Постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 № 233/9

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.03.2016 г. №233/9

 

г. Красногорск

 

Об утвержденииПорядка формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций исооружений Московской области, Порядка проведения контрольно-геодезическойсъемки и передачи исполнительной документации на территории Московской областии о внесении изменения в постановление Правительства Московской области от19.06.2006 № 536/23 «Об утверждении состава и содержания проектов планировкитерритории, подготовка которых осуществляется на основании документовтерриториального планирования Московской области и на основании документовтерриториального планирования муниципальных образований Московской области»

 

В соответствии спостановлением Правительства Московской области от25.03.2016 № 231/9 «Об утверждении Положения о государственнойинформационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московскойобласти», в целях обеспечения сохранности подземных коммуникаций и сооружений вМосковской области Правительство Московской области постановляет:

1.     Утвердить:

1.1     Порядок формирования и ведения Сводного планаподземных коммуникаций и сооружений Московской области.

1.2     Порядок проведения контрольно-геодезическойсъемки и передачи исполнительной документации на территории Московской области.

2.     Сводный план подземных коммуникаций исооружений Московской области является подсистемой государственнойинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московскойобласти (далее - Подсистема).

3.     Собственником государственных информационныхресурсов, содержащихся в Подсистеме, является Московская область.

4.     Оператором Подсистемы является государственноебюджетное учреждение Московской области «Трест геолого-геодезических икартографических работ «Мособлгеотрест».

5.     Главному управлению архитектуры иградостроительства Московской области:

осуществлять от имени Московскойобласти правомочия обладателя государственных информационных ресурсов,содержащихся в Подсистеме;

в тридцатидневный срок с моментапринятия настоящего постановления обеспечить заключение соглашений с органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области овзаимодействии для формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникацийи сооружений Московской области.

6.     Обеспечение мероприятий по формированию иведению Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской областиосуществляется в рамках реализации государственной программы Московской области«Эффективная власть» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлениемПравительства Московской области от23.08.2013 № 660/37 «Об утверждении государственной программы Московскойобласти «Эффективная власть» на 2014-2018 годы», за счет бюджетныхассигнований, предусмотренных Главному управлению архитектуры иградостроительства Московской области законом Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год и плановый период науказанные цели.

7.     Рекомендовать:

собственникам (правообладателям)подземных коммуникаций и сооружений, введенных в эксплуатацию до вступления всилу настоящего постановления, представить Оператору в срок до 30.06.2016информацию о местоположении и характеристиках принадлежащих им подземныхкоммуникаций и сооружений для включения ее в Сводный план подземныхкоммуникаций и сооружений Московской области;

органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в срок до 31.05.2016 привести своинормативные правовые акты, касающиеся правил производства земляных работ, всоответствие с настоящим постановлением.

8.     Внести в постановление ПравительстваМосковской области от19.06.2006 № 536/23 «Об утверждении состава и содержания проектовпланировки территории, подготовка которых осуществляется на основаниидокументов территориального планирования Московской области и на основаниидокументов территориального планирования муниципальных образований Московскойобласти» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московскойобласти от 03.02.2009 № 83/3) (далее-Постановление)следующее изменение:

подпункт 2.1.2 пункта 2.1 Состава исодержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется наосновании документов территориального планирования Московской области и наосновании документов территориального планирования муниципальных образованийМосковской области, утвержденного Постановлением, дополнить словами «, в случаеподготовки проекта планировки территории, предусматривающего размещениелинейных объектов, положения о необходимости соответствия проектируемых(построенных, реконструированных) подземных инженерных коммуникаций исооружений Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений Московскойобласти (результатам контрольно-геодезической съемки)».

9.      Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение(опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области.

10.  Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после официальногоопубликования.

11.  Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Елянюшкина Г.В.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                                   А.Ю. Воробьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Московской области

от 25.03.2016 № 233/9

 

Порядок

формирования и ведения Сводного плана подземныхкоммуникаций и сооружений Московской области

 

1.    Общие положения

 

1.1.   НастоящийПорядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций исооружений Московской области (далее - Сводный план) определяет составинформации о подземных коммуникациях и сооружениях, отражаемой на Сводномплане, порядок включения такой информации в Сводный план, в том числе сроки иформы предоставления такой информации собственниками (правообладателями)подземных коммуникаций и сооружений, порядок ведения Сводного плана и порядокпредоставления информации, содержащейся в Сводном плане, состав участниковинформационного взаимодействия и их полномочия.

