Закон Московской области от 27.06.2016 № 73/2016-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 27 июня 2016 г. № 73/2016-ОЗ
О внесении изменений вЗакон Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области»
Принят постановлением
Московской областной Думы
Статья 1
Внести в Закон Московскойобласти №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 34/2008-ОЗ, № 15/2009-ОЗ,№ 143/2009-ОЗ, № 178/2009-ОЗ, № 65/2010-ОЗ, № 123/2011-ОЗ, № 212/2012-ОЗ, № 74/2013-ОЗ,№ 103/2013-ОЗ, № 178/2013-ОЗ, № 143/2014-ОЗ, № 196/2014-ОЗ, № 88/2015-ОЗ, № 237/2015-ОЗ)следующие изменения:
1) абзац десятый статьи 1 изложить в следующей редакции:
«семейные (родовые) захоронения – местазахоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близкихродственников, иных родственников ;»;
2) в статье 6:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) формирование и ведение реестра кладбищ, крематориев, стен скорби идругих объектов похоронного назначения, расположенных на территории Московскойобласти;»;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) утверждение формы, порядка формирования и ведения реестра кладбищ,крематориев, стен скорби и других объектов похоронного назначения,расположенных на территории Московской области;»;
в) дополнить пунктами 71–73следующего содержания:
«71) формирование и ведение реестра мест захоронений натерритории Московской области;
72) утверждение формы, порядка формирования и ведения реестрамест захоронений на территории Московской области;
73) утверждение перечня общественных и военных мемориальных кладбищ,расположенных на территории Московской области, на которых предоставляютсяместа захоронения для создания семейных (родовых) захоронений (далее – переченькладбищ);»;
3) в абзаце третьем части 2статьи 9 слова «их учет и инвентаризацию» заменить словами «учет иинвентаризацию произведенных захоронений»;
4) в части 2 статьи 10слова «уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела» заменить словами «органами местного самоуправления»;
5) в статье 111:
а) в части 1:
в первом предложении слова«Места для одиночных захоронений предоставляются» заменить словами«Муниципальная услуга по предоставлению места для одиночного захороненияоказывается»;
в третьем предложении слова«места для одиночных захоронений предоставляются» заменить словами«муниципальная услуга по предоставлению места для одиночного захороненияоказывается»;
б) в части 3 слова «Припредоставлении места для одиночного захоронения» заменить словами «При оказаниимуниципальной услуги по предоставлению места для одиночного захоронения»;
6) в статье 12:
а) часть 1 изложить вследующей редакции:
«1. Муниципальная услугапо предоставлению места для родственного захоронения оказывается уполномоченныморганом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела набезвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, его представителя с заявлением опредоставлении места для родственного захоронения.
К заявлению прилагается копия свидетельства осмерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахомдополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (спредставлением подлинника для сверки).
В случае, если заявление подается представителемлица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то куказанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочияпредставителя на совершение действий, связанных с предоставлением места дляродственного захоронения.»;
б) в части 3 слова «При предоставлении места» заменить словами «Приоказании муниципальной услуги по предоставлению места»;
7) статью 13изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Семейные(родовые) захоронения
1. Семейные (родовые) захоронения могут создаваться на общественных ивоенных мемориальных кладбищах, расположенных на территории Московской области,за исключением Федерального военного мемориального кладбища (далее – общественные и военныемемориальные кладбища), внесенных вперечень кладбищ.
2. Общественные и военные мемориальные кладбища, на которых могутсоздаваться семейные (родовые) захоронения, должны соответствовать санитарным правилам,экологическим и иным требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации о погребении и похоронном деле.
3. Порядок предоставления гражданам мест длясоздания семейных (родовых) захоронений устанавливается ПравительствомМосковской области с учетом положений настоящего Закона.
4.Перечень кладбищ, информация о наличии на данных кладбищах мест для созданиясемейных (родовых) захоронений размещается на официальном сайте уполномоченногооргана Московской области в сфере погребения и похоронного дела винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.Муниципальная услуга по предоставлению места для создания семейных (родовых)захоронений на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных натерриториях муниципальных образований Московской области, за исключениемМосковского областного военного мемориального кладбища, оказываетсяуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела.
6.Государственная услуга по предоставлению места для создания семейных (родовых)захоронений на Московском областном военном мемориальном кладбище оказываетсяуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела.
7. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются поднастоящие и будущие захоронения.
8. Размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12кв. метров с учетом бесплатно предоставляемого места для родственногозахоронения.
