Распоряжение Главы Волоколамского муниципального района от 23.11.2015 № 294-р

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 23 ноября 2015 г. N 294-р

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИСТАНДАРТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА ВВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

В связи срекомендацией Правительства Московской области, согласно п. 4.1 протоколаселекторного совещания с муниципальными образованиями под председательствомзаместителя Председателя Правительства Московской области-министра инвестиций иинноваций Московской области Д.П. Буцаева от 13 ноября 2015 г.:

1. Утвердитьстандарт деятельности администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата вВолоколамском муниципальном районе Московской области (прилагается).

2. Разместитьнастоящее распоряжение на официальном информационном Интернет-сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района.

3. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главыадминистрации Волоколамского муниципального района Ермолаеву Т.В.

 

 

Глава

Волоколамского муниципального районаЕ.В. Гаврилов

 

 

 

Утвержден

распоряжением главы

Волоколамского муниципального района

от 23.11.2015 № 294-р

 

 

СТАНДАРТ

деятельностиадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в Волоколамском районеМосковской области

 

Общие положения

 

Проблематикапривлечения инвестиций сегодня является одной из наиболее важных и обсуждаемых,как на федеральном, так и на региональном уровнях. При этом необходимоучитывать, что когда поднимается вопрос об увеличении объемов инвестиций вэкономику региона, речь идет о привлечении инвесторов на площадку конкретногомуниципального образования. Поэтому, успех в работе с инвесторами зависит оторганов местного самоуправления, от того, как выстроена система поддержкиинвестиционной деятельности и привлечения инвестиций на местах.

В целяхповышения эффективности деятельности органов местного самоуправленияВолоколамского муниципального района по созданию благоприятных условий дляосуществления инвестиционной деятельности и привлечению инвестиций разработаннастоящий Стандарт деятельности администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климатав Волоколамском муниципальном районе Московской области (далее–Стандарт).

Стандартразработан в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 перечня порученийПрезидента Российской Федерации от 25 апреля 2015 года № Пр-815ГС по итогамзаседания Государственного совета Российской Федерации 7 апреля 2015 года,требованиями «Стандарта деятельностиорганов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в регионах», подготовленногоАгентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов в партнерствес Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» (с учетом спецификипроцессов, реализуемых на уровне муниципальных образований), а также с учетомлучших российских и зарубежных практик привлечения инвестиций на муниципальномуровне.

Стандартсодержит минимально необходимые условия для формирования благоприятного инвестиционногоклимата в Волоколамском муниципальном районе Московской области.

В Стандартесодержатся требования к обязательному участию Волоколамского муниципальногорайона в региональных инициативах, касающихся формирования инфраструктурыподдержки осуществления инвестиционной деятельности, повышения информационнойоткрытости, развития кадрового потенциала, а также продвижении инвестиционныхпроектов на уровне Правительства Московской области.

ВнедрениеСтандарта в Волоколамском муниципальном районе Московской области позволитналадить системную работу по поддержке инвесторов и развитиюпредпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядоквзаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной властиМосковской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.

АдминистрацияВолоколамского муниципального района обладает всеми необходимыми полномочиямидля осуществления политики по привлечению инвестиций и самостоятельных действийв этой сфере. Данные полномочия закреплены Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (в части вопросов местного значения), Федеральным закономот 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»

 

1. ПОЛУЧЕНИЕ ИНВЕСТОРАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХС РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В РЕЖИМЕ «ОДНОГО ОКНА»

 

Администрация Волоколамскогомуниципального района Московской области во взаимодействии с органамигосударственной власти Московской области в целях сокращения временных и финансовыхиздержек инвесторов на получение исходно-разрешительной документации организуетработу по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Черездействующие на территории Волоколамского муниципального района подразделенияМногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг осуществляется предоставление инвесторам следующих услуг:

·  утверждение схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

·  присвоение адреса объекту недвижимости илиизменение такого адреса;

 

2. НАЛИЧИЕ ВВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕУТВЕРЖДЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГОЗОНИРОВАНИЯ

 

В целях созданияусловий для устойчивого системного развития Волоколамского муниципальногорайона Московской области осуществляется разработка документов территориальногопланирования и градостроительного зонирования, имеющихтерриториально-отраслевую направленность. Документы разрабатываются для всехпоселений Волоколамского муниципального района, за исключением тех, в отношениикоторых принято решение их не разрабатывать.