1.2.   Сводный планпредставляет собой план, на котором в условных обозначениях отображаетсявзаимоувязанная информация о видах и пространственном расположении существующих(находящихся в эксплуатации и выведенных из эксплуатации, но недемонтированных) и проектируемых подземных инженерных коммуникаций исооружений, а также подземных частей зданий и сооружений, расположенных натерритории Московской области (далее - подземные коммуникации и сооружения).

1.3.   В составсведений Сводного плана подлежит включению следующая информация:

1.3.1.     Сведения о расположенииподземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений.

1.3.2. Характеристикиподземных инженерных коммуникаций: назначение коммуникаций, диаметр и материалтруб, тип и сечение каналов, число кабелей и (или) труб, вводы в здания(сооружения) подземных коммуникаций.

1.3.3.      Значения высотных отметок:

всех углов поворота, мест измененияуклонов коммуникации, диаметров труб, мест присоединения ответвлений,пересечений с другими коммуникациями;

верха труб, каналов, коллекторов,пакетов (блоков) при кабельной канализации, бесколодезныхпрокладок;

низа каналов, коллекторов, пакетов(блоков) при кабельной канализации, входящих труб в перепадныхколодцах, входящих и выходящих труб в колодцах- отстойниках;

дна и обечаек колодцев, лотков в самотечных сетях.

1.4.  Точность планового и высотного положения объектов,отображаемых на Сводном плане, определяется требованиями к точности инженерно-топографического плана масштаба 1:500, установленными следующими документами:

Свод правил «СП 47.13330.2012. Инженерные изысканиядля строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», утвержден приказом Госстроя России от10.12.2012 № 83/ГС «Об утверждении свода правил «СНиП11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

Свод правил «СП11-104-97. Инженерно-геодезические изыскания для строительства», одобренписьмом Департамента развития научно-технической политики ипроектно-изыскательских работ Госстроя России от 14.10.1997 №9-4/116;

Свод правил «СП 11-104-97.Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть II. Выполнениесъемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях длястроительства», одобрен письмом Управления научно-технической политики ипроектно-изыскательских работ Госстроя России от 26.09.2000 № 5-11/89;

Свод правил «СП11-104-97. Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть III.Инженерно-гидрографические работы при инженерных изысканиях для строительства»,одобрен письмом Госстроя России от 17.02.2004 №9-20/112.

1.5.   Перечень видовподземных коммуникаций и сооружений: водопровод, водопровод промышленный,водосток, дренаж, канализация, илопровод, газопровод,воздухопровод, теплопровод, золопровод, кабели,блочная канализация, тоннели, коллекторы, волноводы, сооружения электрокоррозионной защиты, специальные трубопроводы,магистральные сети и высоковольтные кабельные линии, колодцы, решетки, камеры,смотровые люки, коверы, контрольные трубки, аварийныевыпуски, водозаборные колонки, подземные части зданий и сооружений.

1.6.   В целяхобеспечения сохранности подземных коммуникаций и сооружений Московской областицентральные исполнительные органы государственной власти Московской области иорганы местного самоуправления муниципальных образований Московской области,имеющие в своем распоряжении информацию и/или материалы, указанные в пункте 2.2настоящего Порядка, предоставляют их Оператору Сводного плана подземныхкоммуникаций и сооружений Московской области до 30.06.2016.

1.7.   Сводный планформируется и ведется в рамках подсистемы государственной информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности Московской области.Информация, содержащаяся в Сводном плане, является государственныминформационным ресурсом Московской области.

1.8.   Хранение иобработка информации, составляющей государственную тайну, в Сводном планеподземных коммуникаций и сооружений Московской области осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.

 

2.    Порядок формирования Сводного плана и представленияисходной информации

 

2.1.  Организацияработ по формированию Сводного плана осуществляется Главным управлениемархитектуры и градостроительства Московской области.

2.2.  Дляформирования Сводного плана используются материалы и данные, полученные врезультате производства инженерно-геодезических изысканий, проектированияподземных инженерных сетей и сооружений, исполнительных и контрольныхгеодезических съемок подземных коммуникаций и сооружений, выполнявшихся натерритории Московской области.

2.3    Ведение Сводного плана осуществляетсяОператором.

2.4    При ведении Сводного плана осуществляетсяотображение на сформированных фрагментах Сводного плана в срок не позднее 10рабочих дней со дня приемки от исполнителей работ исходной информации:

2.4.1. Материаловпроектной документации подземных инженерных сетей и сооружений.

2.4.2. Исполнительнойдокументации, подтвержденной результатами контрольно-геодезической съемки.

2.5. Исходная информация для ведения Сводного планапредоставляется Оператору правообладателями подземных коммуникаций и сооруженийлибо лицами, осуществляющими функции застройщика или технического заказчика припроектировании и строительстве, реконструкции подземных коммуникаций исооружений (далее - исполнители работ), в бумажном и/или в электронном виде, заверенномподписью или электронной подписью в следующих формах:

2.5.1.      Проектная документация, содержащая планы,продольные профили и иные графические материалы, на которых отражаетсяпроектное положение подземных коммуникаций и сооружений, каталоги проектныхкоординат и высот характерных точек проектируемых подземных коммуникаций исооружений (далее - материалы проектной документации), согласованнаяорганизациями, осуществляющими эксплуатацию объектов специального назначения,информация о которых не подлежит отображению на материалахинженерно-геодезических изысканий, в случаях, если такое согласование требуетсяв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Московской области.

Материалы проектнойдокументации представляются до выдачи ордера на производство земляных работлибо в случаях, когда для проведения работ не требуется получения ордера, дополучения разрешения на строительство.

2.5.2.      Исполнительная документация, включающая всебя:

исполнительные чертежи построенных(реконструированных) подземных коммуникаций и сооружений, выполненные всоответствии с требованиями Свода правил «СП126.13330.2012. Геодезические работы в строительстве.Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84», утвержденногоприказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011№ 635/1 «Об утверждении свода правил «СНиП3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве»;

исполнительные схемы подземных частей зданий исооружений, постоянно закрепленных по окончании монтажа, с каталогами координати высот характерных точек, оформленные в том числе в соответствии стребованиями стандарта ГОСТ Р 51872-2002 «Государственный стандарт РоссийскойФедерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения»,принят и введен в действие постановлением Госстроя России От 21.11.2001 № 120«О принятии ГОСТ Р «Документация исполнительная геодезическая. Правилавыполнения».

Каталоги координат и высот в составе исполнительныхчертежей и исполнительных схем должны быть составлены по результатамисполнительной геодезической съемки, выполненной в соответствии с требованиямиСвода правил «СП 126.13330.2012. Геодезические работы в строительстве.Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84»,утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 29.12.2011 № 635/1 «Об утверждении свода правил «СНиП3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве», в местной системе координатМосковской области (МСК-50) и Балтийской системе высот с использованием пунктовопорной геодезической сети Московской области.

Исполнительная документация представляется до закрытияордера на производство земляных работ либо в случаях, когда для проведенияработ не требуется получения ордера, до получения разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.

2.6.      Предоставление исходной информации, составляющейгосударственную тайну, ее хранение и обработка в Сводном плане осуществляется всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации изаконодательством Московской области в области защиты государственной тайны.

3.     Порядокпредоставления информации из Сводного плана

 

3.1.    Информация из Сводного плана предоставляетсяОператором центральным исполнительным органам государственной власти Московскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области о защите государственной тайны.

3.2.    Информация, содержащаяся в Сводном плане,предоставляется в следующих формах:

на бумажном носителе илипрозрачной основе в масштабе 1:500 в соответствии с требованиями Свода правил«СП 11-104-97. Инженерно­геодезические изыскания длястроительства. Часть II. Выполнение съемки подземных коммуникаций приинженерно-геодезических изысканиях для строительства»дцобренногописьмомУправления научно-технической политики и проектно-изыскательских работ ГосстрояРоссии от 26.09.2000 № 5-11/89;

в электронной форме вследующих форматах данных: 0\УО, ПОИ, М1Р/МГО, ХМЬ, АгсС18.

3.3.    Срок предоставления информации из Сводногоплана составляет 5 рабочих дней.

3.4.   Для получения информации из Сводного планаОператору направляется заявка, в которой должны быть приведены сведения ограницах запрашиваемого фрагмента Сводного плана (далее-фрагмент),и форма предоставления данных, из числа указанных в пункте 3.2 настоящегоПорядка, с приложением следующих документов:

3.4.1.           План границ запрашиваемого фрагмента впроизвольном масштабе.

3.4.2.           Лицензия на осуществление работ, связанных сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну (если длязапрашиваемого фрагмента имеются режимные ограничения на распространение).

3.5.   Основаниями для отказа в предоставленииинформации являются:

3.5.1.      Отсутствие сведений в Сводном плане взапрашиваемых границах.

3.5.2.      Непредставление или представление не в полномобъеме документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка.

 

4.     Участникиинформационного взаимодействия и их полномочия

 

4.1.    Участниками информационного взаимодействияявляются:

4.1.1.   Главное управление архитектуры иградостроительства Московской области - организующее работы по формированию иведению Сводного плана, осуществляющее правомочия обладателя государственныхинформационных ресурсов, содержащихся в Сводном плане.

4.1.2.   Государственное бюджетное учреждениеМосковской области «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест» - Оператор Сводного плана:

обеспечивающеепроведение мероприятий по формированию и ведению Сводного плана с учетомтребований по защите информации, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области;

обеспечивающее сбор,обработку информации для размещения в Сводном плане, ее хранение ипредоставление.

4.1.3.   Поставщики информации для Сводного плана -центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области,правообладатели подземных коммуникаций и сооружений либо лица, осуществляющиефункции застройщика или технического заказчика при проектировании истроительстве, реконструкции подземных коммуникаций, предоставляющие информациюдля формирования Сводного плана в соответствии с пунктом 1.6 и пунктом 2.5настоящего Порядка.

4.1.4.   Пользователи Сводного плана - центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Московской области,получающие информацию из Сводного плана в соответствии с разделом 3 настоящегоПорядка.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Московской области

от 25 . 03.2016 № 233/9

 

Порядок

проведения контрольно-геодезической съемки и передачиисполнительной документации на территории Московской области

 

1.    Настоящий Порядок устанавливает требования кпроведению контрольно­геодезической съемки и передачиисполнительной документации на территории Московской области.

2.    Порядок разработан на основанииГрадостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищногостроительства», Свода правил «СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изысканиядля строительства. Часть II. Выполнение съемки подземных коммуникаций приинженерно-геодезических изысканиях для строительства», одобренного письмомУправления научно-технической политики и проектно-изыскательских работ ГосстрояРоссии от 26.09.2000 № 5-11/89, ГОСТ Р 51872-2002 «Государственный стандартРоссийской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правилавыполнения», Свода правил «СП 126.13330.2012. Геодезические работы встроительстве. Актуализированная редакция СНиП3.01.03-84», утвержденного приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 29.12.2011 № 635/1 «Об утверждении свода правил «СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве».

3.    Соблюдение настоящего Порядка обязательно длявсех юридических лиц независимо от формы собственности, а также для индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц при осуществлении строительства(реконструкции) инженерных коммуникаций на территории Московской области.

4.    В настоящем Порядке используются следующиеосновные понятия:

4.1.   Контрольнаягеодезическая съемка (КГС) - комплекс работ по контролю соответствия плановогои высотного положения построенного объекта и выявление отклонений от егопроектного положения.

4.2.   Исполнительнаясъемка - работа, проводимая для установления действительного положения объектана местности.

4.3.   Исполнительныйчертеж - отчетный документ по линейному объекту сетей инженерно-техническогообеспечения, определяющий назначение, характеристики, планово-высотноеположение построенной или реконструированной инженерной коммуникации.

4.4.   Горизонтальноенаправленное бурение (ГНБ) - метод прокладывания подземных коммуникаций,основанный на использовании специальных буровых комплексов.

5.    При выполнении контрольно-геодезической съемкидолжны соблюдаться следующие основные требования:

5.1.   Обеспечениесоответствия состава, полноты содержания и оформления документации требованиямнормативных документов.

