.

69. Первый этапсогласования включает в себя:

1) рассмотрениеи визирование проекта документа руководителями исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов, которым даются поручения илизатрагиваются относящиеся к их полномочиям вопросы.

Срокрассмотрения руководителями исполнительных органов государственной власти,государственных органов поступивших на согласование проектов документов напервом этапе не должен превышать 8 рабочих дней со дня регистрации проекта висполнительном органе государственной власти, государственном органе;

2) принеобходимости - согласование проекта документа с главами муниципальныхобразований Московской области, руководителями организаций;

3) устранениезамечаний и учет предложений согласующих органов и лиц исполнителем. В случаесогласия с представленными замечаниями исполнитель вносит в проектсоответствующие изменения. Если исполнитель не согласен с представленнымизамечаниями, он готовит мотивированное заключение и лист разногласий по формесогласно приложению к настоящему Регламенту с указанием замечаний, с которымион не согласен. При наличии замечаний, с которыми не согласен исполнитель, ондолжен не позднее 10 рабочих дней после получения всех замечаний обеспечитьпроведение обсуждения проекта с заинтересованными исполнительными органами,государственными органами и организациями в целях поиска взаимоприемлемогорешения;

4) повторноерассмотрение и визирование измененного исполнителем по замечаниям проектадокумента руководителями исполнительных органов государственной власти,государственных органов, за исключением внесения измененийредакционно-технического характера (опечатки, грамматические и стилистическиеошибки), не меняющих сути документа. Срок повторного рассмотрения измененногопо замечаниям руководителей исполнительных органов, государственных органовпроекта документа не должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации проектав исполнительном органе государственной власти, государственном органе.

70. Руководительисполнительного органа государственной власти, государственного органа,участвующий в согласовании проекта документа, в установленные пунктом 69настоящего Регламента сроки рассматривает содержание проекта документа,визирует его, а при наличии замечаний делает на листе согласования запись"замечания прилагаются" (личная подпись, дата) и прилагаетподписанные им замечания в письменной форме в виде отдельного документа.

Замечания должнысодержать обоснования экономического, юридического и иного характера.

71. Проектдокумента считается согласованным по умолчанию в случае непредставлениядолжностным лицом подтверждения своего визирования проекта документа илизамечаний в сроки, установленные пунктом 69 настоящего Регламента, о чем влисте согласования исполнителем делается запись "согласовано поумолчанию".

72. Срокдействия визы согласующего должностного лица, руководителя исполнительногооргана, государственного органа составляет не более трех месяцев с датывизирования до представления проекта документа на подпись ГубернаторуМосковской области. Если на дату представления проекта документа на подписьистек срок визы согласующего органа, проект должен быть повторно согласован ссоответствующим должностным лицом, органом или организацией.

73. Второй этапсогласования включает в себя:

проведениеспециализированной антикоррупционной экспертизы проекта документа;

проведениеправовой экспертизы проекта документа и его согласование в Правовом управлении;

согласованиепроекта документа Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителямиПредседателя Правительства.

74. Позавершении первого этапа согласования идентичные экземпляры проекта документа ссопроводительным письмом, пояснительной запиской представляются вуполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы - дляпроведения специализированной антикоррупционной экспертизы и в Правовоеуправление - для проведения правовой экспертизы.

В Правовоеуправление оригинал проекта документа со всеми приложениями, пояснительнойзапиской, листами согласования и замечаниями исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов (при их наличии), заключениемуполномоченного органа по ОРВ об оценке регулирующего воздействия (при наличии)и справкой о результатах публичных консультаций, решением Градостроительногосовета Московской области (при наличии) передается исполнителем ссопроводительным письмом, которое регистрируется в МСЭД Управлениемдокументооборота Администрации Губернатора Московской области (далее -Управление документооборота).

75. Специализированнаяантикоррупционная экспертиза проектов актов, принимаемых ГубернаторомМосковской области, Правительством, исполнительными органами государственнойвласти, государственными органами и носящих нормативный характер,осуществляется в соответствии с Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "Омерах по противодействию коррупции в Московской области", Методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации,Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Срок проведенияспециализированной антикоррупционной экспертизы, установленный Порядкомпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, исчисляетсясо дня, следующего за днем представления проекта нормативного правового акта.

