Постановление Администрации городского округа Протвино от 01.03.2016 № 142
Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Протвино, направляемых на капитальные вложения
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2016 г. № 142
Об утверждении Порядка проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджетагородского округа Протвино, направляемых на капитальные вложения
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением ПравительстваМосковской области от09.08.2010 № 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджетаМосковской области, направляемых на капитальные вложения", Уставом городскогоокруга Протвино
постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Общемуотделу направить настоящее постановление первому заместителю руководителяадминистрации, заместителям руководителя администрации, начальникам управлений,отделов и секторов для опубликования в газете "Протвино сегодня" иразместить на официальном сайте администрации города.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель
администрациигорода Г.П. Мущак
Приложение
кпостановлению администрации
городаПротвино
Московскойобласти
от 1 марта2016 г. № 142
Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов напредмет эффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения
I. Общиеположения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений" и определяет правила проведения проверки инвестиционныхпроектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, объектов капитального строительства, приобретениеобъектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основнойкапитал, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетагородского округа Протвино, на предмет эффективности использования средствбюджета городского округа Протвино, направляемых на капитальные вложения (далее- проверка).
2. Порядокне распространяется на инвестиционные проекты:
-реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями,заключенными в соответствии с Законом Московской области № 64/2013-ОЗ "Обучастии Московской области в государственно-частном партнерстве";
- покоторым решения о реализации бюджетных инвестиций приняты органами местногосамоуправления городского округа Протвино до момента вступления в силунастоящего постановления в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
-предполагающие приобретение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд;
-предполагающие приобретение земельных участков и участков недр.
3. Цельюпроведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проектаустановленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному(минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средствбюджета городского округа Протвино, направляемых на капитальные вложения (далее- интегральная оценка) в целях реализации инвестиционного проекта.
4. Проверка проводится для принятия органами местногосамоуправления городского округа Протвино в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке решений, формирующих расходные обязательствагородского округа Протвино для включения соответствующих расходов в проектбюджета городского округа Протвино, а именно:
а) оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности городского округа Протвино и (или)приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственностьгородского округа Протвино;
б) опредоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности городскогоокруга Протвино и (или) приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность городского округа Протвино за счет субсидиймуниципальным бюджетным учреждениям городского округа Протвино, муниципальнымавтономным учреждениям городского округа Протвино, муниципальным казеннымучреждениям городского округа Протвино и муниципальным унитарным предприятиямгородского округа Протвино;
в) опредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсямуниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиямигородского округа Протвино, в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городскогоокруга Протвино.
5.Проверка проводится с учетом нормативной потребности городского округа Протвинов объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества.
6.Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте1 настоящего Порядка, независимо от их сметной стоимости.
7.Проверка осуществляется отделом социально-экономического развития и инвестицийадминистрации города Протвино в соответствии с Методикой оценки эффективностииспользования средств бюджета городского округа Протвино, направляемых накапитальные вложения (далее - Методика), согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку.
8.Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральнойоценки и расчета интегральной оценки, проведенного в соответствии с Методикой,в случаях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, структурнымиподразделениями администрации города Протвино, являющимися ответственнымиисполнителями муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Протвино(для осуществления проверки инвестиционных проектов, предполагаемых длявключения в указанные программы) или курирующими соответствующие сферыдеятельности (для объектов, не предполагаемых к включению в муниципальныепрограммы (подпрограммы) (далее - ответственные исполнители).
Плата запроведение проверки не взимается.
II. Критерииоценки эффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения
9.Проверка инвестиционных проектов осуществляется на основе оценки соответствияинвестиционного проекта качественным и количественным критериям, которыеопределены соответственно в пунктах 4 и 17 Методики.
10. Вслучае соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, он подлежитдальнейшей проверке на основании количественных критериев.
11.Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных иколичественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральнойоценки, которая определяется Методикой.
III. Порядокпроведения проверки инвестиционных проектов
12. Дляпроведения проверки ответственные исполнители представляют в отделсоциально-экономического развития и инвестиций администрации подписанныеруководителем ответственного исполнителя (уполномоченным им лицом) следующиедокументы:
а)заявление на проведение проверки инвестиционных проектов;
б) паспортинвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку, согласованный и подписанный в соответствии пунктом 13Порядка;
в)обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
г) исходныеданные и проведенный ответственным исполнителем в соответствии с приложением №1 к Методике расчет интегральной оценки, включая качественные и количественныепоказатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционногопроекта, в том числе сведения по проекту-аналогу (форма сведений попроекту-аналогу приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку);
д)документ, подтверждающий износ объекта недвижимого имущества (представляются вслучаях, если бюджетные инвестиции направляются на объекты капитальногостроительства и (или) объекты недвижимого имущества юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарнымипредприятиями городского округа Протвино);
е) отчетоб оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.