5.2.   Обеспечениесоответствия требованиям следующих нормативных правовых актов:

5.2.1.         Свод правил «СП 126.13330.2012. Геодезическиеработы в строительстве. Актуализированная редакция СНиП3.01.03-84», утвержден приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 29.12.2011 № 635/1 «Об утверждении свода правил «СНиП 3.01.03-84. «Геодезические работы в строительстве»;

5.2.2.      Свод правил «СП11-104-97. «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть II.Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканияхдля строительства», одобрен письмом Управления научно-технической политики ипроектно-изыскательских работ Госстроя России от 26.09.2000 № 5-11/89;

5.2.3.      «ГОСТ Р51872-2002. «Государственный стандарт Российской Федерации. Документацияисполнительная геодезическая. Правила выполнения», принят и введен в действиепостановлением Госстроя России от 21.11.2001 № 120 «О принятии ГОСТ Р«Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения».

5.3.            Работы по КГС осуществляются в следующейпоследовательности:

5.3.1.      Приемисполнительного чертежа на проверку.

5.3.2.      Вызов полевойбригады.

5.3.3.      Проведениегеодезических измерений в полосе строительства.

5.3.4.      Камеральная обработкарезультатов съемки.

5.3.5.      Проверкапредставленной исполнительной документации на соответствие результатампроведенной контрольно-геодезической съемки, проекту и нормативным документам.

5.3.6.      Материалыисполнительной съемки со штампом организации, проводившей контрольнуюгеодезическую съемку, предоставляются оператору Сводного плана подземныхкоммуникаций и сооружений Московской области в течение 5 рабочих дней после ихзавершения.

6.     Для проведенияконтрольной геодезической съемки должны представляться следующие документы:

6.1.        Для напорной канализации, газопровода,водопровода, тепловых сетей и других напорных трубопроводов:

6.1.1.  Оригиналсогласованной проектной документации на бумажном носителе с указаниемрегистрационного номера;

6.1.2.  Электронный видпроектной документации;

6.1.3.  Исполнительнаясъемка проложенной сети (оригинал) на бумажном носителе с печатями строительнойорганизации, организации, выдавшей технические условия, и электронный видисполнительного чертежа для напорной канализации, газопровода, водопровода итепловых сетей на съёмном носителе в формате DWG или DXF предоставляются в течение 10 рабочих дней по окончании строительства.

6.2.       Для самотечнойканализации, ливневой канализации, электрических и связных кабелей:

6.2.1.  Оригиналсогласованной проектной документации на бумажном носителе с указаниемрегистрационного номера и в электронном виде на съёмном носителе в формате DWG или DXF ;

6.2.2.      Исполнительнаясъемка проложенной сети (оригинал, 2 экземпляра) на бумажном носителе спечатями строительной организации и организации, выдавшей технические условия;

6.2.3.      Электронный видисполнительного чертежа на съёмном носителе в формате DWG или DXF . Для физического лица - копия документа,подтверждающего право собственности или иное право на земельный участок.

7.    Подача заявки на проведение контрольнойгеодезической съемки осуществляется не позднее чем за 5 рабочих дней до засыпкитраншеи строящихся напорной канализации, газопровода, водопровода и тепловыхсетей.

8.    Для самотечной канализации, ливневойканализации, электрических и связных кабелей подача заявки на КГСосуществляется по окончании строительства сети и благоустройства территории.

9.    Для подземных коммуникаций, построенныхметодом ГНБ, подача заявки на КГС осуществляется с учетом необходимостиобеспечения работы полевой бригады в день контрольной протяжки зонда.

10.     В случае невозможности технического поискаподземной коммуникации с целью уточнения ее местонахождения и определенияглубины заложения, если подземные коммуникации засыпаны или замощены в процессестроительства, шурфовые работы выполняются силами исредствами заказчика, который обеспечивает вскрытие прокладки шурфами, очисткуколодцев и откачку из них воды, организацию доступа в трансформаторнуюподстанцию для подключения генератора при необходимости поиска кабельных линий.

11.     Требования, предъявляемые к исполнительнымсъемкам и исполнительным чертежам на сети инженерно-технического обеспечения,утверждаются Главным управлением архитектуры и градостроительства Московскойобласти.

12.     Контроль за соблюдением настоящего Порядкаосуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Московскойобласти.