АдминистрацияВолоколамского муниципального района предоставляет инвесторам исчерпывающуюинформацию о разрешенном виде использования земельных участков, предполагаемыхк освоению, с учетом функционального зонирования территории, особых условийиспользования и развития инфраструктуры.

Утвержденныедокументы территориального планирования и градостроительного зонированияВолоколамского муниципального района размещаются на официальном сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района, и включают в себя в томчисле:

·  схему территориального планированиямуниципального района;

·  генеральный план городского, сельскогопоселения;

·  карту планируемого функциональногозонирования;

·  карту зон с особыми условиями использованиятерритории;

·  карту планируемого развития инженерныхкоммуникаций;

·  карту планируемого развития транспортнойинфраструктуры;

·  карту градостроительного зонирования;

·  градостроительный регламент.

 

3. НАЛИЧИЕ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Волоколамский муниципальный районМосковской области в целях формирования инфраструктуры поддержки малогои среднего предпринимательства разрабатываетсистему мер, направленных на оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, включающих:

·  разработку комплекса мероприятий поорганизации обучения заинтересованных субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также граждан, пожелавших ими стать, основампредпринимательской деятельности, в том числе бизнес-планированию,бухгалтерскому, налоговому учету, делопроизводству, кадровым вопросам и пр.;

·  разработку комплекса мероприятий попривлечению на территорию Волоколамского муниципального района микрофинансовыхорганизаций;

·  разработку комплекса мероприятий по созданиюна территории Волоколамского муниципального района бизнес-инкубаторов и (или)технопарков;

·  разработку комплекса мероприятий поинформированию и оказанию содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства в получении частичной компенсации затрат в виде субсидий,получении налоговых преференций, а также поручительств по банковским кредитам;

·  разработку и реализацию муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих получениесубсидий на реализацию мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства;

·  подготовку земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, для организации ярмарок, в том числе областных,межрегиональных, сезонных, тематических, выходного дня и прочих;

·  разработку и утверждение перечнямуниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и(или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

·  предоставление муниципального имущества впользование субъектам малого и среднего предпринимательства по льготнымарендным ставкам.

Документы о разработанных мерах иежеквартальные отчеты о результатах их реализации публикуются на официальномсайте администрации Волоколамского муниципального района, а также в печатныхсредствах массовой информации.

 

4. НАЛИЧИЕ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕ НЕ МЕНЕЕ ОДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙПЛОЩАДКИ, ПОДГОТОВЛЕННОЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВ

 

А дминистрацияВолоколамского муниципального района Московской области осуществляетпривлечение потенциальных инвесторов, предоставляя возможность размещенияпроизводств на не менее чем одной подготовленной промышленной площадке.

В целях размещения производствинвесторов могут предлагаться промышленные площадки, подготовленные:

·  на основе ранее существующей производственнойплощадки, обеспеченной строениями, сооружениями и объектами инфраструктуры, вотношении которой проводится реконструкция и (или) капитальный ремонт, всоответствии со специализацией и потребностями потенциальных инвесторов;

·  на вновь отведенном незастроенном земельномучастке для размещения новых производственных мощностей, и создаваемыми дляэтих целей объектами инфраструктуры в соответствии со специализацией и (или)потребностями потенциальных инвесторов.

Администрация Волоколамскогомуниципального района может принимать участие в создании промышленных площадокпутем выделения земельных участков, обеспечением необходимой инфраструктурой, ив отдельных случаях предоставлением муниципальных гарантий по банковскимкредитам, привлекаемым частными инвесторами на их создание и дальнейшееразвитие.

Информация об имеющихся и создаваемыхпромышленных площадках на территории Волоколамского муниципального районаразмещается на официальном сайте администрации Волоколамского муниципальногорайона.

 

5. НАЛИЧИЕ В ВОЛОКЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМРАЙОНЕ УТВЕРЖДЕННЫХ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ И АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ, ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИНВЕСТОРАМПО ПРИНЦИПУ «ОДНОГО ОКНА»

 

АдминистрацияВолоколамского муниципального района Московской области организует работу поподготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих,ответственных за привлечение инвестиций и поддержку малого и среднегопредпринимательства.

Также, в целях качественногои своевременного оказания услуг инвесторам в режиме «одного окна» вВолоколамском муниципальном районе осуществляется подготовка, переподготовка иповышение квалификации муниципальных служащих, участвующих в процессе оказаниягосударственных и муниципальных услуг, включающих:

·  утверждение схем расположения земельныхучастков на кадастровом плане или кадастровой карте территории;

·  присвоение адреса объекту недвижимости илиизменение такого адреса;

Аттестация указанных муниципальныхслужащих производится в соответствии с действующим законодательством.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимымдля исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в должностныхинструкциях с учетом утвержденных программ обучения.

 

6. НАЛИЧИЕКОЛЛЕГИАЛЬНОГО СОВЕЩАТЕЛЬНОГО

ОРГАНА ПОУЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ ГЛАВЕВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

В Волоколамском муниципальном районеМосковской области в целях реализации практики участия коллегиальныхсовещательных органов при рассмотрении вопросов привлечения инвестиций,совершенствовании процессов взаимодействия между инвесторами и органамиместного самоуправления создается коллегиальный совещательный орган, в составкоторого входят руководители ведущих предприятий, представителиинфраструктурных компаний, малого и среднего предпринимательства, общественныхорганизаций, органов государственной власти Московской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Коллегиальный совещательный орган поулучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства выполняетследующие основные функции:

·  рассмотрение предлагаемых инвесторами креализации инвестиционных проектов, выработку соответствующих рекомендаций ипредложений по ним;

·  выработку рекомендаций по организациивзаимодействия между органами местного самоуправления и инвесторами;

·  выработку рекомендаций по снижениюадминистративных барьеров, препятствующих привлечению инвестиций;

·  разработку предложений по приоритетнымнаправлениям развития муниципального образования;

·  выработку рекомендаций по муниципальнойподдержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активностина территории муниципального образования;

·  выработку рекомендаций для органов местногосамоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на территорииВолоколамского муниципального района.

Председателем  Коллегиальногосовещательного органа является главаВолоколамского муниципального района.

Заседания Коллегиальногосовещательного органа проходят нарегулярной основе, не реже одного раза в два месяца.

Коллегиальный совещательный орган осуществляет прием граждан из числапредставителей инвесторов, желающих реализовать инвестиционные проекты натерритории Волоколамского муниципального района; руководителей предприятий ииндивидуальных предпринимателей, действующих на территории муниципальногообразования, в целях решения возникающих у бизнеса проблем; а также граждан,имеющих намерение заняться предпринимательской деятельностью, в целях оказанияим необходимого содействия.

По решению Коллегиальногосовещательного органа создаются рабочиегруппы по поддержке и сопровождению реализуемых/предлагаемых к реализацииинвестиционных проектов, а также проектов по улучшению инвестиционного климата.

Информация осоставе Коллегиальногосовещательного органа, а также орассматриваемых им вопросах и принимаемых решениях публикуется на официальномсайте администрации Волоколамского муниципального района.

 

7. НАЛИЧИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ О

СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И АО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Администрация Волоколамскогомуниципального района Московской области в целях повышения эффективностидеятельности по формированию благоприятного инвестиционного климата ипривлечению инвестиций заключает соглашение о сотрудничестве в областиповышения инвестиционной привлекательности Волоколамского муниципального района(далее–Соглашение) со специализированной организацией, действующей натерритории Московской области–АО «Корпорация развития Московской области».

В Соглашении отражаются основныеположения по совместной работе администрации Волоколамского муниципальногорайона и АО «Корпорация развития Московской области»:

·  об обмене информацией, необходимой дляразвития инфраструктуры привлечения инвестиций и реализации инвестиционныхпроектов на территории Московской области;

·  об осуществлении совместных действий,направленных на улучшение процедур и снижение административных барьеров;

·  о продвижении инвестиционных возможностей ипроектов Волоколамского муниципального района на региональном и федеральномуровне;

·  об обеспечении взаимодействия синвестиционными фондами, банками, специализированными финансовымиорганизациями, региональными, федеральными и международными институтамиразвития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию иподдержке инвестиций на территории Волоколамского муниципального района;

·  о ведении единой базы инвесторов иреализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов;

·  об обучении муниципальных служащих,участвующих в процессе привлечения инвестиций, поддержке малого и среднегопредпринимательства, оказании государственных и муниципальных услуг инвесторампо принципу «одного окна»;

·  об обучении муниципальных служащих,участвующих в процессе привлечения инвестиций, работе в единой информационнойбазе инвесторов и реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционныхпроектов;

·  о формировании системы ключевых показателейэффективности Волоколамского муниципального района и рейтинга состоянияинвестиционного климата в Волоколамском муниципальном районе Московскойобласти;

·          о создании и актуализации страницы,посвященной Волоколамскому муниципальному району, на интернет-ресурсах об инвестиционнойдеятельности Московской области.

 

8. НАЛИЧИЕ ВАДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮПО УЛУЧШЕНИЮ 

ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА ИПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ

 

В администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области в целях повышения эффективностивзаимодействия между различными органами государственной власти и местногосамоуправления, а также усиления координации деятельности по привлечениюинвестиционных ресурсов, сформировано структурное подразделение, ответственноеза реализацию полномочий по обеспечению благоприятного инвестиционного климата,привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее – Структурноеподразделение).

В перечень основных функций Структурногоподразделения входит:

·  внедрение требований Стандарта деятельностиорганов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата на территории Волоколамского муниципального района;

·  взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственной властиМосковской области, органами местного самоуправления, по вопросам, связанным среализацией инвестиционной политики и привлечения инвестиций;

·  взаимодействие со специализированнойорганизацией по формированию благоприятного инвестиционного климата,привлечению инвестиций и работе с инвесторами, действующей в Московской области– АО «Корпорация развития Московской области»;

·  взаимодействие с инвесторами, оказание имсодействия, в том числе по получению муниципальных и государственных услуг,связанных с реализацией инвестиционных проектов;

·  создание и ведение базы данных инвесторов иреализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов, а такжепромышленных площадок, бизнес-инкубаторов и технопарков, а также объектовэнергетической и транспортной инфраструктуры;

·  создание и ведение базы данных свободныхземельных участков, предлагаемых для осуществления инвестиционной деятельности,с разработкой паспорта для каждого земельного участка.

·  Управление деятельностью Структурногоподразделения осуществляется руководителем на уровне заместителя главыВолоколамского муниципального района.

Информация о деятельности Структурногоподразделения, а также контактные данные руководителя размещаются наофициальном сайте администрации Волоколамского муниципального района.

 

9. НАЛИЧИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПАСПОРТА

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕННОГО ГЛАВОЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

В целях п редоставленияинвестору актуальной информации об инвестиционном потенциале администрацияВолоколамского муниципального района разрабатывает инвестиционный паспортВолоколамского муниципального района (далее – Инвестиционный паспорт).

Утвержденныйглавой Волоколамского муниципального района Инвестиционный паспорт размещаетсяна официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района, атакже предоставляется для размещения на интернет-ресурсе об инвестиционнойдеятельности Московской области, и включает в себя следующиеразделы:

·  информацию о социально-экономическом положенииВолоколамского муниципального района;

·  информацию о приоритетных направленияхинвестиционного развития Волоколамского муниципального района;

·  информацию о промышленных площадках,технопарках, предлагаемых для осуществления инвестиционной ипредпринимательской деятельности;

·  информацию о свободных земельных участках,предлагаемых для осуществления инвестиционной деятельности;

·  информацию об имеющихся и планируемых кстроительству объектах энергетической и транспортной инфраструктуры;

·  информацию о ключевых реализуемых иреализованных инвестиционных проектах.

 

10. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ

С РАЗРЕШИТЕЛЬНЫМИ ПРОЦЕДУРАМИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕВ СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НА БАЗЕ МУ«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМАВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

 

В целях сокращения временных ифинансовых издержек предпринимателей администрация Волоколамскогомуниципального района Московской области создано МУ «Центр поддержкипредпринимательства, инвестиционного развития и туризма Волоколамскогомуниципального района» в компетенцию которого входят предоставление услуг,связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности.

Также, на базе МУ «Центр поддержкипредпринимательства, инвестиционного развития и туризма Волоколамскогомуниципального района» администрацией Волоколамского муниципального районаформируется система информационной и консультационной поддержкипредпринимателей, включающая предоставление информации:

·  о способах организации собственного дела исуществующих правилах ведения бизнеса;

·  о мерах поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства на муниципальном и региональном уровнях;

·  о кредитных и микрофинансовых организациях иусловиях предоставления заемного финансирования субъектам малого и среднегопредпринимательства;

·  о подготовке документов для получения заемногофинансирования, иной государственной или муниципальной финансовой поддержкисубъектами малого и среднего предпринимательства;

·  о проводимых обучающих мероприятиях,конференциях, форумах, круглых столах по вопросам предпринимательскойдеятельности.