13. Вместе с подготовленным для согласования паспортоминвестиционного проекта ответственный исполнитель направляет в сектор поградостроительству следующие документы:
а) заданиена проектирование в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка или инойисходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований,требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме представлениярезультатов работ (не предоставляется, если инвестиционный проект предполагаетприобретение объектов недвижимого имущества);
б) копиюположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объектакапитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (не представляется в отношении объектов капитального строительства,по которым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета городскогоокруга Протвино на подготовку проектной документации и проведение инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, и в случаеприобретения объекта недвижимого имущества);
в)положительное заключение о проведении публичного технологического и ценовогоаудита (не предоставляется в отношении объектов капитального строительствастоимостью менее 1 млрд. рублей);
г)положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектакапитального строительства;
д) копииправоустанавливающих документов на земельный участок (не представляются вотношении объектов капитального строительства);
е) копииправоустанавливающих документов на объект реконструкции (не представляются вотношении объектов капитального строительства).
14. Вместес подготовленным для согласования паспортом инвестиционного проектаответственный исполнитель направляет в финансовое управление следующиедокументы:
а)сведения о муниципальной программе (подпрограмме), в рамках которойпредполагается реализация инвестиционного проекта;
б)документальное подтверждение участников реализации инвестиционного проекта обосуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемомразмере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджета городскогоокруга Протвино и (или) внебюджетных источников финансирования;
в) решениеуполномоченного органа юридического лица, не являющегося муниципальнымучреждением или муниципальным унитарным предприятием городского округаПротвино, о финансировании объекта капитального строительства и (или) объектанедвижимого имущества;
г) расчети обоснование объемов финансирования инвестиционного проекта, а также объемовэксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитальногостроительства во время строительства и после его ввода в эксплуатацию, илиобъекта недвижимого имущества после его приобретения в разрезе источниковфинансирования (средства бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ ивнебюджетные средства).
15. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений включает в себя:
а)наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционногопроекта;
б) срокреализации инвестиционного проекта;
в) цель изадачи инвестиционного проекта;
г) краткоеописание инвестиционного проекта с обязательным указанием основныхтехнико-экономических характеристик объекта капитального строительства(площадь, строительный объем, мощность, этажность и т.д.);
д)предложения ответственного исполнителя по источникам и объемам финансированияинвестиционного проекта по годам его реализации, включая расчет и обоснованиепредельных объемов денежных средств на выполнение работ на весь периодстроительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектовкапитального строительства до ввода объектов в эксплуатацию, а также пообъектам недвижимого имущества;
е)обоснование необходимости привлечения средств бюджета городского округаПротвино для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектнойдокументации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации;
ж)обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в результатереализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитальногостроительства (ответственный исполнитель представляет информацию о нормативной,фактической потребности в производимой продукции (работах и услугах), а такжесведения об обеспеченности городского округа Протвино (при формированиимуниципальной собственности городского округа Протвино);
з)обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной итранспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта;
и)обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящихстроительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасадаи (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.
16. Задание на проектирование объекта капитального строительствавключает в себя:
а) общиеданные (основание для проектирования, наименование объекта капитальногостроительства и вид строительства);
б)основные технико-экономические характеристики объекта капитальногостроительства;
в)возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапамстроительства;
г) срок иэтапы строительства (реконструкции);
д)сведения о технических условиях для подключения к сетям инженерно-техническогообеспечения, а также основные требования технической эксплуатации итехнического обслуживания;
е)требования к конструкциям и оборудованию, предназначенным для создания объектакапитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли,проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
ж)требования к технологическому оборудованию, предназначенному для созданияобъекта капитального строительства, с указанием типа и других данных поукрупненной номенклатуре;
з)дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).
17.Задание на проектирование, разрабатываемое муниципальным образованиемМосковской области, согласовывается с центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, осуществляющими на территорииМосковской области исполнительно-распорядительную деятельность всоответствующих сферах государственного управления, государственнымиучреждениями Московской области, сформированными для реализации отдельныхфункций государственного управления Московской областью.
18.Основаниями для отказа в проведении проверки являются:
а)непредставление полного комплекта документов надлежащего качества,предусмотренных настоящим Порядком;
б)несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию изаполнению;
в)несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанногоответственным исполнителем, требованиям Методики.
19. Вслучае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа впроведении проверки, отдел социально-экономического развития и инвестицийустанавливает ответственному исполнителю срок, не превышающий 5 рабочих дней,для устранения таких недостатков.
20.Проведение проверки начинается после представления ответственным исполнителемполного пакета документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, изавершается направлением (вручением) ответственному исполнителю заключения орезультатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективностииспользования средств бюджета городского округа Протвино, направляемых накапитальные вложения.
21. Вслучае если инвестиционный проект не соответствует предусмотренным пунктом 4Методики качественным критериям, проверка на соответствие его количественнымкритериям и правильности расчета ответственным исполнителем интегральной оценкине проводится.
22. Срокпроведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 20рабочих дней.
IV. Выдачазаключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения
23.Результатом проверки является заключение отдела социально-экономическогоразвития и инвестиций, содержащее выводы о соответствии (положительноезаключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционногопроекта установленному предельному (минимальному) значению интегральной оценки,по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
24.Положительное заключение отдела экономики, промышленности и инвестиций являетсяобязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлениисредств бюджета городского округа Протвино на реализацию данногоинвестиционного проекта с участием средств бюджета городского округа Протвино.
25.Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы онеэффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционногопроекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретныхнедостатков.
26. Вслучае получения отрицательного заключения ответственный исполнитель вправе представитьдокументы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний ипредложений, изложенных в заключении.
27.Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения, подписывается заместителем руководителяадминистрации.
Приложение№ 1
к Порядкупроведения проверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
бюджетагородского округа Протвино,
направляемыхна капитальные вложения
Методика
оценкиэффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения
I. Общиеположения
1.Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средствбюджета городского округа Протвино, направляемых на капитальные вложения (далее- оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающимстроительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектовкапитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или)осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансирование которыхпланируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетагородского округа Протвино.
2. Оценкаэффективности осуществляется на основе интегральной оценки.
3.Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки.
II. Составкачественных критериев, порядок определения баллов оценки качественныхкритериев и оценки соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
4. Оценка соответствия инвестиционного проекта осуществляется наоснове следующих качественных критериев:
а) наличиесформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественногопоказателя (показателей) результатов его осуществления;
б) наличиемуниципальных программ городского округа Протвино, реализуемых за счет средствбюджета городского округа Протвино, предусматривающих строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитальногостроительства собственности городского округа Протвино;
в)соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным вмуниципальных программах социально-экономического развития городского округаПротвино;
г)необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, объекта капитального строительства либо необходимость приобретенияобъекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамкахинвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местногосамоуправления городского округа Протвино полномочий, отнесенных к предмету ихведения;
д)отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг),производимой иными организациями;
е)обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечениемсредств бюджета городского округа Протвино;
ж)целесообразность использования при реализации инвестиционного проектадорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделкиинтерьеров и фасада, машин и оборудования;
з) наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий;
и)обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектнойдокументации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительстваи включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации в реестр типовой проектной документации.
5. Оценкасоответствия инвестиционного проекта качественным критериям рассчитывается последующей формуле:
где:
Ч1- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
К1- общее число качественных критериев;
б1i- балл оценки i-го качественного критерия;
К1НП- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.
6.Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериевустановлены пунктами 7-15 настоящей Методики.
Возможныезначения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе"Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствияинвестиционного проекта качественным критериям" приложения № 1 к настоящейМетодике.
7. Критерий - наличие сформулированной цели инвестиционногопроекта с определением количественного показателя (показателей) результатов егоосуществления.
Балл,равный 1, присваивается проекту, если в паспорте инвестиционного проекта иобосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономическихрезультатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие ихколичественные показатели (показатель).
Конечныесоциально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта - эффектдля потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг,произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижениеуровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населениямедицинскими услугами, услугами образования и другие.
Рекомендуемыепоказатели, характеризующие конечные социально-экономические результатыреализации инвестиционного проекта по различным видам деятельности и типампроектов, приведены в приложении № 3 к настоящей Методике. Ответственныйисполнитель вправе определить иные показатели с учетом спецификиинвестиционного проекта.
8.Критерий - наличие муниципальных программ городского округа Протвино,реализуемых за счет средств бюджета городского округа Протвино,предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементамиреставрации, объектов капитального строительства муниципальной собственностигородского округа Протвино.
Балл,равный 1, присваивается в случае, если ответственным исполнителем указанынаименования программ городского округа Протвино, в рамках которых планируетсяреализация инвестиционного проекта.
9.Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям,определенным в муниципальных программах городского округа Протвино.
Балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционногопроекта соответствует одному из приоритетов и целей муниципальных программ. Дляобоснования оценки ответственный исполнитель приводит формулировку приоритета ицели со ссылкой на соответствующий документ.
10.Критерий - необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, объекта капитального строительства, либо необходимостьприобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) врамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органамиместного самоуправления городского округа Протвино полномочий, отнесенных кпредмету их ведения.
Балл,равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществленияорганами местного самоуправления полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
а) безстроительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамкахинвестиционного проекта;
б) безреконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитальногостроительства (с документальным подтверждением необходимости осуществлениямероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций,обоснование необходимости замены действующего и/или приобретения новогооборудования);
в) безприобретения объекта недвижимого имущества (с документальным подтверждением необходимостиосуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенностиприобретаемого объекта).