9. За резервирование места для создания семейного(родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого местадля родственного захоронения (далее – резервирование места для созданиясемейного (родового) захоронения), уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органомМосковской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с ихкомпетенцией взимается плата.
Размер платыустанавливается уполномоченным органом местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области всфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией наосновании методики расчета платы за резервирование места для создания семейного(родового) захоронения, установленной Правительством Московской области.
10. Средства за резервирование места для создания семейного (родового)захоронения подлежат зачислению в:
бюджет муниципального образования Московской области в случае созданиясемейного (родового) захоронения на общественных и военных мемориальныхкладбищах, расположенных на территории муниципального образования Московскойобласти, за исключением Московского областного военного мемориального кладбища;
бюджет Московской области в случае создания семейного (родового)захоронения на Московском областном военном мемориальном кладбище.
11. Одномулицу на территории Московской области может быть предоставлено не более одногоместа для создания семейного (родового) захоронения.
12. При оказании государственной или муниципальной услуги попредоставлению места для создания семейного (родового) захоронения уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области всфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции лицу,ответственному за создание семейного (родового) захоронения, выдаетсяудостоверение о семейном (родовом) захоронении.
13. В удостоверении осемейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, натерритории которого создано семейное (родовое) захоронение; местонахождение(адрес) кладбища; размер семейного (родового) захоронения; место егорасположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка); фамилия, имя иотчество лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
14. Перерегистрация семейного (родового) захоронения на лицо, неявляющееся супругом, близким родственником, иным родственником по отношению клицу, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, либо поотношению к захороненному на данном семейном (родовом) захоронении, недопускается.
15. Платаза перерегистрацию семейного (родового) захоронения не взимается.»;
8) в статье 14:
а) часть 1 дополнитьпредложением следующего содержания: «Почетные захоронения располагаютсяпреимущественно вдоль главной аллеи кладбища, имеют удобные подходы и хорошийобзор.»;
б) в части 2:
слова «Почетные захоронения – места захоронения (расположенные, какправило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор)предоставляются» заменить словами «Муниципальная услуга по предоставлению местадля почетного захоронения оказывается», после слов «или организаций,» дополнитьсловами «их представителей»;
дополнить абзацамиследующего содержания:
«К ходатайству дополнительно прилагается копия свидетельства о смерти (спредставлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахомдополнительно прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинникадля сверки).
Если ходатайство подается представителем заинтересованных лиц илиорганизаций, то к указанному заявлению прилагается также оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных спредоставлением места для почетного захоронения.»;
в) в части 4 слова «Припредоставлении места» заменить словами «При оказании муниципальной услуги попредоставлению места»;
9) в статье 15:
а) часть 1 изложить вследующей редакции:
«1. Муниципальная услуга по предоставлению места для воинского захороненияна кладбище, находящемся в ведении органа местного самоуправления, оказываетсяуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, с заявлением о предоставленииместа для воинского захоронения.
К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с представлениемподлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлениюприлагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).
В случае, если заявление подается представителем лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлениюприлагается также оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершениедействий, связанных с предоставлением места для воинского захоронения.»;
б) в части 11 слова «Места для воинских захоронений» заменитьсловами «Государственная услуга по предоставлению места для воинскогозахоронения», слово «предоставляются» заменить словом «оказывается»;
в) часть 3 изложить вследующей редакции:
«3. При оказаниигосударственной или муниципальной услуги по предоставлению места для воинскогозахоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребенияи похоронного дела в пределах их компетенции выдается удостоверение о воинскомзахоронении.»;
10) в части 1 статьи 16слова «, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов,уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор» исключить;
11) статью 17 изложить вследующей редакции:
«Статья 17. Захоронения в стенахскорби
1. Стены скорби –места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации)тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о погребении и похоронном деле на специально отведенных земельныхучастках кладбищ.
Допускается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о погребении и похоронном деле размещение стен скорби запределами территорий кладбищ на обособленных земельных участках с соблюдениемсанитарных и экологических требований.
2. Муниципальная услуга по предоставлению нишив стене скорби на кладбище, находящемся в ведении органа местногосамоуправления, оказывается уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела только в случае отсутствия на кладбище местдля захоронения или подзахоронения урны с прахом умершего в землю.
Государственная услуга по предоставлению нишив стене скорби на Московском военном мемориальном кладбище оказываетсяуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного делатолько в случае отсутствия на Московском областном военном мемориальномкладбище мест для захоронения или подзахоронения урны с прахом умершего вземлю.
