Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района от 04.12.2009 № 23/2СД
О комиссии Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2009 г. № 23/2СД
О комиссии Коломенского муниципального района попроведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и ихпроектов
В соответствиис Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 №196 "Об утверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативныхправовых актов и иных документов в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции", ЗакономМосковской области от10.04.2009 № 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции вМосковской области" Совет депутатов Коломенского муниципального района
решил:
1. Создатькомиссию Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционнойэкспертизы муниципальных правовых актов и их проектов и утвердить ее состав(приложение 1).
2.Утвердить Положение о комиссии Коломенского муниципального района по проведениюантикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов (далее- Комиссия) (приложение 2).
3.Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных правовых актов и их проектов (приложение 3).
4.Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу Коломенскогомуниципального района Оттясова Н.М. и председателя постоянной депутатскойкомиссии Совета депутатов по вопросам организации работы Совета, регламенту иместному самоуправлению Карпова Ю.А.
Глава
Коломенскогомуниципального района Н.М. Оттясов
Приложение1
к решениюСовета депутатов
Коломенскогомуниципального района
Московскойобласти
от 4декабря 2009 г. № 23/2СД
Состав
комиссии Коломенского муниципального района попроведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и ихпроектов
ОттясовН.М. - глава Коломенского муниципального района, председатель Комиссии.
ЧленыКомиссии:
от Советадепутатов Коломенского муниципального района:
Деев А.С.- депутат Совета депутатов Коломенского муниципального района, председательпостоянной депутатской мандатной комиссии;
ЕгоровД.Б. - депутат Совета депутатов Коломенского муниципального района;
Клок Н.Г.- депутат Совета депутатов Коломенского муниципального района;
отадминистрации Коломенского муниципального района:
ЛалакинаН.В. - начальник финансового управления администрации Коломенскогомуниципального района (по согласованию);
АндреевО.Е. - начальник управления региональной безопасности администрацииКоломенского муниципального района (по согласованию);
Аммон Е.Л.- начальник отдела правового обеспечения администрации Коломенскогомуниципального района (по согласованию).
Приложение2
к решениюСовета депутатов
Коломенскогомуниципального района
Московскойобласти
от 4декабря 2009 г. № 23/2СД
Положение
о комиссии Коломенского муниципального района попроведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и ихпроектов
I. Общиеположения
1.Комиссия Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционнойэкспертизы муниципальных правовых актов и их проектов (далее - Комиссия)образуется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов", Порядком проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных правовых актов и их проектов.
2.Основными задачами деятельности Комиссии являются:
1) анализмуниципальных правовых актов и их проектов в целях выявления положений,способствующих возникновению и распространению коррупции;
2)подготовка предложений по устранению несовершенства нормативных правовых норммуниципальных правовых актов, препятствующих свободному осуществлениюфизическими и юридическими лицами своих прав и обязанностей и таким образомповышающих вероятность совершения коррупционных действий.
3.Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.03.2009 № 196 "Об утверждении Методикипроведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции", Законом Московской области от 02.04.2009 № 10/74-П "Омерах по противодействию коррупции в Московской области" и настоящимПоложением.
II.Порядок и принципы образования Комиссии
1.Комиссия формируется на условиях представительства сторон - Совета депутатовКоломенского муниципального района и администрации Коломенского муниципальногорайона. Комиссия состоит из 7 членов. Членами комиссии являются председательКомиссии, 3 представителя от Совета депутатов Коломенского муниципальногорайона, 3 представителя от администрации Коломенского муниципального района.
2.Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем. Председателем Комиссииявляется глава Коломенского муниципального района.
3.Персональный состав Комиссии утверждается решением Совета депутатовКоломенского муниципального района.
Численныйи персональный составы Комиссии могут быть изменены решением Совета депутатов Коломенскогомуниципального района.
III.Полномочия Комиссии
В целяхвыполнения возложенных на нее задач Комиссия:
1)проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов органовместного самоуправления Коломенского муниципального района;
2)проводит антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления Коломенского муниципального района, поступившихв Совет депутатов Коломенского муниципального района или главе Коломенскогомуниципального района по вопросам регулирования предметов ведениямуниципального района;
3)составляет заключения по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальныхправовых актов и их проектов;
4) взаимодействует с органами прокуратуры, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти, органами государственнойвласти Московской области, органами местного самоуправления Коломенскогомуниципального района и поселений, входящих в его состав.