Проверкапо данному критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляетсяпутем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества иневозможности строительства объекта капитального строительства, а такжеобоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого кприобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества).
В случаеприобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственностьгородского округа Протвино проверка по данному критерию также включаетпредставление подтверждения Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Московской области отсутствия в казнегородского округа Протвино объекта недвижимого имущества, пригодного дляиспользования его в целях, для которых он приобретается, и обоснованиенецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение ипользование по договору аренды.
11.Критерий - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ иуслуг), производимой иными организациями.
Балл,равный 1, присваивается в случае, если в рамках проекта предполагается:
а)производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественныханалогов;
б)производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);
в)производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производствазамещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
Дляобоснования соответствия критерию ответственный исполнитель указывает объемы,основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемыпроизводства, основные характеристики, наименование и месторасположениепроизводителя замещающей продукции (работ и услуг), а также информацию онормативной, фактической потребности в производимой продукции (работах иуслугах).
12.Критерий - обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта спривлечением средств бюджета городского округа Протвино.
Балл,равный 1, присваивается в случае, если строительство, реконструкция, в томчисле с элементами реставрации, объекта капитального строительства,создаваемого в рамках инвестиционного проекта, а также приобретение недвижимогоимущества планируется осуществить в рамках муниципальной программы(подпрограммы) городского округа Протвино, утвержденной органами местногосамоуправления городского округа Протвино. Ответственным исполнителемуказываются наименование и реквизиты соответствующих документов.
Поинвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлятьчастично за счет средств бюджета городского округа Протвино, необходимо:
а) наличиедокументального подтверждения участников реализации инвестиционного проекта обосуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемомразмере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджета городскогоокруга Протвино и (или) внебюджетных источников финансирования;
б)соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования инвестиционногопроекта в представленных документах объему и срокам софинансирования,предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.
13.Критерий - целесообразность использования при реализации инвестиционногопроекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий дляотделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
Балл,равный 1, присваивается, если ответственным исполнителем обосновананеобходимость и представлены материалы, служащие основанием для принятиярешения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой,экономической и социальной целесообразности использования дорогостоящихстроительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров ифасада, машин и оборудования.
Вотношении приобретаемых объектов недвижимого имущества балл, равный 1,присваивается, если ответственным исполнителем обоснована необходимостьприобретения объекта недвижимого имущества, строительство которого былоосуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов,художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
Критерийне применим к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящиестроительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада,машины и оборудование.
14.Критерий - наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий.
Балл,равный 1, присваивается:
а) приналичии копии положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий (если проектная документацияобъекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации);
б) еслиответственным исполнителем указан номер подпункта, пункта статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которымгосударственная экспертиза проектной документации предполагаемого объектакапитального строительства не проводится.
Критерийне применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение опредоставлении средств бюджета городского округа Протвино на подготовкупроектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации, а также к инвестиционным проектам,предполагающим приобретение объектов недвижимого имущества.
15. Критерий - обоснование невозможности или нецелесообразностиприменения типовой проектной документации, разработанной для аналогичногообъекта капитального строительства и включенной Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектнойдокументации.
Балл,равный 1, присваивается, если ответственным исполнителем применяется типоваяпроектная документация, разработанная для аналогичного объекта капитальногостроительства и включенная в реестр типовой проектной документации,сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации.
Критерий неприменим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особоопасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитальногостроительства, а также приобретение объектов недвижимого имущества.
III. Составколичественных критериев, порядок определения баллов оценки и весовыхкоэффициентов количественных критериев и оценки соответствия инвестиционногопроекта количественным критериям
16. Оценкасоответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующихколичественных критериев:
а)значения количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта;
б)отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объектакапитального строительства, либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениямколичественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционногопроекта;
в) наличиепотребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализацииинвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспеченияпроектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества);
г)отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), вобъеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Протвино;
д)обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта.
17. Оценка соответствия инвестиционного проекта количественнымкритериям рассчитывается по следующей формуле:
где:
Ч2- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
К2- общее число качественных критериев;
б2i- балл оценки i-го качественного критерия;
рi- весовой коэффициент i-го количественного критерия в процентах.
Суммавесовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100процентов.
18.Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериевустановлены пунктами 20-24 настоящей Методики.
Значениявесовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типаинвестиционного проекта, устанавливаемые в целях Методики, приведены вприложении № 2 к настоящей Методике.
Возможныезначения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе"Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствияинвестиционного проекта количественным критериям" приложения № 1 кМетодике.
19.Критерий - значения количественных показателей (показателя) результатовреализации инвестиционного проекта.
Балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспортеинвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема исроков осуществления капитальных вложений представлены значения количественныхпоказателей результатов его реализации, которые должны отвечать следующимтребованиям:
а) наличиепоказателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые) результатыреализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства(объекта недвижимого имущества), общая площадь объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества), общий строительный объем), суказанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификаторомединиц измерения;
б) наличиене менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономическиерезультаты реализации инвестиционного проекта.
Рекомендуемыеколичественные показатели, характеризующие цель и результаты реализацииинвестиционного проекта, приведены в приложении № 3 к настоящей Методике.Ответственный исполнитель вправе определить иные показатели с учетом спецификиинвестиционного проекта.
20. Критерий - отношение сметной стоимости или предполагаемой(предельной) стоимости объекта капитального строительства, либо стоимостиприобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционногопроекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатовреализации инвестиционного проекта.
Вотношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитальногостроительства:
балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к егоколичественным показателям (показателю) не превышает аналогичного значения(значений) показателей (показателя) по проекту-аналогу или значенияукрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объектакапитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствияпроекта-аналога);
балл,равный 0,75, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к егоколичественным показателям (показателю) превышает аналогичное значениеуказанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного нормативацены строительства соответствующего вида объекта капитального строительствааналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на 5процентов;
балл,равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к егоколичественным показателям (показателю) превышает аналогичное значениеуказанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного нормативацены строительства соответствующего вида объекта капитального строительствааналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на10 процентов;
балл,равный 0, присваивается инвестиционному проекту в случае, если значениеотношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства кего количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значениеуказанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного нормативацены строительства соответствующего вида объекта капитального строительствааналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) более чем на 10процентов.
При этомпри сравнении с нормативом цены строительства сметная стоимость предлагаемогообъекта капитального строительства должна быть уменьшена на стоимостьустройства внешних инженерных сетей, малых архитектурных форм и благоустройстватерритории.
Критерийне применим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особоопасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, атакже реконструкцию объектов капитального строительства.
Приопределении значения баллов сметные стоимости объектов капитальногостроительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов,должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объектакапитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализацииинвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитальногостроительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должноосуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерствомэкономического развития Российской Федерации.
Приприменении показателей укрупненного норматива цены строительства для расчетастоимости инвестиционного проекта следует учитывать, что показатели нормативацены строительства не включают в себя:
работы изатраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходырабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержание вахтовыхпоселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату заподключение к внешним инженерным сетям;
дополнительныезатраты, возникающие при особых условиях строительства (в удаленных отсуществующей инфраструктуры населенных пунктах (дополнительные транспортныерасходы), стесненных условиях производства работ), которые следует учитыватьдополнительно.
Сметнаястоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализацииинвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации, а при егоотсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (суказанием года ее определения).
Приведениесметной стоимости объектов капитального строительства к единому годуосуществляется с применением индексов изменения сметной стоимости,разработанных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации.
При выборепроекта-аналога должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристикпроектируемого объекта и объекта-аналога по функциональному назначению или поконструктивным и объемно-планировочным решениям.
Вотношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектов недвижимогоимущества:
балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если ответственнымисполнителем представлен отчет об оценке объекта недвижимого имущества,составленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности;
балл,равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если ответственнымисполнителем не представлены обоснования превышения рыночной стоимостиприобретаемого объекта.
21.Критерий - наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой врезультате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектноймощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объектанедвижимого имущества).
Балл,равный 1, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)составляет 100 процентов (или более) проектной мощности (намечаемый объемпроизводства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого,приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства (недвижимого имущества).
Балл,равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проектаобъекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 100процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл,равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации) инвестиционногопроекта объекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размеременее 75 процентов проектной мощности.
Потребностьв продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей вданной сфере деятельности.
22.Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого)объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), вобъеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Протвино.
Балл,равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции(услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округаПротвино, не превышает 100 процентов.
Ответственныйисполнитель приводит обоснования потребности на услуги (продукцию), создаваемыев результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества).
23.Критерий - обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта.
Балл равен1 в случаях:
а) если наплощадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все видыинженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) еслидля предполагаемого объекта капитального строительства в силу егофункционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура нетребуется (например, берегоукрепительные работы);
в) еслиобъект недвижимого имущества обеспечен всеми видами инженерной и транспортнойинфраструктуры в необходимых объемах.
Балл равен0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортнойинфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемогообъема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечениепланируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Балл равен0, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортнойинфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционнымпроектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной итранспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенныйуровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктуройрассчитывается:
где:
И -средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортнойинфраструктурой;
№ -количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры;
иi- уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры(энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объектытранспортной инфраструктуры) в процентах.
IV. Расчетинтегральной оценки
24. Интегральная оценка (Эинт) определяется каксредневзвешенная сумма оценок соответствия инвестиционного проекта качественными количественным критериям по следующей формуле:
Эинт= Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8,
где:
Ч1- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
Ч2- оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;
0,2 и 0,8- весовые коэффициенты для расчета значения интегральной оценки на основекачественных и количественных критериев соответственно.
