Постановление Администрации городского округа Королев от 30.12.2015 № 1490-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря2015 г. N 1490-ПА

 

Об утверждении Порядкаосуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю всфере бюджетных правоотношений и Порядка осуществления контроля за соблюдением Федеральногозакона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" органом, уполномоченнымна осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в новойредакции

 

Всоответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского округа Королев Московской области,

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в новой редакции(прилагается).

2.Утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" органом, уполномоченнымна осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в новойредакции (прилагается).

3.Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органовадминистрации городского округа Королев Московской области, наделенных правамиюридических лиц, ознакомить с настоящим постановлением руководителеймуниципальных учреждений, находящихся в ведении указанных отраслевых органов.

4.Управлению информационной политики и социальных коммуникаций администрации городскогоокруга Королев Московской области (И.А. Конышев) опубликовать настоящеепостановление в официальном городском печатном средстве массовой информации иразместить на официальном сайте администрации городского округа КоролевМосковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.korolev.ru).

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя руководителя администрации городского округа Королев Московскойобласти Е.В. Ковалеву.

 

Руководитель администрации

городского округа Ю.А. Копцик

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городского округаКоролев

Московской области

от 30 декабря 2015г. N 1490-ПА

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ

ФИНАНСОВОМУКОНТРОЛЮ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее - Порядок)определяет правила осуществления отделом муниципального контроля в сфереблагоустройства, сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда ифинансов правового управления администрации городского округа КоролевМосковской области (далее - Отдел муниципального контроля) полномочий повнутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений (далее - деятельность по контролю) и определяет основания,порядок проведения проверок, ревизий, обследований в целях обеспечения:

-последующего финансового контроля за использованием средств бюджета городскогоокруга Королев Московской области, а также межбюджетных трансфертов;

-последующего финансового контроля за соблюдением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации в отношении главных распорядителей(распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа КоролевМосковской области, которым предоставлены межбюджетные трансферты;

-последующего финансового контроля за своевременным, целевым, рациональнымиспользованием и сохранностью средств бюджета городского округа Королев Московскойобласти и материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственностигородского округа Королев Московской области;

-последующего финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности ореализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнениимуниципальных заданий;

-последующего финансового контроля за полнотой поступления в бюджет городскогоокруга Королев Московской области доходов от использования имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа Королев Московскойобласти;

-последующего финансового контроля за соблюдением установленного порядка ведениябухгалтерского (бюджетного) учета, контроля за постановкой бухгалтерского(бюджетного) учета, правильным применением действующих положений, инструкций,указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

-последующего финансового контроля за поступлением доходов от иной приносящейдоход деятельности объектов контроля;

-последующего финансового контроля за правильностью применения бюджетного, трудовогои гражданского законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным ккомпетенции Отдела муниципального контроля;

-последующего контроля в отношении муниципальных унитарных предприятийгородского округа Королев Московской области за использованием по назначению исохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности ипринадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, а также за выполнением показателей финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенныхучреждений;

-контроля за своевременностью и полнотой устранения объектами муниципальногоконтроля (далее - объекты контроля) нарушений, установленных ревизиями,проверками и обследованиями, а также принятие мер, направленных на ихустранение и возмещение причиненного ущерба.

1.2. Должностными лицами Отдела муниципального контроля,осуществляющими деятельность по контролю, являются:

-начальник отдела муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранностиавтомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового управленияадминистрации городского округа Королев Московской области (далее - начальникотдела муниципального контроля);

-сотрудники отдела муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранностиавтомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового управленияадминистрации городского округа Королев Московской области, уполномоченные научастие в проведении проверок, ревизий, обследований в соответствии с распоряжениемадминистрации городского округа Королев Московской области.

Дляпроведения контрольного мероприятия из числа должностных лиц, указанных внастоящем пункте, создается инспекция численностью не менее трех человек и неболее пяти человек в составе руководителя и членов инспекции.

1.3.Отдел муниципального контроля в соответствии с возложенными на негополномочиями проводит ревизии, проверки (камеральные, выездные, встречные) иобследования в отношении объектов контроля:

- главныхраспорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств городскогоокруга Королев Московской области, главных администраторов (администраторов)доходов бюджета городского округа Королев Московской области, главныхадминистраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджетагородского округа Королев Московской области;

-муниципальных учреждений городского округа Королев Московской области;

-муниципальных унитарных предприятий городского округа Королев Московскойобласти;

-хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа КоролевМосковской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах;

-юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальныхунитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемгородского округа Королев Московской области в их уставных (складочных)капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществи обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа КоролевМосковской области, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальныхгарантий городским округом Королев Московской области;

-кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетнымисредствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) опредоставлении средств из бюджета городского округа Королев Московской области.

1.4.Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверностирезультатов, гласности и результативности.

 

2. Организацияпроведения проверок, ревизий, обследований

 

2.1.Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую иосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизийи обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются навыездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамкахвыездных и (или) камеральных проверок.

2.2. Врамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречныепроверки. Встречные проверки проводятся в целях установления и (или)подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследованиямогут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизийв соответствии с настоящим Порядком.

