Приложение № 2
к постановлению главы
Волоколамского муниципального района
от 15.06.2015 № 1226
Приложение№1
кМуниципальной программе
Волоколамского муниципального района
«Развитие сельского хозяйства и
расширение рынка сельскохозяйственной
продукции на 2015-2020 годы»
Условия предоставления и методикарасчета субсидий
насофинансирование программных мероприятий.
Размер субсидии из бюджета Волоколамскогомуниципального района на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий гражданРоссийской федерации, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильеммолодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности,определяется по формуле:
Дi= SxCxK, где
Дi-субсидиииз бюджета Волоколамского муниципального района на проведение мероприятий поулучшению жилищных условий граждан Российской федерации, проживающих в сельскойместности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов,проживающих и работающих в сельской местности.
S-расчетнаяплощадь для граждан (молодых семей и молодых специалистов), планирующихулучшить жилищные условия с привлечением средств бюджета Волоколамскогомуниципального района (рассчитанная по социальной норме жилья ,численному составусемьи и количеству семей)
C-установленнаястоимость 1 квадратного метра общей площади жилья.
K-долясредств бюджета Волоколамского муниципального района.
Расчетная стоимость строительства (приобретения)жилья, используемая для расчета размера социальных выплат гражданам, в томчисле молодым семьям и молодым специалистам, и субсидий бюджетам муниципальныхобразований, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения,установленного для семей разной численности (
Приложение № 3
к постановлению главы
Волоколамского муниципального района
от 15.06.2015 № 1226
Приложение№ 2
кМуниципальной программе
Волоколамского муниципального района
«Развитие сельского хозяйства и
расширение рынка сельскохозяйственной
продукции на 2015-2020 годы»
Порядок
предоставлениясоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российскойфедерации, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим всельской местности и работающим по трудовому договору или осуществляющиминдивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе натерритории Волоколамского муниципального района Московской области.
I. Общие положения
Участиеграждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, а также участие молодыхсемей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жильем в сельскойместности является добровольным.
Правона улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплатпредоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только одинраз.
Правона получение социальных выплат предоставляется:
а)гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территорииВолоколамского муниципального района и работающим по трудовому договору илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе на территории Волоколамского муниципального района;
б)молодым семьям и молодым специалистам, проживающим или изъявившим желаниепостоянно проживать в сельской местности и работающим по трудовому договору илиосуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность вагропромышленном комплексе на территории Волоколамского муниципального района.
Внастоящем Порядке под организациями агропромышленного комплекса понимаютсясельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии состатьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
II. Порядок предоставления социальныхвыплат гражданам
1 Право на получение социальной выплатыимеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:
а)постоянное проживание в сельской местности;
б)наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентоврасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, на проведениемероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации,проживающих в сельской местности.
Приотсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданиноммогут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного)капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств)материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
в)признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии снастоящим Порядком, признаются граждане, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а такжеграждане, признанные органами местного самоуправления муниципального образованияМосковской области (далее-органы местного самоуправления) по месту ихпостоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма.
Кчленам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постояннопроживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родителигражданина. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членамисемьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительствав качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительныхслучаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебномпорядке.
3. Гражданин, которому предоставляетсясоциальная выплата (далее-получатель социальной выплаты), вправе ееиспользовать:
а)на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую онизбрал для постоянного проживания;
б)на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройкужилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее-строительство жилого дома) всельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числена завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в)на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительствемногоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал дляпостоянного проживания.
4. В случае привлечения гражданами длястроительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансированияипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направленана уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплатупроцентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признаниягражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договоразайма) участником мероприятий, указанных в настоящем разделе. Использованиесоциальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
Предоставлениесоциальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечнымжилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляетсяна основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившейгражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга иостатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищнымкредитом (займом).
5. Право граждан на получение социальнойвыплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством опредоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья всельской местности (далее-свидетельство) по установленной форме, которое неявляется ценной бумагой.
Оформлениесвидетельств получателям социальных выплат осуществляется Министерствомсельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее-Министерство) вустановленном порядке.
Вручениесвидетельств получателям социальных выплат осуществляется органом местногосамоуправления на основании заключенных с Министерством соглашений (договоров).Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи, указанной всвидетельстве.
6.Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверхустановленного размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им засчет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения)части жилья, превышающей указанный размер.
7. Гражданин, имеющий право на получениесоциальной выплаты, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальной выплаты (далее-заявитель), представляет в орган местногосамоуправления по месту постоянного жительства в срок до 1 августа года,предшествующего планируемому, заявление об участии в реализации мероприятий,указанных в настоящем разделе, по установленной форме с приложением следующихдокументов:
а)копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б)копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указаннымив заявлении в качестве членов семьи;
в)копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или)заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированномбраке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размеречасти стоимости строительства (приобретения) жилья.
Наличиеу заявителя собственных средств подтверждается следующими документами:
выпискойпо банковскому счету гражданина в кредитной организации;
договоромзайма;
договоромбанковского вклада;
кредитнымдоговором;
гарантийнымписьмом кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выпиской изрешения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) опредоставлении кредита (займа);
государственнымсертификатом на материнский (семейный) капитал;
документами(товарными и/или кассовыми чеками или иными документами) на приобретениематериалов для строительства индивидуального жилого дома;
актомоценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома;
г)выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д)документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшениижилищных условий;
е)копии трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя.
9. Органы местного самоуправленияпроверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, идостоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявившихжелание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, инаправляют их с приложением сведений о привлечении средств бюджетаВолоколамского муниципального района Московской области для этих целей вМинистерство. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанныхдокументах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указаниемпричин возврата.
10. Копии документов, представляемых всоответствии с пунктом 7, должны быть заверены должностным лицом органаместного самоуправления, осуществляющим приемку указанных документов, послепроверки их достоверности или в установленном порядке.
11.Министерство в установленном порядке на основании представленных органамиместного самоуправления списков и документов формирует и с учетом объемасубсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждает сводные списки поустановленной форме, а также уведомляет органы местного самоуправления опринятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанныесписки.
Порядокформирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачисвидетельств устанавливаются Правительством Московской области.
Гражданинпосле получения свидетельства выбирает кредитную организацию и уведомляет органместного самоуправления о своем выборе с указанием наименования кредитнойорганизации и ее адреса.
12.Орган местного самоуправления на основании заключенного с Министерствомдоговора (соглашения) о порядке и условиях предоставления субсидий:
заключаетс кредитными организациями, соглашения о порядке обслуживания социальныхвыплат, в которых предусматриваются основания для заключения договорабанковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачислениясоциальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальноепредставление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов пообслуживанию социальных выплат;
уведомляетполучателей социальных выплат о поступлении денежных средств.
13.Гражданин в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитнуюорганизацию для заключения договора банковского счета и открытия банковскогосчета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
14.Орган местного самоуправления в срок, указанный в соглашении о порядкеобслуживания социальных выплат, обеспечивает перечисление социальных выплат набанковские счета получателей социальных выплат.
15. Перечисление социальных выплат сбанковских счетов получателей социальных выплат производится кредитнойорганизацией:
а)продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которогоосуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемоежилое помещение;
б)исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилогодома, для получателя социальной выплаты;
в)застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительствемногоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты являетсяучастником долевого строительства;
г)продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования длястроительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателемсоциальной выплаты;
д)кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре(договоре займа), на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита(займа) на строительство (приобретение) жилья.
16.Указанные в пункте 15 настоящего Порядка договоры до представления их вкредитную организацию проходят проверку в органах местного самоуправления напредмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся всвидетельствах.
17.После перечисления социальной выплаты с банковского счета гражданина лицам,указанным в пункте15 Порядка, кредитная организация направляет в орган местногосамоуправления, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой опроизведенной оплате.
Свидетельствоподлежит хранению в течение 5 лет.
18.Приобретенное или построенное гражданином жилое помещение должно быть пригоднымдля постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения врасчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной нормеплощади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилоепомещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных всвидетельстве.
19. Органы местного самоуправления наосновании заключенных с Министерством соглашений (договоров) ведут реестрысвидетельств, выданных гражданам-участникам мероприятий, по установленнойформе.
III. Порядок предоставления социальныхвыплат молодым
семьями молодым специалистам
20. Право на получение социальных выплатна условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а)молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном бракелица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации ввозрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 23 настоящегоПорядка (далее-дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья,которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления непревышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных,-в случаеесли соблюдаются в совокупности следующие условия:
одиниз членов молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, работает илиизъявил желание работать по трудовому договору (основное место работы) не менее5 лет в организации АПК в сельской местности;
постояннопроживает или изъявила желание постоянно проживать в сельской местности;
зарегистрированыпо месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
признанануждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеет жилья в сельскойместности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желаниеработать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК в сельскойместности;
имеетв наличии собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентоврасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Приотсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьеймогут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного)капитала в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (частисредств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
б)молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации ввозрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее(среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнегокурса образовательного учреждения высшего (среднего, начального)профессионального образования,-в случае если соблюдаются в совокупностиследующие условия:
работаетили изъявил желание работать по трудовому договору (основное место работы) неменее 5 лет в организации АПК в сельской местности в соответствии с полученнойквалификацией;
постояннопроживает или изъявил желание постоянно проживать в сельской местности;
зарегистрированыпо месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
признаннуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельскойместности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовомудоговору не менее 5 лет в организации АПК в сельской местности;
имеетв наличии собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентоврасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Приотсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодымспециалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского(семейного) капитала в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств(части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищныхусловий".
21. Социальные выплаты молодым семьям имолодым специалистам предоставляются на условиях участия в финансовомобеспечении (софинансировании) мероприятий, органов местного самоуправления, имолодых семей, и молодых специалистов.
22. Молодые семьи и молодые специалисты,изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий,предусмотренных настоящим разделом (далее-заявитель), представляют в органыместного самоуправления в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому,заявления по установленной форме с приложением следующих документов:
а) копий документов, удостоверяющихличность заявителя и членов его семьи;
б)копии документа об образовании молодого специалиста либо справки изобразовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этогообразовательного учреждения;
в)копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г)копий свидетельств о рождении или об удочерении или усыновлении ребенка (детей)(далее-усыновление);
д)копии трудового договора с работодателем;
е)выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц,постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местногосамоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания вэтой сельской местности;
ж) документов, подтверждающих признаниезаявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья всельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать потрудовому договору не менее 5 лет в организации АПК в сельской местности;
з)копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или)заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированномбраке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размеречасти стоимости строительства (приобретения) жилья.
Наличиеу заявителя собственных средств подтверждается документами:
выпискойпо банковскому счету гражданина в кредитной организации;
договоромзайма;
договоромбанковского вклада;
кредитнымдоговором;
гарантийнымписьмом кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выпиской изрешения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлениикредита (займа);
государственнымсертификатом на материнский (семейный) капитал;
документами(товарными и/или кассовыми чеками или иными документами) на приобретениематериалов для строительства индивидуального жилого дома;
актомоценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома;
23.Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов,представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений,формируют списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желаниеулучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их сприложением сведений о привлечении средств бюджетов муниципальных образованийМосковской области для этих целей в Министерство. При выявлении недостоверной информации,содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращаютих заявителю с указанием причин возврата.
24. Копии документов, представляемых всоответствии с 22 Порядка, должны быть заверены должностным лицом органаместного самоуправления, осуществляющим приемку указанных документов, послепроверки их достоверности или в установленном порядке.
25. В случае предоставления молодойсемье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления,член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехстороннийдоговор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетомиспользованной на эти цели социальной выплаты. Существенным условием указанногодоговора является:
а)обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать уработодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б)право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от членамолодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленнойсоциальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истеченияустановленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи -если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствиисо статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативеработодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса РоссийскойФедерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодымспециалистом) положений трудового законодательства.
26.Одним из условий трехстороннего договора, указанного в 25 настоящего Порядка,может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателяпредоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на периодстроительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанныецели.
27.Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплатусохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативечлена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным снарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодойспециалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор сдругим работодателем в сельской местности или обратился в орган местногосамоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организацииАПК. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитываетсяпри исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренноготрехсторонним договором, указанным в 25 Порядка, обязательства о работе ворганизации АПК в течение не менее 5 лет.
Принесоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет правоистребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средствав размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено вуказанном трехстороннем договоре.
28.В случае представления документов в соответствии с 2 Порядка работодательвправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым онзаключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размеречасти стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченнойфинансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств вполном объеме.
Существеннымусловием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи(молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полногопогашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договоразайма и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное)с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодымспециалистом) обязательств по договору займа.