Государственная или муниципальная услуга попредоставлению ниши в стене скорби оказывается на безвозмездной основе в деньобращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего,его представителя с заявлением, к которому прилагаются копия свидетельства осмерти (с представлениемподлинника для сверки) и копия справкио кремации (с представлением подлинникадля сверки).
В случае, если заявление подается представителем лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлениюприлагается также оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершениедействий, связанных с предоставлением ниши в стене скорби.
При оказаниигосударственной или муниципальной услуги по предоставлению ниши в стене скорбиуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела в соответствии с их компетенцией выдается удостоверение озахоронении в стене скорби.»;
12) статью 171изложить в следующей редакции:
«Статья 171. Подзахоронение
1. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на подзахоронение на местеродственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений встенах скорби на кладбищах, находящихся в ведении органов местногосамоуправления, оказывается на безвозмездной основе уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Государственная услуга по выдаче разрешения на подзахоронение на местевоинских и семейных (родовых) захоронений, в стенах скорби на Московскомобластном военном мемориальном кладбище оказывается на безвозмездной основеуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела.
2. Для оказания государственной или муниципальной услуги по выдачеразрешения на подзахоронение в уполномоченный орган местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области всфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенциейпредоставляются следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на подзахоронение;
2) удостоверение о захоронении;
3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, на которого оформлено захоронение (с представлением подлинника для сверки);
4) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность лица, на которое зарегистрировано захоронение, на совершениедействий по получению разрешения на подзахоронение, в случае, если заявителемявляется представитель лица, на которое зарегистрировано захоронение, атакже копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данногопредставителя (с представлением подлинника для сверки);
5) копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника длясверки);
6) копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) призахоронении урны с прахом после кремации;
7) копии документов, подтверждающих семейную, родственную связь с лицом,на которое оформлено семейное (родовое) или родственное захоронение (с представлениемподлинников для сверки).
В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов ихизготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органаМосковской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с ихкомпетенцией.
Не допускается требовать представления иных документов, непредусмотренных настоящим Законом.»;
13) часть 4статьи 18 изложить в следующей редакции:
«4. Перерегистрация захоронения носит заявительный характер иосуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области всфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, вдень обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
К заявлению прилагаются:
1) удостоверение о соответствующем захоронении;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, на которое зарегистрировано захоронение (с представлением подлинникадля сверки);
3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, копияпаспорта представителя (с представлением подлинника для сверки) в случае, еслизаявление подаётся представителем лица, на которое зарегистрированозахоронение;
4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, накоторое осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением подлинникадля сверки);
5) копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем, либозахороненным (с представлением подлинника для сверки), если производитсяперерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.
В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, ихизготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органаМосковской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с ихкомпетенцией.
Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренныхнастоящим Законом.
Споры, возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются всудебном порядке.
Плата за перерегистрацию захоронений не взимается.»;
14) в абзаце первом части 2статьи 182 слово «единовременная» исключить, слова «за резервированиеместа под будущее погребение» заменить словами «за резервирование места длясоздания семейного (родового) захоронения»;
15) статью 21 изложить вследующей редакции:
«Статья 21. Несоблюдение требований кпредоставлению мест для захоронений (подзахоронений), регистрации(перерегистрации) захоронений
1. Несоблюдение установленных настоящим Закономтребований к предоставлению мест для одиночных, родственных, воинских,почетных, братских (общих) захоронений, захоронений в стенах скорби,регистрации (перерегистрации) захоронений –
влечет наложение административного штрафа награждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц вразмере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
2. Несоблюдение установленных настоящим Законом ииными нормативными правовыми актами Московской области требований кпредоставлению мест для создания семейных (родовых) захоронений, регистрации(перерегистрации) семейных (родовых) захоронений –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехтысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от тридцати тысяч допятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от семисот тысяч доодного миллиона рублей.
3. Несоблюдение установленных настоящим Законом требований кподзахоронению –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехтысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от тридцати тысяч допятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от пятисот тысяч досемисот тысяч рублей.»;
16) статью 26 признатьутратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает всилу через десять дней после его официального опубликования, за исключениемпункта 7, абзацев пятого и шестого пункта 15 статьи 1 настоящего Закона.
Пункт 7, абзацы пятый ишестой пункта 15 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 октября 2016года.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев