Распоряжение Губернатора Московской области от 11.04.2016 № 81-РГ

Об утверждении Плана противодействия коррупции в Московской области на 2016 год

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 1 1 апреля 2016 г. № 81-РГ

 

г. Красногорск

 

 

Об утверждении Плана противодействия коррупции вМосковской области на 2016 год

 

 

В соответствии сЗаконом Московской области 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области",постановлением Губернатора Московской области от02.11.2011 141-ПГ "О Порядке разработки и утверждения Плана противодействиякоррупции в Московской области":

1. Утвердитьприлагаемый План противодействия коррупции в Московской области на 2016 год.

2. Руководителямцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области игосударственных органов Московской области обеспечить исполнение Планапротиводействия коррупции в Московской области на 2016 год.

3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечитьопубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

4. Контроль завыполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

Губернатор

Московскойобласти А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утвержден

распоряжением Губернатора

Московской области

от 11 апреля 2016 г. 81-РГ

 

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯКОРРУПЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД

 

п/п

Мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

1

2

3

4

1

Реализовать комплекс взаимосвязанных мер, обеспечивающих единство действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (далее также - государственные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и подведомственных им учреждений (предприятий) в целях своевременного вскрытия и устранения коррупционных и иных правонарушений в Московской области

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

2

Осуществить в пределах своей компетенции организационно-управленческие, правовые, информационные, социально-психологические, режимные, специальные и иные мероприятия, направленные на устранение факторов риска, создающих условия возникновения угроз совершения преступлений коррупционной направленности.

Организовать незамедлительное направление в Главное управление региональной безопасности Московской области информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений в государственных органах, учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами, а также в органах местного самоуправления и подведомственных им муниципальных учреждениях

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (по их отдельным планам)

постоянно

3

Реализовать меры, направленные на соблюдение 7 правил Московской области, сформулированных по итогам проведенного 30.11.2015 Форума "Открытая власть против коррупции" и ориентированных на обеспечение открытости власти в осуществлении противодействия коррупции в деловой и бытовой сферах (в системе закупок, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, а также при реализации лицензионно-разрешительных полномочий, проведении проверочных мероприятий)

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

4

В целях прогнозирования угроз и рисков коррупционной направленности организовать систему своевременного поступления в Главное управление региональной безопасности Московской области актуальной информации по данной тематике из государственных органов и органов местного самоуправления

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

5

Осуществить информационно-аналитическую деятельность в области противодействия коррупции в целях формирования информационного базиса и исходных оснований для разработки и принятия необходимых управленческих и правовых решений

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

6

Реализовать в пределах своей компетенции системные меры, направленные на выявление и нейтрализацию угроз коррупционных проявлений в сферах долевого строительства, бюджетных отношений, жилищно-коммунального, лесного хозяйства, недропользования, инвестиций, земельных отношений, повышения доходности бюджета Московской области, налогообложения, развития малого и среднего бизнеса, профилактики банкротства, дорожного строительства, транспортного обеспечения, деятельности розничных рынков

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (по их отдельным планам)

постоянно

7

Организовать мероприятия по недопущению кланово-корпоративных принципов формирования кадровой политики в государственных органах, учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами, а также в органах местного самоуправления и подведомственных им муниципальных учреждениях

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

8

Осуществить мероприятия по внедрению современных методик социологических исследований, изучению опыта психофизических обследований, в том числе с применением полиграфа; накоплению, изучению и обобщению научных и практических отечественных и зарубежных наработок в сфере выявления и предупреждения коррупционных проявлений

Главное управление региональной безопасности Московской области, Главное управление социальных коммуникаций Московской области (по их отдельным планам)

3 квартал

9

В целях профилактики коррупционных и иных правонарушений организовать содействие государственным органам и органам местного самоуправления в изучении надежности и деловой репутации юридических и физических лиц, претендующих на вступление в экономические отношения с данными органами

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

10

В рамках тематических проверок осуществить контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственных органах, государственных учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений

Главное управление региональной безопасности Московской области (по отдельному плану)

ежемесячно

11

Организовать работу по представлению в кадровые подразделения сведений о доходах руководителями подведомственных государственных учреждений, а также сведений о доходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Провести в пределах своей компетенции проверку полноты и достоверности представленных сведений

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, имеющие подведомственные учреждения

1 квартал

12

Обеспечить представление в кадровые подразделения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Московской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими, а также сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

до 01.04.2016

Обеспечить размещение указанных сведений на официальных сайтах государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также предоставление этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования в порядке, установленном законодательством Московской области

до 15.04.2016

13

Осуществить анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), и должностей государственной гражданской службы Московской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством;

о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении государственными гражданскими служащими ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

14

Осуществить анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области;

о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Московской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

15

Осуществить в пределах своей компетенции проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), и должностей государственной гражданской службы Московской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), и государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством;

достоверности и полноты сведений о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, муниципальными служащими;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Московской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Московской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Московской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

16

Осуществить в пределах своей компетенции проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, и государственными гражданскими служащими;

сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

17

Провести мониторинг:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и государственных учреждениях Московской области, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции

Главное управление региональной безопасности Московской области

ежемесячно

18

Оказать содействие государственным органам и органам местного самоуправления в проверке:

достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых лицами, претендующими на должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Московской области, на должности работников в государственных органах Московской области, на должности муниципальной службы и работников в органах местного самоуправления, и лицами, замещающими данные должности, а также по запросам Администрации Губернатора Московской области лиц, представленных к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и знаками отличия Губернатора Московской области; соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством о муниципальной службе, и исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, а также сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера указанных лиц;

соблюдения руководителями подведомственных органам местного самоуправления муниципальных учреждений ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, а также достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на работу на должности руководителей муниципальных учреждений

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

19

Проанализировать сведения, размещенные в средствах массовой информации о нарушениях ограничений, запретов и неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, государственными гражданскими и муниципальными служащими, а также руководителями государственных учреждений и предприятий

Главное управление региональной безопасности Московской области

ежемесячно

20

Организовать проведение специализированной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, государственных органов, распоряжений Администрации Губернатора Московской области, носящих нормативный характер

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

21

Осуществить в государственных органах проверку состояния организации первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, государственных органов, распоряжений Администрации Губернатора Московской области

Главное управление региональной безопасности Московской области

ежемесячно

22

Установить контроль за организацией размещения на официальных сайтах органов государственной власти, государственных учреждений проектов нормативных правовых актов в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Главное управление региональной безопасности Московской области

ежеквартально

23

Изучить состояние проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органами местного самоуправления муниципальных образований

Главное управление региональной безопасности Московской области

ежемесячно

24

Изучить организацию проведения правового мониторинга органами местного самоуправления муниципальных образований, а также состояние работы по размещению проектов муниципальных правовых актов на официальных сайтах органов местного самоуправления

Главное управление региональной безопасности Московской области

ежемесячно

25

Организовать в пределах своей компетенции мероприятия по антикоррупционному просвещению в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания в населении Московской области чувства гражданской ответственности, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, укрепления доверия к власти

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (по отдельным планам)

постоянно

26

Организовать на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр" повышение квалификации государственных гражданских служащих и работников центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления по антикоррупционной тематике

Администрация Губернатора Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области (в соответствии с планом)

1 раз в полугодие

27

Провести семинары, совещания и учебные занятия для руководителей кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления, а также должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции. Разработать и направить методические рекомендации и соответствующие письма в государственные органы, органы местного самоуправления

Главное управление региональной безопасности Московской области, Администрация Губернатора Московской области (по отдельным планам)

ежеквартально

28

Организовать работу по координации деятельности органов государственной власти по вопросам поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы, формирования и использования кадрового резерва

Администрация Губернатора Московской области (по отдельному плану)

постоянно

29

Организовать и провести мониторинг формирования и использования кадрового резерва

Администрация Губернатора Московской области

постоянно

30

Организовать регистрацию и проверку уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

31

В целях реализации государственной политики в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений осуществить взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. Организовать работу по обмену опытом с органами по противодействию коррупции других субъектов Российской Федерации

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

32

Осуществить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами прокуратуры и юстиции, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, общественными объединениями правоохранительной направленности по вопросам противодействия коррупции

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

33

В целях повышения эффективности деятельности по противодействию коррупции в Московской области подготовить необходимые изменения в нормативные правовые акты Московской области.

Подготовить предложения о внесении изменений в федеральное законодательство в сфере противодействия коррупции

Главное управление региональной безопасности Московской области

3 квартал

34

Провести мониторинг правовых и распорядительных актов государственных органов и органов местного самоуправления и подготовить предложения о приведении их в соответствие с законодательством о противодействии коррупции

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

2 квартал

35

Осуществить мониторинг открытых источников информации, в том числе социальных сетей, блогосферы и web-форумов с целью выявления коррупционных проявлений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и государственных учреждениях, а также нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

36

Организовать работу областных межведомственных комиссий, рабочих групп и иных совещательных коллегиальных органов по выявлению и нейтрализации коррупционной составляющей при подготовке и принятии решений

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (в соответствии с планом и протоколами)

постоянно

37

Обеспечить деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области и контроль за исполнением принятых ею решений

Главное управление региональной безопасности Московской области (в соответствии с планом и протоколами)

ежеквартально

38

Обобщить опыт по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Главное управление по информационной политике Московской области,

Главное управление региональной безопасности Московской области

3 квартал

39

Проанализировать информацию об исполнении Плана противодействия коррупции в Московской области на 2015 год, подготовить материалы о реализации мер по противодействию коррупции в государственных органах для включения в ежегодный отчет Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области

Главное управление региональной безопасности Московской области

1 квартал