2.3.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном длявыездных или камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверкиоформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральнойпроверки соответственно.

Порезультатам встречной проверки представления и (или) предписания объектувстречной проверки не направляются.

2.4.Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с Планомпроведения контрольных мероприятий (далее - План контрольных мероприятий) врамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю в сфере бюджетных правоотношений, который утверждается распоряжениемадминистрации городского округа Королев.

2.5.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии сраспоряжением администрации городского округа Королев Московской области опроведении контрольного мероприятия, принятым на основании:

-поступления информации о наличии признаков нарушения законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, в том числе в средствах массовой информации;

-результатов проведения обследования, камеральной проверки;

-истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных в соответствии сразделом 6 настоящего Порядка представлений и/или предписаний.

2.6.Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется распоряжениемадминистрации городского округа Королев Московской области (далее -распоряжение о проведении контрольного мероприятия).

2.7. Приосуществлении деятельности по контролю, предусмотренной настоящим Порядком, врамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия Отделамуниципального контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансовогоконтроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдениемФедерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.8. Планконтрольных мероприятий формируется на полугодие и утверждается распоряжениемадминистрации городского округа Королев Московской области не менее чем замесяц до наступления соответствующего периода.

2.9.Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления иутверждения Плана контрольных мероприятий, который представляет собой переченьконтрольных мероприятий, планируемых к осуществлению Отделом муниципальногоконтроля в следующем периоде.

2.10.План контрольных мероприятий, а также вносимые в него изменения должны бытьразмещены не позднее десяти рабочих дней со дня их утверждения на официальномсайте администрации городского округа Королев Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11. ВПлане контрольных мероприятий по каждому контрольному мероприятиюустанавливаются предмет контрольного мероприятия, объекты контроля, проверяемыйпериод, месяц начала проведения контрольного мероприятия, метод контроля(проверка, ревизия, обследование).

2.12.Длительность проверяемого периода не должна превышать три года, за исключениемслучаев проведения проверок в отношении муниципальных контрактов. Проверяемыйпериод при проведении плановых контрольных мероприятий определяется исходя иззадач контрольного мероприятия.

2.13.Составление плана контрольной деятельности осуществляется с соблюдениемследующих условий:

2.13.1.Законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий.

2.13.2.Степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).

2.13.3.Обеспечение равномерности нагрузки на должностных лиц Отдела муниципальногоконтроля, осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль.

2.13.4.Реальность сроков проведения контрольных мероприятий.

2.13.5.Экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий, определяемаясоотношением затрат на проведение каждого контрольного мероприятия и суммысредств бюджета городского округа Королев Московской области, в отношениикоторых планируется проведение данного мероприятия.

2.13.6.Наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.

2.14. Припланировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующие критерииотбора объектов контроля:

2.14.1.Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, вотношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или)направлений и объемов бюджетных расходов.

2.14.2.Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами муниципальногофинансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты (в случае, еслиуказанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет).

2.15.Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетоминформации о планируемых (проводимых) контрольных мероприятияхКонтрольно-счетной палатой городского округа Королев Московской области в целяхисключения дублирования деятельности по контролю.

2.16.Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроляне может превышать одного раза в два года.

Периодичностьпроведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки(обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не можетпревышать одного раза в год и определяется Планом контрольного мероприятия.

 

3. Права иобязанности инспекции и объекта контроля

при проведенииконтрольных мероприятий

 

3.1.Руководитель и члены инспекции в рамках установленной компетенции имеют право:

3.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке для осуществления своихполномочий документы, материалы и информацию, объяснения в письменной форме (вт.ч. в форме электронного документа), необходимые для проведения контрольногомероприятия.

3.1.2.Проверять у объекта контроля учредительные, регистрационные, плановые,отчетные, финансовые, бухгалтерские и другие документы по форме и содержанию в целяхустановления законности и правильности произведенных операций.

3.1.3.Знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимисяфинансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, в том числе синформацией, хранящейся в электронной форме в базах данных.

3.1.4.При осуществлении выездных контрольных мероприятий по предъявлению служебныхудостоверений и копии распоряжения о проведении контрольного мероприятияпосещать и осматривать любые помещения и территории, которые занимает объектконтроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненныхработ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольныеобмеры, требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.

3.1.5.Привлекать экспертов, экспертные организации для проведения экспертиз впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Прииспользовании результатов работы эксперта, экспертной организацииответственность за формирование выводов по результатам контрольного мероприятиянесут должностные лица Отдела муниципального контроля.

3.1.6.Выдавать объектам контроля представления, предписания об устранении выявленныхнарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

3.1.7.Направлять в Финансово-казначейское управление администрации города КоролеваМосковской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения вслучаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.1.8.Направлять за подписью руководителя администрации городского округа КоролевМосковской области (далее - руководитель Администрации городского округаКоролев) в соответствующие органы материалы контрольного мероприятия,содержащие признаки административного правонарушения, для привлечения объектаконтроля к административной ответственности.

3.2.Руководитель и члены инспекции обязаны:

3.2.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечениюнарушений в установленной сфере деятельности.

3.2.2.Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности.

3.2.3.Проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением администрациигородского округа Королев Московской области о проведении контрольногомероприятия.

3.2.4.Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия непозднее чем за семь рабочих дней до дня начала проведения контрольногомероприятия.

3.2.5.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля(далее - представитель объекта контроля) с копией распоряжения администрациигородского округа Королев Московской области о проведении (приостановлении,возобновлении и продлении срока проведения) контрольного мероприятия, обизменении состава инспекции, а также с результатами контрольных мероприятий(акты и заключения).

3.2.6.При выявлении в результате проведения контрольного мероприятия факта совершениядействий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, направлятьинформацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, втечение трех рабочих дней с даты выявления такого факта в соответствующиеорганы с сопроводительным письмом за подписью руководителя Администрациигородского округа Королев.

3.3.Сотрудники Отдела муниципального контроля несут ответственность за качествопроводимых контрольных мероприятий, достоверность информации и выводов,содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству, наличие иправильность выполненных расчетов.

3.4. Вовремя проведения контрольного мероприятия представители объекта контроля имеютправо:

3.4.1.Знакомиться с копией распоряжения администрации городского округа КоролевМосковской области о проведении (приостановлении, возобновлении, продлениисрока проведения) контрольного мероприятия, об изменении состава инспекции.

3.4.2.Присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия.

3.4.3.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, указанных в пункте 1.2настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. В случае если объект контроля не имеет возможностипредставить истребуемую информацию, документы (их копии) и (или) материалы вустановленный срок, то по письменному заявлению представителя объекта контролясрок их представления может быть продлен на основании письменного решенияруководителя Администрации городского округа, руководителя инспекции, но неболее чем на три рабочих дня.

При невозможностипредставить истребуемые информацию, документы и материалы представитель объектаконтроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причинневозможности их представления.

3.6. Вовремя проведения контрольного мероприятия представители объекта контроляобязаны:

3.6.1. Непрепятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечиватьправо беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной и иной охраняемой законом тайны.

3.6.2. Пописьменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимыедокументы и сведения.

Потребованию представителей объекта контроля передача запрашиваемых документов исведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов исведений.

3.6.3.Обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числепредоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (заисключением мобильной связи).

3.7. Представителиобъекта контроля, необоснованно препятствующие проведению контрольныхмероприятий, уклоняющиеся от их проведения и (или) представленияпредусмотренной настоящим Порядком и необходимой для осуществления контрольногомероприятия информации, документов (их копий) и (или) материалов, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Запросы о представлении информации, документов и материалов,предусмотренные настоящим Порядком, акты, заключения, представления и предписаниявручаются представителю объекта контроля либо направляются иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применениемавтоматизированных информационных систем.

Запросдолжен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых кистребованию документов, материалов и сведений, срок их представления, а такжесведения о необходимости организации рабочих мест для членов инспекции на времяпроведения выездного контрольного мероприятия.

Срокпредставления информации, документов и материалов устанавливается в запросе иисчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не можетбыть менее трех рабочих дней.

3.9. Вслучае если объект контроля не имеет возможности представить истребуемую информацию,документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, по письменномузаявлению срок их представления продлевается на основании письменного решенияруководителя инспекции, но не более чем на три рабочих дня.

3.10. Приневозможности представить истребуемые документы, информацию и материалы объектконтроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причинневозможности их представления.

3.11.Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, представляются в подлиннике или представляются их копии,заверенные объектами контроля надлежащим образом.

3.12. Всеоформляемые в рамках контрольного мероприятия документы приобщаются кматериалам контрольного мероприятия и хранятся в установленном законодательствомпорядке.

 

4. Требования кпроведению контрольных мероприятий

 

4.1.Контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжения администрациигородского округа Королев Московской области о проведении контрольногомероприятия, которое должно содержать:

-наименование и место нахождения объекта контроля;

- предмети основание проведения контрольного мероприятия;

- методпроведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

- видконтрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- формапроверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);

-проверяемый период;

- составинспекции (перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки,ревизии с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого сотрудника);

- срокпроведения контрольного мероприятия;

- срок, втечение которого оформляется акт (заключение).

4.2.Решение о приостановлении, продлении срока проведения контрольного мероприятия,изменении проверяемого периода или состава инспекции принимается руководителемАдминистрации городского округа Королев на основании мотивированного обращенияначальника Отдела муниципального контроля в соответствии с настоящим Порядком иоформляется распоряжением администрации городского округа Королев Московскойобласти.

На времяприостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

4.3.Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается после устраненияпричин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящимПорядком и оформляется распоряжением администрации городского округа КоролевМосковской области.

4.4.Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинается со сборадостоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов исведений, относящихся к предмету контрольного мероприятия), соответствующейпредмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим контролю в рамкахконтрольного мероприятия.

4.5.Проведение обследования:

4.5.1.При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенных распоряжением администрациигородского округа Королев Московской области.

4.5.2.Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для проведениякамеральных проверок.

4.5.3.При проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования иэкспертизы с использованием фото-, видео- и аудиоаппаратуры, а также иных видовтехники и приборов, в том числе измерительных приборов.