Коррупциогенныефакторы, выявленные в проекте нормативного правового акта на этапеспециализированной антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем путемвнесения изменений в текст проекта нормативного правового акта. После внесенияизменений проект нормативного правового акта направляется на повторнуюспециализированную антикоррупционную экспертизу.

76. Правовоеуправление в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступленияпроекта документа в Правовое управление (для проектов законов и государственныхпрограмм Московской области - 8 рабочих дней), осуществляет правовую экспертизупроекта документа.

Правоваяэкспертиза заключается в правовой оценке формы акта, его целей и задач,предмета правового регулирования, компетенции органа, принимающего правовойакт, содержащихся в нем правил, порядка принятия, обнародования (опубликования)на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации,законодательства Московской области, а также требованиям юридической техники.

Если врезультате правовой экспертизы в проекте документа не выявлено противоречийзаконодательству, нарушений требований юридической техники, несоответствияформы акта, нарушений по порядку его принятия, проект визируется начальникомПравового управления (в случае его временного отсутствия - заместителемначальника Правового управления, выполняющим обязанности начальника Правовогоуправления) в листе согласования на оборотной стороне последнего листаоригинала проекта документа.

77. Правовоеуправление готовит заключение, если в результате экспертизы проекта будутустановлены следующие нарушения:

несоответствиепроекта законодательству Российской Федерации, законодательству Московскойобласти;

выявление впроекте нормативного правового акта положений, создающих условия для проявлениякоррупции;

ненадлежащаяформа издания акта.

Правовоеуправление готовит замечания, если в результате экспертизы проекта документабудут установлены следующие нарушения:

нарушениенастоящего Регламента при разработке или согласовании проекта;

ненадлежащаяформа издания акта;

неправильноеопределение порядка принятия акта;

несоответствиепроекта документа требованиям юридической техники;

необходимость внесенияредакционно-технических правок, составляющих более десяти процентов количествапечатных знаков текста.

77.1. Проектдокумента с замечаниями или заключением Правового управления возвращаетсяисполнителю для устранения недостатков, указанных в замечаниях (заключении), содновременной отметкой в МСЭД.

При наличиизамечаний только юридико-технического характера проект правового актавозвращается исполнителю с одновременной отметкой в МСЭД и с правками по тексту(без составления замечаний).

При изменениилишь формы акта или его наименования по замечаниям Правового управления, безизменения его сути, предмета регулирования, повторное согласование сруководителями исполнительных органов государственной власти, государственныхорганов, согласовавших проект акта на первом этапе, не требуется, заисключением руководителя исполнительного органа государственной власти,подготовившего проект.

После устраненияуказанных в замечаниях (заключении) Правового управления недостатков оригиналпроекта документа исполнителем вновь передается (предоставляется) в Правовоеуправление с одновременной регистрацией в МСЭД Управлением документооборота.Срок повторного согласования в Правовом управлении исправленного проектадокумента составляет не более 3 рабочих дней со дня, следующего за днем егопоступления в Правовое управление.

Если врезультате повторной правовой экспертизы в проекте документа выявленыпротиворечия законодательству, проект визируется начальником Правовогоуправления (в случае его временного отсутствия - заместителем начальникаПравового управления) с заключением, о чем делается отметка в листесогласования на оборотной стороне последнего листа оригинала проекта документа,с приложением заключения в письменной форме.

78. Согласованиеруководителем Администрации, заместителями и первым заместителем ПредседателяПравительства, Вице-губернаторами проекта документа осуществляется через ихсекретариаты с одновременной отметкой в МСЭД. Срок рассмотрения проектадокумента указанными должностными лицами не может превышать 3 рабочих дней содня его поступления в секретариат.

О наличииизменений, внесенных в проект документа после проведения правовой экспертизы исогласования в Правовом управлении, исполнитель обязан известить Правовоеуправление и Управление по организации заседаний Правительства.

79. В случаеесли разногласия по проекту документа не были устранены на первом этапесогласования, а также при наличии разногласий по проекту документа на второмэтапе согласования, проект направляется исполнителем Вице-губернатору, первомузаместителю или заместителю Председателя Правительства, координирующемуисполнителя в соответствии с распределением обязанностей, для проведениясовещания по рассмотрению и урегулированию разногласий (далее - согласительноесовещание).

Согласительноесовещание проводится не позднее 10 рабочих дней со дня поступления проекта сучастием руководителей (заместителей руководителя) исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов, имеющих замечания по проекту,самостоятельных подразделений Администрации, а также при необходимости сучастием Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей ПредседателяПравительства, координирующих и контролирующих деятельность иных исполнительныхорганов государственной власти, представивших замечания по проекту.