Расчетинтегральной оценки приведен в таблице 3 "Расчет значения интегральнойоценки" приложения № 1 к настоящей Методике.
25.Предельным (минимальным) значением интегральной оценки устанавливаетсязначение, равное 70 процентам.
Соответствиеили превышение числового значения интегральной оценки инвестиционного проектаустановленному предельному (минимальному) значению интегральной оценкисвидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности егофинансирования полностью или частично за счет средств бюджета городского округаПротвино.
Приложение№ 1
к Методикеоценки эффективности
использованиясредств бюджета
городскогоокруга Протвино,
направляемыхна капитальные
вложения
РАСЧЕТ
ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
Наименование проекта __________________________________________________
Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция, в томчисле с элементами реставрации, приобретение) ________
Ответственный исполнитель_____________________________________________
Тип проекта___________________________________________________________
Таблица 1
Оценка
соответствияинвестиционного проекта качественным критериям
| № п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл оценки (б1i) или "Критерий не применим" | Ссылки на документальные подтверждения |
| 1 | Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления | 1; 0 |
| Цель и задачи инвестиционного проекта приводятся в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений |
| 2 | Наличие муниципальных программ городского округа Протвино, реализуемых за счет средств бюджета городского округа Протвино, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства собственности городского округа Протвино, реализуемых в рамках инвестиционных проектов | 1; 0 |
| Указываются наименования муниципальных программ городского округа Протвино, в рамках которых планируется реализация инвестиционного проекта |
| 3 | Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в муниципальных программах городского округа Протвино | 1; 0 |
| Приводится наименование документа, приоритеты и цели, которым соответствует цель инвестиционного проекта |
| 4 | Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления городского округа Протвино полномочий, отнесенных к предмету их ведения | 1; 0 |
| Обоснование необходимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, а также приобретение объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа Протвино полномочий, отнесенных к предмету их ведения |
| 5 | Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ, услуг), производимой иными организациями | 1; 0 |
| Указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ, услуг) |
| 6 | Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета городского округа Протвино | 1; 0 |
| Указывается наименование муниципальной программы городского округа Протвино, в которую планируется включить (или включен) инвестиционный проект. Реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих решения участников инвестиционного проекта о его софинансировании, и с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника |
| 7 | Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования | 1; 0; критерий не применим |
| Наличие обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования. В отношении объектов недвижимого имущества обосновывается необходимость приобретения объекта недвижимого имущества и невозможность строительства объекта капитального строительства, а также обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества). В случае приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Протвино представляется подтверждение отсутствия в казне городского округа Протвино объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта о владение и пользование по договору аренды |
| 8 | Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | 1; 0; критерий не применим |
| Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законодательству Российской Федерации). В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется, указывается ссылка на соответствующие пункты, подпункты, статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 9 | Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектной документации | 1; 0; критерий не применим |
| Предоставляется документальное подтверждение права применения типовой проектной документации, а также копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации |
|
| К1 = 9 | К1НП = |
| |
|
| Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, Ч1 |
| ||
Таблица 2
Оценка
соответствияинвестиционного проекта количественным критериям
| № п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл оценки (б2i) | Весовой коэффициент критерия рi (в процентах) | Средневзвешенный балл (б2i x рi) (в процентах) | Ссылка на документальные подтверждения |
| 1 | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 1; 0 |
|
|
| Значения количественных показателей результатов реализации инвестиционного (рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении № 3 к Методике) |
| 2 | Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 1; 0,75; 0,5; 0; критерий не применим |
|
|
| Приводятся расчеты на основании данных по инвестиционному проекту и проекту-аналогу. По объектам недвижимого имущества приводится отчет об оценке данного объекта |
| 3 | Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 1; 0,5; 0 |
|
|
| Обоснование потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта |
| 4 | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Протвино | 1; 0 |
|
|
| Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Протвино |
| 5 | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 1; 0,5; 0 |
|
|
| Приводятся данные по обеспечению создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта. Средневзвешенный уровень обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается:
где: И - средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой; № - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры; иi - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры) в процентах |
|
| К2 = 5 |
|
|
|
|
|
|
| Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям, Ч2 |
|
|
|
|
|
Таблица 3
Расчетзначения интегральной оценки
| Показатель | Оценка эффективности | Весовой коэффициент |
| Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, Ч1 |
| 0,2 |
| Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям, Ч2 |
| 0,8 |
| Значение интегральной оценки, Эинт | Эинт = Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8 = | |
Руководительответственного исполнителя (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение№ 2
к Методикеоценки эффективности
использованиясредств бюджета
городскогоокруга Протвино,
направляемыхна капитальные
вложения
Значениявесовых коэффициентов количественных критериев
в процентах
| № п/п | Критерий | Строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества | |
| здравоохранения, образования, культуры и спорта; коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды | производственного назначения, транспортной инфраструктуры и другие | ||
| 1. | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 5 | 5 |