4.5.4.Результаты проведения обследования оформляются заключением, которое подписываетсядолжностным лицом, проводившим обследование, и начальником Отделамуниципального контроля не позднее последнего дня срока проведенияобследования. Один экземпляр заключения в течение трех рабочих дней после егоподписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

4.5.5.Результаты обследования докладываются первому заместителю руководителяАдминистрации городского округа Королев Московской области, курирующемудеятельность Отдела муниципального контроля, для определения порядка реализацииматериалов обследования.

4.6.Проведение камеральной проверки:

4.6.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела муниципальногоконтроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов,представленных по запросам, а также информации, документов и материалов,полученных в ходе встречных проверок.

4.6.2.Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением администрации городского округа Королев Московской области опроведении проверки может быть установлен срок проведения проверки менеетридцати дней.

4.6.3.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываютсяпериоды времени с даты направления запроса Отделом муниципального контроля додаты представления информации, документов и материалов объектом контроля, атакже времени, в течение которого проводится встречная проверка.

4.6.4.Результаты камеральной проверки отражаются в акте, который оформляется втечение семи рабочих дней после завершения проверки и подписываетсяруководителем и членами инспекции.

4.6.5.Все документы, оформляемые в рамках камеральной проверки, приобщаются кматериалам проверки и хранятся в установленном законодательством порядке.

4.6.6.Один экземпляр акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня егоподписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

4.6.7.Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный порезультатам камеральной проверки, в течение двух рабочих дней со дня полученияакта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются кматериалам проверки.

4.6.8.Результаты акта и иных материалов камеральной проверки докладываются первомузаместителю руководителя Администрации городского округа Королев Московскойобласти, курирующему деятельность Отдела муниципального контроля, дляопределения порядка реализации материалов камеральной проверки.

4.7.Проведение выездной проверки, ревизии:

4.7.1.Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

4.7.2.Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет тридцать рабочих дней.При этом распоряжением администрации городского округа Королев Московскойобласти о проведении проверки, ревизии может быть установлен срок проведенияменее тридцати дней.

4.7.3.Руководитель Администрации городского округа Королев может продлить срокпроведения выездной проверки, ревизии на основании мотивированного обращенияначальника Отдела муниципального контроля на срок не более тридцати рабочихдней.

При этомсрок проведения проверки, ревизии продлевается не более одного раза, заисключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 3.5настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки, ревизии неможет составлять более чем шесть месяцев.

4.7.4. Пофактам непредставления или несвоевременного представления представителямиобъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении выездной проверки, ревизии, руководитель инспекции составляет акты онесвоевременном представлении или непредставлении информации, документов иматериалов в произвольной форме.

4.7.5.Руководитель Администрации городского округа Королев на основании мотивированногообращения начальника Отдела муниципального контроля вправе назначить проведениевстречной проверки.

Лица иорганизации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаныпредставить по требованию членов инспекции информацию, документы и материалы,относящиеся к тематике выездной проверки, ревизии, запрашиваемой в соответствиис п. 3.8 настоящего Порядка.

4.7.6. Входе выездной проверки, ревизии проводятся действия по документальному ифактическому изучению деятельности объекта контроля. Действия подокументальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетнымдокументам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документамобъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации сучетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведенияхдолжностных, материально ответственных и иных представителей объекта контроля.Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра,инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

4.7.7.Выездная проверка, ревизия может быть приостановлена в соответствии сраспоряжением администрации городского округа Королев Московской области наосновании мотивированного обращения начальника Отдела муниципального контроля:

- напериод проведения встречной проверки;

- приотсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учетау объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов,необходимых для проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения внадлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля;

- вслучае непредставления объектом контроля информации, документов и материаловили представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и(или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонениюот контрольного мероприятия.

4.7.8. Навремя приостановления выездной проверки, ревизии течение ее срока прерывается.

4.7.9. Всрок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлениипроверки, ревизии в адрес руководителя объекта контроля направляется копияраспоряжения администрации городского округа Королев Московской области оприостановлении проверки, ревизии с указанием причин приостановления проверки, ревизии,делающих невозможным дальнейшее проведение проверки, ревизии и сроковустранения данных причин. Срок устранения причин приостановления проверки,ревизии не может превышать срок, на который приостанавливается контрольноемероприятие.

4.7.10.Решение о возобновлении проверки, ревизии принимается после устранения причинприостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком иоформляется распоряжением администрации городского округа Королев Московскойобласти.

4.7.11.Один экземпляр акта проверки, ревизии в течение трех рабочих дней со дня егоподписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

4.7.12.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт проверки,ревизии, оформленный по результатам проверки, ревизии, в течение пяти рабочихдней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по актупроверки приобщаются к материалам проверки.

4.7.13.Результаты акта и иных материалов проверки, ревизии докладываются руководителюАдминистрации городского округа Королев Московской области для определенияпорядка реализации материалов проверки, ревизии.

 

5. Требования коформлению результатов

контрольногомероприятия

 

5.1.Результаты проведенной проверки, ревизии отражаются в акте, который оформляетсяв течение семи рабочих дней после завершения проверки, ревизии и подписываетсяруководителем и членами инспекции.