IV.Организация деятельности Комиссии
1.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
2.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины отобщего числа членов Комиссии.
3. РешенияКомиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих назаседании членов Комиссии путем открытого голосования. Решение Комиссииоформляется протоколом.
4. ЧленыКомиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствияна заседании член Комиссии заблаговременно информирует председателя.
5.Председатель Комиссии:
1)созывает заседания Комиссии;
2)распределяет обязанности между членами Комиссии;
3)представляет Комиссию в отношениях с иными органами в рамках предоставленныхКомиссии полномочий;
4)выступает на заседаниях Совета депутатов Коломенского муниципального района ссообщениями о деятельности Комиссии;
5)представляет ежегодно Совету депутатов отчет о деятельности Комиссии.
6.Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может бытьиспользована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством обинформации, информатизации и защите информации.
7. Порезультатам антикоррупционной экспертизы Комиссия составляет мотивированноезаключение, которое утверждается решением Комиссии.
8. Вслучаях, требующих специальных знаний, Комиссия имеет право привлекать к работена общественных началах специалистов в соответствующей области знаний.
9.Комиссия имеет собственный бланк со своим наименованием (приложение кнастоящему Положению).
Приложение
кПоложению
КОМИССИЯКОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИИХ ПРОЕКТОВ
___________________________________________________________________________
"__" ____________ 200_ г.
ПредседательКомиссии
Коломенскогомуниципального района
попроведению антикоррупционной экспертизы
муниципальныхправовых актов и их проектов
Приложение3
к решениюСовета депутатов
Коломенскогомуниципального района
Московскойобласти
от 4декабря 2009 г. № 23/2СД
Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальныхправовых актов и их проектов Коломенского муниципального района
1.Настоящее Положение определяет процедуру проведения экспертизы муниципальныхправовых актов и их проектов, принимаемых Советом депутатов Коломенскогомуниципального района и главой Коломенского муниципального района (далее -акты), и их проектов (далее - проекты актов) в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза накоррупциогенность).
2.Экспертизе на коррупциогенность подлежат следующие акты и проекты актов:
затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина; регламентирующие полномочияорганов местного самоуправления;
в сфереразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных муниципальных нужд Коломенского муниципального района;связанные с предоставлением средств бюджета Коломенского муниципального района;имеющие межведомственный характер.
3.Субъектами проведения экспертизы на коррупциогенность являются:
органыместного самоуправления - разработчики проектов актов.
4.Экспертиза на коррупциогенность осуществляется в соответствии с Методикойпроведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196 "Обутверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актови иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданиюусловий для проявления коррупции", принимаемых органами местногосамоуправления, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции.
5.Комиссия при проведении антикоррупционной экспертизы:
1)проводит анализ муниципальных правовых актов и их проектов на наличиекоррупциогенных факторов, указанных в Методике проведения экспертизы проектовнормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196,указывает положения акта или проекта акта, в котором они содержатся;
2)составляет письменное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы.
6.Комиссия вправе в соответствии с пунктом 4 раздела III Положения о Комиссиизапрашивать информацию, необходимую для проведения экспертизы.
7.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение)содержит:
1) датусоставления заключения;
2)основание проведения антикоррупционной экспертизы;
3)наименование акта и его реквизиты или наименование проекта акта с указаниеморгана, внесшего данный проект акта;
4)перечень коррупциогенных факторов в случае их выявления с указанием положенийакта или проекта акта, в котором они содержатся, а также предложения о способахих устранения;
5) выводоб отсутствии или наличии коррупциогенных факторов.
8. Решениеоб утверждении заключения принимается простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.
9. ЧленыКомиссии, не согласные с заключением в целом или с отдельными его положениями,вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколеКомиссии и прилагаемое к заключению.
10.Заключение оформляется на бланке Комиссии и подписывается председателемКомиссии.
11.Подписанное заключение вместе с протоколом заседания Комиссии направляется ворган, принявший акт и разработавший проект акта.
12. Вслучае внесения изменений в проект акта органом, разработавшим проект после егоэкспертизы на коррупциогенность в Комиссии, проект акта подлежит повторной экспертизена коррупциогенность в Комиссии.