Решение,принятое на согласительном совещании, оформляется протоколом. К протоколусогласительного совещания прилагается лист разногласий по форме согласноприложению к настоящему Регламенту. Лист разногласий подписывается должностнымлицом, вносящим вопрос или представляющим проект правового акта на рассмотрениеГубернатора Московской области или Правительства.

Есливзаимоприемлемое решение на согласительном совещании не найдено, листразногласий и протокол согласительного совещания прилагаются к проектудокумента для обсуждения при рассмотрении Губернатором Московской области илиПравительством, а на листе согласования рядом с визой делается указание оприлагаемых замечаниях и протоколе.

Решение овнесении на рассмотрение Губернатора Московской области проекта документа сразногласиями принимает один из Вице-губернаторов в соответствии сраспределением обязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем изаместителями Председателя Правительства.

Решение овнесении на рассмотрение Правительства проекта документа с разногласиямипринимается Губернатором Московской области по представлению одного изВице-губернаторов в соответствии с распределением их обязанностей.

80. Позавершении согласования оригинал проекта правового акта со всеми приложениями,пояснительной запиской и их идентичной электронной копией, листами согласованияпроекта документа, списком рассылки, замечаниями (при наличии), заключениями(при наличии) правовой экспертизы, специализированной и независимой (при наличии)антикоррупционной экспертизы, об оценке регулирующего воздействия, справкой орезультатах публичных консультаций и другими информационными материалами набумажном и электронном носителях сдается исполнителем в Управление поорганизации заседаний Правительства.

Управление поорганизации заседаний Правительства совместно с исполнителем проверяютсоответствие текста документа на бумажном носителе его электронной версии,осуществляют редактирование текста документа с целью исправленияорфографических, пунктуационных ошибок, устранения нарушений правил оформлениядокумента.

При наличиитехнических, редакционных правок, не меняющих сути документа, проект документаперепечатывается органом исполнительной власти, ответственным за выпускдокумента, на новый бланк с проставлением отметки об исправлении техническихошибок, визируется исполнителем, руководителем юридической службы ируководителем, представившим проект на подпись, и Правовым управлением.

Управление поорганизации заседаний Правительства в установленном настоящем Регламентомпорядке представляет проект документа для дальнейшего рассмотрения, подписания,утверждения Губернатору Московской области, Правительству.

81. АктыПравительства, рассмотренные на заседании Правительства и принятыеПравительством с учетом замечаний, дорабатываются исполнителем по предложениями замечаниям, зафиксированным в стенограмме заседания Правительства, в срок до3 рабочих дней со дня получения исполнителем выписки из стенограммы, еслиГубернатором Московской области или Правительством не установлен иной срок.Доработанные по замечаниям проекты актов согласовываются в порядке,установленном настоящим Регламентом.

Проекты актов,направленные Правительством на доработку и повторное представление нарассмотрение Правительства, дорабатываются исполнителем в срок до двух недельсо дня получения исполнителем выписки из стенограммы заседания Правительства.Доработанные проекты актов согласовываются и рассматриваются Правительством впорядке, установленном настоящим Регламентом.

Дисциплинарнуюответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требованийнастоящего пункта несут исполнитель, руководители исполнительных органовгосударственной власти, государственного органа, представившие проекты, иВице-губернатор, первый заместитель и заместитель Председателя Правительства,руководитель Администрации, координирующий и контролирующий деятельностьданного исполнительного органа государственной власти, государственного органа.

81.1. Акт,принятый на заседании Правительства без замечаний и имеющий все согласования,предусмотренные настоящим Регламентом, с выпиской из стенограммы заседанияПравительства передается Управлением по организации заседаний Правительства вПравовое управление для проверки соответствия текста акта стенограмме заседанияПравительства, законодательству и повторному визированию. Срок повторноговизирования данного акта не должен превышать 2 рабочих дней со дня егопоступления в Правовое управление.

Акт, принятый назаседании Правительства с замечаниями, и выпиской из стенограммы заседанияПравительства представляются исполнителем в Правовое управление для проверкисоответствия текста доработанного акта стенограмме заседания Правительства,законодательству и повторному визированию. Срок повторного рассмотрения в Правовомуправлении данного акта не должен превышать 5 рабочих дней со дня егопоступления в Правовое управление.

81.2. Если акт,принятый на заседании Правительства, по мнению Правового управления, несоответствует законодательству, Правовое управление направляет ГубернаторуМосковской области акт, поступивший в Правовое управление для повторноговизирования, и заключение по нему, которое может содержать предложение неподписывать указанный акт.

В соответствиисо статьей 33 Закона Московской области "О Правительстве Московскойобласти" Губернатор Московской области, реализуя право вето напостановления и распоряжения Правительства, вправе не подписывать их.

81.3. Принятые врабочем порядке распоряжения Правительства или принятые на заседанииПравительства акты, в том числе акты Правительства, доработанные по замечаниями предложениям, имеющие положительное согласование Правового управления(повторное визирование), передаются в Управление по организации заседанийПравительства для представления на подпись Губернатору Московской области илилицу, исполняющему его обязанности.

82. Нормативныеправовые акты и распорядительные документы, подписанные Губернатором Московскойобласти или лицом, исполняющим его обязанности, передаются в Управление поорганизации заседаний Правительства для регистрации и отправки по спискурассылки в соответствии с Правилами делопроизводства.

83. В списокрассылки, подготовленный исполнителем, как правило, включаются членыПравительства, исполнительные органы государственной власти, государственныеорганы, органы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, Правовое управление, а также иные государственные органы, организации,их структурные подразделения и должностные лица, к полномочиям которыхотносятся вопросы, регулируемые нормативным правовым актом или распорядительнымдокументом.

Порядокподготовки и оформления списка рассылки определяется Правиламиделопроизводства.

Направлениевышеуказанных документов осуществляется как в электронном виде с помощью МСЭД,так и на бумажном носителе.

Нормативныеправовые акты, подписанные Губернатором Московской области и зарегистрированныеУправлением организации заседаний Правительства, направляются на бумажныхносителях:

1) в Московскуюобластную Думу не позднее 7 календарных дней со дня их подписания;

2) в ПрокуратуруМосковской области в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации;

3) в УправлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Московской области в 7-дневныйсрок со дня их регистрации.

84. Заменаразосланных электронных копий правовых актов (при обнаружении орфографическихили технических ошибок) и их копий на бумажном носителе производится по решениюруководителя Администрации на основании служебной записки исполнителя.

85. Определениенеобходимости опубликования нормативного правового акта и распорядительногодокумента в средствах массовой информации, если это не оговорено в текстедокумента, осуществляется Правовым управлением.

Срок и порядокопубликования нормативного правового акта определяются в ходе правовойэкспертизы. Предложения Правового управления по опубликованию материаловотражаются в тексте проекта по данному вопросу либо в листе согласования.

Управление поорганизации заседаний Правительства в трехдневный срок после подписания ирегистрации нормативных правовых актов и распорядительных документов,подлежащих опубликованию, направляет их полный текст в электронном виде вформате, исключающем несанкционированное преобразование (редактирование), и набумажном носителе в Главное управление по информационной политике Московскойобласти (далее - Главное управление по информационной политике).

Главноеуправление по информационной политике организует официальное опубликованиетекстов нормативных правовых актов и распорядительных документов в изданиях:"Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационный вестникПравительства Московской области", а также размещение (опубликование) ихна сайте Правительства Московской области на Интернет-портале ПравительстваМосковской области (далее - Интернет-портал Правительства).

Учетофициального опубликования нормативных правовых актов, подписанных ГубернаторомМосковской области, в средствах массовой информации осуществляется Правовымуправлением.

Датойофициального опубликования нормативного правового акта считается день первойпубликации его полного текста в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", в "Информационном вестнике Правительства Московскойобласти" или размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства.

Если текстнормативного правового акта или распорядительного документа публикуетсячастями, то датой его официального опубликования является день публикациипоследней части акта.

Официальныеиздания "Ежедневные новости. Подмосковье" и "Информационныйвестник Правительства Московской области", в которых публикуютсянормативные правовые акты, подписанные Губернатором Московской области,направляются в 7-дневный срок со дня их выхода в свет Главным управлением поинформационной политике в Управление Министерства юстиции Российской Федерациипо Московской области.

 

2. Организацияработы по подготовке, регистрации и хранению

договоровМосковской области и соглашений Правительства

Московскойобласти

 

86. Руководствоподготовкой и согласованием с членами Правительства, исполнительными органамигосударственной власти Московской области, а также с другой договаривающейсястороной проектов договоров Московской области и проектов соглашенийПравительства Московской области (далее - договор, соглашение или документ)осуществляется членом Правительства по поручению Губернатора Московскойобласти.

Непосредственнаяработа с проектом документа может осуществляться рабочей группой подруководством данного члена Правительства, образуемой распоряжением ГубернатораМосковской области или распорядительным актом Вице-губернатора, первогозаместителя или заместителя Председателя Правительства в соответствии сраспределением обязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем изаместителями Председателя Правительства.

87. Порядокподготовки, проведения антикоррупционной экспертизы и согласования проектовдоговоров и соглашений, регистрации изменений, дополнений к ним и их храненияопределяется законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области, разделом VI настоящего Регламента и Порядком подготовки,регистрации и хранения договоров и соглашений, утвержденным ГубернаторомМосковской области.

87.1. Проектысоглашений, заключаемых Правительством Московской области, подлежатантикоррупционной экспертизе, в том числе специализированной.

Для обеспеченияусловий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектсоглашения размещается в сети Интернет на официальном сайте исполнительногооргана государственной власти, государственного органа, являющегосяразработчиком проекта соглашения.

88. Проектдоговора (соглашения) должен быть согласован с руководителями исполнительныхорганов государственной власти, государственных органов и государственныхучреждений, в сферу деятельности которых входят вопросы, указанные в договоре(соглашении). При этом на оборотной стороне последнего листа договора(соглашения) печатается лист согласования, в котором указываются наименованиядолжностей, фамилии лиц, визирующих проект договора (соглашения), и датавизирования. Проект договора (соглашения) представляется на согласованиеодновременно с проектом акта, одобряющим его принятие.

89. Проектдоговора, предназначенный для подписания от имени Московской области,подписывается Губернатором Московской области и в соответствии со статьей 42Устава Московской области направляется в Московскую областную Думу.

90. Проектсоглашения, предназначенный для подписания от имени Правительства,рассматривается Правительством в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом, и подписывается Губернатором Московской области, либо егоподписание распоряжением Губернатора Московской области или актом Правительстваможет быть поручено одному из Вице-губернаторов, первому заместителюПредседателя Правительства, руководителю Администрации, заместителюПредседателя Правительства, министру Правительства.

На подписьпроект соглашения представляется совместно с заключениями первичной,специализированной и независимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы.

91. Обеспечениепротокольного мероприятия по подписанию договаривающимися сторонамиподготовленного проекта договора (соглашения) осуществляется Администрацией и(или) исполнительным органом государственной власти, государственным органом,подготовившим проект договора (соглашения).

92. Подписанныедоговоры (соглашения) передаются в Управление по организации заседанийПравительства для регистрации, доведения согласно списку рассылки дозаинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственныхорганов, организаций, размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительстваи хранения.

Договор(соглашение) представляется на регистрацию в количестве экземпляров по числусторон, принявших участие в подписании, только при наличии оригиналов визсогласующих сторон, заключения специализированной антикоррупционной экспертизыи электронной копии документа в формате Word.

Допускаетсярегистрация договора (соглашения) по номеру, присвоенному одной из сторон,принявшей участие в его подписании, в специальном журнале регистрации и учетадоговоров Московской области, договоров и соглашений Правительства.

93. Подлинныйэкземпляр договора (соглашения) хранится в Управлении по организации заседанийПравительства в течение 2 лет со дня их регистрации, после чего передается вУправление делами Губернатора Московской области и Правительства Московскойобласти для постоянного хранения.

Выдачазаверенных копий зарегистрированного договора (соглашения) должностным лицамдля исполнения и осуществления контроля осуществляется Управлением поорганизации заседаний Правительства в соответствии с разрешающей резолюциейруководителя Администрации на письме исполнительного органа государственнойвласти, государственного органа.

94. Документы,подтверждающие досрочное исполнение договора или соглашения (акты, решения идругие документы) либо продлевающие их действие, подлежат согласованию сПравовым управлением, а затем передаются исполнителем (исполнителями) вУправление по организации заседаний Правительства.

Ответственностьза своевременное представление данных документов и достоверность содержащейся вних информации несет исполнитель.

95. Изменения идополнения к договору (соглашению) оформляются дополнительным договором(соглашением), регистрируются и хранятся в порядке, предусмотренном длядоговоров (соглашений).

96. Подлинникидоговоров (соглашений) формируются в самостоятельные дела и являютсядокументами постоянного хранения.

 

3. Порядокподготовки, согласования и выполнения

распорядительныхдокументов Вице-губернаторов, первого

заместителя изаместителей Председателя Правительства

 

97. Подготовкапроектов распоряжений Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителейПредседателя Правительства осуществляется по их поручению работниками ихсекретариатов или координируемыми ими в соответствии с распределениемобязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителямиПредседателя Правительства исполнительными органами государственной власти,государственными органами в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом длянормативных правовых и распорядительных документов.

Проектыраспоряжений вносятся на рассмотрение Вице-губернаторов, первого заместителя изаместителей Председателя Правительства координируемыми ими руководителямиисполнительных органов государственной власти, государственных органов,заведующими их секретариатов или руководителями самостоятельных подразделенийАдминистрации, координацию деятельности которых они осуществляют.

98. Согласованиепроектов распоряжений Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителейПредседателя Правительства осуществляется:

руководителямиисполнительных органов государственной власти, государственных органов, в чьиполномочия входят вопросы, регулируемые проектом;

Правовымуправлением;

Вице-губернатором,первым заместителем и заместителями Председателя Правительства, если содержаниепроекта распоряжения затрагивает сферы ведения другого Вице-губернатора,первого заместителя и заместителей Председателя Правительства в соответствии сраспределением обязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем изаместителями Председателя Правительства.

Сроксогласования проектов распоряжений Вице-губернаторов, первого заместителя изаместителей Председателя Правительства должностными лицами, перечисленными внастоящем пункте, не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления его нарассмотрение лицам, указанным в настоящем пункте.

99. Регистрацияподписанного распоряжения Вице-губернатора, первого заместителя и заместителяПредседателя Правительства и их рассылка на бумажном носителе или по МСЭДосуществляется Управлением по организации заседаний Правительства.

Контроль завыполнением распоряжений Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителейПредседателя Правительства обеспечивается их секретариатами.".

6. В разделеVIII "Организация работы с документированной информацией, электроннымидокументами, обращениями организаций и граждан":

1) в пункте 120слова "Инструкцией по делопроизводству, Административным регламентомрассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области и порядкомработы со служебными документами в системе делопроизводства и документооборота(САДД) аппарата Правительства Московской области" заменить словами"Правилами делопроизводства, Регламентом рассмотрения обращений граждан вПравительстве Московской области, утвержденным Губернатором Московской области,Положением об использовании межведомственной системы электронногодокументооборота Московской области в деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области и государственных органовМосковской области, утвержденным Губернатором Московской области.";

2) в пункте 121слова "и аппарата Правительства, осуществляются отделом служебнойкорреспонденции." заменить словами "и Администрации, осуществляютсяУправлением документооборота.";

3) абзац второйпункта 122 изложить в следующей редакции:

"Организацияи ведение секретного делопроизводства в Правительстве обеспечиваетсяУправлением защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московскойобласти.";

4) в абзацевтором пункта 123 слова "отдел служебной корреспонденции" заменитьсловами "Управление документооборота";

5) в пункте 126:

абзацы первый,второй изложить в следующей редакции:

"126. Вседокументы с резолюцией Губернатора Московской области подлежат обязательнойрегистрации в Управлении документооборота, а поручения Губернатора Московскойобласти, данные по обращениям граждан, - в Управлении по работе с обращениямиграждан и организаций Администрации Губернатора Московской области (далее -Управление по работе с обращениями граждан).

Документы срезолюциями руководителей через Управление документооборота направляются наисполнение соответствующим подразделениям Администрации, исполнительным органамгосударственной власти, государственным органам и государственным учреждениям,органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области.Обращения граждан с резолюциями руководителей направляются на исполнение черезУправление по работе с обращениями граждан.";

в абзаце третьемслова "аппарата Правительства" заменить словом"Администрации";

6) абзац первыйпункта 128 изложить в следующей редакции:

"128. Фактприема (отправки) электронного документа (информации) фиксируется вМСЭД.";

7) пункт 129признать утратившим силу;

8) в пункте 130:

в абзаце первомслова "Административным регламентом" заменить словом"Регламентом";

в абзаце второмслово "Административным" исключить;

9) пункт 132признать утратившим силу;

10) пункт 133изложить в следующей редакции:

"133. Приемобращений граждан может осуществляться также в общественных приемных исполнительныхорганов государственной власти Московской области.".