5.2. Актпроверки, ревизии состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

5.2.1.Вводная часть акта проверки, ревизии должна содержать:

-наименование документа (акт проверки, ревизии);

- дата иномер акта проверки, ревизии;

- местосоставления акта проверки, ревизии;

-основание проведения проверки, ревизии;

- предметпроверки, ревизии;

-проверяемый период;

-фамилия, инициалы и должность руководителя инспекции, членов инспекции;

-сведения об объекте контроля (полное и краткое наименование объекта контроля,его идентификационный номер налогоплательщика, номер и дата свидетельства овнесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ведомственнаяпринадлежность; основные виды деятельности; перечень и реквизиты всех счетов вкредитных организациях, включая депозитных, лицевых счетов (включая закрытые намомент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде в органахФедерального казначейства); фамилия, инициалы руководителя объекта контроля иглавного бухгалтера, период работы, телефоны; иные данные, необходимые дляполной характеристики объекта контроля);

- способпроведения проверки, ревизии;

- записьо факте проведения встречных проверок.

5.2.2.Описательная часть акта проверки, ревизии должна содержать данные о выполненныххозяйственных и финансовых операциях, обстоятельствах, относящихся к проведениюпроверки, ревизии, выявленные факты нарушений бюджетного законодательства,финансовой дисциплины, законодательства о закупках.

В случаенеполного представления объектом контроля необходимых для проверки, ревизииинформации, документов и материалов, приводится перечень не представленныхдокументов.

5.2.3.Заключительная часть акта должна содержать обобщенную информацию о результатахпроверки, ревизии, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам,с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую онивыявлены.

5.3.Результаты обследования отражаются в заключении, которое оформляется в течениесеми рабочих дней после завершения обследования и подписывается начальникомОтдела муниципального контроля.

5.4.Заключение состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

5.4.1.Вводная часть заключения должна содержать:

-наименование и место нахождения объекта контроля;

-проверяемую сферу деятельности объекта контроля;

- видконтрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

-проверяемый период;

- срокпроведения обследования;

-сведения об объекте контроля (полное и краткое наименование объекта контроля,его идентификационный номер налогоплательщика, номер и дата свидетельства овнесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ведомственнаяпринадлежность; основные виды деятельности; фамилия, инициалы руководителяобъекта контроля и главного бухгалтера, период работы, телефоны; иные данные,необходимые для полной характеристики объекта контроля).

5.4.2.Описательная часть заключения должна содержать сведения об исследованныхматериалах, документах, информации, в том числе об источнике их получения.

Вописательной части заключения по результатам обследования отражаются результатывизуального и документального исследования, данные, полученные путемсравнительного анализа, сопоставления показателей характеризующих состояниеобследуемой сферы деятельности объекта контроля.

5.4.3.Заключительная часть заключения должна содержать обобщенную информацию орезультатах обследования, выводы об оценке состояния сферы деятельности объектаконтроля, факты, указывающие на признаки состава административногоправонарушения (при наличии).

5.5. Какту выездных проверок, ревизий, помимо акта встречной проверки, прилагаютсядокументы, полученные в результате контрольных действий, фото-, видео- иаудиоматериалы (при наличии).

Кзаключению приобщаются результаты проведенных осмотров, исследований иэкспертиз, фото-, видео-, аудиоматериалы, а также иные материалы, изученные припроведении обследования и подтверждающие выводы об оценке состояния сферыдеятельности объекта контроля.

 

6.Реализация результатов проведения контрольных мероприятий

 

6.1. Порезультатам рассмотрения акта и иных материалов проверки, ревизии руководителемАдминистрации городского округа Королев в срок не более тридцати рабочих дней смомента направления (вручения) акта принимается решение:

- опроведении выездной проверки, ревизии по результатам проведения камеральнойпроверки;

- оназначении внеплановой проверки, ревизии при наличии письменных возражений отобъекта контроля, а также в случае представления объектом контролядополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемомупериоду, влияющих на выводы по результатам проведения выездной проверки,ревизии;

- онаправлении материалов контрольного мероприятия в соответствующие органы дляпривлечения объектов контроля к ответственности.

6.2.Уведомление о применении бюджетных мер принуждения подписывается руководителеминспекции и направляется в Финансово-казначейское управление администрациигорода Королева Московской области в определенный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации срок и должно содержать основания для применения бюджетных мерпринуждения.

6.3.Представления, предписания подписываются руководителем инспекции и в случаеналичия оснований в срок, не превышающий тридцати рабочих дней после датыокончания проверки, ревизии, направляются объекту контроля в соответствии снастоящим Порядком.

6.4. Срокдля исполнения объектом контроля представления (предписания) устанавливается взависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований,указанных в представлении (предписании), но не может быть более тридцатикалендарных дней со дня получения представления (предписания).

6.5.Предписания и представления могут быть оспорены в судебном порядке.

6.6.Отдел муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением объектамиконтроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и(или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и (или)предписание, применяются меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6.7.Объект контроля, в отношении которого выдано представление (предписание),письменно сообщает о результатах исполнения представления (предписания) непозднее дня, следующего за днем окончания срока для исполнения представления,предписания.