| 2. | Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 40 | 40 |
| 3. | Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 20 | 18 |
| 4. | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Протвино | 15 | 19 |
| 5. | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 20 | 18 |
|
| Итого | 100 | 100 |
Приложение№ 3
к Методикеоценки эффективности
использованиясредств бюджета
городскогоокруга Протвино,
направляемыхна капитальные
вложения
Рекомендуемыеколичественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционногопроекта
| Объекты капитального строительства | Количественные показатели | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта | характеризующие конечные результаты инвестиционного проекта | |
| Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта | ||
| Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и тому подобное) | 1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования медицинскими услугами, врачами и средним медицинским персоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения |
| Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных, учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
| Здания высших учебных заведений, училищ | 1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося |
| Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и тому подобное) | 1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. Для музеев - число предметов музейного фонда, единица. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
| Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома и другое) | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования местами в учреждениях социальной защиты населения, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
| Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения) | 1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования объектами физической культуры и спорта, рост количества мест, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
| Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений | ||
| Жилые дома | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир | Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании, в процентах к количеству очередников до реализации проекта |
| Административные здания | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника |
| Общежития | 1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего |
| Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды | ||
| Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений) | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации инвестиционного проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
| Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО) | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет |
| Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения) | 1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода - отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и тому подобное) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единица. 3. Увеличение уровня газификации муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации инвестиционного проекта |
| Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов | Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар |
| Строительство (реконструкция) производственных объектов | ||
| Производственные объекты | Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Конечные результаты с учетом типа инвестиционного проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, процент) |
| Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы | ||
| Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводства; автоматизированного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники |
| Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и тому подобное) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процент. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, процент |
| Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры | ||
| Пути сообщения общего пользования (автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы) | 1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год; пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километр в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процент. 4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования |
| Мосты, тоннели | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процент |
Приложение№ 2
к Порядкупроведения проверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
бюджетагородского округа Протвино,
направляемыхна капитальные вложения
Форма
паспортаинвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционныхпроектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округаПротвино, направляемых на капитальные вложения
| 1. | Наименование инвестиционного проекта | ||||||
|
| |||||||
| 2. | Наименование соответствующей муниципальной программы городского округа Протвино, в которую предполагается включить (включен) инвестиционный проект | ||||||
|
| |||||||
| 3. | Ответственный исполнитель | ||||||
|
| |||||||
| 4. | Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета городского округа Протвино | ||||||
|
| |||||||
| 5. | Цель инвестиционного проекта | ||||||
|
| |||||||
| 6. | Срок реализации инвестиционного проекта | ||||||
|
| |||||||
| 7. | Форма реализации инвестиционного проекта: строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества (выбрать) | ||||||
|
| |||||||
| 8. | Участники инвестиционного проекта | ||||||
|
| |||||||
| 9. | Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике): полное и сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица | ||||||
|
| |||||||
| 10. | Форма собственности объекта, предполагаемая эксплуатирующая организация | ||||||
|
| |||||||
| 11. | Наличие проектной документации по инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий документ) | ||||||
|
| |||||||
| 12. | Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (реквизиты документа) | ||||||
|
| |||||||
| 13. | Предполагаемая (предельная) стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке, в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта - нужное подчеркнуть) или сметная стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства (по заключению государственной экспертизы) (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения - ______ г. ________ тыс. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть) /а также рассчитанная в ценах соответствующих лет - ______ г. ________ тыс. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет) - _________ г. _________ тыс. рублей (заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки проектной документации за счет средств бюджета городского округа Протвино) | ||||||
| 14. | Структура предполагаемых капитальных вложений на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества (тыс. рублей) | ||||||
|
| Стоимость объекта капитального строительства (включая НДС), в текущих ценах */в ценах соответствующих лет | Предполагаемая (предельная) стоимость объекта недвижимого имущества или стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) | |||||
| Стоимость всего инвестиционного проекта |
|
| |||||
| В том числе: |
|
| |||||
| Подготовка проектной документации |
|
| |||||
| Строительно-монтажные работы, из них: |
|
| |||||
| дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасадов |
|
| |||||
| Приобретение машин и оборудования, из них: |
|
| |||||
| дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование |
|
| |||||
| Прочие затраты |
|
| |||||
| 15. | Объемы и источники финансирования строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества, тыс. рублей | ||||||
| Годы реализации | Стоимость (в текущих ценах */в ценах соответствующих лет) | Источники финансирования | |||||
| федеральный бюджет (в текущих ценах */в ценах соответствующих лет) | бюджет Московской области (в текущих ценах */в ценах соответствующих лет) | бюджет городского округа Протвино (в текущих ценах */в ценах соответствующих лет) | Внебюджетные источники (в текущих ценах */в ценах соответствующих лет) | ||||
| Инвестиционный проект - всего |
|
|
|
|
| ||
| В том числе: |
|
|
|
|
| ||
| 20_ год |
|
|
|
|
| ||
| 20_ год |
|
|
|
|
| ||
| 20_ год |
|
|
|
|
| ||
| 16. | Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта | ||||||
|
| Отношение предполагаемой (предельной) стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы) объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей. Отношение предполагаемой (предельной) стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или стоимости приобретения (по отчету об оценке) объекта недвижимого имущества к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей | ||||||
|
| * В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 13 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы), для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года предоставления настоящего паспорта инвестиционного проекта | ||||||
| 17. | Оценка стоимости содержания объекта капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Протвино: | ||||||
| тыс. рублей в год: |
| ||||||
| в период строительства - |
| ||||||
| после ввода в эксплуатацию - |
| ||||||
| Руководитель структурного подразделения администрации города Протвино, являющегося ответственным исполнителем муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Протвино |
|
| |||||
|
| (подпись) | (фамилия, имя, отчество) | |||||
| Согласовано по пунктам 6, 11, 12, 13, 14 |
|
| |||||
| Руководитель сектора по градостроительству администрации города Протвино | |||||||
|
| (подпись) | (фамилия, имя, отчество) | |||||
| Согласовано по пунктам 4, 15, 17 |
|
| |||||
| Руководитель финансового управления администрации города Протвино | |||||||
|
| (подпись) | (фамилия, имя, отчество) | |||||
Приложение№ 3
к Порядкупроведения проверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
бюджетагородского округа Протвино,
направляемыхна капитальные вложения
Сведения
и количественные показателирезультатов
реализациипроекта-аналога
Наименование проекта-аналога__________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок реализации _______________________________________________________
Месторасположение объекта_____________________________________________
Сметная стоимость и количественныепоказатели результатов
реализациипроекта-аналога
| Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по проекту-аналогу |
| 1. Сметная стоимость проекта-аналога по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения) в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения) | тыс. руб. |
|
| В том числе: |
|
|
| строительно-монтажные работы | тыс. руб. |
|
| из них дорогостоящие работы и материалы | тыс. руб. |
|
| приобретение машин и оборудования | тыс. руб. |
|
| из них дорогостоящие машины и оборудование | тыс. руб. |
|
| прочие затраты | тыс. руб. |
|
| 2. Количественные показатели реализации проекта-аналога | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение№ 4
к Порядкупроведения проверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
бюджетагородского округа Протвино,
направляемыхна капитальные вложения
Форма
заключения орезультатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективностииспользования средств бюджета городского округа Протвино, направляемых накапитальные вложения
Всоответствии с постановлением администрации города Протвино от _______ № ______"Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов напредмет эффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения" отдел социально-экономическогоразвития и инвестиций провел проверку инвестиционного проекта"___________________________".
1.Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки напредмет эффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционногопроекта.
Наименование инвестиционного проекта:_________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование организации заявителя:___________________________________
___________________________________________________________________________
Комплектдокументов, представленный ответственным исполнителем:
а)заявление на проведение проверки инвестиционного проекта;
б)паспорт инвестиционного проекта;
в)обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений;
г) сведенияи материалы для расчета интегральной оценки, включая качественные иколичественные показатели (показатель) планируемых результатов реализацииинвестиционного проекта, в том числе сведения по проекту-аналогу;
д) расчетинтегральной оценки, проведенной ответственным исполнителем в соответствии сМетодикой оценки эффективности использования средств бюджета городского округаПротвино, направляемых на капитальные вложения;
е)документ, подтверждающий износ объекта недвижимого имущества;
ж) отчетоб оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.
Срокреализации инвестиционного проекта: _____________________
Значенияколичественных показателей (показателя) реализации инвестиционного проекта суказанием единиц измерения показателей (показателя):
-___________________________________________________________________
-___________________________________________________________________
-___________________________________________________________________
Предполагаемая(предельная) стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, объекта капитального строительства либо стоимость приобретенияобъекта недвижимого имущества (в ценах года представления паспортаинвестиционного проекта)/сметная стоимость объекта капитального строительства(по заключению государственной экспертизы) либо стоимость приобретения объектанедвижимого имущества (по отчету об оценке): _______________ тыс. рублей.
2. Оценкаэффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту на основекачественных критериев.
3. Оценкаэффективности использования средств бюджета городского округа Протвино, направляемыхна капитальные вложения, по инвестиционному проекту на основе количественныхкритериев.
4.Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств бюджета городского округа Протвино,направляемых на капитальные вложения.
Заместитель руководителя
администрации ____________________________ (фамилия,имя, отчество)
(подпись)