 

7.Заключительные положения

 

7.1.Информация о проведении и результатах проверок, ревизий, обследований, выданныхпредписаниях, представлениях размещается на официальном сайте администрациигородского округа Королев Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.

7.2.Формы документов, сроки и последовательность проведения административныхпроцедур при осуществлении проверок устанавливаются административнымрегламентом по исполнению муниципальной функции по осуществлению внутреннегомуниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городского округаКоролев

Московской области

от 30 декабря 2015г. N 1490-ПА

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯКОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"ОКОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

ОРГАНОМ,УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО

МУНИЦИПАЛЬНОГОФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" органом, уполномоченнымна осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Порядок)определяет правила осуществления отделом муниципального контроля в сфереблагоустройства, сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда ифинансов правового управления администрации городского округа КоролевМосковской области (далее - Отдел муниципального контроля) контроля засоблюдением требований Федерального закона "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) как органом внутреннегомуниципального финансового контроля (далее - контроль в сфере закупок).

Контрольв сфере закупок осуществляется в целях установления законности составления иисполнения бюджета городского округа Королев Московской области в отношениирасходов, связанных с осуществлением закупок для муниципальных нужд городскогоокруга Королев Московской области (далее - муниципальные нужды), достоверностиучета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом оконтрактной системе, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2.Отдел муниципального контроля осуществляет контроль в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа КоролевМосковской области, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона оконтрактной системе в отношении:

1.2.1.Соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (вступаетв силу с 1 января 2017 года).

1.2.2.Соблюдения правил нормирования в сфере закупок.

1.2.3.Обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включеннойв план-график.

1.2.4.Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

1.2.5.Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта.

1.2.6.Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

1.2.7.Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.3.Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении муниципальных заказчиков,контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок иих членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлениизакупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированныхорганизаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом о контрактнойсистеме отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечениямуниципальных нужд (далее - субъект контроля).

1.4.Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок. Решение о проведении проверки принимается руководителем администрациигородского округа Королев Московской области (далее - руководительАдминистрации городского округа) и оформляется распоряжением администрациигородского округа Королев Московской области (далее - распоряжение о проведениипроверки).

1.5.Плановые проверки осуществляются на основании Плана проверок по осуществлениюконтроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд,утвержденного распоряжением о проведении проверки (далее - План проверок).

1.6.Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с распоряжениемадминистрации о проведении внеплановой проверки, принятым на основании:

-получения обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контрольобщественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, еечленов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6Федерального закона о контрактной системе. В случае если внеплановая проверкапроводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведенияуказанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;

-поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

-истечения срока исполнения ранее выданного предписания.

1.7. Должностными лицами Отдела муниципального контроля,уполномоченными на проведение проверок, являются:

1.7.1.Начальник Отдела муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранностиавтомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового управленияадминистрации городского округа Королев Московской области.

1.7.2.Сотрудники Отдела муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранностиавтомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового управленияадминистрации городского округа Королев Московской области, уполномоченные научастие в проведении проверок в соответствии с распоряжением о проведениипроверки.

Дляпроведения проверок из числа должностных лиц, указанных в настоящем пункте,создается инспекция численностью не менее трех и не более пяти человек, всоставе руководителя и членов инспекции.

1.8. Врамках одной проверки могут быть реализованы полномочия Отдела муниципальногоконтроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля иконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг.

 

2. Права иобязанности инспекции и субъекта контроля

при проведенииконтрольных мероприятий

 

2.1.Руководитель и члены инспекции при проведении проверки имеют право:

2.1.1.Запрашивать и получать на основании письменного мотивированного запроса вписьменной форме документы и информацию, объяснения в письменной форме, в томчисле в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки.

Указаннуюинформацию вправе запрашивать руководитель Администрации городского округа, атакже руководитель инспекции.

2.1.2.При осуществлении выездных проверок по предъявлении служебных удостоверений икопии распоряжения о проведении проверки посещать помещения и территории,которые занимает субъект контроля, требовать предъявления поставленных товаров,результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение,пересчет, контрольные обмеры и прочие контрольные процедуры.

2.1.3.Направлять материалы, связанные с нарушениями законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок и содержащих признаки административного правонарушения, в Главноеконтрольное управление Московской области.

Порядокинформационного взаимодействия с Главным контрольным управлением Московской областив рамках осуществления контроля в сфере закупок определяется в соответствии ссоглашением об информационном взаимодействии между Главным контрольнымуправлением Московской области и органом местного самоуправления муниципальногообразования "Городской округ Королев Московской области".

2.1.4.Выдавать подписанные руководителем инспекции обязательные для исполненияпредписания об устранении выявленных нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок.

2.1.5.Привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. При использовании результатов работыэксперта, экспертной организации ответственность за формирование выводов порезультатам проверки несут должностные лица Отдела муниципального контроля,указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.2.Руководитель и члены инспекции при проведении проверки обязаны:

2.2.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечениюнарушений Федерального закона о контрактной системе.

2.2.2.Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законыи иные нормативные правовые акты Московской области при проведении проверок.

2.2.3.Проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжением о проведениипроверки.

2.2.4.Уведомлять субъект контроля о проведении плановой проверки не позднее чем засемь рабочих дней до дня начала проверки.

2.2.5.Посещать территории и помещения субъекта контроля в целях проведения проверкитолько во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленногосрока проведения проверки.

2.2.6.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля(далее - представитель субъекта контроля) с копией распоряжения о проведениипроверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведенияпроверки, об изменении состава инспекции, а также с результатами проверки.

2.2.7.При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать вправоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы,подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такогофакта.

2.3.Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, несутответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации ивыводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательствуРоссийской Федерации.

2.4. Вовремя проведения проверки представители субъекта контроля имеют право:

2.4.1.Знакомиться с копией распоряжения о проведении (приостановлении, возобновлении,продлении срока проведения) проверки, об изменении состава инспекции.

2.4.2.Присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки.

2.4.3.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела муниципальногоконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти.

2.5. Вовремя проведения проверки представители субъекта контроля обязаны:

2.5.1. Непрепятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право доступачленов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны и иной охраняемой закономтайны.

2.5.2. Пописьменному запросу представлять в установленные в запросе сроки документы исведения, необходимые Отделу муниципального контроля при проведении проверки.

Потребованию представителя субъекта контроля передача запрашиваемых документов исведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов исведений.

2.5.3.Обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлятьотдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключениеммобильной связи) и иные необходимые для проведения выездной проверки средства иоборудование.

2.6. Представители субъекта контроля, необоснованнопрепятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или)представления необходимой для осуществления проверки информации, а также неисполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

3. Требования кпланированию контроля в сфере закупок

 

3.1. Планпроверок формируется на полугодие и утверждается распоряжением администрациигородского округа Королев Московской области.

3.2. Планпроверок утверждается не менее чем за месяц до начала соответствующегополугодия. Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за месяцдо начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

Планпроверок, а также вносимые в него изменения размещаются не позднее пяти рабочихдней со дня их утверждения на официальном сайте администрации городского округаКоролев Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. Приформировании Плана проверок учитываются следующие критерии отбора субъектовконтроля:

3.3.1.Существенность и значимость направлений и объемов бюджетных расходов,осуществляемых субъектом контроля, в отношении которого предполагаетсяпроведение проверки.

3.3.2.Период, прошедший с момента проведения проверки, и результаты проведенияпредыдущих проверок в отношении соответствующего субъекта контроля.

3.3.3.Информация о наличии признаков нарушений, поступившая от граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправлениягородского округа Королев Московской области, о фактах нарушения Федеральногозакона о контрактной системе, а также по результатам анализа данных единойинформационной системы в сфере закупок.

3.3.4.Основные показатели эффективности состояния закупок субъекта контроля,сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационнойсистеме в сфере закупок, предусмотренной Федеральным законом о контрактнойсистеме, а также региональной информационной системе в сфере закупок.

3.4.Формирование Плана проверок осуществляется также с учетом информации оконтрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) Главным контрольнымуправлением Московской области, а также о планируемых (проводимых) контрольныхмероприятиях иными органами государственной (муниципальной) власти.

3.5.Периодичность проведения плановых проверок по одному и тому же предметупроверки в отношении одного субъекта контроля не может превышать одного раза вгод.

 

4. Требования кпроведению проверок

 

4.1.Проверки в сфере закупок осуществляются на основании распоряжения о проведениипроверки, в котором указываются:

-наименование и место нахождения субъекта контроля;

- предмети основание проведения проверки;

- видпроверки (плановая или внеплановая);

- формапроверки (камеральная или выездная);

-проверяемый период;

- составинспекции;

- срокпроведения проверки;

- срок, втечение которого оформляется акт проверки.

4.2.Решение об изменении состава инспекции, сроков проведения проверки илипроверяемого периода, приостановлении и возобновлении проверки принимаетсяруководителем Администрации городского округа на основании мотивированногообращения начальника Отдела муниципального контроля в соответствии с настоящимПорядком и оформляется распоряжением администрации городского округа КоролевМосковской области.

4.3.Подготовка к проведению проверки начинается со сбора достоверной и вдостаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся кпредмету проверки), соответствующей предмету, целям, задачам и основнымвопросам, подлежащим проверке.

4.4. Запросы о представлении документов и информации,предусмотренных настоящим Порядком, акты проверок и предписания вручаютсяпредставителю субъекта контроля либо направляются иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применениемавтоматизированных информационных систем.

4.5.Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, переченьнеобходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок ихпредставления, а также сведения о необходимости организации рабочих мест длячленов инспекции на время проведения выездной проверки.

4.6. Срокпредставления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется сдаты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее трехрабочих дней.

4.7.Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются вподлиннике или представляются их копии, заверенные субъектом контролянадлежащим образом.

4.8.Проведение камеральной проверки:

4.8.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела муниципальногоконтроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов,представленных по запросам руководителя инспекции.

4.8.2.Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением о проведении проверки может быть установлен срок проведенияпроверки менее тридцати дней.

4.8.3.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываютсяпериоды времени с даты отправки запроса Отделом муниципального контроля до датыпредставления документов и материалов субъектом контроля.

4.8.4.Руководитель Администрации городского округа может продлить срок проведениякамеральной проверки на основании мотивированного обращения начальника Отделамуниципального контроля на срок не более тридцати рабочих дней.

4.8.5.Решение о продлении срока проверки оформляется распоряжением администрациигородского округа Королев Московской области.

4.9.Проведение выездной проверки:

4.9.1.Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.

4.9.2.Срок проведения выездной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением о проведении проверки может быть установлен срок проведенияпроверки менее тридцати дней.

4.9.3.Руководитель Администрации городского округа может продлить срок проведениявыездной проверки на основании мотивированного обращения начальника Отделамуниципального контроля на срок не более тридцати рабочих дней.

При этомсрок проведения проверки продлевается не более одного раза, за исключениемслучая несоблюдения субъектом контроля требований пункта 2.6 настоящегоПорядка. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять болеешести месяцев.

4.9.4. Входе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному ифактическому изучению деятельности субъекта контроля, связанной с предметомпроверки. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским документам о планировании и осуществлении закупок ииным документам субъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной изних информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам исведениям должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля.Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра,инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

4.9.5.Выездная проверка может быть приостановлена по распоряжению администрациигородского округа Королев Московской области, на основании мотивированногообращения начальника Отдела муниципального контроля:

- приотсутствии или неудовлетворительном состоянии у субъекта контроля документовучета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказаннойуслуги на период восстановления объектом контроля таких документов учета,необходимых для проведения выездной проверки;

- напериод организации и проведения исследований или экспертиз;

- вслучае непредставления субъектом контроля документов и информации илипредставления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или)при воспрепятствовании проведению проверки или уклонению от проверки;

- принеобходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения субъекта контроля.

4.9.6. Всрок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлениипроверки Отдел муниципального контроля извещает субъект контроля оприостановлении проверки и о причинах приостановления.

На времяприостановления проверки течение ее срока прерывается.

4.9.7. Втечение семи рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановленияпроверки руководитель Администрации городского округа:

-принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки;

-информирует объект контроля о возобновлении выездной проверки.

4.9.8.Решение о возобновлении проверки оформляется распоряжением администрациигородского округа Королев Московской области.

4.10.Результаты проверок отражаются в акте проверки, который оформляется в течениесеми рабочих дней после завершения проверки и подписывается членами инспекции.

К актупроверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий,результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (приналичии).

Вседокументы, оформляемые членами инспекции в рамках проверки, приобщаются кматериалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке, в томчисле с использованием автоматизированной информационной системы.

4.11.Копия акта проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается(направляется) представителю субъекта контроля в соответствии с пунктом 4.4настоящего Порядка.

4.12.Субъект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленныйпо результатам проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта.Письменные возражения субъекта контроля по акту проверки приобщаются кматериалам проверки.

 

5. Реализациярезультатов проверок

 

5.1. Порезультатам рассмотрения акта и иных материалов проверки при наличиисоответствующих оснований руководителем инспекции в срок не более тридцатирабочих дней с момента направления (вручения) акта субъекту контроляпринимается решение о выдаче субъекту контроля предписания об устранениивыявленных нарушений Федерального закона о контрактной системе.

При этомв рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1-3 части 8 статьи99 Федерального закона о контрактной системе, указанные предписания выдаются доначала закупки.

5.2.Предписания в срок, не превышающий тридцати рабочих дней после даты окончанияпроверки, вручаются (направляются) представителю субъекта контроля в соответствиис настоящим Порядком.

5.3. Срокдля исполнения субъектом контроля предписания устанавливается в зависимости отрезультатов проверки и содержания требований, указанных в предписании, но неможет быть более тридцати календарных дней со дня получения предписания.

5.4.Предписания могут быть оспорены в судебном порядке. Отмена предписанийосуществляется руководителем инспекции по результатам обжалования решений,действий (бездействия) должностных лиц Отдела муниципального контроля.

5.5.Отдел муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением субъектамиконтроля выданных предписаний. В случае неисполнения выданного предписания к неисполнившему такое предписание лицу принимаются меры ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Привыявлении в ходе проведения проверок административных правонарушений Отделмуниципального контроля направляет материалы, содержащие признакиадминистративного правонарушения, в Главное контрольное управление Московскойобласти в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии междуГлавным контрольным управлением Московской области и органом местногосамоуправления муниципального образования "Городской округ КоролевМосковской области" или в правоохранительные органы в соответствии сКодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

5.7. Вслучае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признакахнарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа(должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения всоответствующий государственный орган (должностному лицу) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

5.8.Субъект контроля, в отношении которого выдано предписание, письменно сообщает вОтдел муниципального контроля не позднее дня, следующего за днем окончаниясрока дня исполнения предписания, о результатах его исполнения.

 

6.Заключительные положения

 

6.1.Информация о проведении и результатах проверок, выданных предписанияхразмещается на официальном сайте администрации городского округа КоролевМосковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а такжев единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

6.2.Формы документов, сроки и последовательность проведения административныхпроцедур при осуществлении проверок устанавливаются административнымрегламентом по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля засоблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" как органом, уполномоченным на осуществление внутреннегомуниципального финансового контроля.